在2023年全州“乡镇人大建设年”活动总结交流会上的讲话范文.docx

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1、 在2023年全州“乡镇人大建设年”活动总结交流会上的讲话范文在2023年全州“乡镇人大建立年”活动总结沟通会上的讲话范文 同志们： 在全省深入学习贯彻省十四次党代会精神之际，根据全省人大“两室一平台”标准化建立沟通推动会的部署要求和州人大常委会工作安排，今日，我们在这里召开会议，总结沟通开展“乡镇人大建立年”活动的阅历做法和前一阶段全州人大“两室一平台”标准化建立取得的工作成效，统一思想，深化熟悉，沟通阅历，部署任务，进一步推动全州乡镇人大工作和建立再上新台阶，取得新成效。 对于这次会议，州人大常委会非常重视，常委会党组进展了特地讨论，常委会代工委做了大量前期预备工作。刚刚，*同志宣读了关于

2、确定全州人大“两室一平台”标准化建立示范点的通知，会上向*个全州人大“两室一平台”标准化建立示范点进展了授牌，这在我州尚属首次。这*个示范点，是在各市县人大常委会、大柴旦人大工作委员会自下而上、择优推举的根底上，州人大常委会实行开展人大代表进“两室”、指导各地换届选举工作等方式，赴全州各地实地考察、综合评估、好中选优确定下来的，这项推选工作是对全州乡镇人大建立，尤其是“两室一平台”标准化建立最新成果的充分确定和展现，对鼓励全州各地人大充分发挥先进典型的示范引领作用，以点带面、点面结合，全面提升“两室一平台”标准化建立整体水平，形成更多可复制、可推广的成果和阅历，具有重要意义。在此，我代表州人大

3、常委会向获得“示范点”的单位表示热闹庆贺，向奋战在各级人大战线的同志致以真诚问候！ 这次会上，*县人大常委会等*个单位沟通了开展“乡镇人大建立年”活动的阅历，*镇人大等2个单位介绍了在推动“两室一平台”标准化建立中的阅历做法。谈的都很好，特别值得宣传推广。盼望通过今日的会议，全州各级人大进一步提高思想熟悉、明确工作要求，稳固“乡镇人大建立年”活动成果，不断推动“两室一平台”标准化建立更加深入细致、取得更大成效。下面，我讲几点意见。 一、全面总结阅历，推动基层人大工作与时俱进 根据省人大常委会的统一部署，自2023年在全州开展“乡镇人大建立年”活动以来，各级人大根据“一年打根底，两年抓标准，三年

4、促提升”的目标要求，扎实开展“乡镇人大建立年”活动，在制度标准、素养力量、机构建立、平台建立、代表联系五个方面取得明显成效，夯实了全州乡镇人大工作和建立的根底，探究了人民代表大会制度在基层的更好实现形式，积存了新时代进展全过程人民民主的有益阅历。同时，作为“乡镇人大建立年”活动的“重头戏”，“两室一平台”建立同步推动，创新进展。截止目前，全州乡镇（街道）和村（社区）共建成*个“两室”，选树各级示范点*个。依托“才智人大”工程规划设计的代表网络履职平台建立工程已经根本完成，进入试运行阶段。基层人大运用“两室一平台”建立成果，广集民意、会聚民智，百姓的“贴心人”“代言人”已成为人大代表的誉称。 （

5、一）上下齐发力，“乡镇人大建立年”活动成效显著 一是加强组织领导，形成齐抓共管合力。州人大常委会安排4个调研组深入各地区调研，在全面了解把握乡镇人大工作状况根底上讨论制定活动方案，召开全州“乡镇人大建立年”活动发动部署会，统一部署，整体推动。各地党委、人大加强对乡镇人大工作和建立的领导，把活动纳入重要议事日程，讨论制定措施方法，稳步推动活动扎实开展。召开全州“乡镇人大建立年”活动现场观摩沟通会，加强相互学习沟通。在全州各市县之间组织开展“乡镇人大建立年”片区观摩沟通活动，同海北州开展片区沟通活动，沟通阅历，互鉴互学。组织各市县人大常委会主任、局部乡镇人大主席赴省内外学习考察乡镇人大工作，由州人

