国家公务员制度的基本原则.docx

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1、 国家公务员制度的基本原则()第一篇：国家公务员制度的根本原则 中公教育中公网2023公务员考试备考资料 .国家公务员制度的根本原则 国家公务员制度的根本原则是整个制度的总体精神和总的要求。 一、竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、公平的。全部考试、考核、录用等程序都是公开进展的，并且全部参与报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。 二、功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的根本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、嘉奖等，都以其在工作中的功绩为主要依据。 三、法制原则：国家公务根据国家公务员法律规定

2、。 四、党管干部原则：公务员制度不是减弱党对干部的领导，导。通过把党的组织路线、方针、依此对政府机关工作人员进展治理。 本资料来源于网络，请慎重使用 其次篇(来源制度大全：.HaowORD.cOM)：国家公务员制度的根本原则 国家公务员制度的根本原则 国家公务员制度的根本原则是整个制度的总体精神和总的要求。 一、竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、公平的。全部考试、考核、录用等程序都是公开进展的，并且全部参与报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。 二、功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的根本路线中的工作实绩

3、。公务员的职务升降、考核、任免、嘉奖等，都以其在工作中的功绩为主要依据。 三、法制原则：法制原则就是制定法律标准依照法规对国家公务员进展治理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律爱护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必需根据国家公务员法律规定。 四、党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立国家公务员制度不是减弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员治理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按肯定程序转化为行政机关人事治理的法规，依此对政府机关工作人员进展治理。 本资料来源于网络，请慎重使用 第三篇：国家公务员制度的根本原则 2023国考：国

4、家公务员制度的根本原则 2023年09月27日10:47来源：国家公务员网 【发表评论】 公务员考试必备复习资料 (9.25更新) 全国历年地方公务员考试真题下载大全 2023年13省公务员联考行测真题 国家公务员制度的根本原则是整个制度的总体精神和总的要求。 一、竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、公平的。全部考试、考核、录用等程序都是公开进展的，并且全部参与公务员报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。 二、功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的根本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、嘉奖等，都

5、以其在工作中的功绩为主要依据。 三、法制原则：法制原则就是制定法律标准依照法规对国家公务员进展治理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律爱护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必需根据国家公务员法律规定。 四、党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立国家公务员制度不是减弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员治理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按肯定程序转化为行政机关人事治理的法规，依此对政府机关工作人员进展治理。 上海新东方刘源教师按语： 国家公务员制度的根本原则和国家公务员的根本权利义务 2023-03-30 14:56:33文章录

6、入：成伟来源：中国海洋大学就业信息网扫瞄次数：1507文字大小： 【大】【中】【小】 简介：(一)国家公务员制度的概念 国家公务员，是指各级行政机关中除工勤人员以外，占有行政职位从事国家 . (一)国家公务员制度的概念 国家公务员，是指各级行政机关中除工勤人员以外，占有行政职位从事国家行政公务的人员。首先，国家公务员是各级国家行政机关中的工作人员。其他从事行政治理活动的单位，也可以依据国务院的规定实行国家公务员制度；其次，国家公务员是在行政机关中占有行政 编制和行政职位的工作人员；第三，国家公务员是从事行政公务活动的工作人员。国家公务员制度，是关于国家治理国家公务员，调整行政职务关系的法律标准

7、的总和。行政职务关系，是指基于担当国家行政职务执行行政公务而产生的、国家公务员同国家行政机关之间的权利义务关系。国家公务员法规定了行政职务关系的产生、变更和毁灭。目前有关国家公务员制度的根底法规，是国务院于1993年公布的国家公务员暂行条例。国家人事主管部门依据这一法规制定公布了系列执行性规定，主要有1994年公布的国家公务员职位分类工作实施方法，国家公务员考核暂行规定，国家公务员录用暂行规定；1995年公布的国家公务员职务任免暂行规定，1996年公布的国家公务员嘉奖暂行规定，国家公务员辞职、辞退暂行规定；1996年公布的国家公务员任职回避和公务回避暂行方法，国家公务员培训暂行规定，国家公务员

8、职位轮换(轮岗) 暂行方法等。 (二)国家公务员制度的根本原则 国家公务员制度的根本原则，是公开、公平、竞争和择优。根本原则的这几个方面，集中地反映了国家公务员制度的核心特征和优点，是区分于其他官员制度的根本标志。这些根本原则在国家公务员录用制度中有比拟集中的表达。公开，是指国家公务员的录用应当是向社会公开的，它可以使更多的人才能够有时机了解并参与进入公务员的竞争，也使录用公务员的工作得到社会广泛监视。公开的内容至少应当包括录用的资格条件、录用的程序和结果；公平，是指符合资格条件的人员在竞争时机和竞争权利上是公平的，不受公开公布的资格条件以外因素的影响；竞争，是指公务员的录用方式必需具有竞争性

