各类自然灾害应急预案.docx

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1、 各类自然灾害应急预案 1.应急指挥中心：每年雨季，由总经理牵头，公司成立防涝排渍领导小组，负责应急救援工作的指挥调度，办公地点设置在综合治理部。 2.应 急 电 话： 3.防渍排涝领导小组成员单位：综合治理部、武装保卫部、职工医院 4.相关部门工作职责：公司总经理负责总体指挥，综合治理部负责现场详细指挥、设备设施的处理和抢救工作、应急救援物资的预备工作、应急措施的落实、对外联络和详细协调工作，武装保卫部负责组织和指挥抢险及现场保卫，职工医院(87657414)负责人员抢救。 5.应急措施 5.1综合治理部在每年的雨季降临前依据气象预报和市防汛指挥部的预报预备好防汛用的沙土袋、草袋、潜水泵等并

2、实行防汛措施，将化学品和遇湿易燃品及电器设施安全转移或垫高。 5.2一旦发生渍水现象，现场人员首先断电并转移有毒化学品和遇湿易燃品，并向防涝排渍领导小组报告。受灾单位即刻组成现场抢救分队，明确救人第一的指导思想，准时组织现场人员首先抢救受伤人员和被困遇险人员，封锁受灾现场，设立安全区，派专人监护。爱护和疏散物资并观看受灾现场，防止因建筑物倒塌或变形而造成人员伤亡。 5.3发生危急化学品泄漏、中毒事故，按危急化学品泄漏、中毒事故应急响应预案处理。 5.4发生重大人身伤亡事故，按重大人身伤亡事故应急响应预案处理。 地震和自然灾难应急预案 为确保学校发生破坏性地震和自然灾难时，各项应急工作能高效、有

3、序地进展，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，依据国务院发生破坏性地震应急条例，结合我校工作实际，特制定本方案。 一、应急机构的组成 1、领导小组 组 长：王世柱 副组长：曲洪奎 成 员：谷成军 王翠荣 王继业 李艳秋 白立军 聂伟鹏 2、主要职责 (1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作讨论，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。 (2)充分利用各种渠道进展地震灾难学问的宣传教育，组织、指导全校防震抗震学问的普及教育，广泛开展地震灾难中的自救和互救训练，不断提高广阔师生防震抗震的意识和根本技能。 (3)仔细搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、

4、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，强化治理，使之始终保持良好战备状态。 (4)破坏性地震发生后，实行一切必要手段，组织各方面力气全面进展抗震减灾工作，把地震灾难造成的损失降到最低点。 (5)调动一切积极因素，快速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。 二、临震应急行动 1、接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组马上进入临战状态，依法公布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时预备执行防震减灾任务。 2、组织有关人员对所属建筑进展全面检查，封堵、关闭危急场所，停顿各项大型活动。 3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的治理，保证防震减灾顺当进展。 4、加强广阔师生宣传

5、教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。 5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，准时把握基层状况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。 6、按预案落实各项物资预备。 三、震后和自然灾难应急行动 1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震和自然灾难后，领导小组马上赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必需在震后1小时内在本单位集结待命。 2、领导小组在上级统一组织指挥下，快速组织本级抢险救灾。 (1)快速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，组织仍滞留在各种建筑物内的全部人员撤离。 上课时间：A、各班学生在上课教师的组织下马上撤出教室到操场中心避震; B、全部校内其他人员马上撤到操场中心。

6、 (2)快速关闭、切断电源(应急照明系统除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾难。 (3)快速开展以抢救人员为主要内容的现场抢救工作，准时将受伤人员转移并送至四周抢救站抢救。 (4)加强对重要设备和重要物品的抢救和爱护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 3、积极帮助当地党委、政府做好广阔师生的思想宣传教育工作，消退恐慌心理，稳定人心，快速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。 4、快速了解和把握本校受灾状况，准时汇总上报。 四、其它 1、进入防震紧急状态后，学校指挥部将通过各种新闻媒介公布各种命令、指示，防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。 2、在抗震减灾应急行动中

7、，要亲密协作，听从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。 1、总 则 1.1 目 的 由气象缘由直接或间接引起的气象灾难，是最常见的一种自然灾难现象，造成的经济损失亦列各类灾难之首。我市发生的气象灾难主要有暴雨、洪涝、干旱、高温、雷雨大风、冰雹、寒潮、大雾等，以及由此而引发的诸如洪涝灾难、地质灾难、森林火灾、环境污染和城市渍涝等次生灾难。这些气象灾难常给我市的经济建立和人民生命财产安全造成严峻的危害，为提高对气象灾难及次生灾难的猜测预报水平和防灾、抗灾、救灾的应急反响力量，最大程度地减轻或避开灾难损失，特制定崇州市重大气象灾难预警应急预案。 1.2 编制依据 崇州市重大气象灾难预警应急预案依据中华

