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1、本章学习要点本章学习要点了解项目后评价程序了解项目后评价程序掌握项目后评价的方法掌握项目后评价的方法重点掌握评价过程、评价法指标对比与重点掌握评价过程、评价法指标对比与因素分析等方法。因素分析等方法。110.1.1 工程项目后评价的涵义和特点工程项目后评价的涵义和特点1.工程项目后评价的涵义工程项目后评价的涵义可行性研究和项目前评价是在项目建设前进行的,其可行性研究和项目前评价是在项目建设前进行的,其判断、预测是否正确,项目的实际效益如何,需要在判断、预测是否正确,项目的实际效益如何,需要在项目竣工投产后根据现实数据资料进行再评估来检验,项目竣工投产后根据现实数据资料进行再评估来检验,这种再评
2、估就是项目后评价。项目后评价可以全面总这种再评估就是项目后评价。项目后评价可以全面总结项目投资管理中的经验教训,并为以后改进项目管结项目投资管理中的经验教训,并为以后改进项目管理和制订科学的投资计划提供现实依据。理和制订科学的投资计划提供现实依据。22工程项目后评特的特点工程项目后评特的特点与可行性研究和前评价相比,项目后评价的特点是:与可行性研究和前评价相比,项目后评价的特点是:(1)现实性。项目后评价分析研究的是项目实际情况,现实性。项目后评价分析研究的是项目实际情况,所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情所依据的数据资料是现实发生的真实数据或根据实际情况重新预测的数据,而项目可
3、行性研究和项目前评价分况重新预测的数据,而项目可行性研究和项目前评价分析研究的是项目未来的状况,所用的数据都是预测数据。析研究的是项目未来的状况,所用的数据都是预测数据。(2)全面性。在进行项目后评价时,既要分析其投资过全面性。在进行项目后评价时,既要分析其投资过程,又要分析经营过程;不仅要分析项目投资经济效益,程,又要分析经营过程;不仅要分析项目投资经济效益,而且要分析其经营管理的状况,发掘项目的潜力。而且要分析其经营管理的状况,发掘项目的潜力。3 (3)探索性。项目后评价要分析企业现状,发现问题并探索性。项目后评价要分析企业现状,发现问题并探索未来的发展方向,因而要求项目后评价人员具有较探
4、索未来的发展方向,因而要求项目后评价人员具有较高的素质和创造性,把握影响项目效益的主要因素,并高的素质和创造性,把握影响项目效益的主要因素,并提出切实可行的改进措施。提出切实可行的改进措施。(4)反馈性。项目可行性研究和前评价的目的在于为计划反馈性。项目可行性研究和前评价的目的在于为计划部门投资决策提供依据,而项目后评价的目的在于为有部门投资决策提供依据,而项目后评价的目的在于为有关部门反馈信息,为今后项目管理、投资计划的制定和关部门反馈信息,为今后项目管理、投资计划的制定和投资决策积累经验,并用来检测项目投资决策正确与否。投资决策积累经验,并用来检测项目投资决策正确与否。(5)合作性。项目可
5、行性研究和项目前评价一般只通过合作性。项目可行性研究和项目前评价一般只通过评价单位与投资主体间的合作,由专职的评价人员就可评价单位与投资主体间的合作,由专职的评价人员就可以提出评价报告,而后评价需要更多方面的合作,如专以提出评价报告,而后评价需要更多方面的合作,如专职技术经济人员、项目经理、企业经营管理人员、投资职技术经济人员、项目经理、企业经营管理人员、投资项目主管部门等,各方融洽合作,项目后评价工作才能项目主管部门等,各方融洽合作,项目后评价工作才能顺利进行。顺利进行。4 (3)在投资决策中的作用不同。项目可行性研究和前评价在投资决策中的作用不同。项目可行性研究和前评价直接作用于项目决策,
