县长在县委政府工作会议上的讲话县长经济会议讲话.doc

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1、 县长在县委政府工作会议上的讲话|县长经济会议讲话坚决信念 乘势而上 狠抓落实 确保今年各工程标任务全面完成在县委政府工作会议上的讲话同志们：在时间过半、各项工作加快推动的关键时刻，县委、政府打算召开这次工作会议。其主要目的和任务是：学习传达市北部县区工作会议、市政府二次全会和王文涛市长、李培山副书记、高劲松常务副市长到寻甸调研的有关指示精神，仔细分析上半年经济运行状况，安排部署下半年的工作，进一步坚决信念，兴奋精神，扎实工作，确保今年经济社会进展各工程标任务的全面完成。这次会议特别重要。接下来，县委书记刘荣同志还要作重要讲话。下面，我讲三点意见：一、深刻领悟，学习传达市北部县区工作会议、市政

2、府二次全会和王市长到寻甸调研的指示精神近段时间以来，市委、市政府为加快全市经济社会的进展，先后召开了市北部县区工作会议、市政府二次全会，对全市当前和今后尤其是北部县区的进展作了全面的部署。市委、市政府领导也高度关怀和重视寻甸的进展，市委副书记、市长王文涛同志，市委副书记、市人大主任李培山同志，市委常委、常务副市长高劲松同志先后深入我县调查讨论、指导工作，对寻甸的进展提出殷切盼望和新的要求。我们肯定要深刻领悟市委、市政府的会议精神和市领导的有关指示精神，结合寻甸实际，抓好贯彻落实，促进全县进展，不辜负市委、市政府对我们的厚望。下面，我把市里的两个会议精神和王市长等市领导的指示精神作一个传达。为总

3、结市委市政府加快北部五县区经济社会进展重大决策实施一年来取得的成效和取得的阅历，讨论下步工作，推动北部五县区进一步加快进展，7月10日，市委、市政府在嵩明召开北部五县区工作会议。我和刘荣书记出席了这次会议。会上，市委杨书记、市政府王市长作了重要讲话，李江副市长对相关问题作了说明。会上，杨书记讲了三个方面的意见：第一，北部五县区经过一年的进展消失了可喜的局面。杨书记指出，一年多来，北部五县区、市级有关部门仔细贯彻市委、市政府的决策部署和指示精神，做了大量卓有成效的工作，北部五县区变化很大，进步很大，经济社会各项事业取得了可喜的成绩。主要表现在六个方面：一是在农业方面有进步。2023年，五县区农业

4、增加值比上年增长6.5%；粮食生产占全市的55%，烤烟产量占全市的46.7%，转移输出农村充裕劳动力3万6900人，占全市的48%；解决了1万5400人肯定贫困人口的温饱问题，稳固提高了3万5100人低收入贫困人口的温饱水平。农业产业化迈出新步伐，为全市农业农村经济的进展作出了重要奉献。二是工业进展步入快车道。北部五县区把实施“工业强县(区)”战略，加快产业开发，工业经济呈现出强劲进展势头。2023年，规模以上工业总产值完成38亿5400万元，增长42%，远远高于全市平均水平。今年上半年势头更为强劲，工业总产值到达了40亿9400万元，在全市“三大板块”中成为工业增长最快的一个板块。三是突出抓

5、好招商引资工作，引进利用外来资金实现了重大突破。2023年，五县区招商引资工程328个，协议引资97亿7000万元，实际到位资金28亿元，创历史新高。四是加大工程建立力度，重大建立工程进展顺当。北部县区坚持以大工程带动大建立、大建立促进大进展，一批根底设施和工业进展重大工程取得了新的进展。五是加快进展各项社会事业，促进经济社会协调进展。六是市委、市政府和市级各部门高度重视北部五县区的进展，赐予了大力支持。市对五县区转移支付3亿4000万元，退税支出较大，安排了1亿元专项扶持资金，扶贫投入6000余万元，占全市7900万元的77.2%，发放小额信贷4000多万元，其中北部五县区2500余万元，占

6、62.5%；全市教育附加投入北部县区7193万元，占全市的65.8%，新建了20所寄宿学校，有15所在北部五县区。通过一年多的努力，北部五县区经济社会消失了较好的进展势头，2023年，北部县区生产总值达76亿8600万元，增长20%；地方财政收入4亿4000万元，增长16.1%；固定资产投资35亿7300万元，增长45%；社会消费品零售总额22亿4500万元，增长12.4%，各项经济指标增速较快。杨书记还强调，更为可喜的是，北部县区干部群众的思想观念和精神状态发生了很大变化，进展理念、思路和手段有了创新，各级领导干部艰难创业的精神进一步增加。杨书记在确定成绩的同时，也给我们北部五县区指出了进展