9、质和程序，不能通过其他 方式进展指定；择优，是指录用的目的和结果，是要把社会上最优秀的人才汲取到国家公务 员的队伍中来。 国家公务员上述根本原则，是建立在以下根底之上:第一是以经济建立为中心，坚持四项根本原则，坚持改革开放的根本路线；其次是为人民效劳的宗旨；第三是德才兼备的用人 标准。这些根底因素打算了我国公务员制度的性质。 第四篇：国家公务员制度的根本原则 国家公务员制度的根本原则是整个制度的总体精神和总的要求。 一、竞争原则：竞争在国家公务员制度中是公开、公平的。全部考试、考核、录用等程序都是公开进展的，并且全部参与报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制

10、。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。 二、功绩原则：功绩是国家公务员在贯彻执行党的根本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、嘉奖等，都以其在工作中的功绩为主要依据。 三、法制原则：法制原则就是制定法律标准依照法规对国家公务员进展治理，国家公务员依照法律、法规行政，并受法律爱护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必需根据国家公务员法律规定。 四、党管干部原则：党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则，建立国家公务员制度不是减弱党对干部的领导，而是加强和完善党对政府机关工作人员治理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按肯定程序转化为行政机关人事治理的法规，依此

11、对政府机关工作人员进展治理。 第五篇：西方公务员制度原则 (二) 西方公务员制度特有的指导原则 1.原则 主要是指公务员不能参与和支持党派活动，不能参与和支持反对政府的活动，不能参与政治性竞 选活动。其缘由是受到主权在民、政治与行政分别理论的影响和为适应两党或多党轮番执政这种 政党体制运作的需要。 政治中立原则主要为防止两党或多党轮番执政产生的政党分肥弊病而制定, 也为防止政府的官职成为个人赐恩徇私的赠品,产生政治腐败、任人唯亲的弊端。英国十九世纪实 行公务员制度后，规定行政人员保持，不介入党派之争，常任文官不政务官共进退。 明确规定了公务员必需履行原则。 2.两官分途原则 两官，是指政务官和

12、业务官（或称事务官）。两官分途，是指两类官员在产生方式、任用条件、 治理形式、职责范围和职务履行等方面属于两种不同的类型，对两类官员应当进展区分治理，两 类官员不能交换、交替任职，两类官员的职能作用也不能代替履行。英国的公务员制度就起源于 两官分途原则。1805年,英国财政部首先分别设立政务次官和常务次官。政务次官参与政党活动， 帮助财政大臣，随内阁共进退。常务次官即早期的公务员，主持财政部的日常工作，不参与党派 活动,不内阁共进退。1833年，英国政府各部均仿效财政部，分别设立政务次官和常务次官。英 国公务员的两官分途原则确定下来。 至今这一根本原则仍为各国公务员制度必需遵循的原则之一。 两

13、官分途原则建立在政治多元化的民主政治根底之上，目的是防止两党轮番执政产生的政治分肥 现象。这样的制度在我国尚未建立。 3.分权制原则 分权制，即以权力制约权力，是西方资产阶级国家政权实现形式的重要指导原则，也是公务员 制度的根本指导原则。 18世纪法国思想家孟德斯鸠首次明确提出具有现代意义上的三权分立学说： 每一个国家有三种权力：立法权力；有关国际法事项的行政权力；有关民政法规事项的行政权力。 他把其次种权力称为行政权，第三种权力称为司法权。他主见要防止滥用权力，就必需以权力约 束权力，形成各种权力既相互联系，又相互制约的政体。 adiwan小编推举其他精彩范文： 国家公务员简述公务员治理的原

14、则 公务员考录制度的原则 2023年国家公务员面试指导实事求是原则 2023年国家公务员面试指导团结合作原则 2023年国家公务员面试指导自我批判原则 .qiquhA.com Edit 篇2:我国国家公务员制度的根本特点(精选) 第一篇：我国国家公务员制度根本特点 我国国家公务员制度根本特点 公务员制度的根本概念 一、国家公务员： 国家公务员是指代表国家从事社会公共事务治理，行使国家行政权力，履行国家公务的人员。各国对公务员的称谓有所不同，英国称“文职人员”，法国称“职员”或“官员”，美国称“政府雇员”。 二、国家公务员制度： 国家公务员制度是指党和国家对国家公务员进展治理的有关法律、法规、政

