县长在全县2023年烟叶工作会上的讲话.docx

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1、 县长在全县2023年烟叶工作会上的讲话 县长在全县2023年烟叶工作会上的讲话 本文简介： 同志们：经县委、县人民政府讨论，今日召开全县2023年烟叶工作会议，主要任务是仔细贯彻落实全省、全州烟叶工作会议精神，总结去年的烟叶生产工作，安排部署今年的烟叶工作。刚刚，烟草公司梅文强同志传达了XX州2023年烟叶工作暨云南中烟新品上市推介会会议精神，就今年烟叶生产任务作了详细安排，我完全同意 县长在全县2023年烟叶工作会上的讲话 本文内容： 同志们： 经县委、县人民政府讨论，今日召开全县2023年烟叶工作会议，主要任务是仔细贯彻落实全省、全州烟叶工作会议精神，总结去年的烟叶生产工作，安排部署今年

2、的烟叶工作。刚刚，烟草公司梅文强同志传达了XX州2023年烟叶工作暨云南中烟新品上市推介会会议精神，就今年烟叶生产任务作了详细安排，我完全同意，请大家仔细领悟，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见： 一、克难奋进，2023年烟叶生产工作成效显著 2023年，面对经济下行压力和烟叶规划总量持续调减、供需冲突突出、烟农增收压力不断加大等简单形势，全县烟叶生产工作在县委、县人民政府的正确领导下，在州烟草公司的大力支持下，仔细落实“稳定规模、优化构造、降本增效、完善体系”的要求，着力推动“转方式、调构造、上水平”三个重点，坚固树立“市场、质量、标准”三个意识，始终坚守严控规模红线、质量提升生命线和标准治理

3、底线，在总量调减了1万担的不利形势下，连续保持了烟叶生产持续安康进展，取得了显著成绩。详细表现为一个“全面完成”和四个“成效显著”。 一个“全面完成”：即全面完成了烟叶生产目标任务。全县各级各部门仔细贯彻落实县委、县人民政府的要求，坚固树立大局意识，提振进展信念，着眼持续进展，科学调控生产，坚持严控规模和供应侧改革，工作有序推动，市场反应良好，进展态势趋好，烟叶收购工作较好兼顾了各方利益，全面完成了烟叶种植和收购任务。全县按季节时限种植烟叶6.86万亩，收购烟叶911.5万公斤;全县收购均价30.16元，较2023年的29.26元增加0.9元，上等烟比例71.72%，较2023年的67.11%

4、提升4.61%;收购总值达2.749亿元，实现烟叶税收6048万元，在总量比2023年削减50万公斤的状况下，烟叶税收削减142万元。实现了烟农收入与烟叶税收根本稳定，为全县经济稳增长、烟农稳增收，实现“十三五”良好开局作出了重要奉献。 四个“成效显著”：一是生产措施落实成效显著。2023年，全县烟叶生产工作以合同治理为抓手，严把面积核实、合同签订程序、签订内容、公示、责任追究等重要关口，进一步标准合同签订工作，合同签订的标准性得到了明显提升。在烤烟生产工作中重点抓实品种布局、育苗治理、标准移栽、中耕治理、绿色植保、科学烘烤等生产环节的工作落实，烟叶品质较往年明显提升。尤其在控氮增密增钾、科学

5、施肥措施落实方面，从育苗阶段开头就加强对烟农的引导宣传，指导烟农科学施肥。加之烘烤环节全县仔细落实“成熟采收”措施，大力推广密集型烤房专业化烘烤2100座，实行1+N运作方式，充分发挥示范引领、辐射带动作用，烘烤队伍以指导加培训的方式，网络化效劳烟农，实现了向烘烤要效益的目标，全县烟叶烘烤质量整体优于往年。同时，全县9个乡镇签订了烤煤调运合同2.28万吨，山区乡镇实现了全部用煤烘烤烟叶，做到了生态爱护与经济效益协调进展。 二是绿色生态烟叶进展成效显著。高度重视生态文明建立，全力打好“绿色牌”，为烟叶转型升级和市场竞争力提升注入了新动力。全县以“优质、特色、高效、生态、安全”为目标，紧扣时间节点

