固原输配电设备项目可行性研究报告【范文】.docx

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1、泓域咨询/固原输配电设备项目可行性研究报告目录第一章 市场预测8一、 行业发展现状及趋势8二、 行业的基本风险特征10三、 行业进入壁垒10第二章 项目背景分析12一、 行业上游产业12二、 行业下游产业12三、 行业市场规模及前景趋势12四、 调整优化产业结构14五、 项目实施的必要性15第三章 项目概述17一、 项目名称及项目单位17二、 项目建设地点17三、 可行性研究范围17四、 编制依据和技术原则18五、 建设背景、规模19六、 项目建设进度19七、 环境影响20八、 建设投资估算20九、 项目主要技术经济指标20主要经济指标一览表21十、 主要结论及建议22第四章 产品方案分析24

2、一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 选址分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 改造升级产业园区29四、 强化企业创新主体地位30五、 项目选址综合评价30第六章 法人治理结构31一、 股东权利及义务31二、 董事33三、 高级管理人员37四、 监事40第七章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施48第八章 SWOT分析说明50一、 优势分析（S）50二、 劣势分析（W）52三、 机会分析（O）52四、 威胁分析（T）53第九章 劳动安全生产59一、 编制依据59二、 防范措施60三、 预期效果评价6

3、6第十章 环境保护分析67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析68三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析71五、 建设期固体废弃物环境影响分析72六、 建设期声环境影响分析72七、 环境管理分析73八、 结论及建议76第十一章 组织机构、人力资源分析78一、 人力资源配置78劳动定员一览表78二、 员工技能培训78第十二章 进度规划方案81一、 项目进度安排81项目实施进度计划一览表81二、 项目实施保障措施82第十三章 项目节能说明83一、 项目节能概述83二、 能源消费种类和数量分析84能耗分析一览表85三、 项目节能措施85四、 节能综合评价86第十四章 投资估

4、算及资金筹措88一、 投资估算的依据和说明88二、 建设投资估算89建设投资估算表93三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表95四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十五章 项目经济效益100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表101固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十六章

5、招标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布117第十七章 项目风险防范分析118一、 项目风险分析118二、 项目风险对策120第十八章 总结123第十九章 附表附录124主要经济指标一览表124建设投资估算表125建设期利息估算表126固定资产投资估算表127流动资金估算表128总投资及构成一览表129项目投资计划与资金筹措一览表130营业收入、税金及附加和增值税估算表131综合总成本费用估算表131利润及利润分配表132项目投资现金流量表133借款还本付息计划表135报告说明通常情况下，户外配电产品安装和运行

6、环境较为复杂并且很多设备安装在无人值守得地方，因此，免维护和模块化的生产和安装方式是未来发展的必要趋势，可以大大提高用户的方便度，是输配电及控制设备生产厂家的目标和方向。根据谨慎财务估算，项目总投资27335.03万元，其中：建设投资21336.26万元，占项目总投资的78.05%；建设期利息237.75万元，占项目总投资的0.87%；流动资金5761.02万元，占项目总投资的21.08%。项目正常运营每年营业收入54800.00万元，综合总成本费用43445.71万元，净利润8301.44万元，财务内部收益率23.63%，财务净现值12551.65万元，全部投资回收期5.33年。本期项目具有

7、较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 市场预测一、 行业发展现状及趋势经过多年发展，我国输配电及控制设备制造业已形成了国有企业、民营企业和外资企

8、业并存的市场竞争格局，因“重输轻配”导致我国的配电网网架薄弱、自动化水平低。在今后相当长的一段时间内，配网自动化是国家着力改造、改进及完善的方向，是电力投资的重点领域。据统计，美国、英国、日本等国家的电网输配电投资是电源投资的1.2倍左右，配电网投资是输电网投资的1倍多。目前国内正在进行第二轮大规模的配网自动化建设，截至到2014年4月底，国家电网公司投运的配电自动化工程项目已达57个，覆盖区域面积达28164km（含改扩建的部分）涉及到10KV网架结构的达到14796条，占城市供电线的31.3%。但是，即使这样国家电网公司的配网自动化覆盖率仅为10%，与发达国家8090%56的水平存在较大的