15、策等的统称或总称。其中包括国家公务员暂行条例和录用、考核、嘉奖、纪律、职务升降、培训、沟通、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施方法、实施细则等。 三、建立国家公务员制度： 建交国家公务员制度就是制定法规，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员依法进展科学治理的过程。 四、国家公务员的范围： 国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。考虑到我国机构编制的实际状况，对行使国家行政权力、从事行政治理活动，但使用事业编制的单位中除工勤人员以外的工作人员，也列入国家公务员的范围。 需要指明的是各级人民政府组成人员是国家公务员，但他们的产生和任免，要依

16、照国家有关法律、法规。各级政府组成人员是由各级人民代表大会及其常委会选举产生或打算任命的。 我国国家公务员制度是依据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事治理制度。 与西方文官制度比拟，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和表达了党的根本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立”。在国家公务员暂行条例的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建立为中心，坚持四项根本原则，坚持改革开放的根本路线。”这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参与党派活动，不得带有政治倾向。 2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制

17、度要求公务员与“党派脱钩”。我国公务员制度依据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或打算任免。西方文官制度对公务员的治理强调“与党派脱钩”，公务员职务晋升不受政党干预。 3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采纳公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注意思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 4.我国公务员制度强调全心全意为人民效劳的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而

18、西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民效劳的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比拟，也是有差异的： 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。 国家公务员制度是分类治理的一种制度，是行政机关工作人员治理的一整套标准。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。 2、国家公务员制度在治理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。 (1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公

19、务员考试、考核、晋升、任免等方面都表达了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担当。 (2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。国家公务员暂行条例中对公务员的义务、纪律、考核、嘉奖、回避等方面都加以严格约束，并通过监视来加以保障。 (3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进展考核，如不能胜任工作要开除。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及局部职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素养。另外，还实行人员沟通、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增加行政机关的活力。 3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。 (1)国家公

20、务员制度是在行政治理体制和机构改革的根底上推行的。 (2)国家公务员制度是在人员精简根底上建立的。 4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、根底工资、工龄工资四个组成局部。 其次篇：我国国家公务员制度的根本特点 中公教育中公网2023公务员考试备考资料 .我国国家公务员制度的根本特点 我国国家公务员制度是依据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事治理制度。 与西方文官制度比拟，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和表达了党的根本路线，而西方文官

21、制度则标榜政治中立 。在国家公务员暂行条例的总则中，明确规定国家公务员制度贯彻以经济建立为中心，坚持四项根本原则，坚持改革开放的根本路线。而西方文官不得参与党派活动，不得带有政治倾向。 2.。我国公务员制度依据党的组织人事路线、方针、政策制定，其常务委员会选举或打算任免。务晋升不受政党干预。 3.务员在录用中采纳公开考试、严格考核、 4.团，我国公务员的考核、奖惩、可以通过自己的工会等组织同政府谈判，国家公务员制度与传统的人事制度比拟，也是有差异的： 它除了有总法规，实施方案，从而形成一个健全的法规体系。 (1) 国家公务员暂行条例中对公务员的义务、 并实行不同职务的最高任职限制、年龄及局部职

22、务的聘任制度。公务轮换、和职务聘任制，打破终身制，增加行政机关的活力。 3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。 (1)国家公务员制度是在行政治理体制和机构改革的根底上推行的。 (2)国家公务员制度是在人员精简根底上建立的。 4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、根底工资、工龄工资四个组成局部。 本资料来源于网络，请慎重使用 第三篇：我国国家公务员制度根本特点 我国国家公务员制度根本特点 我国国家公务员制度是依据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，

23、也不同于我国传统的人事治理制度。 与西方文官制度比拟，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和表达了党的根本路线，而西方文官制度则标榜“政治中立” 。在国家公务员暂行条例的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建立为中 心，坚持四项根本原则，坚持改革开放的根本路线。”这说明我国公务员制度是党的组织 路线，而西方文官不得参与党派活动，不得带有政治倾向。 2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩” 。我国公务员制度依据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。 各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代 表

24、大会及其常务委员会选举或打算任免。西方文官制度对公务员的治理强调“与党派脱钩 ”，公务员职务晋升不受政党干预。 3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家 公务员在录用中采纳公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注意思想 政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 4.我国公务员制度强调全心全意为人民效劳的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集 团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨，我国 公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民效劳的精神。西方文官制度中的公务员， 可以通过自己的工会等组