6、任务，科学调控烟叶生产，提高10项常规技术落实到位率。2023年，全县土地轮作率到达90%，冬翻深耕1.1万亩，全面落实大田养分土堆捂措施，提高土壤有机质含量，今年底我们还将推广种植绿肥1500亩，进一步改进植烟土壤。推广滴灌栽培示范410亩，减工降本。坚持“预防为主、综合防治”病虫害防治方针，开展烟蚜茧蜂防治技术6.4万亩，占种植面积的93.3%。抓好绿色清洁生产宣传、指导和考核，最大限度杜绝除草剂和高残留农药施用，提高烟叶安全性。2023年，为全面推动烟田农业废弃物全回收、全处理、零残留、零污染，栋川镇2.47万亩烟田全部实施了烟田农药废弃物去除回收，配套补贴资金15万元，通过制定措施、落

7、实人员、落实责任、催促考核等措施，成效明显。 三是烟叶提质增效成效显著。由于各级党委政府高度重视，切实加强组织领导，县级各有关部门和烟草系统协调协作，通力协作，各乡镇围绕合同治理、特色品种种植、烟叶收购、根底设施建立等涉及烟农切身利益的关键环节，提升烟叶生产收购标准治理水平，烟叶生产实现了提质增效。2023年的烟叶收购工作于8月25日开头，10月10日全面完成，历时47天，一改正去收购进度慢的状况，比2023年提前了27天，烟叶收购总体平稳，进度快，均价高，实现了预期目标，圆满完成了收购任务，实现烟叶税6048万元。特殊是全县上等烟比例达71.72%，位居全州第一，烟叶质量好于往年，实现了县委

8、政府、工业、商业、烟农多方满足。 四是促进烟农增收成效显著。2023年，全县实现烟农总收入2.86亿元(含各项补贴)，户均收入3.52万元。烟叶生产自然灾难风险投保面积100%，投保金额343万元，其中，烟草补贴274.4万元，烟农缴费68.6万元，已赔付资金438.61万元。根据“精准扶贫、精准脱贫”的要求，在根底设施、技术培训等方面持续加大投入，合理调整贫困村种烟比重，为贫困农夫脱贫致富作出了积极奉献。 一年来，全县主动应对烟叶市场变化，烟叶生产加快由“规模效益”向“质量效益”转型升级，县委、县人民政府是满足的，也得到了州烟草专卖局(公司)、工业企业和广阔烟农的认可。成绩难能珍贵，来之不易

9、。在此，我代表县委、县人民政府，对辛勤工作在烟叶生产战线的同志们表示诚心的感谢! 二、认清形势，稳固提升姚安烟草产业支柱地位 进入2023年以来，受控烟形势和消费环境趋紧、宏观经济下行压力传导的影响，整个烟草行业进展降档减速的态势日渐明显，卷烟产销大幅下滑，烟叶库存居高不下，烟草税利大幅下降。到2023年6月底全国烟叶库存达9191万担，占压资金4126亿元，可用周期仍在37个月以上，且烟叶去库存的速度不及工业对原料需求下降的速度，烟叶还需要进一步减量。2023年，国家烟草专卖局烟叶规划安排由2023年的4300万担调减到4100万担，连续4年每年下调200万担。全州烟叶总量从2023年的24

10、0万担调减至2023年的167万担。“烟叶规划持续调减，促农增收冲突凸显;卷烟市场动销不旺，销售构造差距拉大;调盘余地不断变小，税利增长难以为继”这三大方面的问题日益凸显，保持“十三五”时期姚安烟草产业平稳增长的难度巨大。 烟草产业是县委、县人民政府多年来主抓的支柱产业，通过细心打造，烟叶生产实现了由小到大、从弱到强的跨更加展。烟草产业在全县产业培植、农夫增收、财政增长和经济社会进展中具有非常重要的作用，特殊是面对经济下行压力加大，稳增长任务繁重的严峻形势，抓好烟叶生产工作，对于全县脱贫攻坚、稳增长、调构造、惠民生等方面都具有重要意义，我们要仔细总结烟叶生产的胜利阅历和做法，进一步坚决信念，连