7、中存在的问题：一是扶贫攻坚和提高人民生活水平的任务还非常艰难；二是产业进展规模水平低；三是生态环境建立和环境爱护任务艰难；四是各级各部门贯彻执行市委8号文件关于加快北部县区经济社会进展的若干意见还有差距。其次，进一步提高熟悉，加大工作力度，努力取得北部五县区经济社会进展的新进展。杨书记提出，当前，北部五县区的进展要解决好“四个熟悉”问题：一是北部五县区进展必需坚决贯彻科学进展观的要求；二是加快北部五县区进展是推动昆明工业强市的一个重大举措；三是北部五县区的进展关键在制造环境；四是北部五县区要坚持自力更生，更多地依靠自身力气加快进展。就如何推动北部五县区的进展，杨书记强调要抓好六个方面：一要扎实

8、推动社会主义新农村建立，切实解决好“三农问题”；二要加快工业进展步伐，推动工业强县进展战略的实施；三要进一步加大招商引资力度，在引进资金工程方面取得新进展；四要加强北部五县区根底设施建立，制造进展条件；五要深入实施可持续进展战略，在建立资源节省型、环境友好型社会方面取得新进展；六要大力进展社会事业，在加快构建和谐社会方面取得新进展。第三，切实加强领导，为北部县区进展供应组织保障。杨书记强调，加快北部县区经济社会进展，关键在领导，重点在抓落实。各县区党委、政府要以崭新的风貌，高度的政治责任感、历史使命感，切实肩负起加快进展的重任，团结带着各族干部群众，自力更生，艰难创业，主要依靠自己的力气，加快

9、经济社会进展。王市长侧重从北部县区贯彻落实市委、市政府8号文件的政策支持、资金支持、工程支持方面取得的效果作了总结，分析了存在的问题，对面上和点上的问题作了说明。同时，对今后北部五县区的进展提出了详细要求。7月11日，市政府召开新一届政府其次次全会。会上，王市长作了重要讲话，他在讲话中重点分析了上半年全市经济运行的状况，对下半年的工作作了安排。他在讲话中指出，今年上半年，全市实现生产总值496亿元，比去年同期增长11.1%，经济运行呈现出较快增长的进展态势。同时，对经济运行中消失的困难和问题作了分析，针对当前经济运行的进展状况，王市长提出下半年要做好八个方面的工作：一要加快产业进展，二要努力扩

10、大需求，三要统筹区域进展，四要连续抓好财税工作，五要加大招商引资力度，六要加快推动“三创”工作，七要聚焦呈贡新城建立，八要协调社会事业进展。他要求，全市广阔干部职工要转变作风，狠抓落实，全面完成全市今年经济社会进展的各工程标任务。在北部县区工作会议召开之前，为调查了解北部县区进展状况以及遇到的困难和问题，7月4日，市委副书记、市长王文涛到寻甸调研。王市长实地观察了金所工业园区的建立状况和南磷集团、龙蟒集团磷酸盐工程进展状况，到县科技馆参观了寻甸规划成果展，并听取了有关状况汇报。王市长对寻甸进展所取得的成绩赐予充分确定，他指出，去年市委、市政府确定加快北部五县区进展战略的一年来，寻甸县五班子高度

11、重视，干部群众齐心努力，全县上下呈现出5个显著特点，一是进展快，主要反映在：今年上半年固定资产投资增长223%，工业总产值增长36.5%，地方财政收入增长45%，增长幅度较快；二是面貌新，从工业园区到县城建立，变化很大，园区工程进展顺当，呈现出一片欣欣向荣的景象；三是思路清，寻甸县委政府提出的“扎扎实实打根底、突出重点抓工业、破解难点强两基、扩大投资增后劲、齐心协力谋进展、统筹兼顾建和谐”的进展思路与市委市政府思路吻合、步调全都；四是干劲足，新一届县委班子心齐、气顺、劲足，干部群众加快进展的热忱高涨；五是盼望大，引进工程多，固定资产投资拉动作用明显，进展后劲足，进展前景非常良好。在对寻甸的工作

12、赐予充分确定的根底上，王市长提出了“团结新班子，抓住新机遇，进展新产业，迈上新台阶”的殷切盼望和要求。一是团结新班子。王市长强调，市委市政府非常重视寻甸的班子建立，配齐配强了班子成员。全县上下、县几班子都要在新一届县委的统一领导下，团结一心，共谋进展，围绕市委、市政府确定的目标任务和县委、政府确定的进展思路，扎扎实实推动各项工作。二是抓住新机遇。王市长指出，寻甸要紧紧抓住“9+2”、“10+1”区域合作带来的机遇；抓住国家实施西部大开发战略的机遇；抓住省委、省政府把昆明确定为滇中地区改革进展中心与核心的重大机遇；抓住市委、市政府加快北部五县区经济社会进展的重大机遇，发挥优势，因地制宜，错位竞争

