双联行动讲话及工作要点解读.docx

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1、 双联行动讲话及工作要点解读 双联行动讲话及工作要点解读 礼县委农办主任康海 各位领导、各位队长：下午好！ 近期召开的全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会是在全省双联和扶贫攻坚行动如火如荼开展，脱贫攻坚和全面小康社会建立进入如战决胜阶段召开的非常重要的会议。本次会议给全省上下鼓舞了士气，传导了压力，指明白今年和今后一个时期精准扶贫和双联工作的努力方向。依据省市决策部署和这次会议精神，我县制定了全县双联行开工作要点，下面我围绕两个方面与大家共同沟通学习。 一、王三运在全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会上的主要讲话精神 5月11日，全省精准脱贫暨双联行动考核表彰大会在兰州召开。会议以视频的形式召开，

2、开到省市县乡村和社区五级。大会对201*年度考核中被评为优秀的18个贫困县党政领导班子、34名党政正职和双联行动先进单位及个人进展表彰嘉奖。我们礼县党政领导班子和县委方书记、政府孙县长被评为优秀，在大会上受到省委省政府嘉奖。省委书记、省人大常委会主任王三运在会上作了重要讲话，他强调，当前，我省的脱贫攻坚工作已处在“十三五”开局起步、纵深突破的历史关口。在这样一个关键时间节点，既需要我们深入总结阅历，精确把握形势，牢牢把握工作的主动权，更需要我们充分熟悉精准扶贫和双联行动取得的显著成绩，坚决信念、鼓舞斗志，再接再厉、乘势而上，奋力开创脱贫攻坚的新局面。他强调，要仔细学习贯彻习近平总书记系列重要讲

3、话精神和扶贫开发重要思想，以高度的政治自觉、剧烈的责任担当、务实的工作作风，深入推动精准扶贫，持续开展双联行动，分散形成打好打赢脱贫攻坚战的磅礴力气，为与全国一道全面建成小康社会努力奋斗。 王三运代表省委、省政府向获奖的先进单位和先进个人表示热闹庆贺和真诚慰问，向积极投身脱贫攻坚工程的广阔干部群众和社会各方面表示崇高敬意和诚心感谢。他指出，近年来特殊是党的十八大以来，围绕全面小康、聚力扶贫攻坚、直指作风建立，全省广阔党员干部和群众大力实践、踏石留印，走出了一条立足陇原大地的实践、熟悉、再实践、再熟悉的开拓创新之路。联村联户为民富民、“1236”扶贫攻坚、“1+17”精准扶贫等行动环环相扣、步步

4、深入，成为脱贫攻坚主战场和攻坚拔寨主阵地，成为甘肃人民向全面小康社会迈进的靓丽名片，在陇原儿女心中留下了值得傲慢的深刻烙印。脱贫攻坚工程记载的是为民情怀、屹立的是人民心碑、分散的是强大合力，全部能够参与这场战役的人们，都应当一生感到荣耀和骄傲，都应当赐予表扬和表彰。 王三运强调，要充分确定成绩，着力提振脱贫攻坚信念。201*年度，全省精准扶贫的工作成效集中表达在“谋划实施一大行动，建立健全四大体系，超额完成年度任务”上，即谋划实施“1+17”精准扶贫行动，建立健全从省到村各级组织层层落实责任的脱贫攻坚组织领导、省市县乡和社会各方面力气资源有机整合的帮扶支持、中心和省市县各类扶贫开发政策配套融合