6、大常委会副主任带队深入各市县开展乡镇人大工作调研，加强催促指导，探究标准和加强乡镇人大工作和建立的措施方法。开展“乡镇人大建立年”“回头看”活动，开掘亮点，查找缺乏，准时讨论解决存在的问题。二是强化组织建立，乡镇人大工作根底更加坚实。全州*个乡镇配备人大主席并全部进入同级党委班子，*个乡镇配备专职副主席，全部乡镇均配备专兼职工作人员。*市*个街道人大工委主任均由街道党工委副书记兼任。换届以来，*市*个街道均成立人大工作委员会，全州*个街道人大工委从现有人员中明确了兼职主任和工作人员。在开展人大代表履职培训中，州、市县人大常委会注意安排基层人大代表参与，并在宁夏举办*州基层人大干部和乡镇人大主席

7、培训班。县乡人大换届后，准时举办全州乡镇人大主席履职培训班，屡次安排人员到各市县为基层人大干部和代表讲授人大业务学问。在州委党校和都兰县分别举办两期人大代表履职培训班，培训*名州、市县、乡镇人大代表。编印*州乡镇人大工作辅导讲座用于指导乡镇人大工作。同时，实行专题学习、列席上级人大会议、参与各类履职活动和沟通学习的方式，开拓视野、启迪思路，乡镇人大主席、人大代表和工作人员的政治意识进一步提升、履职力量进一步增加，乡镇人大工作和建立的根底更加坚实。三是完善制度机制，乡镇人大工作得到标准加强。州人大常委会指导各乡镇建立“四项职责”和“十项制度”。各市县结合实际，进一步完善乡镇人代会、主席团会议和代

8、表视察调研等制度，制定人大代表和主席团成员履职治理“两个方法”，健全代表联系选民、代表接访群众、代表向选民述职等工作机制。每年两次人代会、每季度一次主席团会议得到落实，质效不断提高。为进一步标准乡镇人大工作和建立供应了制度保障。四是发挥职能作用，乡镇人大履职行权成效明显。活动开展以来，全州乡镇人大坚持围绕中心、效劳大局，主动把工作融入全局来谋划和推动，有针对性的把脱贫攻坚、乡村振兴、生态爱护以及乡镇党委政府关注和推动的重要事项作为工作重点，通过听取政府工作报告、专题工作报告，组织人大代表开展视察调研和工作评议等形式，稳妥有序开展监视。同时，积极协作做好上级人大监视工程的组织实施、审议意见跟踪督

9、办等工作，实现了县乡人大协调、党委人大协同、人大政府协作的工作局面，促进了工作落实。 （二）严标准促标准，扎实推动“两室一平台”标准化建立 一是加强顶层设计，科学谋篇布局。结合全州“乡镇人大建立年”活动，州人大常委会组织召开专题会议，讨论部署“两室一平台”标准化建立工作。州委制定关于进一步加强和改良新时代人大工作的意见，州人大常委会出台关于进一步做好全州人大代表工作的通知关于开展人大代表进“两室”亲密联系群众主题活动的通知，针对全州人大“两室一平台”标准化建立不同阶段，在“建好管好用好”“向村和社区延长”和“提质升级”等方面加强指导，强化落实。组织开展做一名新时代合格人大代表活动，编印*州人大

10、代表“三联系”活动手册，划分代表小组，制定“人大代表进两室、联系群众办实事”主题活动方案，充分发挥两室的阵地作用，广泛开展“人大代表进两室，联系群众办实事”主题活动。二是统筹建立使用治理，标准推动“两室一平台”建立。全州各地区注意把加强标准化建立与便于常常性使用有机结合起来，综合地理位置、代表人数、区划分布、往来便捷等因素，施策发力，推动建立。根据省人大常委会关于进一步推动全省人大“两室一平台”标准化建立的指导意见，严格落实“两室一平台”建立有场所、有标识、有人员、有制度、有活动、有资料的“六有”标准，建立“两室”工作职责，明确目标任务，仔细落实“十项制度”，标准代表信息登记表、联系群众台账、