13、，突出特色，加快进展。尤其是寻甸要根据“二三并举，两轮驱动”的进展思路，加快推动把寻甸建立成为现代新昆明乃至全省的农副产品加工供给基地、现代新昆明新兴的重化工业与能源基地。三是进展新产业。如何进展新产业，王市长强调，要发挥好资源优势、区位优势、交通优势，盯住工业和旅游业，要想方设法进展产业集群，延长产业链，增加附加值。要进展循环经济，注意环保要求，不能走先进展、后治理的路子，要走新型工业化、可持续进展的道路，最大限度削减污染，提高资源利用率，实现效益最大化。四是迈上新台阶。王市长指出，在“十一五”期间，要通过抓住机遇，进展产业，使工业强市在寻甸得到充分表达。要仔细落实优待政策，使企业能够进得来

14、，留得住，能进展，真正形成政策凹地、企业腹地、产业高地。王市长指出，加快北部五县区的进展，要重点抓好五个方面：一是抓好规划。规划是龙头，寻甸在今后的建立与进展中，首先要连续抓好规划，表达规划的严厉性，以规划指导建立；二是抓好园区建立。寻甸的进展，特殊是产业的进展，关键在平台，需大力推动园区建立，推动产业进展平台；三是抓好招商引资。寻甸市场性、民企主导性很强，要根据走市场经济的路子，高度重视民企在经济进展中的主导作用，因地制宜，发挥优势，突出特色，狠抓招商引资，大力进展民营经济；四是抓好政策兑现。政府要领先履行诚信，搞好效劳，用有用足用好北部五县区优待政策，加大宣传，大力吸引外来企业；五是抓队伍

15、建立。一个地方的进展关键看班子队伍建立，寻甸经济的转型，领导班子要加强自身学习，特殊是经济方面、工业方面学问的学习，建立学习型领导班子，以一种新的姿势投入寻甸的建立。要培育引进优秀人才，以产业化带动城镇化，促进新农村建立，实现“十一五”规划。在最近几天里，市委副书记李培山，市委常委、市政府常务副市长高劲松等市领导还先后到寻甸观察灾情、指导工作，对抓好烤烟生产、抗灾救灾等当前工作给我们提出了许多很好的要求。这些，都充分表达了市委、市政府对寻甸的关怀和重视。在今日的会议上传达贯彻市委、市政府的两个重要会议精神和王市长等有关市领导的指示精神，其目的是要让同志们更多地了解全市经济社会进展的重大战略决策

16、和工作部署，感受市委、市政府领导对寻甸赐予的关怀和寄予的厚望，进一步增加加快进展的信念和决心，鼓足加快进展的干劲，把思想放在进展上，眼睛盯在进展上，把功夫下在进展上，真正做到千方百计策进展，一心一意搞建立，努力开创寻甸进展的新局面。二、精确把握，正确推断上半年经济运行的进展形势今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县各级各部门根据县委、政府的部署和要求，解放思想，转变作风，真抓实干，通过大家的共同奋斗和辛勤努力，上半年的经济运行实现了平稳较快增长，各项指标完成较好，为全年的经济社会进展奠定了坚实根底。分析今年16月份的经济运行状况，我归纳为三句话，也就是“低开高走，运行良好，困难不少”。第一

17、句话，低开高走。总体上看，今年16月份的经济运行总体趋好，实现快速增长。今年前三个月，我县经济增长低速运行，生产总值增长6.5%，增幅比去年同期有所回落，也低于全市8%、全省9.2%、全国10.2%的增长速度，增速是近三年来的最低水平。面对这一严峻形势，县人民政府高度重视，准时召集相关部门分析缘由，讨论对策，强化措施。进入二季度，经济运行逐步走高，恢复了较快增长势头。据统计，16月份，完成生产总值8亿1264万元，比去年同期增长13.5%，高于全市2.4个百分点、全国2.6个百分点，总量在北部五县区排名首位，增速排名其次(东川增长39.1%)。其中，一产业实现增加值2亿3293万元，同比增长5

18、.4%，二产业2亿5771万元，同比增长23.9%，三产业3亿2200万元同比增长12.8%。经济运行从低速到高速的增长，主要缘由是工业经济快速上升，拉动gdp增长7个百分点。从主要经济指标看，到达了时间过半、任务过半。其次句话，运行良好。今年以来，虽然我县一季度经济增幅有所减缓，但通过各级各部门扎实有效的工作，全县经济在二季度大幅上升，进展态势良好，取得了令人可喜的成绩，经济运行中呈现出6大特点。一是农业生产稳步进展。全县实现农业总产值3亿7821万元，比去年同期增长8.6%。粮食生产虽然小春减产0.7%，但大春生产实现在最正确季节移栽，各项科技措施落实较好，作物长势喜人，入汛以来，尽管遇到

