国有土地使用权出让清理工作汇报(多篇).docx

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1、 国有土地使用权出让清理工作汇报(多篇) 第一篇：201*年国有土地使用权出让清理工作汇报 敬重的各位领导： 今日，*组长及州国有土地使用权出让专项清理检查组的各位领导莅临*，对我县国有土地使用权出让状况进展检查指导，这充分表达了*组长及检查组各位领导对我县经济社会进展特殊是国有土地出让工作的关怀和关爱。在此，我谨代表县委、县人民政府向检查组的各位领导表示热闹的欢送和诚心的感谢！ 下面，我就我县国有土地使用权出让清理状况向检查组的各位领导汇报如下： 一、国有土地使用权出让清理状况 我县县委、政府高度重视国有土地使用权的出让工作，严格依法标准出让国有土地使用权。依据大监通201*4号关于印发大理

2、州连续开展国有土地使用权出让状况专项清理和检查工作方案的通知要求，县监察局、国土局、规划建立局、财政局、审计局等部门在县委、政府的统一领导和组织下，各尽其责，亲密协作，对我县国有土地使用权出让进展了仔细清理。 （一）土地供给根本状况 201*年1月至11月，全县供给国有土地39宗，面积3.5472公顷，土地价款5201*33元。划拨科研设计用地1宗，挂牌出让工业用地3宗，挂牌出让商业、住宅用地35宗。其中：县城国有土地出让9宗，乡镇30宗。38宗招拍挂用地出让价款456201*.5元，1宗行政划拨用地出让收入646747.5元。 （二）供地前规划状况 在国有土地使用权出让前，县规划建立局均依据

3、县城、集镇总体规划和掌握性具体规划出具规划设计条件和附图；规划设计条件明确了宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、绿地比例、主要出入口、必需配置的公共设施和市政根底设施、建筑界限、开发期限等要求；附图标明白宗地区位与现状、地块坐标及标高、道路红线坐标及标高、出入口位置、建筑界限以及四周地区的环境与根底设施条件。所出让宗地均符合城镇建立规划，不存在违反规划出让的状况。 （三）供地方式的合法性状况 在国有土地使用权出让时，县国土资源局严格依照划拨用地名目、协议出让国有土地使用权规定和招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定的规定进展供地，供给土地的用途也符合国家的土地供给政策、限制用地工程名目和制

4、止用地工程名目的要求。201*年度划拨国有土地使用权1宗，属党政机关和人民团体办公用地；无协议出让土地，凡经营性用地均以招、拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。 （四）供地过程的标准性 在国有土地使用权供地过程中，县国土资源局仔细根据招标拍卖挂牌出让国有土地使用权标准要求组织实施土地出让活动，且土地出让符合规定的程序；出让公告、出让结果等按规定在中国土地市场网上进展公布；出让底价经过评估或经过集体决策确定（*县国土资源局与*县监察局已形成联席会议制度）；宗地的出让价格没有低于最低价标准或低于底价的现象；所签订出让合同严格执行标准文本。 （五）土地出让金征收、治理和使用状况 我县土地出让金由县财

5、政局综合股统一治理及清算。截至11月14日，总收入价款为5443815.2元，其中：土地价款为5201*33元、宅基地办证补缴出让金收入184982.2元、国有土地出租收入50000元，已全部准时征收，缴入土地出让金专户113xx元，缴入国库4311815.2元。土地本钱2440995.9元，土地纯收益1870819.3元，上缴省级农业土地开发资金151959.33元，缴入县级1718859.97元，做到了标准治理使用，按时足额上缴。 （六）供地后宗地使用状况 我县今年111月所供给的39宗用地，16宗未建(宝华小集镇10宗，县城宜居巷3宗、县城幸福路与振兴南路穿插口2宗、县城富民街县残联旁1

