四川省危险性较大的分部分项工程安全管理规定实施细则(2023年.03.01).docx
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1、word 文档可以编辑四川省危急性较大的分局部项工程安全治理规定实施细则第一章总则第一条为加强对危急性较大的分局部项工程安全治理,有效防范建筑施工生产安全事故的发生,依据建设工程安全 生产治理条例 、危急性较大的分局部项工程安全治理规定及相关安全生产法律法规,结合我省实际,制定本实施细则。其次条本省行政区域内的房屋建筑和市政根底设施工程以下简称“建筑工程” 的建、扩建、改建和撤除工程中危急性较大的分局部项工程安全治理,适用本细则。第三条本细则所称危急性较大的分局部项工程以下简称“危大工程” ,是指建筑工程在施工过程中,简洁导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分局部项工程。危大工程及专业资料完
2、善整理超过肯定规模的危大工程范围详见附件1、2第四条住房城乡建设厅负责全省危大工程安全治理的指导监视,具体工作托付省建设工程质量安全监视总站实施。 各县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本辖区内危大工程的安全监视治理,具体工作可以托付所属 程安全监视机构实施。其次章前期保障建设工第五条建设单位应当向施工单位供给施工现场及毗邻区1域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、播送电视等地下 管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下 工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。第六条 勘察单位应当依据工程实际及工程周边环境资料, 在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。设计单
3、位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位 和环节,提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见, 必要时进展专项设计。第七条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单,要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全治理措施。承受构造、材料、工艺的建设工程和特别构造的建 设工程,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。第八条建设单位应当依据施工合同商定准时足额支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费, 保障危大工程施工安全。第九条建设单位在申请办理安全监视手续时,应当提交危大工程清单附件3及其安全治理措施等资
4、料。第三章专项方案第十条危大工程专项方案以下简称“专项方案”,是指施工单位在编制施工组织设计的根底上,针对危大工程单独2编制的安全技术措施文件。第十一条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项方案。实行施工总承包的,专项方案应当由施工总承包单位组织 编制。危大工程实行分包的,专项方案可以由相关专业分包单位组织编制。第十二条 专项方案的主要内容应当包括:一工程概况:危大工程概况和特点、施工平面布置、 施工要求和技术保证条件;二编制依据:相关法律、法规、标准性文件、标准、 标准及施工图设计文件、施工组织设计等;三施工打算:包括施工进度打算、材料与设备打算;四施工工艺技术:技术参数、工艺
5、流程、施工方法、 操作要求、检查要求等;五施工安全保证措施:组织保障措施、技术措施、监 测监控措施等;六施工治理及作业人员配备和分工:施工治理人员、 专职安全生产治理人员、特种作业人员、其他作业人员等;七验收要求:验收标准、验收程序、验收人员等;八应急处置措施;九计算书及相关施工图纸;十 编制人员、 审核人员名单、 技术职称、 职务等状况。3第十三条专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进展审核,经审核通过的,由施工单位技术负责人审核签字并加盖单位公章, 报工程总监理工程师审查签字,并加盖执业资格注册章前方可实施。危大工程实行分包并由分包单位编制专项方