9、差距，仍蕴含巨大的内在需求。根据数据显示：2014年，中国输配电及控制设备制造行业销售收入高达19,494.11亿元，同比增长13.9%。2014年，本行业利润总额高达1,177.17亿元，利润总额系近年来最高，同2013年（14.4%）低点相比，其增长率创近年新高，达到23.7%。2015年中国输配电及控制设备制造行业销售收入达23,433.66亿元，同比增长20.21%。2015年本行业利润总额达1,419.15亿元，同比增长率达20.56%。我国已进入全面建设坚强智能电网阶段，根据国家电网规划，2014年，我国电网工程建设完成投资4118亿元，同比增长6.8%，其中电网投资金额达到338

10、5亿元，同比2013年增幅达到14.1%。行业企业在特高压二次保护方面处明显优势地位，配电业务也在2014年呈快速发展态势，取得了较大突破，特高压与配网自动化的新一轮高景气周期，也将拉动行业在电网业务方面的业绩持续增长。智能电网是在传统电网基础上的升级换代，实现多元化电源和不同特征电力用户的灵活接入和方便使用，以信息化、自动化、互动化为特征的自主创新、国际领先的坚强智能电网，2009年2010年是规划试点阶段，2011年2015年是全面建设阶段，2016年2020年为引领提升阶段。智能电网第一阶段的电网总投资为5,510亿元，智能化投资为341亿元，年均智能化投资为170亿元，占电网总投资的6

11、.2%；第二阶段电网总投资预计为15,000亿元，智能化投资为1,750亿元，年均电网投资350亿元，占总投资的11.7%；第三阶段电网总投资为14,000亿元，智能化投资为750亿元，年均智能化投资350亿元，占总投资的12.5%。二、 行业的基本风险特征1、政策风险输配电及控制设备制造行业与国家宏观经济政策、产业政策以及国家电力规划有着密切联系，易受国家相关产业政策的影响。国民经济发展的周期波动、国家行业发展方向等方面的政策变化都可能对生产经营造成影响。2、市场竞争风险输配电及控制设备制造行业是国内高科技产业之一，客户群体相对集中在电力及工业自动化等行业，客户群体相对集中，容易受外部环境因

12、素、客户行业经济形势的影响。3、关键管理人员和技术人员流失的风险行业技术要求较高，人才对企业的发展至关重要。高级管理人员和核心技术人员是生存与发展的根本，也是核心竞争力的根本所在。随着市场竞争的日益加剧，企业对人才的争夺也日益激烈，未来行业可能面临关键管理人员和核心技术人员流失的风险。三、 行业进入壁垒1、技术壁垒基于行业特点，产品设备有较高的稳定性、可靠性运行要求。企业只有具备了多学科融合的研发组织结构和研发人才，经过多年行业实践，建立了技术研发的持续创新机制，才能够在行业中立足并建立竞争优势，产品所应用的技术须可靠、成熟，产品质量须稳定、过硬，主要设备均需通过国家指定检测中心的型式检验和挂

13、网运行试验。新进企业必须经过多年的技术、经验积累才能实现技术上的突破，很难在短期内取得技术竞争优势并对现有竞争格局产生冲击，故该行业有较高的技术壁垒。2、市场壁垒输配电及控制设备制造产品具有专业性强、技术更新快、客户需求差异大等特点，同时，我国电力系统计划性较强，对设备选用标准要求比较严格，采购决策比较谨慎，只有充分认可供应商的技术实力和运行经验，经过尝试性采购、运行后，才会进行较大规模的采购。这样的特点决定了：缺乏成功案例的厂商进入本行业难度较大，存在一定的市场壁垒。3、人才壁垒输配电及控制设备制造行业涉及的技术领域非常广泛，是信息技术和电力系统理论紧密结合的产物，技术人员在具备相关专业知识

14、的基础上，还必须经过相当长时间的实践才能形成经验积累，才能完成由理论向现实生产力的转化。因此，该行业具备较高的人才壁垒。第二章 项目背景分析一、 行业上游产业上游客户为元器件、零部件生产供应商，计算机、通信设备供应商等，这些产品所处行业是充分竞争市场，本行业所需的大多数原材料及配件都可以从国内得到充足的供应，这使本行业的上游供应不存在受限、或制约的情形，采购价格波动不大，为本行业平稳发展提供了基础条件。同时，这些产品均有技术更新快、产品周期短的特征，从而使得本行业的产品方案和技术会有一定程度的联动变化。二、 行业下游产业下游客户主要分为两个部分，一是电力系统内客户，即国家两大电网公司（含下属输