11、续稳固和进展好烟草产业。从去年烟草产业对全县经济社会进展所作出的奉献，就可以很清楚的看到烟草产业的支柱地位，抓好这棵烟，对农夫增收、财政增长意义重大。2023年，全州整体调减3.21%的状况下，我县总量规划仅调减了2.3%，为全州调减比例最低的县(市)，这也表达了州政府对我县2023年烟叶工作的确定。全县各级各部门都要把思想熟悉统一到促进全县经济社会安康快速进展这个高度上来，坚固树立抓烟草产业就是抓进展的观念，持续把烟草产业作为我县的核心产业来抓，坚固树立“市场、质量、标准”三个意识，着力推动“转方式、调构造、上水平”三个重点，切实履行好职能职责，效劳好烟草产业的进展。要仔细落实好省州烟草部门

12、提出的“三个三”要求，谋划三篇大文章，即谋划好用时间换空间、进一步提升姚安烟叶质量特色的大文章，谋划好烟叶生产从传统农业向现代烟草农业转变的大文章，谋划好开拓创新实现烟叶绿色进展的大文章;在三个方面下功夫，即在持续优化种植布局上下功夫，在完善生产技术体系上下功夫，在合作社建立和职业烟农培育上下功夫;力争实现三个突破，即在采烤分一体化上实现突破，在烟叶养成熟度上实现突破，在绿色生态烟叶进展上实现突破，不断提高姚安烟叶的质量效益和竞争力，为“十三五”期间烟草产业持续进展打牢根底。 三、迎难而上，全力推动烟叶生产持续安康进展 2023年是决胜脱贫攻坚、全面同步建成小康社会的关键之年，也是全县“两烟”

13、再上新水平的战略机遇期，做好明年的烟叶工作对“十三五”赢得主动至关重要。全县烟叶工作的总体要求是：仔细贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省第十次、州第九次、县第十三次党代会精神，深入贯彻落实五大进展理念，围绕“掌握总量、优化构造、降本增效、完善体系”的工作方针，以市场、质量、绿色、生态、安全为主线，实现控总量、转方式、提质量、助增收、拓空间的目标，增加烟叶生产可持续进展力量。详细任务是：规划种植烟叶6.6万亩，规划收购烟叶17.81万担(其中出口备货1.29万担)，K326特色品种13.11万担，云烟87品种4.7万担，上等烟比例70%以上，均价争取全州第四位。 (一)

14、把握优势，持续优化种植布局。要围绕全县总体种烟面积和收购任务，优化构造，对种烟乡镇、种植品种、种植田块等进展科学合理规划和布局。在栋川、弥兴、官屯、大河口4个乡镇种植K326，共4.86万亩，占比73.61%;在光禄、前场、太平、适中、左门5个乡镇种植云烟87，共1.74万亩。品种布局保持山区稳定不变，坝区根据“规模够、质量好、效益佳、生态宜”的布局规划，突出隔年轮作率、设施配套齐全、连片布局种烟田块，2023年的烤烟种植规划，各乡镇及烟草公司要提前着手，超前谋划，严格执行国家对烟叶生产、收购规划治理政策，统筹规模、面积，优化布局及提高轮作率，确保目标任务完成。因规划治理不到位的，未能按时完成

