2021年公园景观绿化保洁养护服务采购项目招标文件范本.docx

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1、温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容,否则作无效标处理。3、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,将以“更正公告”的形式发布在政采云平台,供应商应及时登录政采云平台,进行浏览并下载,未及时浏览下载的责任自负。4、建议供应商自带电脑,以便于开标现场解密投标文件。第一章采购公告错误!未定义书签。第二章投标须知4第三章评标办法及标准11第四章合同样本19第五章招标内容与服务需求23第六章商务条款26第七章投标文件格式27第八章考核办法、养护标准及规范54密封要求或邮寄过程中导致电

2、子备份投标文件未在投标截止时间前送达的,代理机构将拒绝其电子备份投标文件。各供应商自行考虑邮寄在途时间,电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。（2）疫情防控期间，不要求供应商人员必须到场参加现场采购活动，若供应商人员需参加现场采购活动,应全程佩戴口罩等防护用具,自觉接受体温检测、出示“健康码”并接受疫情询问，并如实报告相关情况。请各供应商人员遵守慈溪市公共资源交易中心各项防疫措施规定。由于疫情防控的影响, 请安排好送达时间。（3）开标时间后半小时内投标人可以登录政府采购云平台https:/sxzcyx. cn/I进入“项目采购 开标评标”功能进行解密投标文件。投标人按时在

3、线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据，若投标人在规定时间内（2021年2月24 II 10时00分）无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据，若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致的则投标无效。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的,视为投标人放弃投标。2,其他注意事项:（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备:各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证

4、书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。 （供应商 CA 申领操作指南: https:/help. zcyx. cn/web/site_2/2018/ll-29/2452. html,完成 CA 数字证书办理预一周左右， 请供应商自行把握时间）3、投标文件制作:（1）应按照本项目招标文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题,可致电政府采购云平台技术支持热线咨询,政采云平台技术支持热线400-881-7190或政采云服务专员电话。（2）供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件。电子投标工具请供应商自行前往

5、浙江政府采购网下载并安装（http:zfcg. czt. zj. x. cn/bidClientTemplate/2020-10-01/12975. html）。 供应商投标文件制作及电子交易操作指南详见：https:/help. zcyx. cn/web/site_2/2019/08-20/3406. html （手机观看）https:/service. zcyx. cn/#/knowledges/CW 1 EtGwBFdiHx 1 Nd613m/7GyLXWOBXgMSmLUuYuPM （电脑登录账号后观看）、https:/service. zcyx. cn/#/know 1 edges/

6、CW 1 EtGwBFdiHx 1 Nd613m/61MVAGOBFdiHx 1 NdQ8Na （电脑登录账号后浏览）（3）本项目投标人可以以U盘或光盘等介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件1份,按政采云平台项目采购电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式,以用于异常情况处理。4、落实的政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库20171141号）、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库20111181号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014168号。5、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满

7、后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、 采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。6,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的投标。7,为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加本项目的投标。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系1 采购人信息名称:慈溪市人民政府宗汉街道办事

8、处地址：慈溪市西二环北路599号项目联系人（询问）:王亮项目联系方式（询问）：质疑联系人:姚莹质疑联系方式：2、采购代理机构信息名称:慈溪市诚建工程咨询有限公司地址:慈溪市新城大道北路2018号辰佳大厦6楼传真:项目联系人（询问）:施泉挺项目联系方式（询问）:、质疑联系人：王华质疑联系方式：3,同级政府采购监督管理部门名称:慈溪市公共资源交易管理办公室地址：慈溪市白沙路街道南二环东路1355号联系人：赵先生监督投诉电话:若对项目采购电子交易系统操作有疑问,可登录政采云(https: sxzcyx. cn/),点击右侧咨询小采,获取采小蜜智能服务管家帮助,或拨打政采云服务热线400-881-71

9、90获取热线服务帮助。CA问题联系电话(人工):汇信CA400-888-4636;天谷CA400-087-8198。第二章投标须知、适用范围本招标文件仅适用于本采购项目所叙述的货物和服务的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的,从其规定）。二、定义1、“采购人”系指慈溪市人民政府宗汉街道办事处。2、“代理机构”系指慈溪市诚建工程咨询有限公司。3、“供应商”系指向采购人提交投标文件的供应商。4、“货物”系指供应商按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、 工具、手册及其它有关技术资料和材料。5、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的

