[精选]06电子商务中消费者权益保护的法律问题3345.pptx

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1、第九章第九章 电子商务中消费者权益保电子商务中消费者权益保护的法律问题护的法律问题 内 容 提 要&第一节第一节 消费者权益保护概述消费者权益保护概述&第二节第二节 在线交易中的消费者权益保护在线交易中的消费者权益保护&第三节第三节 在线交易中消费者个人隐私的保护在线交易中消费者个人隐私的保护&第四节第四节 网络广告法律规制网络广告法律规制根据艾瑞咨询即将发布的根据艾瑞咨询即将发布的20132013年中国网络购物市场数据，年中国网络购物市场数据，20132013年，中国网络购物市场交易规模达到年，中国网络购物市场交易规模达到1.851.85万亿元，增长万亿元，增长42.0%42.0%。2013

2、2013年中国网络购物市场中年中国网络购物市场中B2CB2C交易规模达交易规模达65006500亿元，亿元，在整体网络购物市场交易规模的比重达到在整体网络购物市场交易规模的比重达到35.1%35.1%。B2CB2C市场增市场增长迅猛，长迅猛，20132013年中国网络购物年中国网络购物B2CB2C市场增长市场增长68.4%68.4%，远高于，远高于C2CC2C市场市场30.9%30.9%的增速，的增速，B2CB2C市场将继续成为网络购物行业的市场将继续成为网络购物行业的主要推动力。然而，在越来越多网友网购成瘾、网购市场急主要推动力。然而，在越来越多网友网购成瘾、网购市场急剧膨胀的背后，因为网购

3、无票据、假货认证难等问题，上当剧膨胀的背后，因为网购无票据、假货认证难等问题，上当的消费者往往陷入维权无力的困境之中。的消费者往往陷入维权无力的困境之中。淘宝网于淘宝网于20112011年年1111月月1818日宣布将开展新一轮日宣布将开展新一轮“全民打全民打假假”运动，并宣称将拿出运动，并宣称将拿出1 1亿元来支持网络打假。亿元来支持网络打假。2012 2012年，全国消协组织共受理网络购物投诉年，全国消协组织共受理网络购物投诉2045420454件，其中合同类投诉最多，为件，其中合同类投诉最多，为76917691件，占件，占37.6%37.6%；售后；售后服务类投诉位居第二，为服务类投诉位

4、居第二，为57215721件，占件，占28%28%；排名第三的；排名第三的是质量类投诉，为是质量类投诉，为54585458件，占件，占26.7%26.7%。20132013年上半年，年上半年，全国消协组织受理网络购物全国消协组织受理网络购物1640816408件，同比增长件，同比增长99.7%99.7%。网络消费投诉反映出以下主要问题：宣传与实物网络消费投诉反映出以下主要问题：宣传与实物差距大；商品质量良莠不齐；格式合同有待规范；物差距大；商品质量良莠不齐；格式合同有待规范；物流配送问题频出；货款支付存在风险；售后服务争议流配送问题频出；货款支付存在风险；售后服务争议突出；欺诈行为屡禁不止；信

5、息安全亟待加强；评价突出；欺诈行为屡禁不止；信息安全亟待加强；评价搜索玄机重重。搜索玄机重重。第一节第一节 消费者权益保护概述消费者权益保护概述一、国际消费者联盟一、国际消费者联盟19601960年美国、英国、比利时、澳大利亚和荷兰成立国际消年美国、英国、比利时、澳大利亚和荷兰成立国际消费者联盟，费者联盟，19871987年，中国加入该联盟。年，中国加入该联盟。二、我国消费者权益保护法二、我国消费者权益保护法19941994年年1 1月月1 1日实施的日实施的“中华人民共和国消费者权益保护法中华人民共和国消费者权益保护法”中规定了消费者有下列权利：中规定了消费者有下列权利：1.1.安全权；安全

6、权；2.2.知情权；知情权；3.3.公平公平交易权；交易权；4.4.选择权；选择权；5.5.结社权；结社权；6.6.获取知识权；获取知识权；7.7.求偿权；求偿权；8.8.受尊重权；受尊重权；9.9.监督权；监督权；10.10.检举权。检举权。20132013年制定新版年制定新版“消保法消保法”，与，与20142014年年3 3月月1515日后实施。日后实施。三、网络环境下的消费者保护三、网络环境下的消费者保护在在网网络络环环境境下下,消消费费者者的的保保护护问问题题更更主主要要地地表表现现为赢得消费者信任这种新的交易方式。为赢得消费者信任这种新的交易方式。(1)(1)建立用户和消费者的信任建