15、任务的，县人民政府将实行问责，调减下年烟叶生产规划，追究相关领导的责任。 (二)抢抓季节，确保各项生产措施落实到位。季节就是命令，全县上下要牢牢把握“4月30日整完地、5月15日栽完烟、9月30日烤完烟、10月5日收完烟”四个关键时间节点，加大控氮增密增钾、膜下移栽、最正确季节集中移栽、节水浇灌、精准施肥、统防统治、4至6片上部叶一次性采收、专业化烘烤、专业化分级散叶收购等措施精准落实，提升烟叶质量水平。一是抓实养分土堆捂工作。各乡镇要高度重视，把大田养分土堆捂作为落实规划的一项重要措施来抓实抓好，在确保数量的同时要注意养分土的堆捂质量，堆捂时必需使用农家肥，每亩数量不少于1.5立方米，确保实

16、效。二是加大“控氮、增密、增钾”措施落实力度，调控好烟株养分，促进烘烤提质降损。三是坚持最正确季节集中完成移栽，提升移栽质量。全县烤烟移栽工作4月20日5月15日完成。四是加大膜下烟推广。要转变观念，强化宣传发动，充分利用膜下栽培“病害轻、节水、抗旱保苗次数少、强度低”等优点，加大膜下烟推广力度，特殊是有水窖作为水源的山区，要克制等雨栽烟的习惯，利用膜下小苗节水的特点，按季节完成移栽。五是扎实做好滴灌示范栽培，促进减工降本工作落到实处。六是深度挖掘K326质量、特色、等级构造潜力。制定布局、施肥、烘烤、收购配套措施，强化培训，强化落实，全程从严、从实掌握供种、育苗、移栽、收购，推行育苗、移栽、

17、收购环节公示举报制度，对品种纯度进展严格考核，若消失卷烟工业剧烈反映的质量、品种问题，将对责任人进展问责。七是持续抓好烘烤治理。重点从烘烤设施、烘烤能源、装烟方式、烘烤工艺着手，深入开展烘烤提质增效讨论，尤其要留意的是，今年提倡烟夹编烟烘烤，各乡镇及烟草公司要加大推广力度，做好设施保障，切实把全县烘烤损失率掌握在8%以下，使烟叶烘烤质量再上新水平。八是抓好烟叶收购精益治理。今年收购时间规划在8月25日至10月5日，各乡镇要围绕时间节点，科学合理安排烟叶生产各环节相关工作，坚持主攻纯度，均衡收购，落实专分散收标准、运用信息化手段，确保烟叶按时按质按量收购。 (三)夯实根底，发挥现代烟草农业优势。

18、一是持续推动根底设施建立。不断稳固完善提升水源、水窖、密集烤房、机械工程、土地整理的建立水平，抓好质量、资金等治理标准，确保当年建成，发挥实效。优先推广通用机械、成熟专用机械。各相关部门要筹措基金，准时修复受损的设施，发挥长期效益。强化在建水源工程建立进度质量，积极组织新工程申报。二是完善烟叶生产自然灾难保险机制，落实好烟叶商业保险，维护受灾烟农利益。三是全面加强烟农素养培育。对烟农开展政策、技术、治理培训，提高其经营治理水平。全县规划培训认定职业烟农800户，推动适度规模种植、集约经营，助推户均收益、亩均收益“双增加”。四是标准合作社建立。积极探究适应时代进展要求的合作进展模式，在栋川镇包粮

19、屯村委会打造“村社合一”示范社，充分发挥村委会群众根底好、组织强的优势，引导鼓舞合作社积极参加烟田土壤保育、土地流转、促农增收等工作，带着合作社烟农社员走向共同进展。 (四)突出重点，推动绿色生态安全烟叶生产。要建立土壤保育、绿色防控为重点的绿色生态清洁安全烟叶生产体系。一是落实土壤保育。今年取消以煤代柴补贴，扶持引导包粮屯合作社开展作物秸秆粉碎堆捂发酵生产有机肥探究;开展商品有机肥施用示范;抓实绿肥种植示范。二是抓好烟田面源污染治理工作。要探究0.01毫米地膜推广、回收和资源化利用新途径;要抓好田间残膜、农药瓶袋清收回收力度，解决烟田“白色污染”问题。三是要高度重视烟叶安全性问题。对工业企业