19、一些灾难性天气，河口、七星、功山等局部乡镇大量农作物受损，但从目前的形势上看，对完成全年的粮食生产任务影响不大。从烤烟来看，11万8800亩的种植面积全面完成，茬口冲突解决得好，移栽时间比去年提前5天完成，科技措施全面落实，烤烟整体素养较好。虽然近期受到一些灾难，但不影响大局。畜牧业实现“四个同步增长”，完成产值2亿8781万元，增长12.2%，肉类总产增长7.6%，大小牲畜存栏增长1%、出栏增长10%。造林任务全面完成。二是工业经济恢复较快增长。一季度，全县其次产业下降5.4%。二产业下滑的主要缘由表现为工业经济增速和效益双双下降，工业总产值仅比去年同期增长7.5%，增加值下降4.4%。建筑

20、业也有所下滑。进入二季度特殊是5月份以来，随着电力供给紧急状况的逐步缓解，工业经济增长明显加快，逐步走出低谷。16月份，完成工业总产值6亿9448万元，同比增长36.5%，占规划的53%；完成工业增加值2亿4339万元，同比增长26.3%，占规划的59.4%，产值和增速位居北部五县区其次(东川工业增加值3亿元，增速114.7%)。其中，规模以上企业完成总产值4亿4944万元，同比增长21%，占全县工业总产值的64.72%，完成工业增加值1亿6858万元，同比增长18%，占全县工业增加值的69.3%。工业经济在运行中表达三大特点：一方面，以煤炭、非金属矿物制品、化学原料及制品三大行业为主的重点行

21、业对工业经济增长拉动作用明显增加，产值占全县工业总产值的54%；另一方面，工业产品综合产销率明显提高，全县规模以上工业实现销售产值4亿0700万元，同比增长 38%，产销率达90.5%，同比提高8.5个百分点。再一方面，以工业为主导的固定资产投资增势强劲，工业进展后劲足，全县完成固定资产投资5亿4235万元，同比增长223%，其中以南磷集团、龙蟒集团为代表的工业企业完成工业投资3亿4982万元，占全县固定资产投资的64.5%。三是消费需求持续旺盛。全县消费品零售总额达2亿8133万元，同比增长17.8%，主要反映在两方面：首先，是个体私营经济增长16%，实现零售额2亿2972万元；其次，是以批

22、发和零售、住宿和餐饮为重点的各行业实现快速增长，其中批发和零售业增长19%。四是招商引资成效显著。今年以来，县委、政府始终高度重视招商引资工作，创新招商方式，搭建招商平台，下功夫解决影响投资环境的问题。上半年，共引进工程5个，协议引资31亿元。从到位资金的状况来看，五县区共引进市外到位资金9亿8000万元，占全市上半年实际引进市外到位资金10% ，同比增长237%。其中我县引进市外到位资金3亿9000万元，居全市第6，禄劝是2亿3000万元，居全市第8，富民是1亿7000万元，居全市第10。这些工程的引进和投资，将为全县经济进展增加新的活力。五是财政收入快速增长。全县完成财政总收入7411万元

23、，比去年同期增长37%。其中，上划中心“两税”完成2954万元，同比增长27%；地方财政收入完成4457万元，同比增长45%。完成地方财政支出16674万元，同比增长29.1%。财政增收的主要缘由是：煤资源税的单位税额由原来的每吨0.6元上调到每吨2.5元，同比增加133万元，增长350%；企业所得税完成241万元，同比增加154万元，增长177%；加大了对建筑安装营业税、交通运输营业税的征管力度，税额大幅增加；非税收入也大幅增长。同时，金融运行保持平稳，有力地支持了地方经济的进展。六是城乡居民收入持续增长。全县农村居民人均现金收入1130元，同比增长8.1%，农村居民人均现金支出1084元，

24、同比增长12.8%；全县城镇居民人均可支配收入5102元，同比增长17.1%，城镇居民家庭人均消费支出4243元，同比增长18.3%。城乡居民收入的较快增长，使人民群众从经济社会进展中得到了更多的实惠。与此同时，全县社会各项事业也取得了新的进展。尤其是今年的高考成绩创历史最好水平，上线1354人，其中600分以上的有16人，高考上线率达85.7%，比去年提高1.4个百分点，位居全市第三。第三句话：困难不少。从今年上半年的进展形势来看，成绩不小，但经济运行中也存在一些不容无视的困难和问题：一是农业防灾抗灾任务艰难，农夫增收难度大。今年入汛以来全县单点暴雨、冰雹、洪涝等自然灾难突出，少数乡镇受灾比