7、立用户和消费者的信任;(2)(2)建立数字化市场的基本规则建立数字化市场的基本规则;(3)(3)加强电子商务的信息基础结构加强电子商务的信息基础结构;(4)(4)充分受益。充分受益。四、经合组织消费四、经合组织消费者保护主要框架者保护主要框架由于经合组织是在确保消费者信任在线交由于经合组织是在确保消费者信任在线交易这样的大背景中构筑消费者保护的易这样的大背景中构筑消费者保护的,因此因此其通过的经合组织关于电子商务中消费其通过的经合组织关于电子商务中消费者保护指南的建议从多个方面构筑了一者保护指南的建议从多个方面构筑了一个庞大的消费者保护体系。个庞大的消费者保护体系。(一一)信息透明的、有效的保

8、护信息透明的、有效的保护(二二)公平原则约束的商业、广告及销售行为公平原则约束的商业、广告及销售行为(三三)在线信息披露在线信息披露(四四)确认过程确认过程(五五)支付支付(六六)争议解决和救济争议解决和救济(七七)隐私隐私 第二节第二节 在线交易中的消在线交易中的消费者权益保护费者权益保护 在线交易消费者权益保护首先适用于已在线交易消费者权益保护首先适用于已有的消费者保护法有的消费者保护法,也就是说也就是说,在线交易的消在线交易的消费者仍然是普通的消费者费者仍然是普通的消费者,他们应当与普通消他们应当与普通消费者得到同样的保护。因此费者得到同样的保护。因此,传统的消费者保传统的消费者保护法仍

9、然适用在线消费者。但是护法仍然适用在线消费者。但是,在线交易的在线交易的特殊性决定了必须存在一些特殊规则特殊性决定了必须存在一些特殊规则,使在线使在线交易消费者得到同样的保护。这些规则需要交易消费者得到同样的保护。这些规则需要结合在线交易的特点来进行设计。结合在线交易的特点来进行设计。一、网络购物环境下特殊法律规则一、网络购物环境下特殊法律规则就网上交易消费者保护而言就网上交易消费者保护而言,主要涉及三个方主要涉及三个方面的问题面的问题一是缔约前要求经营者尽一定的提示义务一是缔约前要求经营者尽一定的提示义务,防防止欺诈消费者止欺诈消费者;二是给予消费者退货权利二是给予消费者退货权利,以减少消费

10、者因未以减少消费者因未真实地看货验货产生的风险真实地看货验货产生的风险;三是履行合同过程中的其他保护。三是履行合同过程中的其他保护。(一一)供应商缔约前的义务供应商缔约前的义务(三三)合同履行中的特殊保护合同履行中的特殊保护(二二)消费者解除合同的权利消费者解除合同的权利 二、我国网上购物消费者保护二、我国网上购物消费者保护(一一)现行法对网上消费者的保护现行法对网上消费者的保护 1 1、消费者知情权、消费者知情权旧旧消消保保法法第第8 8条条规规定定：“消消费费者者享享有有知知悉悉其其购购买买的的商商品品或或者者接接受受的的服服务务的的真真实实情情况况的的权权力力。消消费费者者有有权权根根据

11、据商商品品和和服服务务的的不不同同情情况况，要要求求经经营营者者提提供供商商品品的的价价格格、产产地地、生生产产者者、用用途途、性性能能、规规格格、等等级级、主主要要成成分分、生生产产日日期期、有有效效期期限限、检检验验合合格格证证明明、使使用用方方法法说说明明书书、售售后后服服务务，或或者者服服务的内容、规格、费用等有关情况。务的内容、规格、费用等有关情况。”网网络络经经营营者者应应告告知知真真实实信信息息，对对消消费费者者疑疑问问要要如如实实答答复复，要要保证产品服务符合人身财产安全要求。保证产品服务符合人身财产安全要求。2 2、消费者损害赔偿权、消费者损害赔偿权旧旧消消保保法法第第111

12、1条条规规定定：“消消费费者者因因购购买买、使使用用商商品品或或者者接接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权力。受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权力。”新新版版消消保保法法规规定定：消消费费者者通通过过网网络络交交易易平平台台购购买买商商品品或或者者接接受受服服务务，其其合合法法权权益益受受到到损损害害的的，可可以以向向销销售售者者或或者者服服务务者者要要求求赔赔偿偿。网网络络交交易易平平台台提提供供者者不不能能提提供供销销售售者者或或者者服服务务者者的的真真实实名名称称、地地址址和和有有效效联联系系方方式式的的，消消费费者者也也可可以以向向网网络络交交易易平平台台提