20、和上级烟草监视部门监测反应的少数烟区氯离子含量超标和农药残留超标问题，烟草部门、相关涉农部门和各乡镇要高度重视，加强辖区内农药经营门市的监管，对销售违禁农药、假冒伪劣农药、化肥的要坚决取缔;要加强烟农用药的指导，严禁施用高残留农药和除草剂，要加强鲜烟叶农残的监测考核，催促基层和烟农提高合理用药认知性和自觉性。要加强绿色防控技术讨论和示范，逐步削减农药用量，坚决杜绝大田施用除草剂，提升烟叶安全性。四是积极推广绿色生物防控，落实烟蚜茧蜂防治技术，大力推广蓝板示范、性诱剂等绿色生物防控有用技术。 (五)形成合力，效劳全县经济社会进展大局。烟草产业是姚安经济的“稳定器”。2023年，州委、州人民政府对

21、县委、县人民政府的考核嘉奖调减了15%，但县委、县人民政府对各乡镇的考核保持政策根本不变、投入根本不变，这也彰显了县委、县人民政府将一如既往、全力以赴支持烟草产业进展的决心。同时，县委、县人民政府对各乡镇负责人、分管领导的嘉奖作了局部调整。各级各部门要提高熟悉，整合力气、整合资源、整合资金，形成合力，以高度的责任感和使命感，扎实有效推动烟叶生产各项工作。要坚持主要领导亲自抓、分管领导详细抓的领导机制，层层分解压实责任，确保烟叶生产各项工作早安排、早启动、早推动。要加大宣传力度，形成各方面齐心协力抓烟叶生产的正能量。 四、齐心协力，扎实做好卷烟新品营销工作 卷烟销售是烟草行业实现经营目标的最终环

22、节，卷烟营销工作的进展主要依靠销量和构造两驾马车拉动。近期，为营造更加合理的品牌生态，实现构造提升、效益提高，云南烟草工商共同设计研发并强势推出了XX(华叶)和XX山(硬恭贺新禧)新品。做好这两包省产卷烟新品在我州、我县的上市营销，不仅是助力XX集团走出低谷、云南中烟止跌回稳的重要举措，也是应对当前全县卷烟销售不利局面、全力挖掘市场空间、拉动整体价位段上移的现实需要。可以说，我县和全州，乃至云南中烟是利益共同体、命运共同体、进展共同体。前几天，州人民政府也召开了云南中烟新品推介会，对做好两个新品的营销工作进展了安排部署，提出了明确要求。各级各部门要深化对云南中烟卷烟新品上市培育重要性的熟悉，进

23、一步统一思想、高度重视，把XX(华叶)和XX山(硬恭贺新禧)的上市作为全县卷烟营销工作的重要突破口，切实做到决心到位、宣传到位、效劳到位，统一行动、统一价格、统一标准经营，严密协作、细心呵护，为这两包卷烟新品的成长制造一切可能的条件，以积极稳妥的方式确保一炮打响，在县内释放出新的消费潜力，实现新的销售突破，强力推动全县卷烟营销再创新业绩。为做好两包卷烟新品在我县的上市培育工作，经县人民政府讨论，打算拿出专项嘉奖助力新品上市，并制定了相应的考核方法。各有关部门要站位全局、效劳大局，把这项工作摆在重要位置，扎实推动相关工作落实，确保各工程标圆满完成。 同志们，2023年是我县烟草产业转型升级的关键一年，做好烟叶工作任务艰难，责任重大，使命荣耀。我们要深入贯彻落实党的十八届六中全会和省第十次党代会、州第九次党代会、县第十三次党代会精神，坚决信念、扎实工作，全力推动“两烟”进展迈上新台阶，为全县经济社会跨更加展作出新奉献，以更加优异的成绩迎接党的十九大成功召开。 县长在全县2023年烟叶工作会上的讲话 本文