10、义务。6、“同级政府采购监管部门”系指慈溪市公共资源交易管理办公室。7、系指实质性响应条款。三、供应商的资格要求详见采购公告。四、投标费用无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。五、投标报价投标报价以人民币为结算货币,含完成本项目所需的所有费用,包括人工费、保险、节假日资及与人工有关的相关费用,车辆等设备使用费、维护费、折旧费、车辆保险费，企业管理费、利润、 税金等所涉及的一切费用。六、投标有效期 1、投标文件从开标之日起，投标有效期为90个日历日。投标有效期不能小于招标文件的要求。2、特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3

11、、供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的形式和效1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件,备份投标文件为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。2、电子投标文件，按“项目采购电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。4、投标文件填写字迹必须清楚、整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5、投标文件的效投标文件的启用,按先后顺位分别为电子投标文件、以u盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下顺位的投标文件启用时,前顺位的投标文件自动失效。电

12、子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的,以电子备份投标文件作为依据, 否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。、投标文件的组成和份数1、投标文件的组成:第一册:资格文件1、关于资格的声明函;2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章;3、供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函;4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；5、开标前3个月中至少1个月的依法纳税的完税凭证复印件，无完税记录的提供投标方所在地国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明复印件加盖供应商公章；开标前3个月中至少1个月

13、的缴纳社保的凭证复印件，无缴费记录的提供投标方所有地社保部门出具的依法缴纳或免缴社保费证明复印件加盖供应商公章；6、无重大违法记录的声明函；7、其他资格要求需提供的声明函。第二册:商务和技术文件1、投标书;2、法定代表人身份证明:3,法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）；4、供应商一般情况表;5、商务条款响应表；6、技术条款响应表;7、企业业绩证明材料复印件加盖供应商公章;8、企业认证证书证明材料复印件加盖供应商公章；9、项目主要人员配备证明材料加盖供应商公章；10、保洁养护方案；11、保洁养护管理措施;12、重点、难点保洁养护具体方案；13、保洁养护人员配置方案;14、整体人员

14、管理方案；15、主要机械设备;16、安全生产、文明施工、环保措施；17、特殊时期的应急保障措施；18、合理化建议;19、本地化服务能力方案:20、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。第三册:报价文件1、开标览表;2、分项报价表;3、中小企业声明函;4、残疾人福利性单位声明函；5、供应商认为需要的其他资料（如有需提供）。2、投标文件的份数;本项目实行网上投标,供应商应准备以下投标文件:（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务和技术文件、报价文件）1份。九、投标文件的签署盖章1、招标文件第七

15、章“投标文件格式”中标明加盖公章或签字,加盖公章部分均采用CA签章,签字部分可法由定代表人或授权代表签字后扫描上传。授权代表签字的，还应附法定代表人签署的法定代表人授权书。供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者査找不到相关内容的，由供应商自行承担相关责任。十、投标文件的密封和标记1、电子投标文件;供应商应根据“项目采购电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。3、电子备份投标文件须在封袋上分别注明;（1）注明:“电子备份投标

16、文件”（2）采购编号: CXZFCG2021330282001165681 号;（3）项目名称:宗汉街道2021年公园景观绿化保洁养护服务采购项目:（4）在年月日（规定的开标日期和时间）前不准启封;（5）供应商的名称:供应商须在包封上加盖供应商公章或由其法定代表人（或授权代表）签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。十、投标文件的递交1、投标文件递交的具体要求详见采购公告。2、供应商未按上述要求密封的电子备份投标文件,代理机构不予受理。3、逾期送达的或者未送达指定地点的,代理机构不予受理。4、投标文件的补充、修改投标截止时间前,供应商可以对递交的投标文件进