13、提供供者者要要求求赔赔偿偿；网网络络交交易易平平台台提提供供者者作作出出更更有有利利于于消消费费者者的的承承诺诺的的，应应当当履履行行承承诺诺。网网络络交交易易平平台台提提供供者者赔赔偿偿后后，有有权向销售者或者服务者追偿。权向销售者或者服务者追偿。3 3、消费者退货权、消费者退货权 旧消保法第旧消保法第2323条规定：条规定：“经营者提供商品或者服经营者提供商品或者服务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、务，按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退或者其它责任的，应当按照国家规定或约定履行，不包退或者其它责任的，应当按照国家规定或约定履行，不得故意拖延或者无理拒绝。

14、得故意拖延或者无理拒绝。”新新版版消消保保法法规规定定：经经营营者者采采用用网网络络、电电视视、电电话话、邮邮购购等等方方式式销销售售商商品品，消消费费者者有有权权自自收收到到商商品品之之日日起起七七日日内退货，且无需说明理由。内退货，且无需说明理由。新法还规定，下列商品不适用无理由退货：消费者定新法还规定，下列商品不适用无理由退货：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊；其他根据商品性质不宜退货的。商品性质不宜退货的。同时规定，消

15、费者退货的商品应当完好。经营者应当同时规定，消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。的，按照约定。20112011年年4 4月月1313日日商商务务部部发发布布第第三三方方电电子子商商务务交交易易平平台服务规范台服务规范 主要内容：主要内容：1 1 分离平台自营业务与第三方服务业务分离平台自营业务与第三方服务业务 2 2 给消费者时间考虑撤单给消费者时间考虑撤单 3 3 平台应建异地

16、备份平台应建异地备份4 4 平台改平台改“规矩规矩”要提前公示要提前公示5 5 网上介绍不能与实物不符网上介绍不能与实物不符 6 6 卖家保证金供先行赔付卖家保证金供先行赔付 (二二)消费者行使权利应当合法消费者行使权利应当合法1.1.消费者不能利用网络的开放性，随意发表有损于经营者消费者不能利用网络的开放性，随意发表有损于经营者商誉的言论或失实言论。商誉的言论或失实言论。2.2.消费者可以如实反映所购产品质量或服务存在的问题。消费者可以如实反映所购产品质量或服务存在的问题。消费者权益保护法规定消费者权益保护法规定“消费者享有对商品和服务消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权

17、利。消费者有权检举以及保护消费者权益工作进行监督的权利。消费者有权检举控告侵害消费者权益的行为。控告侵害消费者权益的行为。”三、数字化商品交易之三、数字化商品交易之消费者保护的特殊问题消费者保护的特殊问题1.1.要要求求经经营营者者(许许可可方方)对对于于许许可可证证的的标标准准条条款款在在交易前披露。交易前披露。2.2.对信息产品的品质保证作出了详尽的规定。对信息产品的品质保证作出了详尽的规定。3.3.规定消费者付款前检验权。规定消费者付款前检验权。四、网上格式条款的法律规制四、网上格式条款的法律规制 如果网上的格式条款得不到合理的控制如果网上的格式条款得不到合理的控制的话的话,消费者权益受

18、到侵害的可能性增加消费者权益受到侵害的可能性增加,而而最终将导致消费者拒绝这种交易方式。因此最终将导致消费者拒绝这种交易方式。因此,网上格式合同的规制也是保护消费者权益、网上格式合同的规制也是保护消费者权益、促进电子商务健康发展的重要问题。促进电子商务健康发展的重要问题。(一一)无效格式条款和不合理格式条款无效格式条款和不合理格式条款 对对于于所所有有的的格格式式合合同同而而言言,最最为为麻麻烦烦的的不不是是格格式式条条款款违违反反法法律律的的强强制制规规定定,而而是是不不合合理理、不不公公平平。这这些些不不合合理理的的情情形形可以列举如下可以列举如下:(1)(1)限限制制或或剥剥夺夺相相对对

19、人人的的权权利利,如如规规定定买买受受人人在在标标的的物物有有瑕瑕疵疵时时,只只能能要要求求更更换换标标的的物物,不不得得解解除除合合同同或或减减少少价金价金,也不得请求损害赔偿也不得请求损害赔偿;(2)(2)不不合合理理地地分分配配合合同同风风险险,如如限限定定不不可可抗抗力力的的因因素素减减免格式合同提供方的责任情形免格式合同提供方的责任情形;(3)(3)转移法定的举证责任转移法定的举证责任(4)(4)缩短法定瑕疵担保期间缩短法定瑕疵担保期间(5)(5)约定有利于己方的管辖法院或约定仲裁条款。约定有利于己方的管辖法院或约定仲裁条款。我国新版消保法规定：我国新版消保法规定：“经营者不得以格式

