国土规划重点总结.docx

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1、 国土规划重点总结 国土规划重点总结 一规划基数分类:指土地利用总体规划修编中，依据规划实施与治理的需要，对土地现状分类进展归并或细分形成的规划用地分类。二规划基数分类体系 规划基数分类采纳三级分类。其中一级类分为农用地、建立用地和其他用地3个。二级类分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地；城乡建立用地、交通水利用地、其他建立用地；水域、苇地滩涂、未利用土地11个。三级类33个。三规划基数分类的特点: 1、在土地利用现状分类的根底上做了大局部的归并和少量的细分；2、充分考虑了过度期和二调两个土地现状地类的关联性和连续性；3、与土地用途管制严密结合； 4、与规划纲要中主要掌握指标相连接。 四规

2、划基数转换：土地利用总体规划修编中，在土地现状分类的根底上，遵循科学、有用的原则，根据有关方法，依据规划基数分类进展转换，经有关认定程序，确认形成规划根底数据。五规划基数转换原则 1、依法核定的原则：规划基数转换，应依法合规、严格核定，确保规划基数的客观精确，以维护规划修编工作的严厉性和科学性。2、连接可行的原则：规划基数转换，要充分利用土地利用变调查、全国其次次土地调查，遥感影像图，“四查清、四对比”等调查讨论成果，与土地现状分类有效连接，满意规划实施和治理的需要。3、综合平衡的原则：规划基数转换，应遵循行政辖区内土地总面积不转变的原则，转换前后的土地总面积应保持全都。农用地、建立用地、其他

3、用地面积也保持不变；耕地等地类面积也保持不变。六根本农田调整和布局全国纲要规划目标 守住18亿亩耕地红线。规划期内，确保（15.60亿亩）根本农田数量不削减、质量有提高。 稳定根本农田数量和质量。调整划定后的根本农田平均质量等级不得低于原有质量等级。七根本原则 总方针：面积不削减，质量有提高，布局总体稳定 根本原则：遵循法规，标准调整：对现状根本农田进展局部调整（20%）。确保数量，提升质量，稳定布局，明确条件：现状根本农田中的优质园地、高产人工草地、精养鱼塘等，可连续作为根本农田实施管护。八调入的根本农田 1、新划为根本农田的土地现状应当为耕地。 2、高等别耕地、集中和连片耕地、已验收合格的

4、土地整理复垦开发新增的优质耕地等，应当优先划为根本农田。3、城镇村建立用地规模边界内作为“绿心”、“绿带”保存的耕地，以及城乡建立用地扩展边界内作为绿色开敞空间保存的耕地可以划为根本农田。 4、地形坡度大于25度或田面坡度大于15度的耕地、易受自然灾难损毁的耕地，不得划为根本农田。九调出的根本农田 1、低等别、质量较差、田面坡度大于25度、严峻沙化不宜农作、以及生态脆弱地区水土流失严峻的根本农田可以调出。 2、因损毁、采矿塌陷和污染严峻难以恢复、不宜农作的根本农田可以调出。3、现状根本农田中的非耕地可以调出。 4、土地利用总体规划确定的建立范围内的根本农田应当调出。 5、零星破裂、区位偏僻、不

5、易治理的根本农田可以调出。原则上平原区连片根本农田面积小于10公顷，山丘区集中根本农田面积小于3公顷。 十根本农田经过调整后非耕地比重应当有所降低；坡耕地或山地的比例应当有所降低。 根本农田集中程度或连片程度应当有所提高。 十一。根本农田集中区，是指根本农田分布集中度相对较高、优质根本农田所占比例相对较大，需重点爱护和建立的区域。 根本农田整备区，是指在规划实施期间可以调整补充为根本农田的耕地集中分布区域。 十二。乡级规划的划区任务：落实县级根本农田爱护区，并将根本农田落实到地块 有条件的地区，还需划定根本农田整备区。 十三。根本农田集中区内根本农田所占比例应在50%以上；根本农田爱护区内根本

6、农田所占比例应在75%以上。 十四。以下土地应当划入根本农田集中区和根本农田爱护区： 经国务院主管部门或者县级以上地方人民政府批精确定的粮、棉、油、蔬菜生产基地内的耕地；有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在改造或已列入改造规划的中、低产田；农业科研、教学试验田；集中度、连片程度较高的根本农田；相邻城镇间、交通干线间绿色隔离带中的根本农田；为根本农田和生态建立效劳的无法剔除的农村道路、农田水利、农田防护林和其他农业设施，以及农田之间的零星土地。（土地利用总体规划已确定为城镇工矿建立区域的土地，不再划入根本农田爱护区。） 十五。对于规划期间的确不宜在城镇村建立用地范围内建立、又难以定位的独立建立