5、的政策保障、科学评估脱贫成效的鼓励约束等体系，根本生产生活条件明显改善、贫困群众收入持续较快增加、脱贫减贫取得显著成效，超额完成了年度脱贫攻坚目标任务。他强调，双联行动是推动“三农”工作的综合载体，也是加快脱贫攻坚的有效抓手。去年以来，各级各方面仔细贯彻落实全省双联行动大会精神，聚焦精准扶贫精准脱贫，在坚持中创新、在创新中进展，双联行动呈现出持续深入开展的良好态势，有效发挥了效劳和推动经济社会进展的多元综合效应。精准滴灌“管道”作用有效发挥、“六大重点任务”得到深入落实、“三大工程”建立扎实有序推动，充分发挥了效劳和推动经济社会进展的多元综合效应。全省各级各方面要坚决信念、鼓舞斗志，再接再厉、

6、乘势而上，奋力开创脱贫攻坚的新局面。 王三运强调，要抓实精准脱贫，着力提升脱贫攻坚水平。仔细贯彻习总书记关于精准扶贫的重要指示精神，加大力度，加快速度，加紧进度，深入推动“1+17”精准扶贫方案落地生根。攻坚战术要精细准确，在挂图作业战术的精细准确上下功夫，进一步夯实平台根底、增加指导的科学性，明晰村级挂图、增加攻坚的针对性，做实农户台账、增加扶持的实效性，确保做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、稳固提高、返贫动态“五个真实牢靠”。脱贫路径要抓准拓宽，坚持问题导向，切实解决好进展特色产业、引导输出劳务、实施易地搬迁、结合生态爱护、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、社会保障兜底等“七个脱贫

7、”中的详细冲突。扶贫鼓励要管用有效，进一步激发领导班子的积极性、帮扶力气的骄傲感和贫困群众的内生力，形成脱贫攻坚的强大合力。贫困退出要科学合理，完善脱贫验收标准，建立稳定脱贫机制，持续稳固脱贫退出成果。 王三运强调，双联行动作为一项战略性、全局性的举措，紧扣的是进展要务，践行的是根本宗旨，亲密的是血肉联系，必需进一步抓实抓好。做好今后一个时期的双联工作，首要是持续、关键在精准、根本看效果。各地各双联单位要仔细贯彻落实省委的决策部署，坚持“重在联、贵在为、深在制”的行动要领，深入抓、全面抓、系统抓，为实施脱贫攻坚工程和全面建成小康社会供应有力抓手。详细来说，要连续念好“联”“为”“深”三字经，做

8、实做细做精各项工作，不断打造双联行动“升级版”。“联”要在常常中见深入，确保时限要求常常联，推广胜利模式深入联，在更高层次上保证“联”得深入、“联”得有效、“联”得出彩；“为”要在全面中抓重点，聚焦精准扶贫精准脱贫，全面落实“六大任务”、着力打造“三大工程”，强化双联行动“为民富民”的助推和支撑作用；“制”要在拓展中显长效，重点创新行业系统推动机制、协调联开工作机制和工作落实机制，确保双联行动始终沿着正确轨道前行。 王三运强调，要扛起责任担当，着力强化脱贫攻坚保障。坚持以高远的全局站位、剧烈的使命担当、有力的组织领导、严实的工作作风，确保精准脱贫和双联行动有力有序有效推动。工作责任要再压实，完

9、善和落实省负总责、市州抓落实、县区担当主体责任的领导体制，坚持领导抓、抓领导，层层签订责任书、人人立下军令状，千斤重担万人挑。良好气氛要再营造，准时挖掘和提炼好阅历好做法，进一步做好舆论引导工作，在全社会营造扶贫有责、扶贫有我、扶贫荣耀的深厚气氛。扎实作风要再锤炼，结合正在开展的“两学一做”学习教育，引导广阔双联干部和党员干部仔细践行“三严三实”要求，勇于担当、攻坚克难、积极作为，制造无愧于时代、无愧于人民、无愧于组织的宏大业绩。 二、201*年礼县双联行开工作要点 201*年全县双联行动的总体要求是：仔细贯彻落实省市决策部署，强化“一号工程”意识，坚持把双联行动作为助推脱贫攻坚、全面建成小康