20、条款、经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。列内容的，其内容无效。”国家工商局公布国家工商局公布电子商务霸王条款电子商务霸王条款：1 1、本网站保留随时修改或中断服务而不需通知用

21、户的权利。、本网站保留随时修改或中断服务而不需通知用户的权利。本网站行使修改或中断服务的权利，不需对用户或第三本网站行使修改或中断服务的权利，不需对用户或第三方负责方负责2 2、用户明确同意信息服务的使用由用户个人承担风险、用户明确同意信息服务的使用由用户个人承担风险3 3、本网站对任何直接、间接、偶然、特殊的损害不负责任、本网站对任何直接、间接、偶然、特殊的损害不负责任4 4、本网站不需对任何个人或第三方负责而随时中断服务、本网站不需对任何个人或第三方负责而随时中断服务5 5、在本网站购买的商品，自购买日起、在本网站购买的商品，自购买日起7 7日内出现性能故障，日内出现性能故障，您可以选择退

22、货、换货或修理您可以选择退货、换货或修理6 6、本网站永不退款、本网站永不退款7 7、一经查实，本网站有权自行处理、一经查实，本网站有权自行处理(二二)网上不合理格式条款的规制网上不合理格式条款的规制 1.1.合理方式提示合理方式提示2.2.免责条款限制免责条款限制3.3.网上格式合同的行政控制网上格式合同的行政控制4.4.行业自律和消费者自律组织行业自律和消费者自律组织 欧欧盟盟规规定定，如如果果合合同同条条款款被被事事先先拟拟定定，且且消消费费者者不不能能影影响响条条款款内内容容的的，则则视视为为合合同同未未经经单单独独磋磋商商；未未经经磋磋商商的的合合同同条条款款若若违违反反善善意意要要

23、求求，导导致致双双方方权权利利与与义义务务严严重重不不平平等等的的，该该合合同同条条款款将将被被认认定定为为不不公公平平条条款款，对对消消费费者者不不具具法法律律效效力力。是是否否属属于于“善善意意”，应应就就双双方方谈谈判判地地位位、经经营营者者是是否否提提供供诱诱因因、商商品品或或者者服服务务是是否否应应消消费费者者要要求求预预定定等等因因素素综综合合衡衡量量。韩韩国国规规定定，格格式式合合同同中中的的任任何何条条款款具具有有以以下下情情形形之之一一的的，该该条条款款被被视视为为不不公公平平条条款款：一一是是对对消消费费者者明明显显不不利利；二二是是由由于于交交易易类类型型、合合同同类类型

24、型等等情情况况，消消费费者者很很难难预预见见该该条条款款；三三是是因因合合同同项项下下的基本权利受到过多限制，致使不能实现合同目的。的基本权利受到过多限制，致使不能实现合同目的。国外不公平格式条款判断标准国外不公平格式条款判断标准五、我国解决消费者网上问题的对策五、我国解决消费者网上问题的对策1.1.尽快完善电子商务相关法律制度尽快完善电子商务相关法律制度 2.2.建立全国电子商务消费者合法权益保护网络建立全国电子商务消费者合法权益保护网络 3.3.积极拓展职能查处电子商务中侵害消费者合积极拓展职能查处电子商务中侵害消费者合法权益的违法行为法权益的违法行为 4.4.加快培训适应电子商务发展需要

25、的高素质执加快培训适应电子商务发展需要的高素质执法队伍法队伍第三节第三节 在线交易中消费在线交易中消费者个人隐私的保护者个人隐私的保护一、网络环境下的隐私权保护一、网络环境下的隐私权保护(一一)什么是隐私权什么是隐私权 1.1.隐私权及其法律渊源隐私权及其法律渊源 公民私生活上的权利公民私生活上的权利 18901890年美国两名著名的法学家、哈佛大学教授年美国两名著名的法学家、哈佛大学教授Samuel D.WarrenSamuel D.Warren和和Louis D.BrandisLouis D.Brandis在当年哈佛法在当年哈佛法学评论第学评论第4 4期上正式提出期上正式提出“隐私权隐私权

26、”的概念。的概念。我国宪法第我国宪法第3838条规定：条规定：“中华人民共和国公民中华人民共和国公民的的人格尊严人格尊严不受侵犯不受侵犯”。高院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问高院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释第题的解释第1 1条第条第2 2款规定：款规定：“违反社会公共利益、社违反社会公共利益、社会公德，会公德，侵害他人隐私或者其他人格利益的侵害他人隐私或者其他人格利益的，受害人以，受害人以侵权为由向人民法院起诉请求侵权为由向人民法院起诉请求赔偿精神损害赔偿精神损害的，人民法的，人民法院应当依法受理。院应当依法受理。”隐私隐私，就是公民与公共利益无关的个人私生活秘密，就