8、人民共和国气象法、国务院关于实施国家突发公共灾难总体应急预案的打算、四川省人民政府关于实施四川省突发公共大事总体应急预案的打算和成都市突发公共大事总体应急预案等相关法律法规，参照四川省气象局重大气象效劳及重大灾难气象效劳应急发动体制实施细则，结合我市气象灾难状况编制。 1.3 工作原则 坚持“政府统一领导、部门分级负责”的应急治理体制，“以人为本、预防为主”的公共效劳职能，“分工协作、快速高效”的联动协调机制，“精确准时、优质高效”的工作原则。 1.4 预案体系 崇州全市重大气象灾难预警应急预案体系 崇州市重大气象灾难预警应急预案由市气象局依据崇州市总体应急预案、专项应急预案和部门工作职责制定

9、，报市政府和成都市气象局备案。 1.5 适用范围 本预案适用于崇州市行政区域内的重大气象灾难及次生灾难预警的应急处置工作 2、组织机构与职责 2.1 指挥机构 崇州市重大气象灾难预警应急工作由崇州市突发公共大事应急指挥部统一指挥,并在其领导下开展相关应急处置工作。 建立崇州市重大气象灾难应急指挥部,指挥中心设在市气象局。市气象局局长担当指挥长,分管副局长担当副指挥长,成员由市气象局各内设机构负责人组成。 市防汛办、农业、水务、水文、交通、环保、国土资源、播送电视、电信、电力、城管、财政、林业、公安等市级部门应当根据崇州市人民政府的统一部署和各自职责协作做好重大气象灾难预警应急工作。 2.2 工

10、作机构 崇州市重大气象灾难应急指挥中心下设重大气象灾难应急办公室，办公室设在市气象局办公室，应急办公室主任由市气象局办公室主任担当。 重大气象灾难应急办公室主要工作职责是：负责应急办日常治理工作;负责组织对应急预案的修订;负责应急预案实施过程中的协调工作;准时向市政府、市应急办和指挥部报告重要状况;指导和催促检查乡、镇重大气象灾难的应急处置工作。 2.3 成员单位工作职责： 办公室：负责应急值守、信息汇总上报与综合协调;负责应急宣传工作;担当外部门相关突发大事需气象部门协作处理的组织协调工作。负责应急车辆、电力供给和后勤保障工作. 测报科：组织协调全市重大气象灾难应急预报、联防、效劳工作;完成

11、全市加密观测任务;负责组织现场应急观测、效劳。 气象科：负责重大气象灾难的监测、预警预报及预警信号的公布。制作城市渍涝、地质灾难、森林火险等气象等级预报;开展重大灾难、突发公共大事应急气象保障;准时传递雨情信息，负责气象灾难调查评估工作。负责雷电预警、预报工作。 信息与技术保障中心：负责我市气象通信网络维护，保障信息传输;负责全市加密自动站信息的收集传输;负责全市气象探测仪器和野外轻巧气象探测仪器设备的应急储藏、供给和维护修理。 人工防雹降雨办公室：负责天气监测和雷达信息传输;负责灾难发生地的人工影响天气作业。 防雷中心：负责雷电监测和信息收集传输，负责雷电灾难现场勘察和评估。 财务科：负责气

12、象应急建立、抢险救灾资金的筹集和拨付，保障各类气象灾难应急资金的准时到位。 2.4相关部门工作职责 市防汛办、水文、国土资源、环保、城市治理、林业等部门准时供应或交换水文、地质灾难、环境监测、城市渍涝、森林火灾等信息。 播送电视、电信、电力、财政、公安交通治理局工作职责： 市播送电视局：根据有关公布规定准时播发灾难性天气气候的监测、预报猜测、警报等信息，做好有关播送电视宣传发动和新闻报道，其他媒体做好相应的宣传发动和新闻报道。 电信崇州分公司：负责恢复受破坏的通信设施，保证各种气象信息传递和报送的通信线路畅通。 崇州供电局：负责重大气象灾难信息传递、报送和重大气象灾难发生现场气象效劳工作的电力