10、社会的重要载体和抓手，着力在“联”上做文章、在“为”上下功夫、在“制”上求创新、在“变”上看成效，统筹精准脱贫、小康建立帮扶重点，把帮扶力气聚焦到建档立卡的帮扶对象上，把帮扶任务聚焦到精准扶贫各项政策措施的对接落实上，把帮扶重点聚焦到富民产业培育和增加农夫收入上，强化驻村帮扶工作队作用发挥，强化单位联村干部联户帮扶责任落实，强化典型推动示范引领，强化激发群众内生动力，创新方式方法，完善工作机制，强化协调指导督查考核，推动双联行动向纵深进展，为打赢礼县脱贫攻坚战做出新的更大奉献。 （一）持续深化双联行动，全面落实“六大任务”、倾力打造“三大工程” 1.全面落实“六大任务”。围绕贯彻落实“四个全面

11、”战略布局和“五大进展理念”，坚持“重在联、贵在为、深在制”要领，组织和引导各级双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队从各联系村的实际动身，把宣传政策与贯彻落实中心和省市“三农”工作部署严密结合，把反映民意与帮忙解决群众切身利益问题严密结合，把促进进展与加快脱贫攻坚和全面小康建立进程严密结合，把疏导心情与加强农村社会治理严密结合，把强基固本与提升基层党组织带动效劳群众脱贫致富奔小康力量严密结合，把推广典型与营造打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会深厚气氛严密结合，推动落实“六大任务”与脱贫攻坚、全面小康有效对接。 2.倾力打造“三大工程”。要坚持把群众路线和“三严三实”专题教育成果表达在双联行动中，严

12、密结合“两学一做”学习教育，以“双查双整”为切入点，组织引导各双联干部和驻村帮扶工作队队员紧紧扭住贫困群众最突出的困难、最迫切的期盼、最美妙的憧憬，勇于担当、攻坚克难、积极作为，在脱贫攻坚和小康建立一线工作中转变作风、提升形象，经受锤炼、锻造力量，培育干部、造福人民，在常联深联中增进贫困群众的亲近感，在真帮真扶中增加贫困群众的获得感，在苦干实干中提升贫困群众的幸福感。严格落实双联干部轮番驻村时间累积作为基层工作经受实施方法，双联干部每年进村入户不少于4次、时间不少于15天，确保长流水、不断线、见成效。 （二）紧盯“一号工程”目标任务，全力助推精准扶贫精准脱贫 3.精准治理帮扶对象。双联单位、双

13、联干部和驻村帮扶工作队要把帮扶对象进一步聚焦到建档立卡的240个贫困村和12.4万贫困人口上，持续深入开展好建档立卡“回头看”工作，仔细帮忙乡村准时更新、完善好建档立卡信息，建好大数据治理平台，健全动态治理机制，帮助抓好扶贫对象有进有退精准治理，做到精准联系、应扶尽扶。 4.细化落实帮扶措施。仔细落实好“853”挂图作业措施，根据全县扶贫攻坚规划确定的时间节点和脱贫时序，对比村级脱贫13项指标和户脱贫7项指标，深入分析贫困村户致贫缘由，逐村逐户列出脱贫需求，帮忙完善贫困村脱贫规划和贫困户脱贫规划，完善双联工作规划和帮扶工作内容。围绕根本生产生活、根本公共效劳、根本社会保障，坚持因人因地施策、因

14、贫困缘由施策、因贫困类型施策，制定共性化、差异化帮扶措施，增加帮扶工作针对性和实效性。围绕推动进展特色产业、引导输出劳务、实施易地搬迁、结合生态爱护、加强教育、开展医疗保险和医疗救助、社会保障兜底等“七个脱贫”的路径，坚持问题导向，解决好路径实施中的详细冲突，仔细组织实施好“五个一批”工程，努力实现年内31个村整村脱贫和削减2万贫困人口的奋斗目标。 5.对接落实“1+17”方案。帮助乡村讨论制定联系村“1+17”精准扶贫到村政策实施规划， 依据贫困户脱贫致富需求，帮助制定到户政策的实施方案。积极与扶贫和相关行业部门连接，帮忙乡村户做好工程申报、审批和落地等工作，主动参加到村到户工程的监视实施和