15、电、变电、配电等业务子公司）、五大四小发电集团（含下属发电企业）；二是冶金、建材、石化、水利、煤炭、商住、市政等用电要求相对较高的企业。在国家提出“一带一路”及“坚强智能电网建设”的大背景下，以上两类客户对电力自动化的需求非常广泛且迫切，本行业的产品迭代速度也随之提升，这就要求本行业必须不断加大在技术研究和产品开发方面的投入，以更好地满足下游客户的需求。三、 行业市场规模及前景趋势根据中国电力企业联合会的数据统计，2012年，全国电力工程建设完成投资7466亿元，其中电网建设投资占比为49.48%，电源建设投资占比50.52%，电网建设投资占比稳步提升。2013年中国电力工程建设完成投资761

16、1亿元，相比2012年增加218亿元,同比增长2.9%。2013年全国电源、电网建设分别完成投资3717亿元、3894亿元分别同比减少1.46%、增长5.44%。电力系统内，电力自动化产品需求与电网投资密切相关，电力自动化产品的市场容量通常为电网投资的6%10%。根据国家统计局数据：2008年至2014年间，国内电力投资总体保持稳定，其中电网投资呈现缓慢增长态势，2014年，电力工业持续健康发展，全国主要电力企业电力工程建设完成投资7764亿元，同比增长0.5%，电源工程建设完成投资3646亿元，同比下降5.8%，电网工程建设完成投资4418亿元，同比增长6.8%。 1、智能化智能化是利用现代

17、电子技术、通信技术、计算机及网络技术，电力设备相结合，将配电网在正常及事故情况下的监测、保护、控制、计量和管理工作有机地融合在一起，进行远距离数据传输及监控，提高设备的自动化程度，方便设备的运行和维护。2009年国家电网提出“坚强智能电网”的发展目标，我国的输配电及控制设备将逐步形成智能电网运行控制和互动服务体系。这是一个以全网用电实时需求为驱动的协调反应系统，很多新型的设备亟待开发。2、免维护通常情况下，户外配电产品安装和运行环境较为复杂并且很多设备安装在无人值守得地方，因此，免维护和模块化的生产和安装方式是未来发展的必要趋势，可以大大提高用户的方便度，是输配电及控制设备生产厂家的目标和方向

18、。3、小型化、集成化随着我国城市化进程的加快，单位面积电网容量不断增长，由于小型化输配电及控制设备具有节约占地空间，节约能耗和材料，改善城市环境等优点，备受用户青睐。随着复合绝缘技术、APG自动压力凝胶技术、气体绝缘技术和小型化真空灭弧室的使用，配电设备的尺寸和重量与以前相比大幅度减小。使在配电及控制设备体积不断减小的同时，加入更多的电器元件及装置并且保证原有产品功能的基础上进一步完善提高，使单一产品具备更多功能成为本行业的发展目标与趋势。四、 调整优化产业结构紧盯市场需求、着眼长远发展，坚持适应性调整和动态性调整相结合、战略性调整和常态化调整相统一，坚持不懈调优一产、突破二产、配套协同三产，

19、走出靠天吃饭和为种而种为养而养的传统路径，构建创新引领、协同发展的现代产业体系。一产聚焦调结构、强特色、树品牌，坚持调减低效过剩的、调增短缺高效的原则，调优种养结构、调大经营规模、调强加工能力、调长产业链条，推进形成布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化。二产聚焦扩增量、促转型、增效益，坚持无中生有，把新型工业作为三次产业良性互动的核心枢纽，深入推进工业“十强双百”行动，加快推进工业园区整合优化，淘汰落后产能，加快企业转型升级，大力发展农产品精深加工、纺织服装、新材料、新能源等劳动密集型产业，大力发展新兴产业，推动二产实现量和质双突破。三产聚焦做规模、提层次、强品质，紧跟消费升级趋势，

20、紧贴生产需要，积极培育品牌企业、现代商圈、商业街区、中高端市场、大型物流实体，培育发展研发设计、现代金融、会展经济、健康养生、夜间经济、假日经济等新业态新模式，推动生活性服务业和生产性服务业提档升级。加快推进数字化发展，产业数字化、数字产业化互促共进，数字产业、数字政府、数字城市取得明显进展。积极发展能源及新材料产业和电子信息产业。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的

21、市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 项目概述一、 项目名称及项目单位项目名称：固原输配电设备项目项目单位：xx（集

