反恐安全应急预案反恐怖防范工作实施方案.doc

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1、 反恐安全应急预案反恐怖防范工作实施方案反恐安全应急预案反恐惧防范工作实施方案 为了提高和预防对恐惧大事的应急处理力量，在商场内发生恐惧大事时，能有效掌握局面快速有序地处理大事，削减一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实爱护商户及顾客的人身和财产的安全，维持商场正常经营秩序，特制定本预案。 一、建立反恐紧急应急小组 总指挥：XX 组长：XXX 副组长：XXX 组员：商场全体人员 二、建立处置暴力恐惧大事的根本原则 处置暴力恐惧大事要以平静事态、掌握局面、防止集中、削减损失为主要原则。针对不同性质的大事采纳的制止、宣传、爱护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心，有条

2、不紊的开展应急工作。 三、职责 1、总经理办公室：恐惧大事处理的总指挥与总协调。 2、商管部、安防部：协调处理恐惧信息与大事的现场掌握，帮助公安机关对恐惧信息大事的排查和调查处理，疏导和维持现场秩序。 3、财务部：负责大事中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供给，清洁现场卫生。 4、修理部：大事处理中水、电需求最大满意. 5、其他各部门：岗位责任区域的检查，全力协作公安机关和安防部对大事的处理工作。 四、详细大事的处理方法： 1、暴力 如没有伤及人员的状况下应以教育为主，劝告其放弃损害他人、及破坏正常秩序的行为。 如已伤及他人，应予马上制止，以抢救伤员为主，如

3、状况连续恶化应以武力制止。 留意观看暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想方法接近、掌握，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。 留意收集、爱护证人。 2、爆炸物品 如发觉不明爆炸物，马上向领导小组报告，同时实行隔离措施，疏散人员集中至安全地带并爱护好相关人员。 严禁人员进出加强事故地点保卫、巡查工作。 报告公安部门，恳求派人排暴并帮助其工作。 3、攻击计算机网络 第一时间向领导小组汇报，有条件的记录下详细时间、次数、攻击目标、造成的损失等第一手资料。 严禁无关人员进出机房，同时将消息掌握最小的范围，防止泄露机密。马上报警，请公安相关部门前来侦察、破获。 病毒检查并消

4、退。 请专家重新设置爱护措施。 4、抢夺、抢劫、盗窃 如发觉罪犯嫌疑人没有离开商场内，马上通报出口保安员监控，并在第一时间想领导小组汇报，同时组织围捕。 如发觉罪犯嫌疑人已离开商场内，马上向领导汇报，然后检查商场的财产安全状况 如犯罪嫌疑人已伤到人员，应马上通知医务室和保安机动分队，拨打120急救电话，并组织抢救。 如罪犯嫌疑人在可监控的范围内，马上组织追捕，捉拿嫌疑犯。 爱护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。 5、投毒 如发觉是邮件毒品，应马上报告领导小组，同时，集中全部可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以爱护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时供应相应的证据。 如发

5、觉是放置的毒品，应马上爱护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，恳求公安等相关部门前来解决。 查明毒源并切断毒源，爱护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄露，应携带防毒面具进入，关闭阀门，翻开窗户通风并报煤气商场进展修理。 如毒源扩散，马上疏散人员至安全地点集中。 6、谋杀 如犯罪嫌疑人没有离开事发觉场，应马上向领导小组汇报，同时组织围捕。如犯罪嫌疑人已离开现场，马上爱护好现场，爱护好证人。 第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时供应相应的人证、物证等。如罪犯嫌疑人在可视范围，马上组织围捕。 7、纵火 马上启动放火、灭火预案进展扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。爱护好现场，引导消防车进入商场

6、内，严禁无关人员进消失场。 如罪犯嫌疑人在现场，马上组织围捕。 灭火后，留意爱护好现场，统计损失。 8、绑架、挟持人质，讹诈 如罪犯嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时实行围捕方式包围。 正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商议”以情感化，放下凶器。爱护好现场，严禁无关人员进消失场。 马上报警，恳求支援。 如罪犯嫌疑人已离开，应爱护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。 如罪犯嫌疑人已逃离商场可视的范围内，应马上追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。 五、工作程序 1、安防部接到指令后，马上组织全体保安员，帮助公安部门按区域分组对全商场重点部位绽开排查，对重点嫌疑

