合约造价部经理实施细则.docx
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1、 合约造价部经理实施细则 合约造价部经理实施细则 合约造价部经理实施细则 一、负责工程工程部结算治理,标准预结算编制与审核,合理、有效掌握工程造价,为公司领导供应精确、可行的投资参考数据。二、组织各专业造价工程师依据工程的可行性报告,尽可能做到真实、精确准时编制出工程工程结算。 三、组织各专业造价工程师依据初步设计,真实、精确、准时编制出工程概算。 四、组织各专业造价工程师依据设计施工图文件,真实、精确、准时的编制出工程工程预算、概算、招标标底、施工图预算、承包合同价。 五、组织各专业造价工程师依据设计变更、现场签证,真实、精确、准时编制出工程工程预决算。 六、组织各专业造价工程师参与工程变更
2、的现场签证,参与工程例会,真实、精确、准时处理涉及工程造价的问题。 七、组织个专业造价工程师审核经监理公司、工程部核对,施工单位上报的已完工程量的工程款的支付审核。 八、凡属设计施工图纸修改、变更引起的工程量增加、削减或变更等合同商定之外的工作内容,应办理现场经济签证,合同造价部专业工程师及经理应到现场参与签证。 九、办理现场经济签证程序:由施工单位提消失场经济签证内容。经各专业监理工程师及工程总监理工程师认可。建立单位各专业工程师及工程部(设备部)经理确认签字。由建立单 位总工程师审核及分管副总确认,经总经理批准。 十、现场签证单填写要求:全部工程量必需现场测量后填写,到场人员必需当场在现场
3、签证单上签字或当场在记录的原始数据上签证。现场签证单一式四份,建立单位工程部、合约造价部各一份,监理单位一份,施工单位一份,现场签证单必需在3天内签字盖章完毕,否则签证单视为无效。签证原则上不允许签计时工,如有特别临时用工状况,必需列出用工人数及用工时间。十一、合同商定之外的工作内容,必需附有设计修改或变更图纸以及技术要求、施工措施、施工规划等书面资料,以上相关资料必需符合国家规程标准要求及合同的商定。 十二、工程结算系指:依据合同、合同的调整条件,施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程工程竣工结算。十三、严格审核工程工程造价,确保工程工程造价的误差掌握在合同范围内。 十四、严
4、格遵守工程工程结算原则:合同商定、设计施工图、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料。十五、承建单位提出的工程结算报告,必需经监理公司各专业工程师、工程总监、建立单位各专业工程师、工程部经理及设备部经理睬签同意后,造价合约部方能受理。 十六、标准进展竣工结算审核:竣工结算与工程工程预算差异;工程量的计算是否精确;工程变更价款的真实性、合理性;工程计价是否严格根据合同商定,对不符合规定的工程量、经济签证、 合同变更、材料价格坚决不允许进入工程结算中。 十七、工程工程结算书一式四份:建立单位存档一份、财务部一份、施工单位一份、监理单位一份。 十八、工程结算付款方法严格根据支付方法的程序确
5、认,严格审核工程工程各阶段工程付款的正确性,对最终一次工程结算付款必需根据合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金及水电费。十九、以上工作内容均应严格对公司以及上级分管领导负责 工程部201*年3月10日 扩展阅读:造价合约部治理制度初稿 造价合约部治理制度 为了保证工程本钱处于受控状态,便于公司全面了解工程的本钱状况,确保工程建立顺当进展,促进工程目标的实现,特制定本制度。本制度适用于河南春景置业有限公司全部新建、改建、扩建的工程工程。 组织机构设置 造价合约部经理A工程部土建筑价工程师B工程部土建筑价工程师安装造价工程师安装造价工程师 工程招标治理程序 为标准公司工程招标治理,在保证工程质量
6、、工期等要求的前提下,以合理低价选择最正确中标单位,确保公司选择出最能符合公司需要和利益的工程总包单位、工程专业分包单位和材料设备供给商,特制定本治理程序。 本方法适用于公司全部工程工程的勘察、施工、监理、设备的招标,其中金额在5万元上(含5万元)工程必需实行招标选择合作单位,工程招标采纳公开招标或邀请招标的方式,但无论实行何种方式,都须有三家以上投标单位参加竞标。但以下状况除外: (1)金额在5万元以下的工程可根据货比三家、合理低价的原则,报公司招标工作小组批准后确定承包商; (2)某项工程已经过公司审批确定了长期合作伙伴关系;(3)某些政府垄断工程。招标根本原则 1、全面招标原则:但凡符合