6、案的,专项方 案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。第十四条对于超过肯定规模的危大工程,施工单位应当组织召开专家论证会对专项方案进展论证。实行施工总承包的, 由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项方案应当通过施工单位技术负责人审核和总监理工程师审查。第十五条超过肯定规模的危大工程专项方案专家论证会的参会人员应当包括:一专家;二建设单位工程负责人;三有关勘察、设计单位工程技术负责人及相关人员;四总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员须出具托付授权书,附件4、工程负责人、工程技术负责人、专项方案编制人员、工程专职安全生产治理人员及相
7、关人员;五监理单位工程总监理工程师及专业监理工程师。4第十六条施工单位应当在专家论证会召开前从工程所在地的专家库中随机抽取5 名及以上单数的专家组成专家组,本地区专家无法满足需要时,可从省内专家库中抽取或邀请外省、 国家部委的专家。论证专家的专业应与论证工程匹配,与论证工程的风险程度相对应,与本工程有利害关系的建设、勘察、设计、施工、监理单位人员不得以专家身份参与专家论证。第十七条施工单位应当在论证会召开3 天前将专项方案送达论证专家组成员,必要时可提前组织专家在论证会前到施 工现场进展实地考察,了解施工现场实际状况,进展专项方案 预审。第十八条专项方案专家论证会议主要程序应符合以下要求:一专
8、家组成员推选产生专家组组长,由组长主持论证 会议;二方案编制人员具体介绍方案内容;三专家质询并参与争论,表达意见;四专家组长收集、汇总专家意见,形成书面报告。第十九条超过肯定规模的危大工程专项方案专家论证的主要内容应当包括:一专项方案内容是否完整、可行;二专项方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关 标准标准;5三专项方案是否满足现场实际状况,并能够确保施工 安全。其次十条专项方案经论证后,专家组应当提交论证报告含附件 5、6,对方案内容提出明确的论证意见,并附上专家相关信息单位、学历、专业、职称、职务等 项方案修改完善的指导意见。该报告作为专论证结论分三种:通过、修改后通过和不通过。报告结论
9、 为“通过”的,施工单位可按方案组织实施;报告结论为“修改后通过”的,施工单位应当依据专家提出的意见进展修改完善,由施工单位技术负责人和总监理工程师审查后,经原论证专家审查确认后 附件 7方可实施;报告结论为 “不通过” 的, 施工单位应当重编制方案,重论证,原则上应组织原方案论证专家参与论证,因故需要调整论证专家的,调整人数不得 多于原专家的三分之一,原专家组组长不得调整。第四章专家库治理其次十一条住房城乡建设厅负责省专家库治理,制定省专家库分类标准、专家资格审查和治理方法,具体工作托付四 川省建设工程质量安全监视总站负责实施。各市州住房城 乡建设主管部门应当依据本地区实际状况,按专业类别建
10、立专 家库,制定专家库治理制度,建立专家诚信档案,定期更专 家库名单,并向社会公布,承受社会监视。对于专家不认真履 责、工作失职等行为,记入不良信用记录,情节严峻的,取消6专家资格。鼓舞充分发挥行业协会的自律及协调作用,对专家实行规 范化治理;鼓舞行业协会乐观推广专家库信息平台的应用。其次十二条专家应具备以下条件:一诚恳守信、作风正派、学术严谨;二从事专业工作15 年以上或具有丰富的专业阅历;三具有高级专业技术职称或相应执业资格人员。 其次十三条专家应享有以下权利:一担当专项方案论证专家;二对专项方案进展论证,提出论证意见,不受任何单 位或者个人的干预;三承受劳务询问和专项检查酬劳;四依据论证
11、需要调阅工程相关技术资料。其次十四条专家 应履行以下职责 :一遵守专家论证规章和相关工作制度;二客观公正、科学廉洁地进展论证;三帮助县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门 检查专项方案落实状况;四参与论证的工程消灭险情时,为抢险供给技术支持;五对在论证过程中知悉的商业隐秘,遵守保密规定。第五章现场安全治理其次十五条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大7工程名称、部位、施工时间、具体责任人员和投诉 等,并 在危急区域设置安全警示标志。其次十六条专项方案实施前,方案编制人员或工程技术负责人应当向施工现场治理人员进展方案交底附件8 表一。施工现场治理人员应当向作业人员进展安全技术交底,并由双方和
12、工程专职安全生产治理人员共同签字确认附件8 表二。其次十七条施工单位应当严格依据专项方案组织施工, 不得擅自修改专项方案。因规划调整、设计变更等缘由确需调整的危大工程变更 参照附件 9,修改后的专项方案应当依据本规定重审核和论证。涉及资金或者工期调整的,建设单位应当依据商定予以调整。其次十八条施工单位应当对危大工程施工作业人员进展登记,工程负责人应当在施工现场履职。工程专职安全生产治理人员应当对专项方案实施状况进展现场监视,对未依据专项方案施工的,应当要求马上整改,并 准时报告工程负责人,工程负责人应当准时组织限期整改。施工单位技术负责人或工程技术负责人应按规定对危大工程进展施工监测和安全巡察