22、团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。四、

23、编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，

24、使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。五、 建设背景、规模（一）项目背景基于行业特点，产品设备有较高的稳定性、可靠性运行要求。企业只有具备了多学科融合的研发组织结构和研发人才，经过多年行业实践，建立了技术研发的持续创新机制，才能够在行业中立足并建立竞争优势，产品所应用的技术须可靠、成熟，产品质量须稳定、过硬，主要设备均需通过国家指定检测中心的型式检验和挂网运行试验。新进企业必须经过多年的技术、经验积累才能实现技术上的突破，很难在短期内取得技术竞争优势并对现有竞争格局产生冲击，故该行业有较高的技术壁垒。（二）建设规模及产品方案该项目总占

25、地面积36667.00（折合约55.00亩），预计场区规划总建筑面积77386.53。其中：生产工程51746.78，仓储工程15842.13，行政办公及生活服务设施6799.22，公共工程2998.40。项目建成后，形成年产xxx套输配电设备的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 建设投资估算（一

26、）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资27335.03万元，其中：建设投资21336.26万元，占项目总投资的78.05%；建设期利息237.75万元，占项目总投资的0.87%；流动资金5761.02万元，占项目总投资的21.08%。（二）建设投资构成本期项目建设投资21336.26万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19152.88万元，工程建设其他费用1543.74万元，预备费639.64万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入54800.00万元，综合总成

27、本费用43445.71万元，纳税总额5433.66万元，净利润8301.44万元，财务内部收益率23.63%，财务净现值12551.65万元，全部投资回收期5.33年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积77386.531.2基底面积23100.211.3投资强度万元/亩382.162总投资万元27335.032.1建设投资万元21336.262.1.1工程费用万元19152.882.1.2其他费用万元1543.742.1.3预备费万元639.642.2建设期利息万元237.752.3流动资金万元5761.02

28、3资金筹措万元27335.033.1自筹资金万元17630.843.2银行贷款万元9704.194营业收入万元54800.00正常运营年份5总成本费用万元43445.716利润总额万元11068.597净利润万元8301.448所得税万元2767.159增值税万元2380.8110税金及附加万元285.7011纳税总额万元5433.6612工业增加值万元18138.6913盈亏平衡点万元22021.09产值14回收期年5.3315内部收益率23.63%所得税后16财务净现值万元12551.65所得税后十、 主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的

29、社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积36667.00（折合约55.00亩），预计场区规划总建筑面积77386.53。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套输配电设备，预计年营业收入54800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况

30、、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1输配电设备套xxx2输配电设备套xxx3输配电设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx54800.00上游客户为元器件、零部件生产供应商，计算机、通信设备供应商等，这些产品所处行业是充分竞争市场，本行业所需的大多数原材料及配件都可以从国内得到充足的供应

31、，这使本行业的上游供应不存在受限、或制约的情形，采购价格波动不大，为本行业平稳发展提供了基础条件。同时，这些产品均有技术更新快、产品周期短的特征，从而使得本行业的产品方案和技术会有一定程度的联动变化。第五章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等

32、障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况固原，宁夏回族自治区辖地级市，是宁夏回族自治区副中心城市。位于宁夏回族自治区南部六盘山区，地处东经1051910657和北纬35143631之间，东与甘肃庆阳市、平凉市为邻，南与平凉市相连，西与白银市分界，北与宁夏中卫市、吴忠市接壤。辖1个区、4个县，总面积1.05万平方公里，市区面积52.33平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，固原市常住人口为1142142人。固原市位于西安、兰州、银川三省会城市所构成的三角地带中心，宁夏五个地级市之一和唯一的非沿黄城市。陕甘宁革命老区振兴规划中心城市，宁南区域中心城市

33、，政治，经济，文化中心和交通枢纽。处在中原农耕文化和北方游牧文化的交汇处，是丝绸之路东段北道必经之地，是历史上西北地区的经济重地、交通枢纽和军事重镇。固原是第一批国家新型城镇化综合试点地区。2018年12月29日，被国家民委命名第六批全国民族团结进步创建示范区（单位）。十四五”期间经济实力实现新突破。全市地区生产总值、人均地区生产总值、研发经费投入强度增速高于全区平均水平，综合经济实力、创新能力、企业市场竞争力显著增强，财政自给率不断提高。产业结构调整取得决定性进展，农业综合效益达到全区平均水平，工业集群化规模化现代化发展水平不断提升，服务业新业态新模式不断涌现，纺织服装、特色农业、生态经济、