7、招标条件的工程工程都要以招标方式确定承包商;2、整体招标原则:制止将工程肢解或化整为零,躲避招标; 3、资质审查原则:全部投标单位都要经过资质预审,符合工程要求的投标单位方可参与工程投标; 4、合理低价中标原则:选择的中标单位应是在满意各项要求的前提下,报价低且合理; 5、透亮公正原则:整个招标过程务必有充分的透亮度,应与相关部门积极协作、加强沟通、信息共享,杜绝暗箱操作; 6、保密原则:要做好标底、投标文件、评标、会标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。招标治理机构及职能划分 1、招标治理机构:公司设立招标工作小组,招标工作小组是公司招标工作的决策机构,小组成员至少包括:工程副
8、总经理、预算合同部经理、规划技术部经理、工程工程部经理,由工程副总经理担当组长,招标小组对定标起集体决策的作用。工程招标的执行部门包括预算合同部、工程工程部与规划技术部。2、职能划分 1)预算合同部职能:根据工程实施进度规划和工程工程部供应的招标工作规划,编制招标文件,组织招标、踏勘答疑、开标、评标、会标、考察、定标工作;根据招标人确定的中标人,组织和参加合同谈判,进展合同分析和合同交底;负责组织签订合同的归档、发放、登记;在通用合同范本的根底上标准工程合同条款;广泛收集工程施工单位、工程询问效劳单位的信息,收集现有合同关系的工程施工单位和工程询问单位的合作状况,编制合格工程合作单位名录。在上
9、述各阶段的招标小组会议上,以预算合同部为会议主持人;掌握整个招标工作进度。 2)工程工程部职能:编制工程、设备招标规划,提出招标要求,参加投标单位资质预审、建立合格承包商数据库、编制招标文件、踏勘答疑、开标、评标、考察、参加合同谈判,协作造价合约部开展相关招标工作。 3)规划技术部职能:明确招标要求,供应能满意招标要求的施工图纸参加投标单位资质预审、建立合格承包商数据库、编制招标文件、踏勘答疑、开标、会评、考察、参加合同谈判,协作造价合约部开展相关招标工作。合格承包商资格评审 1、建立合格承包商数据库:合格承包商是经各相关部门推举并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理、勘察设计、造价询问
10、、工程检测等单位,由造价合约部主持合格承包商相关资料的收集、整理及预审,组织对通过预审的预选单位的考察筛选,并建立合格承包商数据库,全部工程招标都优先从合格承包商数据库中选择投标单位。 2、合格承包商预审应符合以下要求:证照齐全、守法经营、治理标准;技术力气和资金实力雄厚,在本行业中有肯定的知名度;重合同、守信用,信誉良好;近三年无重大质量、安全事故; 3、对预选单位的考察筛选:通过预审的承包商将被列为预选单位进展考察;由造价合约部组织对预选单位进展考察,考察人员不得少于二人(且分属不同部门),考察应做到:事前有规划、有培训,事中有小结有完善,考察完毕应编写考察报告,对预选单位能否入选合格承包
11、商名单做出明确结论,并报公司招标工作小组批准;经公司招标工作小组批准的合格承包商将由工程部列入合格承包商数据库。4、合格承包商资格评审及增减: 1)合格承包商资格并非终身制,每隔肯定时间应对其进展重新评审。对于签署承包合同的承包商,应由造价合约部组织各相关部门对其履约状况进展评审,评审主要内容为承包商工作质量、进度、协作状况等,评审结果经招标工作小组审查后作为该承包商综合记录。 2)对于未签署承包合同的承包商由工程工程部组织相关部门对其进展定期的年度评审,评审结果经招标工作小组审查后作为该承包商综合记录。 3)对未列入合格承包商数据库中的投标单位,应由招标工作小组组织进展考察,考察人员不得少于
12、三人(且分属不同部门),考察完毕后填写承包商考察结果审批表,经公司招标工作小组审查合格后列入公司合格承包商数据库中。 4)招标工作小组依据承包商的评审状况打算该承包商是否在合格承包商数据库中保存。 招标工作程序招标工作程序表 部门程序1、制定招标规划2、编制招标文件3、公布招标信息或投标邀请函4、发标、答疑5、开标6、评标工程工程部主持会议,依据工程状况制定招标详划细规划参加编制招标文件选择投标单位并提出意见预算合同部参加并提出意见主持编制招标文件、编制标底、审查修改标书中经济条款等工作主持信息公布及选择投标单位参加审查投标单位资质、经济、主持发标、答疑会议,参加审查投标技术标局部的答疑单位资