11、接待选民值日表、接待选民流程图等工作内容，用标准来标准建立，用机制来标准运行，在建用管同步上下足了功夫。各地区积极推动代表网与公众网“两网融合”，利用公众网信息资源，拓展代表网络履职平台功能。各人大代表联络室对代表履职状况进展评星公示，让代表履职状况一目了然。三是选树示范典型，发挥示范引领作用。州人大常委会在全州开展选树“两室一平台”标准化建立示范点工作，推举并由省人大常委会确定*市郭勒木德镇和*市柯鲁柯镇人大代表联络室为示范点。同时，指导各地区培育选树示范点，总结推广阅历，发挥示范引领作用。目前，州人大常委会确定9个“两室一平台”标准化建立示范点，各市县人大常委会、大柴旦人大工作委员会选树1

12、1个示范点。 （三）充分熟悉乡镇人大工作和建立中存在的问题 三年多来，全州广泛开展“乡镇人大建立年”活动，有力推动了乡镇人大建立，“两室一平台”建立日趋标准化。同时，我们也糊涂熟悉到乡镇人大工作和建立中还存在一些困难和问题。主要是： 1.思想熟悉不到位。在开展工作时惯性思维比拟明显，用新思想新理念谋划推动工作的思路还不够开阔，方法不够活，点子还不够多，还没有真正站在推动基层民主政治建立、进展全过程人民民主的高度，推动乡镇人大工作和建立。(.Wk114.Cn 转载请注明 ) 2.组织保障不够有力。局部乡镇人大专职主席“专而不专”，没有配备专职工作人员。乡镇人大代表中专业技术人员、致富带头人、高学

13、历年轻人的比例还比拟低，开展工作和承受新学问的力量较弱。 3.发挥作用不明显。有的乡镇人大不会监视、不敢监视，视察检查流于形式，监视实效不明显。网络履职平台作用发挥不明显，开展网上接待选民群众还有肯定距离。 4.“两室”建立不标准。有的“两室”建立理念滞后，重“面子”、轻“里子”，仅“两有”或者“三有”，距离“六有”建立标准还存在不少差距。 5. 宣传引导不到位。群众对“两室一平台”的知晓度不高、主动进室的积极性还不强。 这些“短板”和“差距”，有的是共性问题，有的是共性问题，不同程度制约着乡镇人大工作和“两室一平台”作用的发挥。各地区要坚持人大工作和党委总体工作同部署、同落实。人大对场地、人

14、员、经费等方面存在的问题和困难，要多向党委汇报，积极争取党委、政府的支持，制造条件解决问题。 二、稳固“乡镇人大建立年”活动成果，注意成果的转化运用 深入学习贯彻中心人大工作会议精神，全面落实省州人大工作新部署新要求，将“乡镇人大建立年”活动转为常态化工作，稳固和深化活动成果，突出重点、攻克难点、培育亮点，不断推动乡镇人大工作和建立高质量进展。 （一）进一步标准制度建立，抓好各项制度的落实。对已制定的“四项职责”“十项制度”开展“回头看”，以切合实际、务实管用为原则，查漏补缺，删繁就简，进一步增加制度标准的针对性和可操作性。在梳理现有规章制度和总结提升阅历的根底上，依据工作需要，应立则立，需改

15、则改，该废则废，确保制度标准全掩盖、全施行。对比乡镇人大工作条例等法规和制度，进一步健全完善乡镇人大有关会议和活动的制度机制，着力抓好各项制度落到实处。 （二）进一步加强学习培训，不断提升代表履职力量。针对不同层次和行业的代表，改良培训方式，完善培训内容，坚持集中培训与日常培训相结合、常规培训与专题培训相结合、观摩沟通与考察学习相结合，更好满意代表提升履职力量的迫切需求，着力提升乡镇人大“带头人”和基层代表的工作力量和履职力量。健全吸纳民意、汇合民意的工作机制，充分发挥“两室一平台”的阵地作用，广泛开展代表联系群众活动。 （三）进一步加强机构建立，为做好乡镇人大工作供应保障。把握代表的政治性、