34、文化旅游等产业链条成形成势，初步形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代生态产业体系。“十三五”时期是固原脱贫攻坚决战期、全面建成小康社会决胜期。基本完成“十三五”规划目标任务，全面建成小康社会胜利在望，谱写了固原发展新篇章。脱贫攻坚取得重大胜利，5个贫困县（区）全部摘帽，624个贫困村全部出列，26.7万农村贫困人口全部脱贫，实现 “两不愁三保障”目标，消除了市域绝对贫困和整体贫困，闽宁对口帮扶成为全国东西部协作的典范。经济发展实现量增质升，全市地区生产总值预计2020年达到345亿元，年均增长7.2%，比2010年翻1.5番以上，产业基础不断增强，优势特色产业链条延长，绿色

35、发展优势初步形成，预计2020年全面建成小康社会目标实现程度达到97%以上。生态环境发生根本转变，形成了生态立市、造福人民的广泛共识，担起了生态保护、污染治理的历史责任，趟出了生态优先、绿色发展的宽阔路子。“四个一”林草产业试验示范工程得到国家领导人和自治区党委充分肯定，空气优良天数5年年均达到91.9%，五河水质全面达标，全市现有5个国控断面水质优良比例从2015年的20%提高到80%，森林覆盖率达到30.1%。基础设施实现重大突破，实施了一批利长远的重大基础设施项目，宁夏中南部城乡饮水安全工程、黄河水调蓄工程建成通水，南调泾河水与北引黄河水的双水源保障格局基本形成，圆了百万城乡居民安全饮水

36、梦想，实现了村村通柏油（水泥）路、县县通高速。创成国家园林城市、国家卫生城市和自治区文明城市，海绵城市基本建成，城乡面貌更加靓丽，产城融合已有雏形。民生事业发展成效显著，财政投入优先保障民生，五县（区）义务教育基本均衡发展全部通过国家评估认定，公共卫生、医疗服务能力大幅提升，疫情防控工作机制常态化运行，创成全国公共文化服务体系示范市和旅游标准化示范单位，城镇登记失业率控制在4%以下，城乡居民人均可支配收入增速高于经济增长速度，年均分别增长7.4%和10.8%，社会保障应保尽保。改革开放取得丰硕成果，794项改革任务全面推进，创造了一批“固原经验”，金融扶贫“蔡川模式”、涉农资金“331”监管机

37、制、城市综合执法体制改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革、互联网+城乡供水等做法在全国全区推广，创新实施“163”政务服务模式，“放管服”改革扎实推进，营商环境持续优化，对外开放成效显著。基层治理水平明显提升，乡村、社区、宗教、校园、企业、社团等重点领域治理扎实推进，乡村文明实践积分卡“兴盛模式”在全国全区推广，创成全国民族团结进步示范市，宗教治理工作取得阶段性成果。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，社会乱象治理工作得到中央督导组肯定，公众安全感连续八年位居全区五市第一，安全生产形势总体平稳。三、 改造升级产业园区立足资源禀赋、产业基础和发展潜力，支持固原经济开发区完善园区功能，加快集聚创新

38、资源，完善公用基础设施，促进企业向园区集中、业态向园区集聚、要素向园区汇集，力争创建为自治区高新技术产业开发区。按照市县一体、集中优势、突出重点的原则，实施工业园区标准化提升工程，鼓励支持各县统筹产业布局，突出主导产业，注重结构优化，培育壮大各具特色的工业园区和产业集聚区。深化园区体制机制改革，鼓励市场主体参与园区运营建设。四、 强化企业创新主体地位落实政府扶持政策、项目资金，推动各类创新要素向企业聚集，支持企业建立技术创新中心和智能车间、承担科技项目、开展技术合作，发挥企业在创新要素集成和资源配置中的主导作用。建立健全科技创新企业培育体系，引进一批创新示范企业，培育一批重点领域领军型创新企业

39、，建设一批“双创”载体和孵化基地。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记

40、日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、

41、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担

42、连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，有下列情形之一的，不能担任公司的

43、董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾3年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。违反本条规定选举、委派董事的，该选举、委派或者聘任无效。董事在任

44、职期间出现本条情形的，公司解除其职务。2、董事由股东大会选举或更换，任期3年。董事任期届满，可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由高级管理人员兼任。第九十五条董事在任期届满以前，除非有下列情形，股东大会不得无故解除其职务：（1）本人提出辞职；（2）出现国家法律、法规规定或本章程规定的不得担任董事的情形；（3）不能履行职责；（4）因严重疾病不能胜任董事工作。董事连续2次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建

45、议股东大会予以撤换。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司

46、秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整；（5）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（6）法律、行政法规、部门规