7、人、可疑公开物品进展搜查，对存放爆炸物品现场进展掌握，设置隔离戒备疏散人员，协作公安人员对重点位置（洗手间、垃圾筒、会议室等）进展现场掌握和排险、抢险工作。 2、商管部接到启动预案指令后，协作公安人员查看门口监控录像进展排查。 3、修理员到现场协作大事处理中用水、用电的需要。 4、财务部接到启动预案指令后，安全员、医务人员、行政车队司机做好待命，随时抢救受伤人员，预备好抢救或应急用车。 5、经过公安机关排查和各部门的检查处理，由总经理视状况公布预案的解除指令。 6、各部门员工在反恐过程中，对工作严峻失职，造成重大损失和严峻后果构成犯罪的，应追究其刑事责任 7、全体员工要做到内紧外松，保持冷静，

8、切勿慌张，不得对内、对外泄露和传播恐惧信息，肯定要做好保密工作。 、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、慌报、误报、错报、漏报。 、全部员工要听从命令、听从指挥、积极协作，确保任务完成。 、各部门在检查过程中，若发觉可疑物品时，不要私自搬动或翻开包装，爱护掌握好现场劝阻员工靠近，应马上上报通知专业人员鉴定后再进展妥当处置。 反恐安全应急预案反恐惧防范工作实施方案 为准时、有效、妥当地处置有可能发生在区行政中心的恐惧攻击大事，最大限度地避开人员伤亡和财产损失，维护国家利益和单位的正常工作，依据XXXXX反恐惧工作领导小组的工作要求，结合XXXXX的实际状况，制定本工作实施方案。 一、指导思想 坚

9、持科学进展观和贯彻落实十九大精神，仔细分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，根据“第一时间反响、第一时间到位、有效掌握、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，亲密协作；快速反响，高效处置；以人为本，削减危害。提高单位处置突发大事的力量，最大程度地预防和削减突发大事造成的损害，保障国家财产和人民生命财产安全，维护单位安全稳定。 以“谁主管，谁负责”为原则，以实现单位本质安全和能灵敏高效应对各类突发大事为目标，不断健全完善反恐惧、防范安全风险治理体系，逐步建立起有效的单位安全爱护和防

10、恐预警、防控、应急保障机制，努力实现单位应对高风险状态下的安全爱护水平和应急处置力量。 二、组织领导 依据工作需要，设立XXXXX反恐工作领导小组，统一指挥协调我局的反恐惧工作。领导小组成员如下： 组长： 副组长： 成员： 反恐惧工作办公室设立在综合科科，由反恐惧工作领导小组负责统一指挥反恐惧各项日常工作，并负责传达贯彻反恐工作精神。 三、工作要求 （一）提高熟悉，保持警觉，防范恐惧攻击大事发生。 本单位职工要充分熟悉反恐惧斗争形势的严峻性、反恐惧工作的紧迫性和艰难性，从讲政治的高度进一步增加敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克制各种麻痹大意思想。进一步提高广阔干部职工的反恐防爆力量和安全意

11、识，发动一切可以发动的力气，实行有力措施，周密部署，细心组织，狠抓落实，有效防范恐惧攻击大事的发生。 （二）全面检查，开展整顿，切实消退安全隐患。 对区行政中心的安全防范工作定期进展全面检查，发觉问题，快速整改，彻底堵塞漏洞，准时向区政府办公室报告，并联合公安部门梳理。要针对突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消退各类安全隐患。 （三）落实责任主体，加强执行力度，全力抓好反恐维稳工作。 1、开展精细排查，做到超前防范。抓早、抓小、抓苗头，把冲突纠纷化解在萌芽状态。加强对重点部位的排查，切实把各类苗头性、倾向性问题，列入治理，强化源头治理。对扰乱正常秩序的行为，加强与属

12、地公安机关的联动，准时依法实行有力措施，维护社会稳定。 2、加强人防、技防两方面的工作，落实24小时盯防工作，严防漏管失控。要通过加强保安队巡逻、门卫排查力度、监控室全面筛查等人防、技防各项措施重点关注区行政中心，防止突发敏感问题发生。完善工作预案，加强应急演练，细化处置方案，确保一旦发生突发大事能够第一时间响应，快速妥当处置。 3、综合科要加强沟通协调，从大局动身，坚持以人为本，主动出击，确保“事要解决”、“案结事了”。标准工作流程、接访程序、信息报送等相关制度，建立健全快捷、精确、畅通的信访维稳信息工作制度，充分发挥基层党组织优势和党员作用，切实做到不稳定状况能准时发觉、准时上报、准时处置