15、验收评估全过程；帮助做好扶贫有关政策规定、资金安排方法和年度使用规划的公示公开，广泛承受群众监视，准时受理并反映群众的意见建议，充分发挥政策的最大效应；帮助做好工程实施状况的把握反应以及部门、乡村户之间的台账连接、数据互联共通。连续将领导力气、帮扶力气、工程资金向特困片区倾斜，帮忙解决好根底设施建立、稳固效劳保障等方面的难题。 6.聚焦脱贫增收重点。以农业构造调整为主线，以市场需求为导向，以培育新型经营主体为抓手，结合推动农业供应侧改革，选准脱贫致富产业，用好产业扶持政策，着力解决好特色产业规模小、加工链条短、抗风险力量差等问题，加快培育壮大区域性主导产业，为贫困群众增收致富供应顽强的产业支撑

16、。大力宣传和推动落实礼县鼓舞扶持特困片区产业扶贫方法扶持政策，促进资金、人才、技术、治理等多种要素向全县4个特困片区和贫困村户聚拢。积极帮忙贫困村组建“支部控股+群众参股+贫困户持股”、“（企业）合作社+贫困户”、“电子商务+企业+贫困户”等脱贫带动模式，力争年内全部贫困村实现脱贫带动机制全掩盖。连续深入开展农业特色产业提质增效活动，促进实现基地规模化、治理科学化、生产标准化、加工精深化、营销市场化、产品品牌化“六化”目标。积极组织开展农夫职业技能培训和农村有用技术培训，促进转移就业和创业。加大精准扶贫专项贷款政策的宣传发动和申请发放力度，确保准时落实到户。积极推动土地流转，大力进展电子商务，

17、着力打造一批乡村旅游品牌。 （三）加强驻村帮扶工作队建立，充分发挥脱贫攻坚主力军作用 7、加强队伍建立。根据分级负责、分层培训的原则，以“1+17”精准扶贫政策为重点，着眼政策落地的重点难点和干部群众关怀的问题，进展有针对性的培训，全面提升驻村帮扶工作队员的政策水平和工作力量。年内县委双联办和县扶贫办对全部驻村帮扶工作队队长、队员开展两轮以上集中轮训，培训时间累计到达5天以上。根据“大稳定、小调整”的原则，保持总量不少、标准不降，做好第一批选派驻村帮扶工作队到期后的动态调整和补充工作，准时配齐配强工作队长和队员；鼓舞支持有意愿的工作队队员连续扎根基层效劳，保持帮扶队伍的相对稳定和工作的连续性。

18、 8.严格运行治理。驻村帮扶工作队要建立台账式清单治理和精细化治理的驻村工作台账，对工作队帮办实事、协调工程、宣传政策、驻村时间等工作状况记录在册，逐级汇总后每季度向县委双联办、组织部报送。乡镇党委要加强对驻村帮扶工作队的工作指导和日常治理，压担子、提要求、交任务，严格落实考勤治理制度。驻村帮扶工作队队长要加强队员的思想政治工作和日常治理，牵头制定年度帮扶规划，组织推动落实，做好上下沟通连接，协调协作村“两委”班子开展工作，完成上级交办的其他任务，治理好工作经费，定期不定期地向县委双联办、乡镇党委及派出单位报告工作进展状况。县双联办要会同组织、纪检监察部门加强跟踪督查，至少每月组织1次明察暗访