17、行补充、修改,补充、修改电子投标文件的, 应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传,电子备份投标文件也应重新制作。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。十二、开标1、代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，并邀请所有供应商的法定代表人(或授权代表)准时参加。供应商的法定代表人(或授权代表)不参加开标的或迟到参加开标的，视同该供应商默认开标记录,不得事后对开标过程提出任何异议。2、电子投标开标及评审程序:分两阶段开标。第一阶段开标(资格文件及商务和技术文件)：(1)宣布开标:(2)本项目实行网上投标,采用电

18、子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。 投标截止时间后,供应商登录政府采购云平台，用项目采购开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。供应商按时在线解密投标文件的，以在线解密的投标文件作为评审依据,若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，则以备份电子投标文件作为评审依据，若备份电子投标文件与政采云平台上传的投标文件被识别为不一致的则投标无效。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份电子投标文件或所提供的备份电子投标文件无法读取的，视为投标人放弃投标。(3)介绍开标现场的人员情况;(4)宣读递交投标文件的供应商名单、开标纪律、

19、应当回避的情形等注意事项;(5)供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书;(6)供应商代表查验投标文件密封情况;确认无误后按照供应商提交投标文件的先后顺序,开启“资格文件”、“商务和技术文件”,宣读供应商名称，并做开标记录;(7)第一阶段开标记录签字确认；(8)告知供应商第二阶段开标的有关事宜；(9)第一阶段开标结束。休会,评标委员会对“资格文件”、“商务和技术文件”进行评审。第二阶段开标(报价文件)：(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由;(2)公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务和技术得分情况;(3)按第一阶段开标顺序在政府采购云平台开启除第

20、一阶段无效标外的供应商的“报价文件”， 宣读投标文件中“开标览表”内容，以及采购人认为必要的其他内容与记录，并做开标记录；(4)第二阶段开标记录签字确认；休会,评标委员会对“报价文件”进行评审。(5)在政府采购云平台公布中标候选人名单及采购人最终确定中标供应商名单的时间和公告方式等;（6）第二阶段开标结束。3、特别说明:政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序,但有下情形之一的,按以下情况处理:（1）若供应商在规定时间内无法解密或解密失败,代理机构将开启上述供应商递交的以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项

21、目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：1. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的;2. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的:3. 3电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;4. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；5. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。十三、评标1、采购人依据中华人民共和国政府采购法

22、、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关规定组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和专家组成，负责本项目的评标工作。2、评标活动遵循公开、公平、公正、科学和择优的原则。3、评标委员会按照第三章“评标办法及标准”对投标文件进行评审。第三章“评标办法及标准” 没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。十四、招标文件的澄清和修改1、如对本次招标文件存在疑问，应在投标截止时间!0日前以书面形式一次性向采购人（或代理机构）提出，逾期不予受理,视为各供应商同意招标文件各条款。2、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,将以“澄清公告”的形式发布在政采云平台,供应商应及时登录政采云平台,进

23、行浏览并下载,未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的,采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有供应商具有约束。十五、质疑1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对采购公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无

24、效,采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的,不得就采购文件提出质疑;未提交投标文件的供应商,视为与采购结果没有利害关系,不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4、供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的,应当由本人签字:供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要

25、负责人,或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章, 并加盖供应商公章;代理人提出质疑的,应当提交供应商签署的授权委托书;以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。5、采购人、代理机构接收质疑函的方式:只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函,以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的,供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人, 提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。6、采购人、代理机构以实际收到质

26、疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7 个工作日内作出答复。7、采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见采购公告。十六、预算价1、本次公开招标设有预算价为743445元:投标报价超出预算价的投标无效。十七、招标代理服务费1、招标代理服务费:招标代理机构向中标供应商收取招标服务费11000元整。2、中标供应商应在代理机构发出中标通知书5个工作日内向本代理机构支付招标代理服务费。3、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。账户名称:慈溪市诚建工程咨询有限公司开户银行:中国建设银行慈溪市支行银行账号:330000015十八、特别说明1、政府采购活动中有关中小

27、企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）：（1）参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应当同时符合以下条件:符合中小企业划分标准（具体见信部联企业20111300号）：提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。（2）参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函（格式见第七章）。（3）对于非专门面向中小企业的项目,对小微企业的价格应给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第三章。（4）采购活动过程中，对供应商的“中小企业”