25、拟严峻，给农夫生产带来了不利影响。截止目前，各类农作物受灾近10万亩，绝收8000亩，要完成今年农业生产的目标，压力大、任务重。烤烟受灾2万4000亩，绝收5000亩，必需抓好烤烟的中后期治理才有可能完成今年的收购任务。此外，8月低温等灾难性天气还难预见，抗灾夺丰收形势不容乐观。同时，今年农资价格的高位运行和肉类、家禽、蛋类等主要农产品价格走低，农业生产效益下降，农夫增收难度加大。二是工业进展制约因素多。虽然上半年工业生产较快增长，但在进展中，还有很多问题不容无视。由于受能源、原材料价格上涨等因素的影响，本钱上升，工业企业盈利空间缩小，增产不增效。16月，全县规模以上工业利润下降19.5%，本

26、钱费用增长48.5%。工业产品构造单一，黄磷价格一下跌(由去年的每吨16000元下降到每吨9000元左右)，就使整个工业经济受到严峻影响，工业构造亟待调整。园区平台建立滞后，工业园区的集聚作用没有充分发挥，尤其是金所工业园区的根底设施建立要尽快起动，排污问题要尽快解决。此外，煤磷资源整合，运力、电力也不同程度制约着企业的生产和经营。据报道，全省下半年电价将每度上涨3.16分，这给企业增大了本钱。三是财政收支平衡难度大。去年以来，财政保持两位数增长，尤其是今年上半年速度增长较快，在北部五县区中排行其次(嵩明地方财政收入8293万元)，但由于基数低，增量小，支出大，平衡难。一方面，全县税源根底薄弱

27、，增收构造不尽合理的状况尚未根本转变，增收潜力小，完成今年税收任务依旧艰难。比方，在上半年的地方财政增收中，财政罚没收入完成496万元，同比增收375万元，增长310%，占全年预算数的129%，增减变数较大。另一方面，从目前预算执行状况看，支出数将达3亿5300万元(含省市专款1216万元)，而年初预算的地方财政收入1亿1010万元，加各项补助收入2亿2403万元，加专项补助1216万元，财政收入合计3亿4629万元，收支相抵，目前资金缺口671万元，假如加上增人增资等其它因素，缺口将会更大。此外，从去年全市对北部五县区财政转移支付的状况来看，寻甸是转移支付最多的县份，今年转移支付的增量估量不

28、会有大的变动，财政平衡资金只有通过加快进展来解决。去年，市对北部五县区的转移支付是3亿4000万元，其中，富民3100万元，嵩明5800万元，禄劝9700万元，东川4800万元，寻甸是1亿0600万元。四是招商引资工程落实还需要做大量的工作。从今年招商引资的状况来看，在量上有了新的增长，但这5个工程要真正落地，还需我们做大量艰难细致的工作。投资15亿元的南磷集团三期工程亟待我们加紧推动煤磷资源的整合、污水的排放以及相关协调效劳工作；投资8亿元的30万吨乙醇工程还需要我们论证和争取。其它北大营生态运动旅游工程、建峰水泥厂100万吨水泥生产工程、龙蟒集团30万吨工业硫酸工程还有大量的根底工作要做。

29、要把这5个工程真正落到实处，各级各有关部门必需下真功夫、下苦功夫。以上四个方面的问题，既是制约我县经济进一步加快进展的主要因素，也是我县下一步经济工作中要着力解决的突出问题。我们必需高度重视，仔细讨论对策，实行有针对性的措施加以解决。三、乘势而上，全面完成经济社会进展各工程标任务尽管上半年我县进展形势良好，但下半年经济社会进展的任务依旧非常艰难。特殊是对比今年经济增长14%的奋斗目标，还需要付出更大的努力。我们要坚持以科学进展观统领经济社会进展全局，把主要精力集中到经济工作上来，集中到解决经济进展中的困难和问题上来，加强调查讨论，深入全面了解经济运行状况，准时讨论解决影响经济进展的重大问题。下

30、半年，要重点抓好以下6个方面的工作：第一，切实抓好农业农村工作。每年的农业农村工作都有不同的特点，今年的特点主要是气候多变，受灾严峻，农夫增收难。面对这一形势，各级各部门就要围绕抗灾夺丰收和实现农夫增收这一目标，切实抓好农业生产，落实各项支农惠农政策，确保增产增收。工作中要做到“三到位三落实”：一是防灾抗灾救灾各项措施要到位。当前，正值雨季，冰雹、洪涝等自然灾难随时都有可能发生，对农业生产将带来严峻的影响。各级各部门肯定要树立抗灾夺丰收的思想，引起高度重视，保持高度警觉，做到机构落实、人员落实、物资落实、预案落实，要从各乡镇的实际动身，突出薄弱环节，加强监测预防，尤其是要对重点地段、多发地区要