19、、每季度组织1次集中督查，派出单位要至少每季度进展1次回访，准时发觉问题、订正偏差、鞭策促进，确保各项制度措施落实到位。严格落实驻村帮扶工作队考核评价方法，实行一年一评估，对工作成绩突出、群众公认的驻村帮扶工作队、优秀工作队长、优秀工作队员准时宣传表彰，充分发挥考核的鼓励和约束作用；对人员不到位、制度不落实、工作不作为、作用发挥不力的工作队或队员进展问责，责令派出单位召回，并进展组织处理，两年内不得提拔重用。（王三运：各级双联办和有关单位要加强台账式清单治理和抽查督查工作，力促联户干部轮番蹲守制度和驻村工作队队员驻村时限要求落实落地，坚决更换那些“单位村里两头跑、两头都看不见好”的“走读”干部

20、，坚决剔除那些平常不见、检查立现，平常不忙、考核瞎忙，平常不苦、逢人叫苦的驻村工作队队员）。 9.抓好作用发挥。驻村帮扶工作队要仔细落实帮扶对象精准聚焦、目标任务精准对接、帮扶内容精准落实、帮扶措施精准到位、夯实根底强化治理、典型培育示范引领等职责任务，进一步发挥精准脱贫指导员、工程实施协调员、政策法规宣传员、农夫群众效劳员、资金使用监视员的作用。把建档立卡作为驻村帮扶工作队首要任务，工作队长要履行好第一责任人职责，根据“853”挂图作业的要求，做到建档立卡填表数据内容标准、填写标准、更新标准，对接落实好精准扶贫政策，完成年度脱贫任务。派出单位和乡镇党委政府要将驻村帮扶工作纳入乡镇脱贫攻坚工作

21、整体规划，确保驻村帮扶力气同基层单位之间、双联单位之间形成工作合力，发挥最大效应。要统筹运用好双联干部和驻村帮扶工作队“两支力气”，处理好驻村帮扶工作队蹲点驻守与双联单位、双联干部轮番驻村帮扶的关系，进一步加强协调协作，形成双联干部轮番驻村与工作队蹲点驻村相互补充、互促共进的帮扶工作格局。（201*年，全县240个驻村帮扶工作队根本都能够严格根据省市县要求开展驻村帮扶工作，保证了每月驻村时间不少于20天的规定要求，驻村时间累计到达115500天，人均到达110天。通过年终对全县240个贫困村驻村帮扶工作队驻村帮扶工作综合考评， 240个工作队，优秀76，良好162，一般2个，240个工作队长，

22、优秀76，称职162，根本称职2 ，810个队员，优秀245，称职563，根本称职2人。虽然全县广阔驻村帮扶队在精准扶贫工作中做了大量卓有成效的工作，发挥了巨大作用，但驻村工作中仍旧存在很多问题，主要表现在：一是局部驻村帮扶工作队对双联行动与精准扶贫的重要性、长期性和艰难性熟悉缺乏，把驻村帮扶工作等同于一般性工作，工作不积极、不主动、不仔细，被动应付。二是局部联户干部和驻村帮扶工作队队员不注意理论学习，对省市县双联行动与精准扶贫的新政策、新思想、新动向以及新要求了解不够、领悟不透，没有做到双联行动与精准扶贫的深度融合，开展工作没思路、缺抓手。三是局部驻村帮扶工作队作风不扎实，没有建立生活基地，

23、沉不下、蹲不住、做不来，走读状况严峻，个别单位没有严格落实驻村帮扶工作队必需吃住在村的规定，工作队员吃住在县城或乡镇。四是局部帮扶工作队长组织、治理等职能发挥不到位，队员存在缺位现象，没有严格考评。五是一些工作队没有制定帮扶规划或制定的规划缺乏针对性和操作性，特殊是在产业扶贫上思路定不清、工程选不准，到户帮扶措施没有制定和落实；一些驻村帮扶工作队与乡村精准扶贫工作协作不严密、参加度不够，存在两张皮现象。六是局部驻村帮扶工作队员缺乏基层工作阅历，不熟识农村根本状况，不会“土学问”，无法融入到群众中去。七是双联单位和局部驻村队员以驻村帮扶工作代替双联轮番驻村。八是局部单位人员确定不精确。局部双联单