28、资格认定,以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购人和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单,或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。（5）中小企业声明函由供应商提交，如供应商为代理商的，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微

29、型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时,必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时,应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章投标文件格式）,并对声明的真实性负责,未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及

30、事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、本招标文件解释权归采购人。第三章评标办法及标准、评标办法1.1 本项目评标采用综合评分法。1.2 综合评分法:采用百分制,总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按综合得分由高到低的排序,推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等,则投标报价低者列前:若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1.3 本项目需要落实的政府采购政策:关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库 2017141号)、政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库2011 181号)、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库2014168号)。1.4

31、本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对符合第二章第十八条第1、2、3款的小微企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只用于评审过程，如中标， 中标价格仍按照其投标价格进行公示。1. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1第一阶段评审2.1.1 资格文件、商务和技术文件初步审查:包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审査和符合性审査中,有任意项审査结论

32、不合格的,作无效标处理。2. 1.2比较与评价:评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值(小数点后保留二位数)。2. 2第二阶段评审2. 2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。初步审査中,审査结论不合格的,作无效标处理。2. 2. 2在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：(1)投标文件中开标览表内容与投标文件中分项报价表内容不一致的，以开标览表为准;(2)投标文件

33、的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;(3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价;(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述顺序修正。修正后的价格若高于投标报价，则中标价以投标报价为准,评标价以修正后的价格为准；修正后的价格若低于投标报价，则中标价以修正后价格为准,评标价以投标报价为准。如供应商不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标将被拒绝。2. 2. 3提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的,按一家供应商计算,评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格;

34、综合得分相同的，由评标委员会采取随机抽取方式确定,其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。2. 2. 4评标委员会根据“附表5价格评分表”的规定,计算供应商报价得分(小数点后保留二位数)。2. 2. 5参加采购响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的,应当按个供应商认定。评审时,取其中通过资格审查、符合性审查后的报价最低一家为有效供应商;当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商:均相同时， 由评标委员会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理由。2. 2. 6综合评估;供应商的综

35、合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 2. 7推荐中标候选人;按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投标报价也相同时,采取随机抽签的方式确定排序。2. 3确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3. 1评标委员会在对

36、投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4. 2政采云具体操作如下;在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函,或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前,予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效。路径;用户中心一项目采购一询标澄清5. )政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。6. )供应商在“询标澄清待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，

37、点击操作栏【澄清】7. )查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。(注；澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小;50M)8. )签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。9. )确认澄清文件内容后,点击右上角【提交】;(注；供应商未对澄清文件签章,提交时,弹框提醒“澄清文件未签章,请进行签章操作”,如遇CA突发情况无法签章,供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件;反之则签章后再提交。)(6)完成状态:供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清一全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3. 3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的

38、,则由评标委员会组长将问题汇总后向供应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答， 该书面澄清应当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部分,具有相应的法律效。3.4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明:价格是评标的重要因素之一,但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的,采购人将重新招标:5.1 投标截止时间止，供应商少于3个的;5. 2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的;5. 3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关

39、强制性规定的，应当停止评标工作,与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。 采购人或者代理机构确认后，应当修改招标文件,重新组织招标活动。序号审査要求要求说明1满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国”(sxcreditchina. x. cn), 中国政府采购网(sxccgp. )列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。(1)提供“关于资格的声明函”(2)提供营业执照副本(或事业法人登记证副本或其他登记证明材料)复印件加盖供应商公章。提供“供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函”。提供“具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的

40、声明函”。(1)提供开标前3个月中至少1个月的依法纳税的完税凭证复印件,无完税记录的提供投标方所在地国税、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明复印件加盖供应商公章;(2)提供开标前3个月中至少1个月的缴纳社保的凭证复印件, 无缴费记录的提供投标方所有地社保部门出具的依法缴纳或免缴社保费证明复印件加盖供应商公章;提供“无重大违法记录的声明函”。提供“其他资格要求需提供的声明函”。采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站査询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事人信用记录，通过中国政府采购网査询供应商政府采购严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单

