2021年安全委员会述职报告.docx
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1、2021 年安全委员会述职报告2021 年安全委员会述职报告 1今年上半年,夷陵区农业安全生产专业委会在区委、区政府和区安委会的正确领导下,在各成员单位的大力配合下,认真履职、创新监管,以开展农业生产领域打非治违工作为主线,以督促企业落实安全生产主体责任为抓手,积极开展安全生产大检查和安全生产专项治理,保持了农业安全生产稳中趋好的态势。一、总体情况。上半年,农业领域安全生产总体形势稳定,农业领域未发生安全生产事故。农业安全生产专业委员会共组织检查人员 1200多人次深入田间地头开展安全生产大检查,共检查农机 500 多台(套),公示报废农机 2637 台;检查渔船 124 艘,发现隐患 15处
2、现场督导整改 15 处;检查沼气 185 口,发现安全隐患 30 处,现场整改 30 处。今年上半年未发生农业安全事故,实现农业领域安全生产零事故、零伤亡。二、主要做法。(一)深化安全宣传教育。一是加强监管人员培训,积极开展安全法规学习和安全知识讲座,组织监管人员学习湖北省安全生产条例、安全生产领域改革发展实施意见等法律法规文件,提升监管工作水平。二是将农业安全生产宣传教育纳入农业培训内容,按照关口前移、重心下移的要求,结合农业春季大培训、农机闹春耕、春季禁渔、三下乡等活动,开展送安全法规、送农机渔船安全检验、送安全生产知识三下乡活动,做到农机安全宣传到田头、渔业安全宣传到船舱、能源安全宣传到
3、农户,全面推进农业安全生产。三是积极开展安全生产宣传教育七进、安全生产月活动。上半年共组织 1200 多人次进村入户开展安全生产宣传教育,累计开展培训 500 多场,发放农业安全生产宣传资料 8000 多份,制作宣传标语横幅 200 多条,通过中国桔都茶乡公众号、微信群、QQ 群、短信等形式推送安全生产提示信息 10000 多条。(二)全力整治突出问题。一是深入打非治违专项行动,严格按照省、市、区安排部署,以提高农机、渔船和沼气安全监管水平为目标,以打击农机和渔船非法载客、违法驾驶、无证经营和沼气不按规程操作为重点,深入开展农业生产领域打非治违专项行动。上半年,共查处非法捕捞案件 9 起,立案
4、 9 起,其中三斗坪电捕鱼案件移交三斗坪派出所作为刑事案件处理,行政处罚 12 人,行政罚款近 6000 元;检验拖拉机、联合收割机64 台,培训考试新农机驾驶员 1 期 3 人。联合交警部门开展农机道路安全联合执法 6 次,检查拖拉机 29 次,纠正各种违章行为 17 人次,消除事故隐患 8 次。二是强化督导企业落实安全生产主体责任,积极督导本行业生产企业(合作社)落实安全生产主体责任,当面送达企业主体责任落实宣传单200 多份。(三)夯实安全工作基础。按照市安办关于开展全市安全生产监管对象普查建档工作的通知,结合农业实际,制发了20年度农机安全技术检(审)验和行走动力机械普查工作的通知和农
5、业安全生产年度执法计划,在全区范围内开展农机安全技术检(审)验和行走动力机械普查,完善农机安全监管台账,实施农机精准监管,确保监管对象底数清、情况明,监管手段准、出招实。三、存在问题。一是执法队伍建设亟待加强。农业执法队伍与全区农业行政执法任务不相匹配,区域范围广,人员极度欠缺,无法满足执法需求。二是执法能力建设亟待完善。执法监管装备设施陈旧,无法及时有效打击群众举报违法行为。三是部门联动执法有待加强。下一步,我们将以一无一降为目标,以打非治违为主线,以督促企业落实安全生产主体责任活动为契机,进一步抓好安全生产法规宣贯、执法检查、隐患排查治理活动,全面提升农业安全生产和机关消防安全管理水平,确
6、保农业安全生产形势持续稳定好转。2021 年安全委员会述职报告 2今年以来,我大队在区委、区政府的正确领导下,在区直各单位的协同配合下,通过推进责任落实,狠抓隐患排查整治,深化消防宣传,不断提升部队攻坚克难能力,全面提升火灾防控水平,全区未发生较大以上火灾事故,火灾形势持续平稳。现将大队主要工作汇报如下:一、进一步推动消防工作责任落实。大队先后提请区政府召开全区消防工作会、春夏火灾防控动员部署会,研判分析全区消防安全形势,安排部署年度消防工作和专项火灾防控工作,细化工作目标和措施。在此基础上,大队以贯彻实施消防安全责任制实施办法为重要推手,推动各级政府、各行业部门和单位落实消防安全责任,层层传
7、导压力,压实责任。二、持续开展火灾隐患排查治理。按照上级部署,大队扎实开展春夏火灾防控、电气火灾、在建工地、电动车等专项整治工作,提请区政府召开专题会议进行部署,确保工作开展落实力度。同时联合住建、文化、工商、安监、民政、教育等各行业系统主管部门严格落实消防监管职责,密切协同配合并进行消防安全专项检查,努力形成多个职能部门齐抓共管的良好局面。截止 6 月 30 日,消防大队共检查单位 950家,发现火灾隐患2021 处,督促整改火灾隐患1975 处,办理行政案件 49 起,罚款 140762 元,临时查封 12 家、责令三停 15 家,行政拘留 44 人,有效净化全区消防安全环境。三、积极抓好