6、前评价的结论是项目取舍的依据。直接作用于项目决策,前评价的结论是项目取舍的依据。后评价则是间接作用于项目投资决策,是投资决策的信息后评价则是间接作用于项目投资决策,是投资决策的信息反馈。遭过后评价反映出项目建设过程和投产阶段反馈。遭过后评价反映出项目建设过程和投产阶段(乃至乃至正常生产时期正常生产时期)出现的一事列问题,将各类信息反馈到投出现的一事列问题,将各类信息反馈到投资决策部门,从而提高未来项目决策科学化的水平。资决策部门,从而提高未来项目决策科学化的水平。(4)评价的内容不同。项目可行性研究和前评价分析研究评价的内容不同。项目可行性研究和前评价分析研究的内容是项目建设条件、设计方案、实
7、施计划以及经济社的内容是项目建设条件、设计方案、实施计划以及经济社会效果。后评价的主要内容是针对除前评价上述内容进行会效果。后评价的主要内容是针对除前评价上述内容进行再评价外,还包括对项目决策、项目实施效率等进行评价再评价外,还包括对项目决策、项目实施效率等进行评价以及对项目实际运营状况进行较深入的分析。以及对项目实际运营状况进行较深入的分析。(5)组织实施上不同。项目可行性研究和前评价主要由投组织实施上不同。项目可行性研究和前评价主要由投资主体或投资计划部门组织实施。后评价则由投资运行的资主体或投资计划部门组织实施。后评价则由投资运行的监督管理机关或单独设立的后评价机构进行,以确保项目监督管
8、理机关或单独设立的后评价机构进行,以确保项目后评价的公正性和客观性。后评价的公正性和客观性。610.1.3 工程项目后评价的作用工程项目后评价的作用(1)总结项目管理的经验教训,提高项目管理的水平。总结项目管理的经验教训,提高项目管理的水平。(2)提高项目决策科学化的水平。提高项目决策科学化的水平。(3)为国家投资计划,政策的制定提供依据。为国家投资计划,政策的制定提供依据。(4)为银行部门及时调整信贷政策提供依据。为银行部门及时调整信贷政策提供依据。(5)可以对企业经营管理进行可以对企业经营管理进行”诊断诊断”,促使项目运营状,促使项目运营状态的正常化。态的正常化。710.1.4 工程项目后
9、评价的基本程序工程项目后评价的基本程序1.组织项目后评价机构组织项目后评价机构(1)满足客观性,公正性要求。满足客观性,公正性要求。(2)具有反馈检查功能。具有反馈检查功能。2.选择项目后评价的对象选择项目后评价的对象 我国在选择进行项目后评价的对象时优先考虑以我国在选择进行项目后评价的对象时优先考虑以下类型项目:下类型项目:(1)投产后本身经济效益明显不好的项目。投产后本身经济效益明显不好的项目。(2)国家急需发展的短线产业部门的投资项目。国家急需发展的短线产业部门的投资项目。(3)国家限制发展的长线产业部门的投资项目。国家限制发展的长线产业部门的投资项目。(4)一些投资额巨大、对国计民生有
10、重大影响的项目。一些投资额巨大、对国计民生有重大影响的项目。(5)一些特殊项目。一些特殊项目。84分析和加工收集的资料分析和加工收集的资料 对所收集的资料进行汇总、整理和分析,对需要对所收集的资料进行汇总、整理和分析,对需要调整的资料要调整。此时往往需要进一步补充测算有调整的资料要调整。此时往往需要进一步补充测算有关的资料,以满足验证的需要。关的资料,以满足验证的需要。5评价及编制后评价报告评价及编制后评价报告 编制各种评价报表及计算评价指标,并与前评价编制各种评价报表及计算评价指标,并与前评价进行对比分析,找出差进行对比分析,找出差异及其原因。由评价组编制后评价报告。异及其原因。由评价组编制
11、后评价报告。6上报后评价报告上报后评价报告把编制的正式后评价报告上报给组织后评价的部把编制的正式后评价报告上报给组织后评价的部门。门。1010.2.1项目后评价的内容项目后评价的内容视项目的类型、规模、复杂程度以及后评视项目的类型、规模、复杂程度以及后评价目的的不同评价的内容也并不完全一致。价目的的不同评价的内容也并不完全一致。1.项目后评价的基本内容项目后评价的基本内容(1)项目立项决策的后评价。项目立项决策的后评价。(2)项目生产建设条件的后评价。项目生产建设条件的后评价。(3)项目技术方案的后评价。项目技术方案的后评价。(4)项目经济后评价。项目经济后评价。1110.2.2 工程项目后评