6、宗)，其他的23宗用地均已建成使用。这些用地都根据出让合同商定的时间、条件进展建立，不存在擅自转变用途、容积率等规划条件的状况；也不存在转变建立要求、躲避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的状况。 二、存在的问题 我县国有土地使用权出让存在的主要问题:一是城乡规划编制滞后，特殊是乡集镇规划，现行的规划的指标已经不适应全县经济社会的进展要求，规划的修编工作已经迫在眉睫；二是我县财政困难，加之坝区面积小，城镇常驻人口少，导致增加土地存储量，盘活土地资产难度较大，不能有效实现土地价值最大化。三是随着县城面积不断拓展和招商引资工作深入开展，工业投资工程增多而带来的用地量增加，土地供需冲突更加突出，建立用地

7、紧急形势日趋严峻。四是由于受到资金的制约，很多开发商无法一次性大规模开发，只能分批、分期开发，从而会导致工程开发时间延长，造成局部土地闲置，不能高效利用土地。五是企业改制和小宗地出让历史遗留问题较多，不仅导致政府收益流失，而且给执法监察治理工作带来很大困难。 三、下一步工作准备 针对我县国有土地使用权出让存在的问题，今后我们将从以下几个方面进展努力：一是我县将加大国土资源法律法规宣传力度，严格执行土地出让相关规定，预防土地出让违规违法行为发生。二是加强政府对土地市场的宏观治理力度，理顺我县土地市场治理秩序。连续强化政府对土地宏观治理，对土地一级市场实行垄断，对土地市场集中统一治理，对重点建立工

8、程各类新区开发，旧城改造等用地实行统一规划、统一征地、统一收购、统一储藏、统一出让、统一治理。要求各相关部门加强沟通，亲密协作，根据职责分工，各负其责，相互协作，使土地行政主管部门集中统一治理土地，做到土地供给的统一化、标准化、市场化、保证政府对土地市场及收益的监控，确保政府应得的土地收益准时足额到位。三是加大土地收购储藏工作力度，对纳入储藏的土地实行统一规划，统一治理，实行“政府统一征用、收购、回收土地一个渠道进水、政府统一储藏土地一个池子蓄水、政府统一供地一个龙头放水”的治理方式，发挥土地资产应有的治理方式，发挥土地资产应有的价值效用，增加政府对土地资源资产的掌握。四是加大监视检查力度，对

9、土地交易市场的范围、原则、功能与职责、交易方式、规章等状况定期不定期进展检查。要求国土部门全部的土地交易都必需严格按规定程序，“阳光”作业，增加土地交易的透亮度。五是畅通举报投诉电话。积极协调公安、检察等部门发觉案件线索，严厉查处违反土地利用总体规划和城乡规划、低价出让国有土地使用权，特殊是占用根本农田，侵害农夫利益的违法违纪案件，严厉追究有关责任人员的纪律责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。 其次篇：国有土地使用权出让清理工作汇报 敬重的各位领导： 今日，*组长及州国有土地使用权出让专项清理检查组的各位领导莅临*，对我县国有土地使用权出让状况进展检查指导，这充分表达了*组长及检查组各位领导对

10、我县经济社会进展特殊是国有土地出让工作的关怀和关爱。在此，我谨代表县委、县人民政府向检查组的各位领导表示热闹的欢送和诚心的感谢！ 下面，我 就我县国有土地使用权出让清理状况向检查组的各位领导汇报如下： 一、国有土地使用权出让清理状况 我县县委、政府高度重视国有土地使用权的出让工作，严格依法标准出让国有土地使用权。依据大监通201*4号关于印发大理州连续开展国有土地使用权出让状况专项清理和检查工作方案的通知要求，县监察局、国土局、规划建立局、财政局、审计局等部门在县委、政府的统一领导和组织下，各尽其责，亲密协作，对我县国有土地使用权出让进展了仔细清理。 （一）土地供给根本状况 201*年1月至1

11、1月，全县供给国有土地39宗，面积3.5472公顷，土地价款5201*33元。划拨科研设计用地1宗，挂牌出让工业用地3宗，挂牌出让商业、住宅用地35宗。其中：县城国有土地出让9宗，乡镇30宗。38宗招拍挂用地出让价款456201*.5元，1宗行政划拨用地出让收入646747.5元。 （二）供地前规划状况 在国有土地使用权出让前，县规划建立局均依据县城、集镇总体规划和掌握性具体规划出具规划设计条件和附图；规划设计条件明确了宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、绿地比例、主要出入口、必需配置的公共设施和市政根底设施、建筑界限、开发期限等要求；附图标明白宗地区位与现状、地块坐标及标高、道路红线