25、织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。 国家公务员制度与传统的人事制度比拟，也是有差异的： 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。 国家公务员制度是分类治理的一种制度，是行政机关工作人员治理的一整套标准。它 除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全 的法规体系。 2、国家公务员制度在治理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。 （1）国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体 现了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担当。 （2）国家公务员制度有廉政勤政保障机制。国家公务员暂行条例中对公务员的义

26、 务、纪律、考核、嘉奖、回避等方面都加以严格约束，并通过监视来加以保障。 （3）国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进展考核， 如不能胜任工作要开除。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及局部职务的聘任制度。 公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素养。另外，还实行人员沟通、竞争上岗 、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增加行政机关的活力。 3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。 （1）国家公务员制度是在行政治理体制和机构改革的根底上推行的。 （2）国家公务员制度是在人员精简根底上建立的。 4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学

27、合理。公务员实行 新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、根底工资、工龄工资四个组成 局部。 第四篇：我国国家公务员制度的根本特点 我国国家公务员制度是依据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事治理制度。 与西方文官制度比拟，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和表达了党的根本路线，而西方文官制度则标榜政治中立 。在国家公务员暂行条例的总则中，明确规定国家公务员制度贯彻以经济建立为中心，坚持四项根本原则，坚持改革开放的根本路线。这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参与党派活动，不得带有政治倾向。 2.

28、我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与党派脱钩。我国公务员制度依据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或打算任免。西方文官制度对公务员的治理强调与党派脱钩，公务员职务晋升不受政党干预。 3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人标准。国家公务员在录用中采纳公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注意思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 4.我国公务员制度强调全心全意为人民效劳的宗

29、旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民效劳的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。国家公务员制度与传统的人事制度比拟，也是有差异的： 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。 国家公务员制度是分类治理的一种制度，是行政机关工作人员治理的一整套标准。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。 2、国家公务员制度在治理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。 (

30、1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都表达了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担当。 (2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。国家公务员暂行条例中对公务员的义务、纪律、考核、嘉奖、回避等方面都加以严格约束，并通过监视来加以保障。 (3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进展考核，如不能胜任工作要开除。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及局部职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素养。另外，还实行人员沟通、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增加行政机关的活力。 3、国家公务员制度在队伍优化上比传

31、统的人事制度有新的突破。 (1)国家公务员制度是在行政治理体制和机构改革的根底上推行的。 (2)国家公务员制度是在人员精简根底上建立的。 4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、根底工资、工龄工资四个组成局部。 第五篇：我国国家公务员制度是依据我国的国情建立的 我国国家公务员制度是依据我国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我国传统的人事治理制度。与西方文官制度比拟，有以下几点不同： 1.我国公务员制度坚持和表达了党的根本路线，而西方文官制度则标榜政治中立 。在国

32、家公务员暂行条例的总则中，明确规定国家公务员制度贯彻以经济建立为中心，坚持四项根本原则，坚持改革开放的根本路线。这说明我国公务员制度是党的组织路线，而西方文官不得参与党派活动，不得带有政治倾向。 2.我国公务员制度坚持党管干部的原则，而西方文官制度要求公务员与党派脱钩。我国公务员制度依据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察，依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或打算任免。西方文官制 度对公务员的治理强调与党派脱钩，公务员职务晋升不受政党干预。 3.我国公务员制度强调德才兼备，西方文官制度缺乏统一的，全面的用人

33、标准。国家公务员在录用中采纳公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注意思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 4.我国公务员制度强调全心全意为人民效劳的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团，而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民效劳是我们党的根本宗旨，我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民效劳的精神。西方文官制度中的公务员，可以通过自己的工会等组织同政府谈判，最大限度维护自己的利益。国家公务员(更多请关注WWw.HaowORD.cOm)制度与传统的人事制度比拟，也是有差异的： 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有

34、很大的提高。国家公务员制度是分类治理的一种制度，是行政机关工作人员治理的一整套标准。它除了有总法规，还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案，从而形成一个健全的法规体系。 2、国家公务员制度在治理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。 (1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都表达了优胜劣汰机制，保证每个职位都有最优秀的人员来担当。 (2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。国家公务员暂行条例中对公务员的义务、纪律、考核、嘉奖、回避等方面都加以严格约束，并通过监视来加以保障。 (3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进展考核，如不能胜任工作要开除。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及局部职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关，提高公务员的素养。另外， 还实行人员沟通、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制，打破终身制，增加行政机关的活力。 3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。 (1)国家公务员制度是在行政治理体制和机构改革的根底上推行的。 (2)国家公务员制度是在人员精简根底上建立的。 4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制，按不同的职能分为职务工资、级别工资、根底工资、工龄工资四个组成局部。