12、价的方法工程项目后评价的方法 项目后评价工作包含的内容十分广泛,项目后评价工作包含的内容十分广泛,分析方法从总体上说是定量和定性相结合,分析方法从总体上说是定量和定性相结合,其中主要的分析方法有对比分析法、逻辑框其中主要的分析方法有对比分析法、逻辑框架法、成功度法和综合评价法等。架法、成功度法和综合评价法等。1.对比分析法对比分析法对比分析法也是后评价方法的一条基本原则,对比分析法也是后评价方法的一条基本原则,包括前后对比、有无对比和横向对比。包括前后对比、有无对比和横向对比。132逻辑框架法逻辑框架法 逻辑框架法逻辑框架法(简称简称LFA)是美国国际开发署是美国国际开发署(USAID)在在1
13、970年开发并使用的一种设计、计划和评价工具。年开发并使用的一种设计、计划和评价工具。(1)逻辑框架法的含义逻辑框架法的含义LFA是一种概念化论述项目的方法,即用一张简单的框图是一种概念化论述项目的方法,即用一张简单的框图来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系,使之更易理解。来清晰地分析一个复杂项目的内涵和关系,使之更易理解。(2)逻辑框架法的模式逻辑框架法的模式 LFA的模式是一个的模式是一个4x4的矩阵,横行代表项目目标的层次的矩阵,横行代表项目目标的层次(垂直逻辑垂直逻辑),竖行代表如何验证这些目标是否达到,竖行代表如何验证这些目标是否达到(水平逻辑水平逻辑)。垂直逻辑用于分析项目计划做什
14、么,弄清项目手段与结果之间垂直逻辑用于分析项目计划做什么,弄清项目手段与结果之间的关系,确定项目本身和项目所在地的社会、物质、政治环境的关系,确定项目本身和项目所在地的社会、物质、政治环境中的不确定因素。水平逻辑的目的是要衡量项目的资源和结果,中的不确定因素。水平逻辑的目的是要衡量项目的资源和结果,确立客观的验证指标及其指标的验证方法来进行分析。水平逻确立客观的验证指标及其指标的验证方法来进行分析。水平逻辑要求对垂直逻辑辑要求对垂直逻辑4个层次上的结果做出详细说明。个层次上的结果做出详细说明。15逻辑框架法的模式逻辑框架法的模式 项目后评价通过应用项目后评价通过应用LFA来分析项目原定的预期来
15、分析项目原定的预期目标、各种目标的层次、目标实现的程度和原因,目标、各种目标的层次、目标实现的程度和原因,用以评价其效果、作用和影响。用以评价其效果、作用和影响。层次描述客观验证指标验证方法重要外部条件目标目标指标监测和监督手段及方法实现目标的主要条件目的目的指标监测和监督手段及方法实现目的的主要条件产出产出物定量指标监测和监督手段及方法实现产出的主要条件投入投入物定量指标监测和监督手段及方法实现投入的主要条件1610.3.2工程项目实施后评价工程项目实施后评价1工程项目实施后评价的任务与意义工程项目实施后评价的任务与意义2项目实施后评价的内容项目实施后评价的内容(1)项目开工的评价。主要分析
16、和评价:项目开工的评价。主要分析和评价:1)项目开工条件是否具备,手续是否齐全,是否有项目开工条件是否具备,手续是否齐全,是否有经过相关部门批准的开工报告;经过相关部门批准的开工报告;2)项目实际开工时间与计划开工时间是否相符,提项目实际开工时间与计划开工时间是否相符,提前或延迟的原因是什么,对整个项目建设乃至投资前或延迟的原因是什么,对整个项目建设乃至投资效益发挥的影响如何。效益发挥的影响如何。18(2)项目变更情况的评价。主要分析和评价:项目变更情况的评价。主要分析和评价:1)项目范围变更与否,变更的原因是什么;项目范围变更与否,变更的原因是什么;2)项目设计变更与否,变更的原因是什么;项
17、目设计变更与否,变更的原因是什么;3)项目范围变更,设计变更对项目建设工期,造价,质量项目范围变更,设计变更对项目建设工期,造价,质量的实际影响如何。的实际影响如何。(3)项目施工组织与管理的评价。主要分析和评价:项目施工组织与管理的评价。主要分析和评价:1)施工组织方式是否科学合理;施工组织方式是否科学合理;2)是否推行了工程项目管理,效果如何;是否推行了工程项目管理,效果如何;3)施工项目进度控制。其方法是否科学,成效如何施工项目进度控制。其方法是否科学,成效如何4)施工项目成本控制。其方法是否科学合理,成效如何;施工项目成本控制。其方法是否科学合理,成效如何;5)施工技术与方案制订的依据