12、坐标及标高、出入口位置、建筑界限以及四周地区的环境与根底设施条件。所出让宗地均符合城镇建立规划，不存在违反规划出让的状况。 （三）供地方式的合法性状况 在国有土地使用权出让时，县国土资源局严格依照划拨用地名目、协议出让国有土地使用权规定和招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定的规定进展供地，供给土地的用途也符合国家的土地供给政策、限制用地工程名目和制止用地工程名目的要求。201*年度划拨国有土地使用权1宗，属党政机关和人民团体办公用地；无协议出让土地，凡经营性用地均以招、拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。 （四）供地过程的标准性 在国有土地使用权供地过程中，县国土资源局仔细根据招标拍卖挂牌出让国

13、有土地使用权标准要求组织实施土地出让活动，且土地出让符合规定的程序；出让公告、出让结果等按规定在中国土地市场网上进展公布；出让底价经过评估或经过集体决策确定（*县国土资源局与*县监察局已形成联席会议制度）；宗地的出让价格没有低于最低价标准或低于底价的现象；所签订出让合同严格执行标准文本。 （五）土地出让金征收、治理和使用状况 我县土地出让金由县财政局综合股统一治理及清算。截至11月14日，总收入价款为5443815.2元，其中：土地价款为5201*33元、宅基地办证补缴出让金收入184982.2元、国有土地出租收入50000元，已全部准时征收，缴入土地出让金专户113201*元，缴入国库431

14、1815.2元。土地本钱2440995.9元，土地纯收益1870819.3元，上缴省级农业土地开发资金151959.33元，缴入县级1718859.97元，做到了标准治理使用，按时足额上缴。 （六）供地后宗地使用状况 我县今年111月所供给的39宗用地，16宗未建(宝华小集镇10宗，县城宜居巷3宗、县城幸福路与振兴南路穿插口2宗、县城富民街县残联旁1宗)，其他的23宗用地均已建成使用。这些用地都根据出让合同商定的时间、条件进展建立，不存在擅自转变用途、容积率等规划条件的状况；也不存在转变建立要求、躲避土地有偿使用和招标拍卖挂牌出让的状况。 二、存在的问题 我县国有土地使用权出让存在的主要问题:

15、一是城乡规划编制滞后，特殊是乡集镇规划，现行的规划的指标已经不适应全县经济社会的进展要求，规划的修编工作已经迫在眉睫；二是我县财政困难，加之坝区面积小，城镇常驻人口少，导致增加土地存储量，盘活土地资产难度较大，不能有效实现土地价值最大化。三是随着县城面积不断拓展和招商引资工作深入开展，工业投资工程增多而带来的用地量增加，土地供需冲突更加突出，建立用地紧急形势日趋严峻。四是由于受到资金的制约，很多开发商无法一次性大规模开发，只能分批、分期开发，从而会导致工程开发时间延长，造成局部土地闲置，不能高效利用土地。五是企业改制和小宗地出让历史遗留问题较多，不仅导致政府收益流失， 而且给执法监察治理工作带

16、来很大困难。 三、下一步工作准备 针对我县国有土地使用权出让存在的问题，今后我们将从以下几个方面进展努力：一是我县将加大国土资源法律法规宣传力度，严格执行土地出让相关规定，预防土地出让违规违法行为发生。二是加强政府对土地市场的宏观治理力度，理顺我县土地市场治理秩序。连续强化政府对土地 宏观治理，对土地一级市场实行垄断，对土地市场集中统一治理，对重点建立工程各类新区开发，旧城改造等用地实行统一规划、统一征地、统一收购、统一储藏、统一出让、统一治理。要求各相关部门加强沟通，亲密协作，根据职责分工，各负其责，相互协作，使土地行政主管部门集中统一治理土地，做到土地供给的统一化、标准化、市场化、保证政府