16、主体性、先进性特征，把好代表的政治关、素养关、构造关，提升乡镇（街道）人大机构设置、人员配备、经费保障、运行机制等建立质量，努力实现乡镇人大机构和人员由“配齐”逐步向“配强”迈进。注意汲取履职积极、与乡镇人大工作联系亲密的代表进入主席团，同时，注意保持乡镇人大工作人员的稳定性，解决调整频繁的问题。 （四）进一步完善代表联系群众工作机制，不断提升代表联系群众力量。更好发挥人大代表的桥梁纽带和凝心聚力作用。深入推动乡镇人大代表通过视察、调研等形式联系群众，确保联得紧、联得常、联得实。推动乡镇人大代表向原选区选民述职，承受选民群众的监视。推动党政领导督办领办代表建议制度掩盖落实，确保代表建议来自人民

17、、造福人民。 三、抓标准促提升，持续推动“两室一平台”标准化建立 “两室一平台”既是乡镇人大建立的“重点”，也是代表联系群众的“基点”，更是基层人大工作的“弱点”。全州各级人大要在践行“全过程人民民主”中发挥示范带头作用，进一步深化思想熟悉，提高政治站位，把推动全州人大“两室一平台”标准化建立高质量进展，作为实践“全过程人民民主”的重要抓手、有效途径、成效检验。 （一）强化治理，不断标准各项工作。全州各级人大要结合实际，严格落实“五项提升行动”工作标准，对标发力，持续推动标准化建立各项工作，围绕“两室一平台”的软硬件建立、活动开展、成效发挥和效劳保障等重点内容，探究建立一套科学合理、配套完善、

18、行之有效的工作运行机制，推动全州人大“两室一平台”标准化建立和运行水平的整体提升，更好发挥人大代表在听取民情、反映民意、汇合民智方面的重要作用。 （二）不断增加保障运行质量。“两室”不肯定非要搞得“高大上”，但要配备根本的办公条件，有专人进展治理、供应效劳，为代表常态化“进室”打好根底，做到“门要常开、人要常进、事要常办”。要主动对接代表所需，不断提升保障水平，从人、财、物上支持“两室”高效运行。要运用互联网技术破解实体“两室”在时间和空间上的局限，提高信息化工作水平，想方设法为代表履职和进室群众供应更加便捷高效的渠道和效劳，呈现人民代表大会制度的强大生命力和显著优越性。 （三）创新工作举措，

19、推动代表进室活动常态化。全州人大代表要根据就近就便原则，以代表（专业）小组为根本形式，实行调研、视察、座谈、走访群众、约见机关负责人、向选民述职、督办建议、接待选民群众等敏捷多样的方式，常态化开展“人大代表进两室、联系群众办实事”主题活动。以“进室”开展活动为牵引，深入原选举单位原选区，深入基层一线，开展调查讨论，实地了解群众的意见和愿望，积极建言献策，推动解决问题，效劳全州经济社会进展，效劳全州各族人民群众。各市县人大常委会要切实担负起领导责任，仔细做好组织协调、总结沟通、选树典型、阅历推广等工作，引导代表相互学习、相互借鉴、共同提高。各乡镇人大（街道工委）要准时制定规划方案，做好各项活动的

20、开展落实工作，保证活动有力、有序、有效。 （四）发挥“两室一平台”标准化建立示范点的示范引领作用。这次授牌的9个“两室一平台”示范点，要切实发挥好引领带动作用，树好典型、擦亮牌子，为全州“两室一平台”标准化建立注入新的活力。各市县人大要开展好示范点选树活动，树立标杆、争做示范、打造样板。既要赐予“示范点”支持，也要催促检查，实行动态治理，使之更好发挥“以上率下、以点带面”的示范辐射效应，准时总结宣传“两室一平台”标准化建立工作的好阅历、好做法，进一步提高“两室一平台”的关注度和知晓度，提高社会各界对代表联系群众工作的支持度和认可度。 同志们，深化稳固“乡镇人大建立年”活动成果，持续推动全州人大“两室一平台”标准化建立，既是强基固本之功，也是创新进展之道。我们要上下齐心、共同努力，把平台搭建好，把制度标准好，把活动开展好，把成果稳固好，不断夯实代表履职的基点、联系群众的接点、为民效劳的支点，在进展全过程人民民主中发挥应有作用，以人大工作和建立的优良成效迎接党的二十大成功召开！