18、是什么,有何独到之处,对施工技术与方案制订的依据是什么,有何独到之处,对项目实施有何影响,有何主要经验。项目实施有何影响,有何主要经验。19(4)项目建设资金供应与使用情况的评价。主要分析和项目建设资金供应与使用情况的评价。主要分析和评价:评价:1)建设资金供应是否适时适度,是否发生过施工单位建设资金供应是否适时适度,是否发生过施工单位停工待料或整个项目因资金不足而停建缓建的情况,停工待料或整个项目因资金不足而停建缓建的情况,其原因何在;其原因何在;2)建设资金运用是否符合画家财政信贷制度规定,使建设资金运用是否符合画家财政信贷制度规定,使用是否合理,能否充分挖掘建设单位内部潜力,精打用是否合
19、理,能否充分挖掘建设单位内部潜力,精打细算地使用资金,以保证建设任务按期完成或提前完细算地使用资金,以保证建设任务按期完成或提前完成;成;3)资金占用情况是否合理;资金占用情况是否合理;4)考核和分析全部资金的实际作用效率。考核和分析全部资金的实际作用效率。20(5)项目建设工期的评价。分析和评价的主要内容有:项目建设工期的评价。分析和评价的主要内容有:1)核实各单位工程实际开工,竣工日期,查明实际核实各单位工程实际开工,竣工日期,查明实际开工、竣工提前或推迟的原因并计算实际建设工期;开工、竣工提前或推迟的原因并计算实际建设工期;2)计算实际建设工期变化率,主要是竣工项目定额计算实际建设工期变
20、化率,主要是竣工项目定额工期率指标,并分析实际建设工期与计划工期产生工期率指标,并分析实际建设工期与计划工期产生偏差的原因;偏差的原因;3)计算建筑安装单位工程的施工工期,以分析建设计算建筑安装单位工程的施工工期,以分析建设工期的变化。在进行项目建设工期后评价时,还应工期的变化。在进行项目建设工期后评价时,还应分析和研究投产前生产准备工作情况及其对建设工分析和研究投产前生产准备工作情况及其对建设工期的影响。期的影响。21(6)项目建设成本的评价。主要分析和评价:项目建设成本的评价。主要分析和评价:1)主要实物工程量的实际数量是否超出预计数量,超出多少,主要实物工程量的实际数量是否超出预计数量,
21、超出多少,原因何在;原因何在;2)设备、工器具购置费用及工程建设其他费用是否与实际情设备、工器具购置费用及工程建设其他费用是否与实际情况相符,设备的选型是否按设计中所列的规格,型号,质量况相符,设备的选型是否按设计中所列的规格,型号,质量标准采购,如果不一致,其原因何在?标准采购,如果不一致,其原因何在?它对建设成本的增它对建设成本的增减有何影响;减有何影响;3)主要材料的实际消耗量是否与计划的情况相符,材料实际主要材料的实际消耗量是否与计划的情况相符,材料实际购进价格是否超出了概赝算中的预算价格,是否出现过因采购进价格是否超出了概赝算中的预算价格,是否出现过因采购供应的材料,规格,质量达不到
22、设计要求而造成浪费的现购供应的材料,规格,质量达不到设计要求而造成浪费的现象,如果出现上述几种情况,原因是什么,对建设成本的增象,如果出现上述几种情况,原因是什么,对建设成本的增减有何影响;减有何影响;4)各项管理费用的取费标准是否符合国家的有关规定,是否各项管理费用的取费标准是否符合国家的有关规定,是否与工程预算中的取费标准相一致,不一致的原因何在。与工程预算中的取费标准相一致,不一致的原因何在。22(8)项目竣工验收的评价。主要分析和评价:项目竣工验收的评价。主要分析和评价:1)项目竣工验收组织工作及其效率,竣工验收委员会的成员项目竣工验收组织工作及其效率,竣工验收委员会的成员组成是否符合