31、专人负责。对受灾的农田、河堤、桥梁、道路要尽快搞好恢复重建，积极开展生产自救。在这段时间，原则上乡镇领导不得外出，并且要加强值班工作，保证信息畅通，遇有状况，准时处理。二是粮烟中耕治理要到位。到目前为止，与去年相比，粮烟受灾较为严峻，要完成今年的粮烟生产任务，就必需抓好中耕治理。要以落实科技措施和防治病虫害为重点，强化技术指导，加强监测预报，确保各项措施落实到位，向治理要产量、要质量、要效益。尤其是烤烟生产上，要把烤烟养成熟度、二次除草、精细治理作为烤烟中后期治理的重点，提高烤烟内在质量和治理水平。同时，要在7月底以前做好烤烟收购的各项预备工作，在8月中旬启动收购。收购过程中要留意非指定性品种

32、的问题，严格合同，坚决杜绝非指定性品种进仓入库，确保平稳收购。三是晚秋种植落实要到位。由于农作物受灾，给今年的粮食生产带来了压力。我们要通过扩大晚秋作物种植面积，弥补灾难造成的损失。今年，全县晚秋作物规划种植23万亩，其中粮播面积7万0500亩，比年初估计增加1万亩，估计总产9090吨，比规划增长23.7%。各级各有关部门肯定要把晚秋作物种植当作一垡庄稼来对待，切实加强对晚秋粮食生产工作的领导，确保种植面积落实、技术措施落实、工作责任落实。同时，要从乡情、村情和民情动身，抓好冬季农业开发，多渠道增加农夫收入。四是畜牧进展措施要落实。从上半年的状况看，畜牧业进展形势喜人，实现了全面增长。在下半年

33、的工作中，要重点抓好示范乡、示范村、养殖小区、专业大户和冻精改进工作，搞好疫病防治，确保完成目标任务。尤其是冻精改进工作，虽然目前已完成7606头，但与2万头的目标相差较大，必需加大力度，强化措施，确保完成。要围绕做强做大畜牧产业，筛选上报一批产业化工程，争取上级支持。五是扶贫工作要落实。要重点实施好整村推动工程，以此为契机推动整个扶贫工作。今年共规划实施3项整村推动工程，规划实施工程622件，受益112个自然村9819户4万2747人。截止目前，已经省、市批准实施的有66个自然村(省级28个、市级38个)，规划实施工程348件，总投资1530万元。涉及乡镇和有关部门要细心组织，仔细实施，按质

34、按时按量完成任务。同时，要抓好劳务输出工作。截止6月底，全县已组织劳务输出9272人，完成规划的80%。这项工作，县委政府已作了安排，我在屡次会议上也作了强调，盼望大家再接再厉，有始有终，确保完成1万1600人的输出任务。六是新农村试点建立工作要落实。新农村建立，是今年农村工作的一个主旋律。县委政府已建立了机构，召开了会议，出台了文件，目前，已启动了市县乡三级25个试点村。各乡镇各有关部门要根据县委、政府的部署和要求，不等不靠，大胆试，大胆闯，仔细讨论，狠抓落实，积极稳妥地推动新农村建立试点的各项工作。其次，着力抓好工业进展。工业是推动全县经济进展的主要动力，我们要抓住当前工业经济加快增长的有

35、利时机，乘势而上，加快进展。一是要加快推动工业园区建立。当前，我们要以金所工业园区建立为重点，加强根底设施建立，增加载体功能，搭建进展平台，推动招商引资和工业进展。金所工业园区的建立问题，我已于7月20日和李副县长、林副县长以及县直相关部门负责人到实地进展调研，召开了会议，对相关工作作了安排。园区道路等根底设施建立工程，市里已安排北部县区进展资金1000万元，由李副县长负责，抓紧尽快启动南北向主干道和东西向次干道建立。要高度重视并解决好工业园区的环保问题，坚持“谁污染，谁治理”的原则，以企业为主体，建立污水处理设施，确保达标排放；按环评的标准，南磷集团防护区内要停顿一切新批建立活动，金所乡要按

36、分步实施的要求，与小集镇和新农村建立结合起来拟定搬迁方案，并逐步组织实施。要加强工业园区的土地治理，标准用地行为，全部的招商引资工程必需做到依法用地、节省用地，该办的手续肯定要办、该交的费用肯定要交。特殊是要杜绝“圈地”行为，依据企业投资规模大小，确定供地多少。要想方设法解决好工业园区用电问题，积极争取上级支持，在园区建立220kv变电站。为推动工业园区的建立，组建工业园区管委会，县上将成立县工业园区治理委员会筹建领导小组，详细工作由有关领导和部门负责。要严格执行规划，抓紧对金所工业园区规划进展评审，工业产业进展规划要尽快完善，争取在一个月内完成。金所工业园区建立的可行性讨论报告由经济和商务局