7、工程（如防灾救灾建立、社会公益工程建立、城镇村重要根底设施建立等），应列入可在根本农田爱护区内安排建立的工程清单，预留建立占用耕地规模。十六。管制规章 （一）根本农田集中区和根本农田爱护区内鼓舞开展根本农田建立，可进展直接为根本农田效劳的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施的建立。（二）土地整理复垦资金的60%以上应当优先投入根本农田集中区和根本农田爱护区。 （三）根本农田集中区和根本农田爱护区内非农建立用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为根本农田；规划期间的确不能复垦或调整的，可保存现状用途，但不得扩大面积。 （四）不得破坏、污染根本农田集中区和根本农田爱护区内土地，不得在

8、区内建窑、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废弃物或者进展其他破坏根本农田的活动。 （五）根本农田爱护区内，严禁安排城镇村新增非农建立。 （六）根本农田爱护区内的一般耕地在未被建立占用之前，应遵循根本农田管制和建立政策进展管护。 （七）规划期内已安排预留建立占用耕地规模的独立建立工程，以及在布局范围内的交通、水利等线型工程，占用耕地面积不突破根本农田爱护区内预留规模的，符合规划，按一般耕地报批，按根本农田补偿。 十七。县（市）、乡（镇）土地利用规划在国家土地利用规划体系中属于实施性规划。目的是为社会经济可持续进展供应土地保障，核心是对土地利用的统筹安排。 十八。重点工程用地规模和布局确实定

9、应符合地区的进展战略、产业政策、安全需要和行业规划的要求。 十九。拟定土地用途管制分区方案 依据规划目标及上级规划要求，以规划现状基数分类图为底图，划定用途管制分区，编绘分区方案图。用途分区的根本原则：突出主导用途、连接全都、便于管制。 二十。编制规划方案不划区 铁路、大路、管道运输用地，水利设施中的沟渠和水工建筑物用地不划区；江河、湖泊、水库不划区；规划期间不转变用途的未利用地不划区。城镇、村镇建立用地区内水面，风景旅游用地区、自然和人文景观爱护区内的水面应分别划入所在的土地用途分区； 土地用途分区界限应尽可能利用明显的线形地物或河川、山脊等人工、自然地物界限，并兼顾行政治理界限来确定。二十

10、一。城镇建立用地分区的划分 县级规划应落实市级规划的城、镇、工矿建立用地规模边界和扩展边界，划定制止建立边界，形成四个区域。 允许建立区。建立用地规模边界所包含的范围，是规划期内新增城镇、工矿、村庄建立用地的区域。 2）限制建立区。规模边界之外、扩展边界以内的范围。在不突破规划建立用地规模掌握指标前提下，区内土地可以用于规划建立用地区的布局调整；本级行政辖区范围内城乡建立用地增减挂钩的新建用地。 3）管制建立区。除允许建立区、限制建立区、制止建立区外的其他区域。4）制止建立区。具有重要资源、生态、环境和历史文化价值，必需制止各类建立开发的区域。二十二。划区要求 1）允许建立区与用地规模边界 依

11、据建立用地规模增加指标划定。应涵盖规划期内保存的现状建立用地和新增的建立用地，划分为城镇、村庄、工矿等不同类型。2）限制建立区与建立用地扩展边界 限制建立区在建立用地规模边界外，依托允许建立区划定，划分为城镇、村庄、工矿等不同类型。扩展边界应尽量采纳主要河流、高速大路、铁路、绿化带、山体等具有明显隔离作用的地物。3）制止/管制建立区和制止建立用地边界 城、镇、村、工矿建立用地扩展边界外的土地划入管制/制止建立区。自然爱护区核心区、森林公园、地质公园、列入省级以上爱护名录的野生动植物自然栖息地、水源爱护区的核心区、主要河湖的滞泄洪区、地质灾难高危急地区等，划入制止建立区。 人口50万以上城市建立

12、用地扩展边界向外201*米范围、其他城镇建立用地扩展边界向外1000米范围，原则上应划入管制建立区。 二十三。（市）级图件主比例尺一般为1：5万，乡（镇）级图件主比例尺一般为1：1万。二十四。根底调查(1)土地利用现状调查(2)土地利用规划实施状况调查(3)人口调查 (4)建立用地状况调查(5)土地整理复垦开发潜力调查(6)土地生态爱护和建立状况调查 二十五。编制规划大纲主要内容一般包括：上一轮规划实施状况的评价，规划期间土地供需形势的总体分析，土地利用的战略方向、规划目标与指标分解、构造与布局优化的重点和措施，重大土地利用问题的规划导向，预期规划的保障措施等。 二十六。城、镇、村、工矿用地布

13、局，应根据点轴进展规律，形成中小城市紧凑进展、镇和农村居民点集聚进展的格局。 二十七。规划目标应突出主要任务,符合根本原则。（1）把爱护耕地放在规划利用与治理的首位。 （2）坚持供应制约和需求引导，形成以土地供应指标起主导作用的供地制约机制。 （3）开发与节省并举，以节省挖潜为重点，提高土地集约利用水平。（4）坚持土地开发、利用、整治、爱护相结合，实现经济、社会、生态效益的统一和土地资源的永续利用。 二十八。县（市）、乡（镇）规划编制要加强土地用途和空间管制，根据以下布局次序和原则，合理地规划各类用地的布局：）优先布设核心生态体系，保证生态屏障建立用地；）协调安排根本农田和根底设施建立用地。3

