在2023年全县财税工作会议上的讲话.doc
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1、 在2023年全县财税工作会议上的讲话同志们:这次全县财税工作会议是在我县积极应对国际金融危机冲击,抢抓中心和省、市扩大内需机遇,努力促进经济平稳较快进展的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实全市财税工作会议、县委十届五次全体会议和县十五届人大二次会议精神,总结回忆2023年财税工作,分析当前经济形势,安排部署2023年财税工作,发动全县各级各部门坚决信念,迎难而上,抓住机遇,应对挑战,确保2023年财税工作目标任务的圆满完成。财政是经济的命脉,财税工作事关全县经济社会进展大局,为此,县委、县人民政府对召开这次会议高度重视,会前,*县长对做好财税工作屡次召开县长办公会专题讨
2、论,县委常委会讨论打算了今年的财税工作目标任务。今日的会议,县人大常委会副主任*亲临会议指导,对大家做好今年的财税工作是个极大的鼓励和鼓舞。下半段的会议,县财政、国税、地税三位局长还要作大会沟通发言,盼望大家仔细领悟,抓好落实。下面,我讲四点意见。一、团结拼搏,攻坚克难,2023年全县财税工作呈现良好局面200年是我县改革进展进程中极不平凡的一年。面对加快进展、爱护生态环境、维护社会稳定的重重压力和国内外经济形势急剧变化的严峻挑战,县委、县人民政府团结带着全县广阔干部群众,解放思想,更新观念,镇静应对,顺势而谋,正确推断形势,积极实行措施,着力解决经济社会进展的难点热点问题,克制各种不利因素,
3、全县经济社会连续保持了又好又快的进展势头。与此同时,全县财税部门坚持以科学进展观为指导,抢抓扩大内需政策机遇,积极争取上级支持,强化收入组织工作,调整优化支出构造,保障重点支出需要,努力推动财政改革,着力完善公共效劳,确保了全年财税工作目标任务的圆满完成,有力地促进了全县经济和社会事业的协调安康进展,为新一届政府实现开好头、起好步的目标奠定了坚实根底。(一)财税收支连续保持稳定增长。2023年,全县财税部门紧紧抓住经济快速进展的有利时机,充分挖掘潜力,积极组织各项收入,财税收支跃上了新台阶。全县完成上划中心、省、市税收10585万元,比上年增长48.39%。地方财政预算收入完成17399万元,
4、比上年增加3633万元,增长26.39%,其中,全县一般预算收入完成17279万元,比上年增加5257万元,增长43.73%。地方财政预算支出完成43882万元,比上年增加10232万元,增长30.41%。国税组织税收收入完成10797万元,占年度规划8155万元的127%,比上年增长了47%;地税组织收入14170万元,比上年增长48.56%。财政收入实现了县十五届人大第一次会议确定的“地方财政收入增长10%以上”和县人民政府确定的“地方财政收入增长20%以上”的目标,财政收支增幅再创分税制改革以来最好水平。财税收入实现了去年全县财税工作会议上县人民政府确定的目标任务。(二)财政支出保障力量
5、提高。财税收支实现新突破,财政公共效劳均等化水平进一步提高,为保民生、保工资、保稳定和促进经济较快进展、化解政府债务风险供应了有力保障。一是财政支出规模大。地方财政预算支出完成4.39亿元,比上年增加1.02亿元,增长30.41%,其中,县本级支出完成39794万元,比上年增长32.24%,提高10.68个百分点;乡(镇)级支出完成4088万元,比上年增长14.9%。二是支出构造进一步优化。各项重点领域投入加大,其中,支农资金支出5464万元,较好保障了农业根底设施建立、农村经济进展和农夫增收;教育支出8993万元,增长9.97%;医疗卫生支出4077万元,增长35.95%;社会保障和就业支出
6、 8051万元,增长46.73 %;环境爱护支出313万元,增长44.91%。三是公共财政实现“四个全掩盖”。积极筹措资金,切实安排政府“10件实事”资金,全县根本实现了新型农村合作医疗全掩盖、城乡义务教育“三免一补”全掩盖、城乡困难群众最低生活保障全掩盖、城乡困难群众大病医疗救助全掩盖,人民群众得到了更多实惠。同时,标准公务员津补贴;筹集安排资金270万元,支持1.1万平方米廉租房建立和实行廉租房补贴;安排资金支持开展禁毒和防治艾滋病人民战斗。(三)强农惠农政策得到较好落实。坚持把推动解决“三农”问题作为全县工作的重中之重,进一步加大财政对“三农”的投入,着力解决了一批农业最关键、农村最薄弱