27、是公民与公共利益无关的个人私生活秘密，它所包含的内容，就是私人信息、私人活动和私人空它所包含的内容，就是私人信息、私人活动和私人空间。具体来说，间。具体来说，私人信息私人信息是有关个人的一切情报资料是有关个人的一切情报资料和资讯，诸如身高、体重、收入、生活经历、家庭电和资讯，诸如身高、体重、收入、生活经历、家庭电话号码、病患经历等等；话号码、病患经历等等；私人活动私人活动，是一切个人的、，是一切个人的、与公共利益无关的活动，如日常生活、社会交往、夫与公共利益无关的活动，如日常生活、社会交往、夫妻之间的生活等；妻之间的生活等；私人空间私人空间也称为私人领域，是指个也称为私人领域，是指个人的隐秘范

28、围，如身体的隐秘部位、个人居所、旅客人的隐秘范围，如身体的隐秘部位、个人居所、旅客行李、学生书包、日记、通信等。行李、学生书包、日记、通信等。2.2.隐私权内容隐私权内容 隐私权是公民的人格权，它包括这样几种隐私权是公民的人格权，它包括这样几种权能：一是权能：一是隐私隐瞒权隐私隐瞒权，公民对自己的隐，公民对自己的隐私有权隐瞒，使其不为人所知；二是私有权隐瞒，使其不为人所知；二是隐私隐私利用权利用权，权利人可以利用自己的隐私，满，权利人可以利用自己的隐私，满足自己精神上和物质上的需要；三是足自己精神上和物质上的需要；三是隐私隐私支配权支配权，支配自己的隐私，准许或者不准，支配自己的隐私，准许或者

29、不准许他人知悉或者利用自己的隐私；四是许他人知悉或者利用自己的隐私；四是隐隐私维护权私维护权，当自己的隐私被泄漏或者被侵，当自己的隐私被泄漏或者被侵害的时候，有权寻求司法保护。害的时候，有权寻求司法保护。(二二)网络环境下隐私权保护问题网络环境下隐私权保护问题 网络环境下，隐私权网络环境下，隐私权保护面临着更加严峻保护面临着更加严峻的挑战。的挑战。例如：数据挖掘与客例如：数据挖掘与客户隐私权保护户隐私权保护网络交易经营者获得个人隐私网络交易经营者获得个人隐私资料后会通过计算机软件分析资料后会通过计算机软件分析出具有出具有识别性识别性的个人数据。的个人数据。例如，通过对其收集到的如健例如，通过对

30、其收集到的如健康状况、婚姻状况、出生年月、康状况、婚姻状况、出生年月、住址等隐私的技术处理，可以住址等隐私的技术处理，可以从众多消费者中确定特定人的从众多消费者中确定特定人的资讯。资讯。19981998年，年，Ann Cavoukian(OntarioAnn Cavoukian(Ontario的信息和隐私的信息和隐私专员专员)发表数据挖掘：以破坏隐私为代价的发表数据挖掘：以破坏隐私为代价的报告，指出报告，指出“数据挖掘也许是个人隐私提倡者将数据挖掘也许是个人隐私提倡者将来来1010年内所要面对的最根本的挑战。年内所要面对的最根本的挑战。”该报告以该报告以国际上的国际上的“良好信息使用良好信息使

31、用”原则为基础，剖析了原则为基础，剖析了数据挖掘和隐私问题。数据挖掘和隐私问题。例如，如果最初收集交易信息的目的是为了允许例如，如果最初收集交易信息的目的是为了允许使用信用卡支付，那么在没有明确说明的情况下，使用信用卡支付，那么在没有明确说明的情况下，将这些信息用于其他目的，如数据挖掘，就违背将这些信息用于其他目的，如数据挖掘，就违背了目的和使用限制的原则。了目的和使用限制的原则。二、个人资料和资料主体的权利二、个人资料和资料主体的权利(一一)什么是个人资料什么是个人资料 具具有有识识别别性性的的个个人人身身份份和和特特性性的的信信息息即即属属于于个个人人资资料料。所所谓谓个个人人资资料料的的

32、可可识识别别性性,是是指指通通过过资资料料中中所所反反映映的的各各种种信信息息加加上上人人们们的的判判断断就就可可以以确确定定这这些些数数据据是是有有关关某某个个人人的的,或或者者说说通过数据中信息可以识别数据主体。通过数据中信息可以识别数据主体。个人资料范围非常广泛个人资料范围非常广泛,包括包括一切有关个人身份、生理的、一切有关个人身份、生理的、思想的、生活习惯、社会关思想的、生活习惯、社会关系等方面的信息。一般包括系等方面的信息。一般包括姓名、职业、履历、病历、姓名、职业、履历、病历、婚姻、健康状况、住址、电婚姻、健康状况、住址、电话号码、银行账户、保险情话号码、银行账户、保险情况、特殊爱