13、质,负责经济标局部的答疑参加会议并提出意见评审技术标并参加与投标单位谈判主持接标工作,主持开标会议主持评标会议、负责评审经济标、与投标单位谈判7、定标、发中标通知招标工作小组组长主持,集体表打算标,并发出中标通知8、资料治理造价合约部主持招标资料的收集、整理、归档工作(应指定专人负责资料治理);并进一步完善合格承包商数据库工程招标要求文件内容 工程招标应具备与招标方式相对应的图纸等技术资料,具备了相应招标条件后工程工程部、规划技术部向造价合约部提出招标要求文件,招标要求文件包括:1、招标工程概况:工程名称、工程名称、工程建立地点、施工场地根本状况(三通一平状况)、地下水位状况;工程要求工期,开
14、工日期、竣工日期;工程要求质量等级(是否考虑创优);工程招标拟采纳的合同方式(包括:单价合同(固定单价合同、可调单价合同)、总价合同(固定总价合同、可调总价合同);假如采纳可调价合同应明确调整方式和调整范围;标段的划分(工程规模较大时);工程招标的范围及不在招标范围内的内容一览表;工程付款方式。 2、对投标人的要求:资质等级;相关业绩;财务状况;资信状况;质量治理体系认证状况;职业安康安全与环境治理体系认证状况;其他要求。3、对工程经理的要求:资质等级;相关业绩;其他要求。 4、工程物资供给方式:甲方供给材料设备一览表;甲方指定厂家指定价格材料设备一览表;甲方指定厂家材料设备一览表;甲方指定分
15、包工程一览表;其他状况。5、工程合同价款调整方式:什么状况下工程合同价款可以进展调整;对投标人明确要求优待及效劳承诺;达不到工程质量、进度等目标时违约责任担当方式;对工程经理部人员配置的要求;其他要求。 6、招标文件:标准(示范)招标文件由预算合同部组织工程工程部、规划技术、财务部共同起草,经公司招标工作小组审核后,作为公司该类招标的标准示范文本。7、招标文件内容:招标文件应包括正文和附件。正文包括:招标内容、招标范围、工程简介、工期、质量要求、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标方法、违约责任及特殊商定、相关标准、投标文件格式;附件包括:施工图纸、拟签标准合同(合同中应明确
16、发包人要求的全部内容);其中施工招标文件的造价要求应由造价合约部予以明确。 8、施工类工程限制采纳费率招标:如确因施工图不能准时供应但经营需要而采纳费率招标,则必需在招标文件和合同中明确计费依据,并规定在施工图预算编制完成后,准时依据施工图预算和中标费率确定工程造价,双方核对后作为合同预算造价,并就确定后的总价签署补充协议。 9、采纳费率招标的工程:特殊要求投标单位按招标文件规定对以下费用作出具体、明确的说明(是否计取,如何计取),这类费用包括:开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费用、总承包协作治理费等。 10、投标邀请:实行邀请招标,选择投标单位的工作由造价合约部主持相关部
17、门共同参加并分别从合格承包商数据库中选择必要数量(不少于三家)的投标单位进展邀请招标。如合格承包商数据库中没有适宜的投标单位,应由招标工作小组组织进展考察确定(考察人员不得少于三人且分属不同部门),补充、完善该数据库。11、发标:招标文件的发放和答疑由造价合约部组织相关部门进展。进展招标的工程,要根据合格承包商标准和工程要求对投标单位进展审查,审查合格的投标单位才能领取招标文件。招标答疑要做好记录工作,该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。 12、开标:按招标文件应规定:投标单位应在规定日期之前将投标文件送交预算合同部,投标截止日期之后,原则上不再承受任何投标文件。造价合约部主持开标工作