23、国家的有关规定;组成是否符合国家的有关规定;2)项目竣工验收的程序是否符合国家有关规定;项目竣工验收的程序是否符合国家有关规定;3)项目竣工验收是否遵守有关都门规定的验收标准;项目竣工验收是否遵守有关都门规定的验收标准;4)项目竣工验收各璜技术资料是否齐全,是否按有关规定对项目竣工验收各璜技术资料是否齐全,是否按有关规定对各项技术资料进行系统整理;各项技术资料进行系统整理;5)项目投资包干,招标投标等有关合同执行情况如何,合同项目投资包干,招标投标等有关合同执行情况如何,合同不能履行的原因何在。项目投资包干,招标投标的具体形式不能履行的原因何在。项目投资包干,招标投标的具体形式有何特色。对今后
24、改进项目管理有何经验教训;有何特色。对今后改进项目管理有何经验教训;6)收尾工程和遗留问题的处理情况,处理方案实际执行情况收尾工程和遗留问题的处理情况,处理方案实际执行情况如何;是否对投资效益有重大影响。如何;是否对投资效益有重大影响。24(9)同步建设的评价。主要分析和评价:同步建设的评价。主要分析和评价:1)相关项目在时间安排上是否同步,不同步的原因何相关项目在时间安排上是否同步,不同步的原因何在的发挥有何影响;在的发挥有何影响;2)建设项目所采用的技术与前、后续项目的技术水平建设项目所采用的技术与前、后续项目的技术水平是否同步,不同步的原因何在;对项目投资效益的发是否同步,不同步的原因何
25、在;对项目投资效益的发挥有何影响;挥有何影响;3)相关项目之间的实际生产能力是否协调、配套,不相关项目之间的实际生产能力是否协调、配套,不配套的原因何在,对项目投资效益的发挥有何影响;配套的原因何在,对项目投资效益的发挥有何影响;4)建设项目内部各单项工程之间建设速度是否满足要建设项目内部各单项工程之间建设速度是否满足要求,技术水平和生产能力是否相配套,其原因何在;求,技术水平和生产能力是否相配套,其原因何在;5)项目同步建设方面有何经验教训,并提出改进意见。项目同步建设方面有何经验教训,并提出改进意见。25(10)项目生产能力和单位生产能力投资的评价。主要项目生产能力和单位生产能力投资的评价
26、。主要内容有:内容有:1)项目实际生产能力有多大,与设计生产能力的偏差项目实际生产能力有多大,与设计生产能力的偏差情况如何,产生原因是什么,对项目实际投资效益的情况如何,产生原因是什么,对项目实际投资效益的发挥影响的程度如何;发挥影响的程度如何;2)项目实际生产能力与产品实际成本的高低有何关系,项目实际生产能力与产品实际成本的高低有何关系,项目所形成的生产规模是否处在最优的经济规模区间;项目所形成的生产规模是否处在最优的经济规模区间;3)项目实际生产能力与产品实际市场需求量的关系如项目实际生产能力与产品实际市场需求量的关系如何;何;4)项目实际生产能力与实际原材料来源和燃料、动力项目实际生产能
27、力与实际原材料来源和燃料、动力供应及交通运输条件是否相适应,应如何调整,对项供应及交通运输条件是否相适应,应如何调整,对项目投资效益的影响程度如何。目投资效益的影响程度如何。26(1)企业经营管理状况的评价企业经营管理状况的评价企业投产以来经营管理机构的设置与调整情况,机构设企业投产以来经营管理机构的设置与调整情况,机构设置的原则是什么?是否科学合理?调整的依据是什么?置的原则是什么?是否科学合理?调整的依据是什么?调整前后运行效率的比较,是否适应企业生存和发展的调整前后运行效率的比较,是否适应企业生存和发展的需要等;需要等;企业管理领导班子情况;企业管理领导班子情况;企业管理人员配备情况;企
28、业管理人员配备情况;经营管理的主要策略(市场开拓策略、质量策率、科技经营管理的主要策略(市场开拓策略、质量策率、科技创新策略等)是什么,实施效果如何?创新策略等)是什么,实施效果如何?企业现行管理规章制度的建立和实施情况;企业现行管理规章制度的建立和实施情况;企业承包责任制情况;企业承包责任制情况;从企业经营管理中可以吸取哪些经验教训,并提出改善从企业经营管理中可以吸取哪些经验教训,并提出改善企业经营管理进一步发挥项目投资效益的切实可行的建企业经营管理进一步发挥项目投资效益的切实可行的建议。议。28(2)项目产品方案的评价项目产品方案的评价项目投产后到项目后评价时为止的产品规格和品种项目投产后
