在2023年全市上半年经济运行分析会上的讲话.docx

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1、 在2022年全市上半年经济运行分析会上的讲话刚刚，5家单位和各县区进展了汇报，听了大家的发言，总体感觉大家对全市经济运行状况作了仔细分析讨论，宏观研判是比拟到位的。我同意大家的推断，就是上半年全市经济运行整体连续稳定恢复、稳定向好态势。对下步工作，大家提出的一些意见建议很有针对性，*同志要牵头组织相关部门吸纳好、落实好。下面，就经济运行工作，谈几点意见：第一，要做好深度分析。对全市经济运行状况，大家从宏观上分析的比拟多，还需进一步加大微观分析、深度分析力度。一要把握好宏观和微观的关系。分析研判经济运行，不能只看数据。一方面，一些数据不能客观反映经济运行状况；另一方面，面上和点上的状况千差万别

2、，可能有些行业比拟好、有些行业不太好，可能大企业比拟好、小企业问题比拟多，不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析，工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式，把各自领域内企业实际状况摸清晰。只有把宏观和微观结合起来，对经济运行的分析研判才会精确全面。二要做好构造分析。构造分析更有深度。比方分析固定资产投资，既要分析投资整体状况，还要分析投资主体构造，看国有投资和民间投资状况，看规上企业投资和中小微企业投资状况。比方分析工业投资，不能只看投资增速，还要看投资构造，看高技术产业工程投资和传统工业技改工程投资状况。技改工程投资往往能很快形成增量，但高技术产业工程投资要见效益往往

3、还需要一个过程。比方分析进出口，进口的原材料、设备能很快形成生产力，但进口的消费品并不能对产业形成支撑。类似状况还有许多，要切实做好构造分析。三要做好环比分析。通过做好环比分析，可以看出整体的经济运行态势、产业进展态势。特殊是去年状况比拟特别，假如仅仅通过年度同比分析，很难正确推断经济运行态势，甚至会消失误判。对今年经济运行状况，肯定要做好每个月的环比分析，这样才会更精确。比方，今年全国大局部地方出口呈现逐步走低趋势，*是否同样如此？这就需要做好环比分析。比方，今年以来，全国制造业、效劳业PMI指数均呈现逐月下降趋势，说明经济还在持续扩张，但势头已经减弱。*的状况如何？这就需要做好相关指标的环

4、比分析。四要做好先行指标分析。投资、进口、用电量、企业运输量、选购经理人指数等先行指标，打算着下半年乃至明年的经济运行态势，要仔细做好分析。五要针对存在的问题进展深度分析。比方出口方面，去年我国出口增量比拟大，今年以来又消失了回落，缘由都与疫情有关。去年，我国领先实现复工复产，而欧美及新兴市场国家长期受困于疫情，所以，他们的根本需求只能靠中国供应，这就使得我国的出口大幅增长。但今年的状况发生了变化，随着一些国家疫情管控措施逐步放开，效劳消费增多、产品消费削减，加之兴旺国家都在重构全球产业链供给链、新兴国家复工复产也增加了供应，我国出口必定会下降。每个地区都有各自的特别性，*要对出口作进一步深入

5、分析。比方房地产方面，去年以来，房地产市场总体形势比拟好，但多是存量销售，需要进一步分析新开工工程状况及将来市场状况，不能一味地大量供地。否则，会造成地价下降，甚至进一步造成房价下降，给整个经济带来风险。总之，每个职能部门都要结合实际，对经济运行状况进展深度分析。统计部门除了做好国家和省里规定的统计工程外，还要依据我市实际，确定一些深度分析的统计指标。其次，要保持战略定力。对一些经济指标增速回落等问题，大家普遍感觉有压力，也分析了不少缘由，但根本缘由还在于贯彻新进展理念不到位，进展方式没有实现根本转变，新的增长动能不够强劲。对一些经济指标增速回落，大家不要慌张失措，不要过于纠结一时的经济增速，

6、更不能为了保增长而把一些落后产能通过加强要素配置再次做大，走回粗放式进展的老路。在完整精确全面贯彻新进展理念、转变进展方式上，肯定要坚决信念、保持定力。第三，要高度重视产业进展。“十三五”时期，*进展取得的一个重要成就，就是在城市建立上实现了重大突破，城市环境、城市功能得到显著提升。“十四五”时期，要在产业进展上实现突破，在乡村振兴上实现突破。同时，要根据副中心城市的定位，进一步做强城市功能，特殊是城市的科技功能、产业效劳功能和公共效劳功能。我们要看到，城市建立的突破，为“十四五”产业进展和乡村振兴的突破奠定了坚实根底。就乡村振兴而言，假如没有城市承载力量的提升，大量的农村人口转移不出来，农村