24、位选派的驻村帮扶工作队长、队员是该单位主要岗位的业务负责人或业务骨干，无法保证长期驻村开展帮扶工作；局部单位联系贫困村较多，可派驻村人员有限，局部双联单位选派的工作队员没有脱离原单位工作，存在“两头跑”现象。九是有局部驻村帮扶工作队至今没有对201*年度工作经费进展报账。十是局部驻村帮扶工作队工作日志记录不准时、内容不全面，工作日志所显示的驻村时间未到达规定要求。十一是县双联办特地发通知要求各工作队都要在室外张挂驻村帮扶工作公示牌，显示人员构成和每日驻村人员状况，承受群众监视，但局部队仍未做到。这些差距和问题，需要各位队长高度重视，仔细对比查找，对号入座，全力加以改良）。 10.强化工作保障。

25、严格落实关于加强驻村帮扶工作队工作保障和组织治理的实施细则。各乡镇党委政府要加大效劳保障力度，为驻村工作队供应必要的工作生活条件。派出单位要充分发挥后盾作用，从政治上、工作上、生活上关怀支持，解决生活中的实际困难，帮忙协调落实资金工程，落实驻村期间的交通、伙食补助、人身意外损害保险，解决开展帮扶工作及慰问困难群众所需经费，保障工作队队员能够脱离单位业务全身心地长期驻村开展工作。工作队队长要合理安排休假休息时间，制定年度休假规划，要严格落实请销假制度。队长请假由乡（镇）党委书记审批，并报县委双联办备案，队员请假由队长审批，确保工作队每天有人驻村值守。县财政局、县委双联办要准时审核拨付工作经费，保

26、证工作队“下得去、蹲得住、干得好”。 （四）统筹精准脱贫和小康建立帮扶重点，稳固扩大双联帮扶成果 11.加强对已脱贫村的联系指导。对已经脱贫的联系村、联系户，双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队要保持原有帮扶关系不变，稳固脱贫成果，防止返贫。在此根底上，对比国家全面建成小康社会统计监测指标体系，帮忙制定小康规划，分类施策，补齐短板，促其向小康迈进。同时，对接落实和探究创新贫困退出后续扶持政策，建立稳定脱贫的长效机制，做到“留出缓冲期、支持力度不减”，持续稳固脱贫退出成果。 12.帮忙做好非贫困村建档立卡贫困户的脱贫工作。贫困户脱贫致富的帮扶责任人由各级双联干部与驻村帮扶队员、乡镇包村干部构成，帮

27、扶责任人要带着真情履行好帮扶责任，落实好精准扶贫各项政策，解决好联系的贫困户的突出困难问题。特殊是对非贫困村中的建档立卡贫困户要靠实联户干部的帮扶责任，帮助乡村根据“853”挂图作业要求，做好建档立卡和贫困人口治理工作，对接落实“1+17”精准扶贫到户政策，针对致贫缘由，帮忙编制贫困村户精准扶贫专项规划和帮扶规划，帮忙落实各项精准扶贫措施，建立工作台账，切实改善生产生活条件，确保每户贫困户都能按期实现脱贫。 13.充分调动基层干部群众的积极性、主动性和制造性。重视发挥基层干部群众的首创精神和主体地位，注意做好宣传群众、组织群众、发动群众、依靠群众的工作，引导群众克制“等、靠、要”思想，树立“宁