37、负责，按程序报批。园区管委会办公用房、派出所的搬迁要合理选址，力争尽早开工。二是要保障工业企业正常生产经营。要针对工业局部行业存在增产不增效的问题，加强工业经济运行的监测分析，做好运输和资金协调效劳。要加快煤磷资源的整合步伐，保障企业资源需求，这项工作，县煤磷资源整合领导小组要尽快拿出可行方案。要强化煤电油运的综合协调，主动汇报联系，争取省市支持，以保障企业正常生产经营，促进工业较快进展。三是要千方百计搞好企业改制工作。到目前为止，企业改制仅完成县收费站的改制，其余县砖瓦厂、建筑公司、五金厂、电影公司、汽修厂5户企业仅做了根本状况的疏理工作，改制工作进展缓慢。请林副县长牵头负责，相关职能部门和

38、主管部门要积极主动帮忙企业讨论对策，加快改革改制。四是要突出做好以工业为重点的招商引资工作。招商引资是工业经济进展的根底，是工业经济的生命线。要树立“投资环境就是生产力”的理念，建立健全招商引资鼓励机制，尽快完善和出台招商引资方法和优待政策，调动社会方方面面的力气参加招商引资。要充分利用好工业产业进展规划的成果，包装储藏一批工程，做好新一轮的招商引资工作。要强化上门招商，多加强与省市相关部门的联系，尤其是县投资促进局要有规划、有重点、分步骤地推介一批工程，不能仅停留在昆交会上，要做到时时招商、到处招商、人人招商。同时，要避开盲目招商，有针对性地引进技术含量高、污染小、劳动力需求大的工程，逐步实

39、现招商引资向招商选资转变，到达既爱护环境，又促进经济进展。第三，加快推动重大工程和城市建立。一个地方的进展，必需有工程的支撑，才能够实现既快又好的进展，尤其是像寻甸这样一个经济总量小、进展缺乏的县份更是如此。今年下半年，要着力推动以下三个层面重大工程的落实：一要推动工业重大工程的落实。要帮忙解决好南磷集团二期、三期工程，龙蟒集团一期工程、常青树一期工程、建峰公司水泥工程在建立过程中遇到的困难和问题，效劳好，协调好，确保工程按期投产。二要推动旅游重大工程的落实。北大营生态旅游建立工程现已正式启动，其中马术俱乐部已于3月进行了奠基仪式，力争年内完成工程量的60%，并在9月份启动生态旅游工程的土建工

40、程。河口乡肯定要全力做好各项工作，确保工程顺当建立。塘子温泉工程要根据政府与企业签订的合同要求，催促投资方加快建立，塘子镇要积极做好效劳。柯渡红色旅游工程规划已完毕，当前要尽快完成“中心红军书记处旧址”所涉及的11户农户的征房问题，力争在8月底完成。同时，根据规划要求，尽快组织实施。三要推动根底设施重大工程的建立。农田水利建立上，重点要完胜利山磨洛河水库的主体工程建立，组织实施好一批水毁工程的修复，木嘎利水库和牛栏江、前进河治理工程申报立项工作也要加紧进展。交通建立上，要尽快组织甸沙凤仪通达工程甸沙段的招投标工作，争取年内完成建立任务；河口小街桥、金源大桥以及倘甸、河口客运站要加快建立进度；行

41、政村道路硬化工程，要与市交通局尽快联系，争取早日开工建立。四要大力推动城市建立和治理。要连续根据“东西拓展，南北延长”的思路，加快推动“二纵四横一带”市政道路建立，确保年内根本完成。今年要重点打造“两个新中心”，一手抓好北部新区中心，要以主轴大街向北延长，仔细做好行政中心的规划选址工作，搞好北片区的开发，当前尤其是要加快机关事业单位、乡镇干部职工住宅小区的开发步伐，为干部职工制造一个良好的人居环境；一手抓东部新区中心，要围绕河滨公园带的建立，尽快启动园丁小区、南磷小区、金融小区的建立，武装部、公安局、消防大队的搬迁建立也要加紧进展，下步要考虑公务员小区的建立。同时，要加大城市治理的力度，以县城

42、市容执法大队为主体，坚持不懈地抓好市容市貌的整治工作，防止不良现象反弹和回潮，塑造良好的对形状象；要仔细讨论绿化、环卫等城市治理职能下放仁德镇的问题，建立城市治理新机制，争取在今年内完成；要进一步加强对老城区的修理改造，改善亮化工程。第四，连续加强财税工作。虽然上半年财税工作实现较快增长，但完成全年税收目标还需要艰难努力，工作上决不能放松。一要加强税收分析。要坚持定期不定期到重点企业、重点乡镇听取状况，把握税收形势，讨论制定对策措施，努力挖掘增收潜力。工作中特殊要留意强化对重点税源的监控，稳固一般税源的征管成果，尽可能多增加一些收入。二要突出抓好税收征管。税务部门要仔细对比年初确定的目标任务，