13、和准时化解，有效防范和掌握信访冲突越级上行或激化演化。 （四）落实措施，明确责任，全力做好应急预备工作。 严格遵守反恐惧状况报告制度，畅通信息传递渠道，反恐惧工作办公室在遇到重大紧急状况或猎取情报线索后应快速上报。严格落实反恐惧工作责任制，确保反恐惧工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分预备和保障工作，仔细落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发大事能够快速反响、高效处置。 （五）应急措施。 当遇到恐惧攻击大事时，须实行如下应急措施。 白天，全体员工统一听从反恐惧工作办公室指挥。综合科负责安定人心，防止“乱中乱”；各科负责人组织好本科室员工听从统一指挥，按指定任务行动，力

14、保不发生人员伤亡或少受损失。同时马上报案；并由反恐惧工作办公室按受报状况照实向区政府办公室上报状况、并向公安机关报案求援。在报案前后和报案过程中，物业值班室负责组织保卫人员进展现场护卫和掌握可能发生的混乱，发觉有破坏人员当场抓获，并扭送公安机关。 夜间发觉恐惧攻击大事时，值班人员调动行政中心在岗保卫人员掌握可能发生的混乱，并马上电话通知反恐惧工作办公室，准时向区政府办公室上报状况，向公安机关报案求援。由反恐惧领导小组指挥干部职工实行相应行动。如可能发生危急状况，本着先救人、后救物的原则施救，尽可能削减损失。 四、责任追究。 凡因发生以下状况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致

15、酿成影响和发生问题的科室或个人，将严格执行问责，实行责任倒查，严厉追究当事人及相关领导的责任。 （一）对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作消失遗漏并造成危害后果的； （二）消失脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的； （三）对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致消失工作漏洞或隐患而造成危害后果的； （四）未根据有关规定和标准对重要目标或重点部位设置人防、物防、技防设施并实施重点防护而造成危害后果的； （五）因漏报、迟报相关防恐信息而造成危害后果的； （六）对防恐督导检查通报的问题和隐患，未根据要求和规定时限进展整改的； （七）在防恐督导检查中发觉重大问题或隐患的； （

16、八）影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他状况。 反恐安全应急预案反恐惧防范工作实施方案 为了提高对暴力恐惧大事的应急处理力量，维护学校正常的教育教学的秩序，确保师生的生命安全和学校的财产安全，我校特制定本预案。 一、建立处置暴力恐惧大事的应急小组 指挥长： 副指挥长： 成员： 二、建立处置暴力恐惧大事的根本原则 处置暴力恐惧大事要以平静事态、掌握局面、防止集中、削减损失为主要原则。针对不同性质的大事采纳的制止、宣传、爱护、求援、疏散等方法。围绕爱护师生的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急工作。 三、详细大事的处理方法 1、犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害大事应急处理程序本应急处理程序的要点

17、是：快速集结优势力气，阻挡犯罪分子行凶。首获大事信息的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值、年级值导和学校突发安全大事应急处理救援总指挥、副总指挥报告，并同时打110报警。当日学校总值、年级值导和首获大事信息人员马上组织现场人员，不惜一切代价建立戒备线，使犯罪分子无法接近学生，防止事态扩大。学校突发安全大事应急处理救援指挥部宣布学校进入全面应急状态，各应急处理救援行动组马上实施应急救援行动。应急处理救援指挥部集结优势力气，携带相关器具，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方救济赢得时间。在有利条件下设法制服犯罪分子。疏散引导组负责把全部学生和无关人员撤离至安全区域。医疗抢救组负责抢救受伤

18、学生和其它伤员。通讯联络组向公安、消防、抢救、社区有关部门、单位求援，争取外援快速赶到大事现场，并保证学校应急救援组织信息畅通。保卫组组织人员实施大事现场戒备，阻挡无关人员进入学校，维护现场秩序，防范的人肇事，引导外部救援人员进入大事现场。大事发生后，应急处理救援指挥部应当马上向县教育局报告。 2、收到恫吓电话、短信或信件大事应急处理程序本应急处理程序的要点是：快速调查清晰来电、来信人的身份和意图，维护学校和人员安全。收到恫吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全大事应急处理救援总指挥、副总指挥报告。因个人纠葛收到恫吓电话、短信或信件的人，若大事有可能影响个人人