18、,开标工作应集体、现场拆封,过程需作好监验记录,参与开标的全体人员签字确认。 13、评标、定标: 1)评标、定标应根据货比三家的原则进展充分、科学的比拟和论证(可实行综合评议或其他方式)。2)中标单位应满意招标文件的实质性要求,并且投标价格是合理低价;对于技术简洁、规模不大、工期要求不高的施工招标应按最低报价确定中标单位。 3)造价合约部主持招标工程的评标工作,招标工作小组全体人员参加,工程工程部和规划技术部评审技术标,造价合约部评审经济标。 4)评标过程中,假如不同投标单位的综合评价结果一样或很相近,其中与甲方在类似工程中有过良好合作关系的投标单位可考虑其在企业实力(信誉、工程经理资质、施工
19、阅历)方面的综合评标权重,填报工程评标、定标评审表,在同等条件下,优先中标。 5)招标工作小组应依据招标文件中的各项指标要求,制定评标方法,并结合工程目标本钱指导书,客观、公正地对全部投标文件进展评价。评标人员对投标文件有疑问时,可向投标单位问询并要求其做出书面解释,但该解释不得对投标文件进展实质性修改。 6)确定中标单位后5天内,招标工作小组向中标单位发出中标通知书,并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。14、以下状况须重新招标: 1)投标单位相互串通投标,投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中的;2)投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标的; 3)开标后,发觉全部投标
20、皆不满足,例如各标价皆高出标底价,不在合理报价范围之内;投标单位少于三家的。 15、记录:整个评标、定标过程需由造价合约部做好记录,全体参与评标人员签字确认;将评标报告报公司董事长审批。 16、签定合同:在中标通知规定的签定合同时间内,造价合约部负责根据招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺与中标单位签订工程承包合同。 17、其他规定:招标工作完毕后,由造价合约部招采专员做好工程招标资料(招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、相关会议纪要等)的收集、整理、归档工作。18、招标治理业务流程图代理机构或董事长预算合同部AB工程副总C工程工程部D预算合
21、同部E乙方F开头确定工程审批申请招标组建招标机构选定招标方式预备招标文件审批编制标底公布招标广告索购资审文件填报资审文件资格预审确定合格单位出售标书确认投标意向购置标书组织现场考察组织考察、介绍状况、现场领导组织、介绍方案、解答疑问审定编制补充文件参与现场考察参与标前会议组织标前会议审核转下页发送补充文件接上页确定投标策略编制投标书承受标书组织开标会质疑评标报告决标商谈提出评标意见公布标底递交投标书参与开标会答疑决标商谈决标发中标通知书承受中标通知书办理履约保函承受中标通知书合同谈判合同谈判通知未中标单位审批审定签字签字完毕工程合同治理程序 为标准合同的治理,防范与掌握合同风险,有效维护公司的
22、合法权益,制定本制度。适用范围 本制度适用于对外签订土木工程,设备安装,管道线路敷设,装饰装修及房屋修缮等建立工程的施工合同(以下简称施工合同)。职责 1、工程部副总负责施工合同的审批;2、公司档案室负责公司各类合同归档整理; 3、造价合约部负责施工合同的编制、签订及审核工程造价。4、工程部负责施工合同中技术局部的谈判及监视合同履行。合同的签订1、合同的主体 1)订立合同的主体必需是公司及所属各公司中具有法人资格,能独立担当民事责任的组织,其他部门、机构、分公司等不得擅自签订合同。 2)订立合同前,应当对对方当事人的主体资格、资信力量、履约力量进展调查,不得与不能独立担当民事责任的组织签订合同
23、,也不得与法人单位签订与该单位履约力量明显不相符的经济合同。 3)公司一般不与自然人签订经济合同,确有必要签订经济合同,应经工程部副总同意。 2、合同的形式 1)订立合同,除即时交割(银货两讫)的简洁小额经济事务外,应当采纳书面形式。2)“书面形式”是指合同书、补充协议、公文信件、数据电文(包括电报、传真、电子邮件等),除状况紧急或条件限制外,公司一般要求采纳正式的合同书形式。3、合同的内容 1)工程名称、地点、范围、内容,工程价款及开竣工日期;2)双方的权利、义务和一般责任;3)施工组织设计的编制要求和工期调整的处置方法;4)工程质量要求、检验与验收方法;5)合同价款调整与支付款方式;6)材
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