7、、农夫最急需的问题。全县财政支农支出完成5464万元,增长22.4%,支农支出占地方财政支出的比重达12.45%。重点支持农田水利设施建立、农村经济进展、烤烟生产、畜牧业进展、退耕还林、村容村貌整治;连续落实支农补贴政策,兑付47403户农户的种粮补贴资金支出141万元、48022户农户的农资综合补助资金支出886万元,退耕还林补贴资金支出648万元,兑付率达100%。农村公益事业建立“一事一议”财政奖补(争取省、市奖补资金48.25万元,县级财政投入76万元)、农村最低生活保障、奖优免补、农村义务教育经费保障、能繁母猪保险和补贴等得到较好落实。切实安排林改经费62万元,推动全县集体林权制度改
8、革安康进展;积极争取上级扶贫资金302万元,重点开展了整村推动、易地搬迁、革命老区28个扶贫工程实施,农业生产救灾资金支出130万元。(四)依法理财治税水平进一步提高。坚持把解放思想大争论成果转化为解决实际问题的强大动力,着力推动财税改革,坚持依法理财治税,提升财税治理水平和工作绩效。一是连续推动部门预算、国库集中支付、政府选购、“收支两条线”和农村综合等方面的治理改革。国库集中支付制度改革范围掩盖全县预算单位190个,开设县级单位零余额账户109个,将财政性资金纳入国库单一账户体系支付治理,财政直接支付资金25138万元、授权支付资金8453万元,分别占地方财政支出的57.29%、19.26
9、%,实现了统一运筹财力、统一调度资金、预算约束监管、安全高效标准。启用部门预算指标治理新软件,实现与市级预算编制接轨。二是财政监管力度加大。加大财政收支猜测、预算执行分析、资金筹措调度治理,确保财政收入准时足额入库和优化常常性支出;加强政府性债务清理统计核查工作,积极防范和躲避财政风险;仔细做好农村义务教育经费保障专项调研、省市评估验收,为教育工作考核奠定坚实根底;仔细清查预算单位“小金库”和银行账户开设,签订“小金库”承诺书,标准账户治理和财务行为;制定非税收入治理方法,严格执行“收支两条线”规定,运用新软件对全县财政票据实行微机治理,确保非税收入准时足额缴入国库;政府选购标准运行;加强各项
10、社会保障、基金、教育“三免一补”、国有企业产权转让等专项资金的监视、治理、检查,标准财政资金支出,防止国有资产流失;积极开展农村合作基金会中心专项借款清收还款工作;标准会计根底、从业资格治理。三是税收征管质量和效率明显提升。国税、地税部门积极加强税收的科学化、精细化、专业化、信息化治理,加强税收组织收入工作领导和考核,通过对重点税源、税收发票、税收稽查、欠税清理、纳税评估、优化效劳等不断完善税收征管措施,征管质量和效率明显提升。国税部门仔细开展重点行业、重点纳税户的重点评估和专项评估,2023年查补增值税税款15万元,冲减留抵增值税8万元,调增2023年企业所得税额800万元。(五)财源税源工
11、作有气象。地方财政收入再创历史新高,国税收入首次突破亿元大关,实现连续7年无新增欠税,地税收入增长速度加快。财税部门与各级各部门亲密协作,以培植财源、进展县域经济和优势特色产业重点为抓手,突出抓好矿电、根底设施、重点工程、烤烟产业、“三棵树”产业等方面为重点,提高经济总量,进一步打牢财税增收根底。加大对矿山、土地资源、国有资产盘活,充分挖掘非税收入潜力。财政盘活国有闲置资产497万元,实现了资产向可支配财力的转化。为国有企业、中小企业及政府性贷款担保1200万元,为实体经济的进展增加竞争实力。围绕国家产业政策和产业导向,注意讨论政策、体制、机制方面带来的新机遇,积极争取上级财力性转移支付收入1
12、3634万元,比上年增加2416万元,增长21.5%。抓住国家“保增长、扩内需、调构造”的机遇,引进*城市商业银行工程落地*,经上报农开行*分行确定的海口至县城的农村大路、国开行省分行确定的4万口小水窑贷款工程正在审批中,进一步推动了政府与金融部门投融资战略合作伙伴关系。(六)财税干部队伍建立展新貌。全县财税部门结合自身实际,仔细开展了解放思想大争论活动、“四项制度”建立、党风廉政建立、行政效能建立;加强业务学问学习培训;地税邀请*财经大学教授讲授企业所得税法,并进展培训考试;国税在参与全市国税系统其次届“税苑杯”文化周活动和“彩云之韵”歌曲创作活动中取得好成绩;财税改革与进展文章被省市刊物采