17、对土地市场及收益的监控，确保政府应得的土地收益准时足额到位。三是加大土地收购储藏工作力度，对纳入储藏的土地实行统一规划，统一治理，实行“政府统一征用、收购、回收土地一个渠道进水、政府统一储藏土地一个池子蓄水、政府统一供地一个龙头放水”的治理方式，发挥土地资产应有的治理方式，发挥土地资产应有的价值效用，增加政府对土地资源资产的掌握。四是加大监视检查力度，对土地交易市场的范围、原则、功能与职责、交易方式、规章等状况定期不定期进展检查。要求国土部门全部的土地交易都必需严格按规定程序，“阳光”作业，增加土地交易的透亮度。五是畅通举报投诉电话。积极协调公安、检察等部门发觉案件线索，严厉查处违反土地利用总

18、体规划和城乡规划、低价出让国有土地使用权，特殊是占用根本农田，侵害农夫利益的违法违纪案件，严厉追究有关责任人员的纪律责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。 我县今年国有土地使用权出让状况清理工作，我就向检查组的各位领导作如上简要的汇报。恳请检查组的各位领导给我们提出珍贵的意见和建议，并对我县经济社会进展的各个方面、各项工作赐予一如既往的关怀和帮忙！ 第三篇：关于进展国有土地使用权出让状况清理的工作报告 关于进展国有土地使用权出让状况清理的 工作报告 我局依据监发201*6号、浙纪发201*18号、台纪发201*44号文件的精神，我局于201*年10月份，就这次国有土地使用权出让状况专项清理工作进

19、展了布置，清查工作以用地科为主，各所协作，并明确清查分为工程清查、实地调查、状况汇总三个阶段。现就这次清查工作汇报如下： 一、工程清查 依据本次清查的范围，用地科对201*年1月1日至201*年12月31日期间供给的全部建立用地工程进展了逐宗清理。针对清理要求，核对报批材料，检查工程供给前规划状况、供地方式的合法性、供地过程的标准(请你关注：)性、出让金收缴状况。共清查供给的国有建立用地工程610宗，其中201*年度116宗（划拨用地工程17宗，协议出让用地工程93宗，招拍挂出让用地工程6宗），201*年度389宗（划拨用地工程28宗，协议出让用地工程355宗，招拍挂出让用地工程6宗），201

20、*年度105宗（划拨用地工程9宗，协议出让用地工程22宗，招拍挂出让用地工程74宗）。这610宗国有建立用地用地审批都以建立规划局的建立规划许可证、建立规划设计条件为依据，供地方式合法，供地过程根本标准，出让金全部到位。并利用“建立用地供给动态监测系统”导诞生成610宗国有建立用地的宗地供给状况登记表，在此根底上逐一核对修改，建立起第一手材料，为实地调查做好预备。 二、实地调查 将这610宗国有建立用地按各所管辖区域进展分类，要求各所在原“建立用地供给动态监测系统”数据更新上报制度的根底上（“建立用地供给动态监测系统”数据更新上报制度是要求各所每个星期都要上报建立用地工程批后工程进展状况的制度

21、），再次落实人员对这610宗建立用地进展逐一实地核实。依据实地调查状况，无发觉转变用途状况；有宗建立用地转变容积率（原县政府有鼓舞企业增加容积率，不再收取出让金）；不存在供地后转变建立要求、躲避土地有偿使用和招拍挂出让状况；无经济适用房转变为商品房用地的行为。并对宗地供给状况登记表进展完善。 三、状况汇总 通过上述大量的工作，根本上摸清了这610宗国有建立用地根本状况，建立起相应的宗地供给状况登记表。依据宗地供给状况登记表，根据清查要求，汇总成分年度的划拨用地统计表、协议出让用地统计表、招标拍卖挂牌出让用地统计表。 第四篇：国有土地使用权出让 几个概念 出让人：市、县人民政府国土资源行政主管部

22、门 申请人：申请参与国有土地使用权招拍挂出让的中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织 。 招标（挂牌、拍卖）人：实施土地招拍挂活动的单位或组织。 投标人（竞买人）：经审查，符合规定条件的，准予参与招拍挂活动的申请人。 土地招标拍卖挂牌主持人 ：符合相应条件并取得资格的人，负责组织土地招标拍卖挂牌活动。 公布出让公告 公布媒体：中国土地市场网、报刊、电视台等媒体 。 公布时间：招标拍卖挂牌活动开头前20日 公告内容： ? （1）出让人的名称、地址、联系电话等，授权或指定下属事业单位以及托付代理机构进展招标的，还应注明其机构的名称、地址和联系电话等； ? （2）出让地块的位置、面积、用途、开