43、把任务落实到详细税源、税种，落实到人。要加大对大税源、大税种的征管力度，努力堵塞税收漏洞，严防跑冒滴漏，做到应收尽收。三要切实做好清欠工作。耕地占用税和财政资金借款回收工作，县人民政府高度重视，先后召开了政府常务会议和专题会议做了安排部署，各乡(镇)及县直相关单位，必需带头缴纳应缴税款，起好带头作用，在8月底要全面完成耕地占用税的清欠任务。县财政资金借款回收领导小组要尽快开展财政资金借款回收工作，最大限度收回借款。四要妥当调度资金。要树立过紧日子的思想，树立节支也是增收的观念，精打细算，掌握支出，节省使用每一分财政资金。要加强制度建立，强化非税收入治理，尤其是要加强乡镇财政外资金的治理，努力提

44、高资金使用效益。财政部门要完善制度，加强资金监管，根据“保工资、保重点、保运转”的原则，合理安排支出进度，严厉财经纪律，确保财政收支平衡。第五，协调进展社会各项事业。要根据科学进展观的要求，更加重视和支持科教文卫等各项社会事业的进展。要加快三中新建、一中、二中、民中扩建，完成职中、二小及县幼儿园搬迁，确保9月份顺当招生；要尽快讨论四中建立方案。要加快教育改革步伐，争取今年启动新一轮高中阶段的教育改革，推行中小学九年一贯制。要整合教育资源，推动县进修学校、职中乃至党校的优化组合，进展壮大职业教育、成人教育。要以“科技进村入户工程”为载体，推动科技措施的落实。标准村卫生室的建立要按规划抓紧进展，新

45、型农村合作医疗成果要进一步稳固。要争取启动倘甸其次人民医院建立，努力改善西部乡镇群众就就医条件。要完成民族文化讨论会的组建，筹办好全县“首届综合体育运动会”和“首届农村文艺汇演”，推动精神文明和文化产业的进展。规划生育、播送电视、环境爱护等各项社会事业也要连续抓紧抓好。第六，关怀群众生产生活。要仔细解决困难群众的生产生活问题，切实搞好帮扶济困，关注弱势群体，关怀群众生活，确保人民群众尤其是受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝，让人民群众充分感受到党和政府的关心与暖和。要大力促进就业、再就业，抓紧建立失地农夫根本生活保障机制。要切实办理好年初县政府向群众承诺的8件实事，解决好群众关怀的热点、难

46、点问题。目前，8件实事总体上进展顺当，其中：113个整村推动工程已完成；实施了凤梧路、旭东路绿化亮化工程，市容整治进一步强化，城市治理长效机制正在积极探究中；启动乡镇干部职工住房公积金制度并全面提高保障标准的工作已根本完成；解决8000人2680头大牲畜饮水困难和饮水安全问题，目前已完成1833人饮水困难的任务，省、市立项工程的实施共计可解决16496人，今年估计可完成18329人，可超额完成规划；“两免一补”政策的落实和 1万平方米中小学危房改造稳步推动；村委会公用经费已纳入县乡财政预算，村委会改建在省市的支持下将超额完成任务。但农村低保、开通县城公交车两件实事的办理进展缓慢，各责任单位要加

47、强组织领导，加大力度，加快进度，确保完成。尤其是农村特困人口最低生活保障工作，民政部门、各乡镇务必高度重视，严格按实施方案的要求，坚持公开、公正、公正的原则，筛选确定保障对象，把党委、政府的暖和送给最困难的群众，真正把实事办好，把好事办实。与此同时，要高度重视社会稳定工作和安全生产工作。要加强社会治安综合治理，强化社会面上的治安防范，努力维护社会稳定。完善信访工作责任制，对近期群众反映比拟集中的突出上访大事，明确责任单位和责任人，避开同一问题重复上访、屡次上访。对安全生产丝毫不能放松，近日省外相继发生了一系列爆炸、交通等安全事故，我们肯定要引以为戒，特殊是当前正处雨季，山体滑坡、泥石流、地质灾

48、难等自然灾难易发，要加强监测预防。同时，要连续抓好安全生产各项措施的落实，以道路交通、地质灾难、危急化学品治理、生产安全等为重点，持续开展安全生产大检查，杜绝重大安全事故的发生，维护社会稳定，保障人民安全，促进社会和谐。今年上半年取得的成绩，是狠抓落实的结果，要完成下半年的各项任务，关键也在于抓落实。各级各部门肯定要树立责任意识、大局意识、效劳意识，增加做好工作的紧迫感、责任感和使命感，真正深入基层、深入实际，切实解决好经济社会进展中遇到的困难和问题，解决好人民群众关怀的热点和难点，以求真务实、苦干实干的作风和精神推动工作，促进进展，确保全年各工程标任务的圆满完成。同志们，要完成今年全县经济社会进展的目标，时间紧迫，任务艰难，让我们严密团结起来，在新一届县委的领导下，兴奋精神，扎实工作，鼓足干劲，加快进展，为实现“十一五”开好局、起好步而努力奋斗！感谢！