13、供给保障。 市财政局：做好重大气象灾难气象效劳应急资金以及应急拨款的预备。 市公安局：负责保障气象局气象效劳和移动气象台站现场效劳人员、设备运输的道路畅通。 3、重大气象灾难预警与预案启动 3.1重大气象灾难预警 崇州市重大气象灾难预警，根据灾难性天气气候强度标准和重大气象灾难影响范围、人员伤亡和财产损失程度，总体上分为特殊重大(级)，重大(级)和较大(级)共三级，颜色依次为红色、橙色和黄色。 级预警：在某乡、镇或者区域内，市气象局预报将消失暴雨、干旱、高温、雷雨大风、冰雹、寒潮、大雾等灾难性天气气候过程，或由此而引发的洪涝灾难、地质灾难、森林火灾和城市渍涝等次生灾难，其强度到达特殊重大灾难性

14、天气气候标准的。 级预警：在某乡、镇或者区域内，市气象局预报猜测消失暴雨、干旱、高温、雷雨大风、冰雹、寒潮、大雾等灾难性天气气候过程，或由此而引发的洪涝灾难、地质灾难、森林火灾和城市渍涝等次生灾难，其强度到达重大灾难性天气气候标准的。 级预警：在某乡、镇或者区域内，市气象局预报猜测消失暴雨、干旱、高温、雷雨大风、冰雹、寒潮、大雾等灾难性天气气候过程，或由此而引发的洪涝灾难、地质灾难、森林火灾和城市渍涝等次生灾难，其强度到达较大灾难性天气气候标准的。 3.2 预案启动 依据重大气象灾难预警信息或气象灾难实况监测信息，结合灾难危害程度和事态进展，宣布启动相应级别的应急预案，安排部署抢险救灾工作和应

15、对处置。 灾难发生地应按上级应急机构指令，启动应急预案。 应急预案启动依据灾难危害程度分三级： 一级启动：依据发生特殊重大气象灾难并将持续或公布特殊重大气象灾难预警,市重大气象灾难应急指挥部指挥长启动特殊重大气象灾难预警一级应急预案。并向全市相关部门公布启动内部相关应急命令,并报市人民政府和省、市气象局。 二级启动：依据发生重大气象灾难并将持续或公布重大气象灾难预警，市重大气象灾难应急指挥部副指挥长启动重大气象灾难预警二级应急预案。并向全市相关部门公布启动内部相关应急命令，并报市人民政府和省、市气象局。 三级启动：依据发生较大气象灾难并将持续或公布较大气象灾难预警，市重大气象灾难指挥部副指挥长

16、启动较大气象灾难预警三级应急预案。并向全市相关部门公布启动内部相关应急命令，并报市人民政府和省、市气象局。 3.3 重大气象灾难预警应急信息公布 我市气象部门应依据重大灾难性天气的发生时间、范围、强度趋势及可能对特定区域内的群众生命财产造成的威逼或损失的程度，准时向市委、市政府以及市防汛办、水务、水文、交通、环保、国土资源、播送电视、电信、电力、城管、财政、林业、公安等有关市级部门公布重大气象灾难预警信息，提出应急对策建议和措施。 崇州市播送、电视、报刊等宣传媒体收到重大灾难预警信息后，应在第一时间准时安排滚动播报，以便预报区域内广阔市民了解重要天气预报信息，及早防范，避开生命财产损失。 重大

17、气象灾难预警应急预案启动后，市气象局应当由新闻发言人根据有关公布规定准时向社会公布重大气象灾难监测、预警等信息。 4、重大气象灾难预警应急响应 启动重大气象灾难预警应急预案后，市重大气象灾难应急办公室要马上组织安排应急处置工作，根据以下程序做好应急响应： 4.1 一级气象灾难预警应急响应(级红色) 市重大气象灾难应急指挥部指挥长负责指挥全市气象应急工作; 市气象局职能部门和业务单位、发生或可能发生重大气象灾难的有关部门各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度; 市级气象业务单位应当主动加强与上级业务单位的天气会商，全程跟踪灾难性天气的进展、变化状况，加强灾难天气联防,准时向有关部

18、门公布预报产品; 市气象部门各业务岗位根据职责全部到岗，做好每小时加密观测和滚动预报效劳。 市重大气象应急指挥中心马上向省、市气象局和市人民政府报告气象灾难的发生、进展及其预报效劳状况; 建议市政府召开新闻公布会，准时将重大气象灾难信息向全市通报; 灾难发生后，市重大气象应急办马上调派应急队伍，进入抗灾现场，做好相关的灾难性天气监测、预报和现场气象效劳等工作; 市人工防雹降雨办公室应当依据灾情发生进展状况，马上组织开展人工影响天气作业; 市重大气象应急办应当马上将本地重大气象灾难信息向上级气象主管机构和我市有关部门通报。 市气象局应第一时间报送本地重大气象灾难信息。4.2 二级气象灾难预警应急