23、发程度、规划指标要求、土地使用年限和建立时间等； ? （3）投标人（竞买人）的资格要求及申请取得投标（竞买）资格的方法； ? （4）猎取招拍挂文件的时间、地点及方式； ? （5）招拍挂活动实施时间、地点，投标期限、地点和方式等； ? （6）确定中标人的标准和方法； ? （7）支付投标保证金的数额、方式和期限； ? （8）其他需要公告的事项。 申请和资格审查 ? 申请时间：招标拍卖出让申请截止时间为公告截止时间；挂牌出让的，申请截止时间为挂牌出让完毕日前2天。 ? 申请文件：法人、自然人、其他组织、联合体各有侧重。最主要的是保证金交纳凭证，足额缴纳且交纳人信息应与申请人信息全都。 ? 资格审查：

24、申请截止之日（或其次日），组织有关部门对申请人的资格进展审查。经审查，符合规定条件的，确认其投标或竞买资格，通知其参与招标拍卖挂牌活动。采纳招标或拍卖方式的，取得投标或竞买资格者不得少于3个。 招标拍卖挂牌活动实施 ? 招标：投标开标评标定标发出中标通知书 ? 拍卖：拍卖主持人宣布拍卖会开头并宣布竞买人到场状况（设底价的现场启封），拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建立时间等，拍卖主持人宣布竞价规章，宣布拍卖宗地的起叫价、增价规章和增价幅度，并明确提示是否设有底价，拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开头；竞买人举牌应价或者报价；拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后连

25、续竞价；拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，拍卖主持人落槌表示拍卖成交，拍卖主持人宣布最高应价者为竞得人并当场签订成交确认书 。最高应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止。 ? 挂牌：公布挂牌信息、竞买人报价（10个工作日）、确认报价（更新挂牌价格）、挂牌截止、现场竞价（起始价为挂牌截止时的最高报价增加一个加价幅度后的价格） 、签订成交确认书 签订出让合同，公布出让结果 ? 签订出让合同（中心备案）：中标人、竞得人应当根据中标通知书或者成交确认书商定的时间，与出让人签订国有建立用地使用权出让合同，其保证金转作受让地块的定金。其它投标人、竞买人的

26、保证金在活动完毕后 5 个工作日内予以退还，不计利息。 ? 公布出让结果：招拍挂活动完毕后10个工作日内在公布公告的同一媒体向社会公布出让结果。 资料归档 ? 国土资源治理部门的交易申请材料：宗地条件及相关资料、宗地评估资料、宗地出让底价及集体决策记录、宗地招标拍卖挂牌出让方案、宗地出让方案批复文件； ? 申请人的申请材料； ? 招标拍卖挂牌活动实施过程的资料：公告（媒体资料）、招拍挂文件、 资格审查记录、招拍挂现场记录、中标通知书、成交确认书、合同等。 第五篇：国有土地使用权出让 国有土地使用权出让审查 一、行政许可机关 县、市级人民政府（县、市级国土资源治理部门承办） 二、法律依据 1.中

27、华人民共和国土地治理法其次条、第五十三条 2.中华人民共和国土地治理法实施条例其次十一条、其次十二条、其次十三条 3.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第九条、第十条、第十八条 4.云南省土地治理条例其次十二条 三、申请材料 1.县（区）国土资源治理部门的请示或审查意见 2.县（区）人民政府的请示或审查意见 3.州（市）国土资源治理部门的请示或审查意见 4.州（市）人民政府的请示或审查意见 5.招标、拍卖、挂牌出让方案 6.城镇分批次农用地转用、土地征用（收）的批准文件 或其它土地来源的合法证明材料 7.供给规划 8. 城乡规划治理部门的规划设计条件及红线图 9.勘测定界技术报告及成果资料 10.土地估价报告备案表（初审表）（包含宗地土地估 价报告、宗地土地技术报告） 11.现场踏勘报告 四、办理时限 40个工作日