19、身安全或学校安全，则必需向学校突发安全大事应急处理救援总指挥、副总指挥报告。收到匿名恫吓电话时，要保持冷静，对来电人的无理要求，不要立刻拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应登记对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恫吓电话作录音。学校突发安全大事应急处理救援指挥部应当马上对恫吓电话、短信或信件进展分析讨论：马上派专人在收到恫吓电话的话机旁值班，电话机应装有来电显示和录音装置。若来电来信人姓名、身份和意图明确，对方因个人纠葛失去理智而实施恫吓行为的，学校应当会同有关部门妥当处理该大事。若来电来信

20、人匿名，学校突发安全大事应急处理救援指挥部应通过来电人的口音、音色、口气、语调、语言特征和通话内容，来信人的笔迹、信件内容进展分析，并在校内发动教职工供应线索。通过初步推想作案人的动机，实行必要的防范措施。对于匿名的恫吓电话和信件大事，应当马上向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快参加大事调查。对于破案的规划和策略要保密。对于与学校及教职工无经济或其他纠纷，为讹诈钱财或报复社会的人物的恫吓电话和信件，单位除全力协作警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时预备应对突发大事。对于有可能受到攻击的人员和部门，要实行有力措施，保证其安全。 3、校园内发觉可疑分子应急处理程序本应急处理程序的要点是：快速

21、实行措施，掌握可疑分子。在校园内发觉形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当马上向当日学校总值和学校突发安全大事应急处理救援总指挥、副总指挥报告。保安和当日学校总值或学校突发安全大事应急处理救援总指挥、副总指挥指派的人员应当快速对此人进展询问，同时把他的行动限制在局部区域内。若此人自述进入学校的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后冲突、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进展进一步盘问，同时要封锁大门。若有证据说明此人是危急分子或犯罪嫌疑人，应当马上打110报警，由警方带走作进一步调查。若可疑分子在盘问时夺路逃跑，校内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征

22、和逃走方向，向警方报告。同时，学校应当做好此人再一次闯入校园作案的思想预备和预案预备。在整个过程中，学校应当实行切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保四周人员的安全。 4、校园内发觉可疑物品应急处理程序本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品损害大事。收到可疑邮包或发觉可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日学校总值和学校突发安全大事应急处理救援总指挥、副总指挥报告。可疑邮包是指：邮戳特别（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇怪、打印粗劣以及收件人姓名、外形、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都特别。可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不

23、知此物品有何用途，为何会摆放在校园内某处。发觉可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图翻开或随便摆布它。要制止在四周吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。学校应当指定有专业学问和阅历的人员进展初步鉴别，推断是不是危急物品。若不能排解其危急性，应当马上打110报警，请警方专业人员进展检测和处理。若可疑邮包和物品被警方确定为危急物品，学校应当马上在其四周设置戒备线，无关人员应当马上撤离，并实行严密的防范措施。学校应当协作警方组织人员在校内其它区域搜寻检查，确定在校园内是否还有其它可疑物品。学校突发安全大事应急处理救援指挥部协作警方开展各项处理工作，并准时向教育局报告。 5、群体性斗殴大事应急处

24、理程序本应急处理程序的要点是：快速制止斗殴，避开人员伤亡。获得群体性斗殴大事信息的任何个人都应当在第一时间，向当日学校总值和学校突发安全大事应急处理救援总指挥、副总指挥报告，若事态已经失控或后果严峻，应马上打110报警。学校领导应快速集结优势力气（必要时携带相关器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置戒备线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴全部斗殴器械。若有校外人员参加斗殴，应设法不让他们逃离。若有学生受伤，应马上进展救治，或打120送医院，并准时与家长联系。分别斗殴双方，由学校、年级主任、班主任等进展询问，了解斗殴缘由和过程，并做好笔录。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校学生，应与学生就读的学校联系。对参与斗殴的学生进展教育，对情节严峻的赐予必要的处分，防止此类大事再次发生。要对斗殴大事的校内外各种因素进展综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。突发安全大事应急处理救援指挥部应当将斗殴大事有关状况准时向教育局报告。