19、响应(级橙色) 市重大气象灾难应急指挥部副指挥长负责全面指挥全市气象应急工作; 市气象局职能部门和业务单位，发生或可能发生重大气象灾难的有关部门各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度; 全市气象部门各业务岗位根据职责做好1小时加密观测、3小时滚动预报和跟踪效劳; 市级气象业务单位加强与上级业务单位天气会商，并做好重大气象灾难的跟踪预报、猜测、警报工作，加强灾难天气联防，准时向有关部门公布预报产品; 市重大气象应急指挥中心应当准时向省气象局和市人民政府报告气象灾难的发生、进展及其预报效劳状况; 市重大气象应急办应当准时将重大气象灾难信息向上级气象主管机构和我市有关部门通报; 灾难

20、发生后，市重大气象应急办准时调派应急队伍，进入灾难现场，做好相关灾难性天气监测、预报和现场气象效劳等工作; 市人工防雹降雨办公室应当依据灾情进展状况适时组织开展人工影响天气作业。 市气象局应第一时间报送本地重大气象灾难信息。 4. 3 三级气象灾难预警应急响应(级黄色) 市重大气象灾难应急指挥部副指挥长负责指挥全市气象应急工作; 市气象局职能部门和业务单位、发生或可能发生重大气象灾难的有关部门各岗位主要应急人员到位，实行24小时主要负责人领班制度，跟踪灾难性天气的进展、变化状况; 市级气象业务单位应当主动加强与省、市气象局业务单位的天气会商，并做好重大气象灾难的跟踪监测、预报，加强灾难天气联防

21、，准时向有关部门公布预报产品; 市重大气象应急指挥中心应当准时向省、市气象局和市人民政府报告气象灾难的发生、进展及其预报效劳状况; 市重大气象应急办应当准时将重大气象灾难信息向上级气象主管机构和我市有关部门通报; 市重大气象应急办应当做好调派应急队伍的预备，等候进入灾难现场开展相关的灾难性天气监测、预报和现场气象效劳等工作; 市人工防雹降雨办公室应当依据灾情进展状况适时组织发生地主管机构开展人工影响天气作业; 市重大气象应急办应当准时将本地重大气象灾难信息向上下游气象部门通报。 全市气象部门各业务岗位根据职责做好加密观测、滚动预报和跟踪效劳。 市气象局应快速、精确报送本地重大气象灾难信息。 5

22、、应急完毕 由市应急指挥部依据灾难性天气发生、进展趋势信息和灾情进展状况，打算是否终止重大气象灾难预警应急预案，并由市气象应急办公布终止命令，并向市政府、上级气象部门报告和向有关部门通报。 6、重大气象灾难预警应急预案保障措施 6.1 物资、经费保障 6.1.1 市气象局负责我市气象探测设备的应急储藏、供给。常用气象仪器器材备份。依据财力状况，购置装备一辆机动性强的野外气象自动监测车，以备应急救灾现场使用。 6.1.2 每年气象灾难集中发生时段，我市气象部门应预备适量的资金，在发生重大气象灾难时应急使用。重大气象灾难应急储藏、必要设备购置和应急治理等费用应由当地财政解决。 6.2 应急队伍 市

23、气象局成立应急抢险队,由市局职能处室和直属事业单位组成，人员10人左右，归属应急办公室调配指挥。 6.3 监视治理 6.3.1宣传工作 我市气象部门应当充分利用播送、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对防备重大气象灾难的宣传。要使公众了解预防、避险、自救、互救、减灾等常识，提高全社会的防范和应急处置力量。 6.3.2培训工作 我市气象部门应当对本级应急工作人员进展应急治理等方面的培训，以便熟识应急工作流程，提高应急工作效率。 6.3.3应急演练 有重点地组织本部门人员开展重大气象灾难预警应急演练。通过预案演练，不断完善应急预案，提高对重大气象灾难的应急处置力量。 6.3.4责任与奖惩: 对参与重大气象灾难应急处置工作有突出奉献的集体和个人赐予表彰嘉奖;对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要状况的有关责任人，依照有关法律、法规赐予行政处分，直至追究刑事责任。 7、附 则 7.1 本预案由崇州市气象局起草，报崇州市人民政府备案并公布，崇州市气象局负责解释。 7.2 本预案自公布之日起实施。