28、愿苦干，不愿苦熬”的观念，坚决脱贫致富的信念，增加自强不息、自力更生、自我进展的内生动力。各级双联单位和双联干部要多方面、多层次开展智力帮扶，实行外出学习培训、观摩考察、专家讲座、算账比照、典型引路等方式，帮忙基层党员干部开拓视野和思路，用新思维、新方法带着群众脱贫致富。 14.积极发动社会力气参加帮扶。连续深入组织开展“人大代表在行动”、“政协委员助推双联”活动；县双联办、团县委、县妇联、工商联等部门要通过联合发建议书、企业恳谈、上门发动等方式，发动县内企业能人大户、社会组织和爱心人士踊跃参加联村联户，有效壮大县内帮扶力气；充分发挥科技、文化、经济等领域社会团体作用，积极发动县内外帮扶力气，

29、有效扩大双联帮扶面；与省直、市直联村单位开展多渠道、多层次、多形式的战略协作，实现联村联户又联县联乡；加大与北京甘肃企业商会的联系沟通，靠实工作责任，跟踪落实北京甘肃企业商会“百企帮百村”精准脱贫礼县座谈会及帮扶事项备忘录的各项事宜；进一步深化与全国工商联旅游业商会、江苏省海安县、北京市丰台区的沟通与合作，加快落实合作框架协议及议定帮扶事项；充分利用“民企陇上行” 及各类工程洽谈活动，扩大招商引资，吸引省内外大型民营企业和知名企业家来礼县投资兴业、参加精准扶贫。 15.增加贫困群众的自我进展力量。整合扶贫、组织、人社、农牧等部门的培训资源，紧盯市场需求，多途径、多渠道开展订单培训、定向培训、按

30、需培训等多种形式的培训，把技能培训与资质认证相结合、劳务输出培训与产业进展培训相结合、劳动者素养提高与培育致富带头人相结合，使每个贫困户家庭至少有一个劳动力承受培训，把握一门致富技能，通过组织学习培训、观摩考察、算账比照、典型引路，引导群众开阔视野，更新生产经营理念，充分利用新方式、新技术致富；发动群众流转土地、参股入股、承包经营、转移就业和创业，多渠道致富；深入开展双联单位党组织与联系村党组织结对共建活动，提升基层党组织引领带动贫困群众脱贫致富的力量和水平。 16.打造独具特色的双联工作品牌。连续深化提高“先锋引领”、“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”、“双联法律效劳直通车”、“保

31、民生、促三农”等全省工作品牌，根据“全省双联看陇南”的要求，不断丰富全市“双联电子商务”、“核桃高接换优”、“特困片区扶贫攻坚”、“农业特色产业提质增效年活动”等陇南双联工作品牌内涵；深化提升“基层党组织权力标准运行”、“礼县苹果”电子商务、土地流转特色农业示范点建立、“苹果矮密示范园建立”、 “五个一”双联建档模式以及“解决干部四不问题”等富有特色的礼县双联工作品牌；鼓舞双联单位发挥各自优势，探究创新如“低保动态治理”、“民事代办”、“信访代理”、“村民理事会”等各具特色、可借鉴可复制可推广的双联工作新品牌，努力争取我县双联工作走在全市全省前列。 （五）健全长效机制，不断强化双联行开工作保障

32、 17.层层压实工作责任。不断健全完善工作责任制，层层压实责任，级级传导压力。全面建立“抓领导、领导抓”和“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。联村单位全面组织好所联系村的工作，主要领导担负起“第一责任人”的职责，做到亲自抓、负总责、做表率，尤其要加强精准扶贫与双联行动的任务对接、力气对接、机制对接，统筹促进各项任务落地见效；乡镇党委全面组织好本乡镇范围内的工作，主动加强与联村单位的沟通协作，协调解决联村单位和干部开展工作及驻村生活中遇到的困难问题；联乡县级领导和组长单位统筹协调好所包乡镇联村单位的工作，坚持以身作则、领先垂范，带头深入联系村户，出点子、找路子、扶产业、争工程、解难题，协调解决