14、）在生态屏障和根本农田的间隔地带，安排城镇村建立用地，形成构造合理的城镇和村庄用地布局。4）在生态系统、根本农田和建立用地之外，尽可能多安排绿色用地。二十九。城乡建立用地图数全都：误差允许范围内，各项约束性指标和预期性的建立用地指标与图件上相应规划地类面积全都。 城乡建立用地调控指标=依比例尺上图的图上量算面积+不依比例尺上图的面积+未上图面积 三十。新一轮规划以201*年为基期年，201*年为近期目标年，2023年为规划目标年。 三十一。可行性论证的内容一般是：组织实施的可行性、技术的可行性、资金投入的可行性、公众承受程度的可行性。 扩展阅读：土地规划工作总结 土地规划工作总结 一年来,土地

15、规划工作在乡党委政府的直接领导下，在村镇办的 指导和安排下，在上级业务主管部门的支持下，土地规划及重点工程建立工作，主要做了以下工作： 一、积极主动抓好本职工作。 一是在全乡村民建房审核报批上，主动与上级业务主管部门联系，请区规划分局，市规划局分管村民的局长到各村建房户现场踏勘选址定点，为建房户准时整理审核绘制定位图，报批建房手续和资料，并做好严格审批、把关准时向规划分局上报，特别状况特事特办。但凡各村申报的建房手续，都能按规定政策进展审核并报主管乡长签批并在一周内上报给区规划分局审批。 我乡近几年正处于大进展，大开发、大拆迁的快速进展期加之城市东扩及宏观调控，对我乡村民建房有肯定的限制和掌握

16、，全乡共16个村，已有13个村都在建小区，能分散建房的村只剩下南湾、灵宝两村局部地段散建户也是足年削减。因此，对这些散建的户工作越来越难做，手续越来越难批、难办，但对那些特别困难群体，居住确实有困难，我们一切从实际动身，个别状况单独汇报，作为特别困难群众个别进展解决，今年重点对南湾、灵宝二村解决突出冲突和住房办理建房手续35户、建筑面积6600。 二是仔细做好规划统计年报工作，对应报数据做到口径统一、数据精确、上报准时，并将各类档案资料整理汇总上报归档，确保数据资料完好无损，深受上级业务部门的好评。 三是积极主动协作区土地分局到村搞好土地变更调查，对卫片查处的土地进展逐块核准，现场进展核实，对

17、各村违法占地、进展调查取证。 四是积极参加村解决户与户之间的用地纠纷，化解用地冲突，解决实际问题，并将冲突大的化小、小的化了，还基层群众一个公正一个公正。 二、积极参加百日整治控违拆违工作。 在市召开城市环境综合整治暨控违拆违大会后，全乡为更好的落实大会精神、狠抓落实。 一是加强领导、健全机制。从乡到村逐级组建领导小组、专班、信息员队伍，负责控违拆违工作。 二是明确责任、严格奖惩。村与乡签定控维拆违责任书，并将该项工作纳入目标制考核，形成“防”“控”“拆”三位一体的工作机制。三是主要成效及完成的工作任务。 全乡16个村共悬挂主题宣传横幅56条，刷墙体宣传标语10条、固定宣传橱窗三个，发放违法用

18、地行为通告1660份。在控违拆违期间，共撤除面积12330.23，其中亮剑行动及大队中队联合组织大型强拆12次，拆违面积2329，伍家中队组织强拆面积4165.52，各村自查自改自拆4650，在文明创立阶段，对宜古路、宜当路强拆面积1185，广告牌240块。 三、积极完成乡党委政府安排的临时阶段性工作。 一是听从安排听从调动，积极参加全乡第八届村级组织换届工 作，做到按时到岗，坚守工作岗位，尽职尽责按时完成各村的换届选举工作任务。 二是帮助村镇建立办公室抓好控违拆违工作，加强与伍家监察中队的联系，参加现场查处和强拆，立足在基层，了解状况，发觉问题准时反映。 三是对各村办理预留地过程中，供应帮忙、协作协调联系和沟通、各村需要的地形图，分区规划图尽量供应便利，使各村在办理手续的过程中少走弯路，更快捷、更便利，提高办事效率。四、今后工作准备。 一是更好的为村民建房做一些工作，能办的尽力办好。二是为伍家监察一起进一步加强防、控、拆的控违拆违工作。三是加强与土地部门的联系，严格土地治理，提高行政、执政力量。 四是积极协作乡村镇办做好临时阶段性工作。 友情提示：本文中关于国土规划重点总结给出的范例仅供您参考拓展思维使用，国土规划重点总结：该篇文章建议您自主创作。