13、,做好巡查记录,建立巡查档案, 觉察危及人身安全的紧急状况,应当马上组织作业人员撤离危 险区域。8其次十九条监理单位应当将危大工程列入监理规划,结合危大工程专项方案编制监理实施细则,针对工程特点、周边 环境和施工工艺等,制定安全监理工作流程、方法和措施,并 对危大工程施工全过程旁站监理,做好旁站监理记录。第三十条监理单位觉察施工单位未依据专项方案施工的, 应当要求其进展整改;情节严峻的,应当要求其暂停施工,并准时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停顿施工的,监 理单位应当准时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管 部门或建设工程安全监视机构。第三十一条对于依据规定需要进展第三方监测的危大工
14、程,建设单位应当托付具有相应勘察资质的单位进展监测。监测单位应当编制监测方案,监测方案的主要内容应当包括:监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、监测频次、 预警标准及监测成果报送等内容。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章,报送监理单位前方可实施。监测单位应当依据监测方案开展监测,准时向建设单位报送监测成果,并对监测成果负责;觉察特别时,准时向建设、 设计、施工、监理单位报告,建设单位应当马上组织相关单位 实行处置措施。第三十二条 施工单位和监理单位应比照专项方案和标准、标准、操作规程的要求对危大工程进展验收附件 存档。910,并记录危大工程验收人员应当包括:一总承包单位和分
15、包单位技术负责人或授权委派的专 业技术人员、工程负责人、工程技术负责人、专项施工方案编制人员、工程专职安全生产治理人员及相关人员;二监理单位工程总监理工程师及专业监理工程师;三有关勘察、设计和监测单位工程技术负责人。验收合格后,经工程技术负责人及工程总监理工程师签字 方可进入下一道工序。超过肯定规模的危大工程验收工作,宜请原论证专家组成员参与指导。危大工程验收合格后,施工单位应当在施工现场明显位置 设置验收标识牌,公示验收时间及责任人员。第三十三条危大工程发生险情或者事故时,施工单位应当马上实行应急处置措施,并报告工程所在地地方人民政府住 房城乡建设主管部门。建设单位应组织勘察、设计、监理等单
16、 位乐观协作施工单位开展应急抢险工作。第三十四条危大工程应急抢险完毕后,建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案,并对应 急抢险工作进展后评估。第三十五条档案。施工、监理单位应当建立危大工程安全治理施工单位应当将专项方案及审核、专家论证、交底、现场 检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。10监理单位应当将监理实施细则、专项方案审查、专项巡察 检查、验收及整改等相关资料纳入档案治理。第六章监视治理第三十六条各级地方人民政府住房城乡建设主管部门及所属建设工程安全监视机构,应当依据监视工作打算对危大工 程进展抽查。各级地方人民政府住房城乡建设主管部门或所属建设工程 安全监视机构
17、,可以通过政府购置技术效劳方式,聘请具有专业技术力量的单位和人员对危大工程进展检查,所需费用向本级财政申请予以保障。第三十七条 各级地方人民政府住房城乡建设主管部门及所属建设工程安全监视机构,在监视抽查中觉察危大工程存在 安全隐患的,应当责令施工单位整改;重大安全事故隐患排解 前或者排解过程中无法保证安全的,责令从危急区域内撤出作 业人员或者临时停顿施工。第三十八条 各级地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的惩罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记 录。第三十九条对觉察有违法违规行为的,依照危急性较大的分局部项工程安全治理规定 中华人民共和国住房和城乡建设部令第 37 号与有关法律法
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- 四川省 危险性 较大 分部 工程 安全管理 规定 实施细则 2023 03.01
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