33、好、宗教信仰等。况、特殊爱好、宗教信仰等。(二二)个人资料所有者的权利个人资料所有者的权利(1)(1)控控制制权权。资资料料主主体体对对有有关关本本人人的的数数据据享享有有最最终终的的决决定定权权,他他人人收收集集、使使用用这这类类数数据据必必须须经经本本人的同意人的同意,否则就构成侵权。否则就构成侵权。(2)(2)收收回回权权。对对于于他他人人合合法法或或非非法法取取得得的的有有关关个个人人数数据据、资资料料有有权收回或取回。权收回或取回。(3)(3)知知悉悉权权。数数据据主主体体有有被被告告知知或或要要求求资资料料使使用用人人告告知知其其个个人人信信息息被被收收集、处理、使用的情况。集、处

34、理、使用的情况。(4)(4)修修改改权权。数数据据主主体体有有要要求求数数据据用用户户或或者者有有关关政政府府机机构构对对其其档档案案中中不不准准确确、不不恰恰当当、不不适适当当或或者者不不完完整整的部分进行更正的权利。的部分进行更正的权利。(5)(5)请请求求司司法法救救济济权权。个个人人资资料料权权利利得得不不到到实实现现或或受受到到侵侵害害时时,权权利利人人都都有有权权要要求求排排除除妨妨害害、赔赔偿偿损损失失等等法法律救济。律救济。三、个人资料的保护三、个人资料的保护(一一)个人资料的不当利用个人资料的不当利用 对个人资料的不正当利用主要有以下一些情形对个人资料的不正当利用主要有以下一

35、些情形:(1)(1)未经当事人知晓或同意收集个人资料。未经当事人知晓或同意收集个人资料。(2)(2)个人数据二次开发利用（针对性服务）。个人数据二次开发利用（针对性服务）。(3)(3)个人数据资料交易。个人数据资料交易。(4)(4)对个人资料的删除选择权处理。对个人资料的删除选择权处理。删删除除选选择择权权：同同意意网网站站对对其其个个人人资资料料进进行行处处理理，除除非其本人明确的表示反对。非其本人明确的表示反对。20052005年年4 4月月1818日日，在在第第八八界界中中国国国国际际电电子子商商务务大大会会上上发发布布了了我我国国电电子子商商务务第第一一个个行行业业规规范范网网络络交交

36、易易平平台台服服务务规规范范。该该规规范范2121条条规规定定：“用用户户的的个个人人信信息息归归提提供供者者所所有有，仅仅能能用用于于网网络络交交易易、提提供供网网络络交交易易平平台台服服务务等等相相关关的的活活动动，不不得得用用于于其其他他目目的的。网网络络交交易易平平台台提提供供商商应应与与用用户户签签订订隐隐私私保保护护协协议议，并并采采取取妥妥善善的的安安全全保保密密措措施施保保护护所所有有涉涉及及用用户户隐隐私私的的信信息息。未未经经用用户户同同意意，网网络络交交易易平平台台提提供供商商不不得得以以盈盈利利为为目目的的向向任任何何第第三三方方披披露露、转转让让、使使用用或或出出售售

37、交交易易当当事事人人名名单单、交交易易记记录录等等涉涉及及用用户户隐隐私私或或商商业业秘秘密密的的数数据据，但但法法律律、行政法规另有规定的除外。行政法规另有规定的除外。”案例：某网站对访问其网页的网民使案例：某网站对访问其网页的网民使用用cookiescookies文件进行跟踪，只要在其网文件进行跟踪，只要在其网站上发布广告的经营者自身带有站上发布广告的经营者自身带有cookiescookies文件，网民的行为就被记录下文件，网民的行为就被记录下来，在访问该网站的网民不知情的情来，在访问该网站的网民不知情的情况下，网站使用况下，网站使用cookiescookies对涉及个人隐对涉及个人隐私的

38、资讯进行收集，并予以跟踪的行私的资讯进行收集，并予以跟踪的行为是否构成侵权？为是否构成侵权？(二二)个人资料保护的法理基础和法律体系个人资料保护的法理基础和法律体系 美国：宪法保障的人权之构成部分。美国：宪法保障的人权之构成部分。欧盟：超出私法隐私权，而置于人权基欧盟：超出私法隐私权，而置于人权基本框架中。本框架中。中国：人格权的一种。中国：人格权的一种。网络环境下，个人资料不仅网络环境下，个人资料不仅指不适宜或不愿意公开的信指不适宜或不愿意公开的信息，而且包括不属于民法隐息，而且包括不属于民法隐私范畴的信息，如个人身份私范畴的信息，如个人身份证号、国籍等信息。它以能证号、国籍等信息。它以能否