29、到项目后评价时为止的产品规格和品种的变化情况;的变化情况;产品方案调整对发挥项目投资效益有何影响,产品产品方案调整对发挥项目投资效益有何影响,产品方案调整的成本有多大;新增成本带来的效益有多大;方案调整的成本有多大;新增成本带来的效益有多大;现行的产品方案是否适应消费对象的消费需求,现现行的产品方案是否适应消费对象的消费需求,现行产品方案与前评价或可行性研究时设计的产品方案行产品方案与前评价或可行性研究时设计的产品方案相比,有多大程度的变化,产品方案的变化在多大程相比,有多大程度的变化,产品方案的变化在多大程度上影响到项目投资效益;度上影响到项目投资效益;产品销售的方式有哪些?产品销售的方式有
30、哪些?29(5)项目产品生产成本的评价项目产品生产成本的评价计算项目实际产品生产成本,包括生产总成本和单计算项目实际产品生产成本,包括生产总成本和单位生产成本。位生产成本。分析总成本的构成及其变化情况;分析总成本的构成及其变化情况;分析实际单位生产成本的构成及其变化情况;分析实际单位生产成本的构成及其变化情况;与项目前评价或可行性研究中的预测成本相比较,与项目前评价或可行性研究中的预测成本相比较,计算实际生产成本变化率并分析实际生产成本与预测计算实际生产成本变化率并分析实际生产成本与预测成本的偏差及其产生的原因;成本的偏差及其产生的原因;项目实际生产成本发生变化对项目投资效益的影响项目实际生产
31、成本发生变化对项目投资效益的影响程度有多大,降低项目实际生产成本的有效措施是什程度有多大,降低项目实际生产成本的有效措施是什么。么。31(5)项目产品销售利润的评价项目产品销售利润的评价计算投产后历年实际产品销售利润起变化的原因;计算投产后历年实际产品销售利润起变化的原因;计算实际产品销售利润变化率;计算实际产品销售利润变化率;分析项目实际产品销售利润偏离预测产品销售利润分析项目实际产品销售利润偏离预测产品销售利润的原因,计算各种因素对实际产品销售利润的影响程的原因,计算各种因素对实际产品销售利润的影响程度;度;提高实际产品销售利润的对策和建议。提高实际产品销售利润的对策和建议。(6)项目经济
32、后评价项目经济后评价项目经济后评价是项目后评价的核心内容之一。经济项目经济后评价是项目后评价的核心内容之一。经济后评价分为项目财务后评价和国民经济后评价两项内后评价分为项目财务后评价和国民经济后评价两项内容。容。32(7)对项目可行性研究水平进行综合评价对项目可行性研究水平进行综合评价考核项目实施过程的实际情况与预测情况的偏差;考核项目实施过程的实际情况与预测情况的偏差;考核项目预测因素的实际变化与预测情况的偏离程度,考核项目预测因素的实际变化与预测情况的偏离程度,主要包括投资费用,产品产量,生产成本,销售收人,主要包括投资费用,产品产量,生产成本,销售收人,产品价格,市场需求,影子价格,国家
33、参数和各项费率产品价格,市场需求,影子价格,国家参数和各项费率等的偏差;等的偏差;考核可行性研究各种假设条件与实际情况的偏差;主要考核可行性研究各种假设条件与实际情况的偏差;主要包括产品销售量;通货膨胀率,贷款利率等的偏差;包括产品销售量;通货膨胀率,贷款利率等的偏差;考核实际投资效益指标与预测投资效益指标的偏离程度;考核实际投资效益指标与预测投资效益指标的偏离程度;主要包括实际投资利润率,实际投资利税率,实际净现主要包括实际投资利润率,实际投资利税率,实际净现值,实际投资回收期,实际贷款偿还期,实际内部收益值,实际投资回收期,实际贷款偿还期,实际内部收益率等的变化;率等的变化;33考核项目实际敏感性因素和敏感性水平;考核项目实际敏感性因素和敏感性水平;对可行性研究深度进行总体评价。对可行性研究深度进行总体评价。分析总体评价中偏差超过分析总体评价中偏差超过15%的三种情况的原因,的三种情况的原因,是预测依据不可靠,还是预测方法不科学,是预测人是预测依据不可靠,还是预测方法不科学,是预测人员素质差,还是人为干预所致,是预测水平所致,还员素质差,还是人为干预所致,是预测水平所致,还是由客观环境演变造成的,等等;是由客观环境演变造成的,等等;可供今后提高项目可行性研究水平的经验教训是什可供今后提高项目可行性研究水平的经验教训是什么。么。3435
限制150内