33、所联系乡镇双联行动中的详细问题，确保各项帮扶任务的有效落实；各联村单位定期总结、深入讨论、扎实开展双联工作，确保双联行动纵深推动、不断取得新成效；县级对应单位主动协作协调效劳好省市领导和单位的工作；县双联办在领导小组的领导下全面组织协调指导好全县双联工作，领导小组和成员单位要按职责担当起相关任务，确保各双联机构、单位之间协调全都、高效运转，全县双联工作推动态势良好。 18.完善督查考评机制。充分发挥督查考核的“指挥棒”作用。根据分级负责、属地治理原则，实行点面结合方法，进一步健全完善督查机制，落实定期督查、专项督查、行业督查、随机抽查等多种形式的督查制度，对省市县乡四级双联单位工作进展状况、完

34、成帮扶任务、落实双联制度、基层干部群众评议等方面进展督查，对发觉的问题在肯定范围内进展通报，并限期整改；仔细做好半年督查和年底考核工作；坚固树立“以实绩论英雄”的鲜亮导向，创新考核鼓励措施，建立健全以脱贫实绩为导向的考核鼓励机制，把精准扶贫作为双联考核的重要指标，把脱贫成效作为评价工作成效的重要依据，对熟悉不到位、精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、成效不明显的乡镇及双联单位主要领导和分管领导进展问责，对不能完成阶段性扶贫任务和弄虚作假的赐予严厉处理。 19. 创新协调联动机制。健全落实省市县三级定期会商、相邻区域双联单位相互沟通的制度方法，创新行业系统推动机制。年内召开省直、市直联礼单位双联

35、工作协调推动会各不少于2次，加强与省市双联组长单位及成员单位的沟通联系，准时向省级、市级牵头领导请示汇报，促进规划连接、产业对接、工程论证和组织实施等各项工作标准化，推动面上工作整体协调推动。协调指导 “1+17”精准脱贫政策落实部门，把双联工作和精准扶贫有机融合，建立优势充分发挥、上下严密协作的行业双联工作机制，推动产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助、社保兜底等脱贫任务落实。县直双联组长单位要发挥好统筹协调、组织推动、示范带动、督查落实等职责，带头打造示范点和样板，带头打造双联工作品牌，带头引进省内外社会力气参加双联和精准脱贫，每季度定期组织召开联系乡镇范围内双联单位联席会议总

36、结阅历、沟通工作，抓好督查落实、年度考核及评先选优工作，协作双联办和组织、扶贫部门抓好驻村帮扶工作的日常治理，促进形成上下联动、协调全都的工作合力；加强相邻区域联村单位沟通协作，依据部门单位职能和干部专业特长，讨论组建双联工作小分队或工作小组，进一步拓展职能特点掩盖范围，推动联村单位各展所长、优势互补，合力打造具有规模效益的专业乡、专业村，联手解决架桥修路、通水通电等突出问题。 20.加强舆论宣传引导。县委双联办、县委宣传部和各级双联单位要深度挖掘、系统提炼和总结全县精准扶贫和双联工作的突出成效及创新举措，准时主动地向省市有关部门报送信息及典型材料，积极协调各级新闻媒体做好宣传报道，充分利用传

37、统媒体和新兴媒体，全方位、立体式、多角度、持续性地推出一批有影响力的双联行动和精准脱贫工作典型事迹，全面客观地宣传报道我县双联行动和精准脱贫工作中的典型阅历做法、取得的显著成效，让各级各方面学有典范、比有标杆、赶有目标，弹好精准扶贫和双联行动协奏曲，分散为民富民、助推小康正能量，在全社会营造扶贫有责、扶贫有我、扶贫荣耀的深厚气氛。 同志们：抓好全年今后一个时期的精准脱贫和双联工作，目标已很清晰、重点已很明确、措施已很详细、惩处已很清楚，让我们积极行动起来，再鼓干劲、再强信念、再添措施、再实作风，扎实做好精准脱贫和双联行动各项工作，给组织和人民交一份满足的答卷，为礼县精准脱贫史册添光加彩，为个人人生谱写亮丽华章。