39、识别某个主体为标准，而否识别某个主体为标准，而不再以能否公开为标准。不再以能否公开为标准。(三三)网络环境下个人资料保护的重要性网络环境下个人资料保护的重要性 保护公民的隐私权是现代文明社保护公民的隐私权是现代文明社会法律的一项重要任务和内容。会法律的一项重要任务和内容。在网络环境下显得尤为突出。在网络环境下显得尤为突出。(四四)网站或在线企业网站或在线企业(商店商店)个人资料收集、个人资料收集、利用规则利用规则 对对于于一一般般从从事事在在线线交交易易或或网网上上经经营营活活动动的的企企业业而言而言,收集和使用个人资料应当遵循下列规则收集和使用个人资料应当遵循下列规则:(1)(1)目的特定化

40、原则。目的特定化原则。(2)(2)公告或告知原则。公告或告知原则。(3)(3)当事人事先同意。当事人事先同意。(4)(4)合理、合法使用个人数据。合理、合法使用个人数据。(五五)资料收集者和资料提供者的权资料收集者和资料提供者的权利义务关系利义务关系 1.1.资料收集者对资料本身的权利义务资料收集者对资料本身的权利义务2.2.资资料料收收集集者者在在资资料料利利用用期期间间对对资资料料提提供者的告知义务供者的告知义务3.3.资料提供者的权利资料提供者的权利4.4.转让给他人使用转让给他人使用 (一一)对儿童个人资料收集和利用的规制对儿童个人资料收集和利用的规制 儿童是社会中的特殊群体儿童是社会

41、中的特殊群体,其特殊性在于其特殊性在于其判断能力、法律后果的预见能力还不完其判断能力、法律后果的预见能力还不完全成熟全成熟,更容易受到诱惑、欺骗。因此更容易受到诱惑、欺骗。因此,各各国在信息技术发展的今天均重视对儿童个国在信息技术发展的今天均重视对儿童个人资料的收集和利用的规制。人资料的收集和利用的规制。四、特殊资料收集和利用规范四、特殊资料收集和利用规范（二）个人财信隐私保护（二）个人财信隐私保护 美国议会制定了格莱梅一里奇布利雷法美国议会制定了格莱梅一里奇布利雷法,用来调用来调整网络环境下个人财信隐私的保护。该法要求整网络环境下个人财信隐私的保护。该法要求金融机构对个人财信信息做到金融机构

42、对个人财信信息做到:（1 1）在建立客）在建立客户关系时公布其隐私政策和与关联当事人或非户关系时公布其隐私政策和与关联当事人或非关联当事人分享信息的惯例关联当事人分享信息的惯例;（2 2）向消费者提）向消费者提供不向非关联的第三人公开其个人资料的选择供不向非关联的第三人公开其个人资料的选择手段。手段。第四节第四节 网络广告法律规制网络广告法律规制一、网络广告及其引发的法律问题一、网络广告及其引发的法律问题广告广告是指商品经营者或者服务提供者承是指商品经营者或者服务提供者承担费用担费用,通过一定媒介和形式直接或者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提间接地介绍自己所推销的商

43、品或者所提供的服务的商业广告。供的服务的商业广告。网络广告网络广告是指利用互联网发布的广告。是指利用互联网发布的广告。从发布途径来分从发布途径来分(1)(1)通通过过自自设设的的网网站站发发布布广广告告。普普通通的的企企业业及及其其网网络络公公司司均均可可以以通通过过自自己己的的网网站站发发布布有有关关其其自自身身产产品品或或服务的广告服务的广告;(2)(2)通通过过电电子子邮邮件件发发布布广广告告。即即通通过过电电子子邮邮件件将将广广告告发送到一定数量的网络使用者的电子信箱中发送到一定数量的网络使用者的电子信箱中;(3)(3)通过搜索引擎发布广告通过搜索引擎发布广告;(4)(4)通过委托互联

44、网服务提供者通过委托互联网服务提供者(ISP(ISP、ICPICP等等)和其他和其他网站发布广告。网站发布广告。从网络广告的形式来分从网络广告的形式来分(1)(1)横幅与视框广告。横幅与视框广告。(2)(2)多媒体广告横幅。多媒体广告横幅。(3)(3)关键字或按钮广告。关键字或按钮广告。(4)(4)电子邮件广告。电子邮件广告。从网络广告的发布主体来分从网络广告的发布主体来分(1)(1)网网站站经经营营者者为为宣宣传传自自己己网网站站或或其其经营的网上营业而做的广告经营的网上营业而做的广告;(2)(2)网站经营者接受他人委托为他人网站经营者接受他人委托为他人的产品或服务所做的广告。的产品或服务所