13、纳达数十篇。加强队伍建立,更新理财治税观念,创新进展思路,改良机关作风,切实履行职责,优化政务环境,强化效劳意识,工作水平有效提高,社会形象明显提升。从总体上看,在去年宏观环境变化大、减收因素增多、支出压力加大的状况下,财税工作取得这么好的成绩的确来之不易。这些成绩的取得,是县委、县人民政府正确领导的结果,是各级各部门和社会各界鼎力支持的结果,更是广阔财税干部职工辛勤工作的结果。在此,我代表县委、县人民政府向全县广阔财税干部表示亲切的慰问和诚心的感谢!在看到成绩的同时,我们也要糊涂地看到工作中存在的突出冲突和问题:一是财政收支冲突日益锋利,预算平衡压力日益加大,经济社会进展中的各种冲突不断向财
14、政集中。二是刚性支出不断加大,特殊是行政运行本钱居高不下,财力紧急,资金筹措调度难。三是一些单位财务治理不严,资金使用效益不高,花钱大手大脚,损失铺张现象严峻。四是国际金融危机和国家出台的宏观调控减税政策,对我县重点纳税行业和重点纳税单位的税收收入影响较大,税收减收不确定、不行控因素增多。对此,各级各部门肯定要引起高度重视,切实增加危机感、紧迫感和责任感,仔细讨论生财、聚财、用财的有效措施,千方百计做好增收节支工作,努力把各种冲突和问题化解在萌芽状态。二、把握形势,统一思想,坚决做好今年财税工作的信念和决心当前,我县经济进展面临着严峻的形势。从宏观经济环境来看,国内外经济形势简单严峻,对我县经
15、济进展的不利影响将进一步扩大和加深。受国际金融危机快速扩散的影响,国际经济增长下行的态势尚未见底,全球经济低迷不振,全球性经济衰退持续的时间难以预见。在全球经济下滑的大背景下,国内经济运行困难明显增加,外部需求明显收缩,局部行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多,保持经济增长的压力明显加大。去年以来,我国经济一些重要指标明显回落,经济增速首次回落到10%以内。从我县的状况看,受国际金融危机的影响,对我县经济增长速度的影响将不断加深、加剧,企业技改投入资金紧缺,扩张规模、提质增效的活力缺乏;新上工程受环评、用地政策和产业政策调整的限制,工程推动缓慢;储藏工程市场分析不透,投资主体不明,
16、许多工程难以准时争取上级支持;磷化工、建材、房地产等主要行业企业经营困难;外出务工农夫返乡,就业压力增大,消费需求减弱,农夫增收难度加大。显而易见,我们面临的困难许多,保持经济平稳较快进展的任务繁重而艰难。2023年宏观经济环境的重大变化,各种减收增支因素相互交错,使得财政收支冲突将更加突出。一方面,增收势头将进一步减弱。据猜测,增值税转型改革、小规模纳税人税率降低、暂免征收存款利息个人所得税、提高营业税起征点、减免房地产交易环节税等一系列税费减免政策,加之税收政策调整,一次性收入的削减,将导致全县地方财政收入削减。与去年相比,今年的财税进展形势将更加严峻、收支冲突将更加锋利。另一方面,在财力
17、增长受限的同时,有关民生的各项刚性支出增势强劲,启动中小学教师工资绩效改革、保扩大内需工程实施和配套省市工程资金、保政府举债信用支出、增加公共投资等,县级可用财力缺口增大,各种简单状况的交错消失,将使财政压力不断加大,实现预算平衡非常困难。经济进展的外部环境和内在冲突叠加在一起,使我县经济进展面临的形势更加简单,面临的挑战更加严峻,今年可能是近年来我县经济进展最为困难的一年。我们有的同志对当前的困难和问题估量缺乏,思想上没有引起足够的重视,觉得金融危机、经济危机离我们很远,不会对我县经济形成多大影响,熟悉上存在误区,思想上有所麻痹,工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距,感觉不到危机是最大的危
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- 2023 全县 财税 工作会议 讲话
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