41、、政府采购严重违法失信行为记录名单,其资格审査为不合格,其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法査询且时无法恢复査询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后査询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的,采购人将依法取消其中标资格。资格性审査结论注:：、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的,资格性审查不合格。2、上述审査项目中,任意一项不符合的,资格性审査不合格。符合性审査表序号要求说明审査要求1投标有效期:符合第二章“投标须知”第六、1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投

42、标文件由法定代表人签字的,提供法定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签字的，提供 “法定代表人身份证明”和“法定代表人授权书”。3商务和技术文件中不得出现涉及投标价格的内容。商务和技术文件中是否出现涉及投标价格的内容。4对同个合同项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的， 有下列情形之一的，视为供应商串通投标:(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制;(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜;(3)不同供应商的投

43、标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;(4)不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混装。(6)两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的,或在相同Internet主机分配地址(相同IP地址)获取招标文件或网上投标的，且经询标澄清供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。不得有所述情形。7符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求(实质性要求招标文件中标记)符合所述要求。符合性审査结论注:1、上述审査项目中,任意项不符合的,符合性审査不合格。2、序号3序号7在政采云上无须添加关联点。商务和技术评分表名称评分内容最高分值 （

44、分）评分标准说明商务分（15 分）企业业绩62017年1月1日（含）以来（以合同签订日为准）供应商具有公共场所（公园或广场或小区或道路）保洁或绿化养护项目业绩的,1个得 2分,最多得6分。注:同一业主同一项目的续签业绩不得累计计分。投标文件中提供合同,且须在合同中体现相关内容,若上述资料中无法体现得分所要求的内容,另须提供业主证明材料,并能体现得分所要求的内容。企业认证证书3供应商具有的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每具有1项得1分，最高得3分。注:按有效的认证证书认定。项目主要人员配备6供应商拟派的项目负责人具有园林（或园林绿化）工程师及以上职称的得3分:供应商拟

45、派的管理人员具有园林（或园林绿化）工程师及以上职称的得3分。注：投标文件中须附上有效的职称证书（或浙江政务服务下载具有二维码的职称证书）和至少2020年10月至2020年12月投标人为其缴纳的社保证明。技术分 （75 分）保洁养护方案12由评委对供应商的保洁养护方案完整性、符合性、科学合理性进行综合评议。保洁养护方案完整、科学合理的得12-9分:保洁养护方案基本完整、合理的得9-6分;保洁养护方案不够完整、合理的得6-0 分。保洁养护管理措施12保洁养护管理体系完善,保洁养护管理制度、规程、保洁养护管理设施齐全的得!2-9分;保洁养护管理体系基本完善,保洁养护管理制度、规程、保洁养护管理设施基

46、本齐全的得9-6分;保洁养护管理体系不够完善,保洁养护管理制度、规程、保洁养护管理设施不够齐全的得6-0分。重点、难点保洁养护具体方案10有针对性、突出性的解决方法及措施且科学合理的得10-8分;有针对性、突出性的解决方法及措施且基本合理的得8-6分;未有针对性、 突出性的解决方法及措施或提出的解决方法及措施不合理的6-0分。保洁养护人员配置方案8根据供应商拟投入本项目的保洁养护人员的岗位设置、人员层次、保洁养护技能水平、数量、工作内容和区域等内容进行综合评议。人员配置方案科学合理的得8-6分;人员配置方案基本合理的得6-4分: 人员配置方案不够合理的得4-2分。注:保洁养护人员须提供至少20

47、20年10月至2020年12月投标人为其缴纳的社保证明,否则未提供社保证明的保洁养护人员不计入本项目人员配置。整体人员管理方案7根据人员考核方案、奖惩方案、人员培训方案、合同执行期间的人员数量保障方案、人员安全保障措施、人员管理规范等进行评比。整体人员管理方案科学合理的得7-5分;整体人员管理方案基本合理的得 5-3分;整体人员管理方案不够合理的得3-0分。主要机械设备6根据拟投入本项目的主要机械设备的数量、比例、定期维护等方案进行综合评议。主要机械设备方案科学合理的得6-4分;主要机械设备方案基本合理的得4-2分;主要机械设备方案不够合理的得2-0分。安全生产、 文明施工、 环保措施6根据供应商提供的拟对本项目的安全生产、文明施工、环保措施、保证、流程等方案进行评议。安全生产