45、做的广告。网络广告的特点网络广告的特点(1)(1)再现性再现性(2)(2)传播的快捷性和广泛性传播的快捷性和广泛性 (3)(3)双向互动双向互动 (4)(4)开放性开放性 二、网络广告内容规制及虚假广告问题二、网络广告内容规制及虚假广告问题(一一)现行法仍适用于网络广告行为现行法仍适用于网络广告行为 网络广告与传统媒体上的广告相比网络广告与传统媒体上的广告相比,只是载体的改只是载体的改变变,因此因此,网络广告仍然要遵守传统法律框架下对网络广告仍然要遵守传统法律框架下对广告内容的管理。广告内容的管理。经营性网站为他人设计、制作、发布网络广告的经营性网站为他人设计、制作、发布网络广告的应到工商部门

46、办理广告经营许可证，并到原应到工商部门办理广告经营许可证，并到原注册机关办理经营范围变更。非经营性网站不得注册机关办理经营范围变更。非经营性网站不得从事网络广告业务。企业网站发布广告所推销商从事网络广告业务。企业网站发布广告所推销商品应符合本企业的经营范围。品应符合本企业的经营范围。（二）网络虚假广告（二）网络虚假广告 虚假事实包含与事实不符和夸大事实两个方面。如虚假事实包含与事实不符和夸大事实两个方面。如果网络广告宣传构成了虚假宣传自己的产品或服务果网络广告宣传构成了虚假宣传自己的产品或服务行为行为,或含有贬低他人商品或服务的内容或含有贬低他人商品或服务的内容,那么那么,这种这种行为即可能构

47、成网络广告引起的不正当竞争行为行为即可能构成网络广告引起的不正当竞争行为 新法新法:消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣消费者因经营者利用虚假广告或者其他虚假宣传方式提供商品或服务传方式提供商品或服务,其合法权益受到损害的其合法权益受到损害的,可可以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚以向经营者要求赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的假广告的,消费者可以请求行政主管部门予以惩处。消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、广告经营者、发布者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的地址和有效联系方式的,应当承担赔偿责任。应当承担赔偿责任。(三

48、三)广告发布者的责任广告发布者的责任 作为广告经营者和发布者作为广告经营者和发布者,网站必网站必须严格地依照法律和规则制作和发须严格地依照法律和规则制作和发布广告布广告,并尽职尽责地审查广告发并尽职尽责地审查广告发布内容的真实性布内容的真实性,否则一旦被认定否则一旦被认定明知或应知虚假而发布虚假广告明知或应知虚假而发布虚假广告,网站即得承担连带责任。网站即得承担连带责任。根根据据广广告告法法第第4747条条,广广告告主主、广广告告经经营营者者、广广告告发发布布者者违违反反广广告告法法,有有下下列列侵侵权权行行为为之之一一的的,也应当承担民事责任也应当承担民事责任:(1)(1)在在广广告告中中损

49、损害害未未成成年年人人或或者者残残疾疾人人的的身身心心健健康的康的;(2)(2)假冒他人专利的假冒他人专利的;(3)(3)贬低其他生产经营者的商品或者服务的贬低其他生产经营者的商品或者服务的;(4)(4)广告中未经同意使用他人名义、形象的广告中未经同意使用他人名义、形象的;(5)(5)其他侵犯他人合法民事权益的。其他侵犯他人合法民事权益的。(四四)网站经营者在广告发布中的责任网站经营者在广告发布中的责任 对于对于ISPISP而言而言,原则上对于网络广告虚假、原则上对于网络广告虚假、侵权、违法不承担责任侵权、违法不承担责任,但是但是,如果存在明如果存在明知、因重大过失而没有发现或被告知虚假、知、

50、因重大过失而没有发现或被告知虚假、侵权和违法而不采取删除措施的侵权和违法而不采取删除措施的,则要承担则要承担相应的责任。相应的责任。三、网络广告行政监督和管理三、网络广告行政监督和管理(一一)网络广告经营主体资格的管制网络广告经营主体资格的管制 特殊营业行为特殊营业行为工商局注册登记工商局注册登记(二二)特殊广告发布前的审查管制特殊广告发布前的审查管制 特殊商品网络广告发布前确定审查机关的原则为特殊商品网络广告发布前确定审查机关的原则为:（1 1）商商品品的的生生产产者者作作为为审审查查申申请请人人时时以以特特殊殊商商品品的的生产者的住所地或经营地确定生产者的住所地或经营地确定;（2 2）当当