7、土地供给压力过大，就很难提高收入水平。产业进展也需要城市支撑，特殊是创新型产业更需要人才支撑，而吸引人才靠的就是城市承载力量。要高度重视产业进展，把更多资源和精力投入到产业进展上，尤其要根据新进展理念推动产业进展。既不能有只要把城市建好了、产业自然而然就会进展起来的思想，也不能用搞城市建立的方法来进展产业。要加强对产业进展的讨论，熟识产业进展规律，把握进展产业的有效方法，更有效地推动产业进展。这对我们来讲是一个重大课题，也是市委接下来要着力解决的一个问题。第四，要在优质存量上做增量。当前，我市稳定经济运行的压力很大。再加上*在全省的地位举足轻重，省里对*进展高度重视，稳增长是摆在我们面前的一项

8、重要任务。如何稳增长？大家提出了坚持工程为王、狠抓工程建立等有效方法，要连续抓下去。目前，最重要的是要把优质存量上的增量做足。省里开展“万人助万企”活动，目的就是要在优质存量上做增量。新工程的建立有一个过程，从审批到落地、到量产，再到真正有效益，短则一年多，长则三四年。但对现有企业特殊是优质企业，只要帮忙他们解决生产经营中的实际困难，就能很快形成新的产能，对经济增长起到支撑作用。要选准一批比拟优质、具有较强成长性的产业工程，集中进展扶持。在“万人助万企”活动中，既要对企业存在的问题进展全面梳理、妥当解决，又要筛选一批符合产业进展方向、有利于构造优化、具有比拟优势、成长空间大的工程，组建专班、一

9、企一策，有针对性地制定方案，确保帮扶到位。比方，对扩大生产缺少土地的，要帮忙其解决土地供给问题；对资金周转有困难的，要帮忙其解决融资问题；对缺少娴熟技工的，要帮忙其招到适宜的工人。只要对每家企业都进展有针对性的分析，将帮扶工作做到位，就能确保今年的增长有支撑，也能把稳增长和调构造很好地结合起来。在企业技术改造方面，省里提出要加快智能化、绿色化、技术化“三个改造”，实际上都可以叫技术改造。要高度关注现有企业的技术改造，把技术改造作为高质量进展的重要手段，通过技术改造形成新的产能，有效提升企业竞争力。第五，要有效开展招商引资。如何在做好存量根底上培育更多增量，靠的就是招商引资。在这方面，我们做了不

10、少工作，但如何有效开展招商引资是个大课题，要进一步深入讨论。一要加强统筹。省里提出要将“三个一批”活动定期常态化开展，势必给县区带来很大压力。假如不从全市层面进展统筹，就可能让县区在工程建立上形成恶性竞争。市级层面要根据每个县区的产业进展定位，加强对重大工程招商引资条件、合同等的把关。二要加强产业链招商。开展招商引资，肯定要立足全市现有产业根底进展拓展延长，不能漫无目的地招商引资。要在开展“万人助万企”活动的根底上，选取一批上下游企业较多、有肯定聚拢力量的龙头企业，共同开展产业链招商，把上下游企业或关联企业引到*来，把产业集群做起来。这项工作，要进展专题讨论。三要开展基金招商。政府设立产业进展

11、基金的目的，一个是引导产业进展，另一个坚决企业投资信念。目前，有的县区的产业进展基金成了工程投资主体，企业只以技术作价、设备作价入股，必需订正过来，政府投资要逐步退出。第六，要抓紧讨论重大问题。一是全市“十四五”规划涉及的指标目标问题。市委“十四五”规划建议没细化详细指标，特殊是缺少创新、高质量进展方面的量化指标，必需讨论细化。同时，省里对全省“十四五”进展指标目标已经作出了调整，拉高了标杆，*作为中原城市群副中心城市，要相应进展仔细调整。要深入讨论科技教育布局、国土空间资源、水资源、人口布局、村庄演化、重大根底设施、新基建等涉及*进展的重大问题，前瞻30年编制“十四五”规划。要立足于新业态、新动能的培育，进展新兴产业、布局将来产业，对现有优势产业进展改造升级。二是功能区体制机制改革问题。从全国看，如何处理功能区社会事务和产业进展的关系，都是一个难题。*书记指出，功能区特殊是高新区、开发区要成为主阵地主战场主引擎，强调“功能区要专注产业进展”。如何落实这一要求，要专题讨论。三是关于国资国企改革。下一步要专题讨论，关键是改革国有资本运营方式，优化国有资本布局。四是关于电网建立。这是一个比拟紧迫的问题，要抓紧讨论解决。会后，市委市政府“两办”要对重大问题进展仔细梳理，明确分工。*同志统筹，先分别讨论，形成意见，再召开书记专题会讨论。