8、消防宣传工作。大队采取走出去和请进来相结合的方式,一方面,大队积极派员深入全区各单位、社区、学校、景区开展消防宣传培训,依托络媒介等相关新兴事物,以微信、短信为载体,大力宣传消防安全知识,特别是3.15消费者权益日深入农村向群众进行深入宣传,使全区受教育群众达 10 万人次。另一方面,大队充分发挥夷陵消防微信公众平台新兴媒介的及时性、互动性、自主性的传播优势,指派专人负责维护,每天发布(微信 3 条/天)一些预防火灾常识、抢险救援报道、消防法律法规和社会宣传活动等,友可以随时随地通过手机浏览微信公众平台消息。截至目前,双微平台关注量超过 13000 人,订阅粉丝达 6 万余人,日均互动信息 1
9、000 余条,收到了良好的效果。四、不断提升部队攻坚克难能力。大队坚持火灾防控最后一道防线建设不放松,中队针对辖区实际不间断开展熟悉演练,强化基础化、专业化、实战化练兵成效,对应组建了ft岳救援、水域救援专业队伍。根据年初签定责任状要求,年内力争完成太平溪、三斗坪和雾渡河等三个乡镇政府专职队建设任务,实现全区各乡镇政府专职队全覆盖。截止 6月 30 日,大队共接警出动 56 起,其中火警 5 起,出动车辆 145辆,出动警力 840 人,抢救被困人员 7 人,疏散被困人员 483 人,抢救财产价值 236 万元。下阶段,大队将按照各项综合治理工作的安排和部署,扎实推进消防安全责任制的落实和火灾
10、隐患的排查整治,进一步加大消防宣传力度,协调相关部门稳步推进公共消防基础设施建设,全力确保全区火灾形势持续平稳。2021 年安全委员会述职报告 3为进一步推进安全生产隐患排查治理活动的深入开展,切实加强我区建设工程安全文明施工管理,根据省住房和城乡建设厅关于开展安全生产大检查的通知、市规划和建设局开展建筑工地安全大检查的通知的要求,结合目前我区建筑施工安全生产面临的形势,20年 7 月 20 日至 7 月 30 日区城乡建设局深入辖区在建项目施工工地,就建筑施工现场安全生产工作,进行了拉式的大检查。一、检查情况本次检查重点针对前期下发施工单位自检后填写的(塔式起重机(施工电梯)、施工现场临时用
11、电专项检(自)查表、20 年省安全生产大检查在建项目检(自)查表中所涉及的资料进行了逐一核查,并对外架、模板、施工临时用电、挑架、井字架、塔吊、基坑支护,特种作业人员持证上岗情况,安全责任制落实情况,安全教育、安全技术交底、隐患整改等情况进行了检查。从检查的情况来看,大部分在建工程项目综合评价为“差”。虽然多数企业、项目部在大检查前对工地进行了自查自纠工作,部分安全隐患、文明施工问题得到及时整改。但在检查中仍发现大部分施工、监理单位和项目部对安全生产和文明施工不重视。没有充分发挥施工单位质安部门和监理单位对工程质量、安全生产、文明施工的管理职能,对施工现场发现和安全事故隐患及文明施工问题整改不
12、到位。本次检查共抽查了 30 余个在建项目,建筑面积 50 余万平方米。检查中共发出限期整改通知书 3 份,停工整改通知书 27 份,共检查出安全生产隐患、文明施工问题 156 条/次二、检查中存在的主要问题(一)管理方面的问题1、部分工程未办理施工许可证,擅自违法施工。2、施工单位对工程项目管理不到位,放松对安全生产及文明施工的管理;施工单位质安管理部门未充分发挥职能,质量、安全管理责任制落实不到位,对安全隐患排查整治工作力度严重不足;项目部对现场安全生产、文明施工管理不重视;3、专职安全员配备不足。安全员或项目经理不到位的现象依然存在。(二)安全生产方面1、施工企业对施工现场的脚手架、施工
13、用电、承重支模架等检查验收不到位;对项目部的专项施工技术方案审批流于形式。2、部分工程的脚手架搭设不规范,不按规范而随意性搭设的现象比较严重,搭接有效部位、搭救拉长度不符合规范要求,拉结筋,扫地杆、剪刀撑、脚手片铺设数量严重不足,密目等围护设施不规范。外脚步手架与建筑物之间间隔大,未隔离防护的现象依然存在。3、部分工程的预留洞口、电梯井口、临边防护、高处防护设施不到位、不规范。4、大部分工程的承重支模架材质、搭设不符合规范要求,安全构件不完善,且与专项方案不相符。少数工程违反危险性较大分部分项工程的管理规定,超高、超载高大承重支模架未编制安全专项施工方案,也未组织专家论证方案。5、大部分工程施
14、工用电不符合规范要求:三相五线系统安装、电器配置、三级配电保护、线路敷设、用电标识等均不符合要求;6、施工单位对施工现场的塔吊管理不够重视,塔机未经检测或经检测未取得合格证擅自投入使用的现象较为突出。7、安全生产台帐记录内容空洞,不真实,不能实际反映出施工现场安全生产及文明施工、重要安全事件、检查验收等实际情况;各项安全专项方案不根据施工现场的实际情况编制,无针对性不能指导现场施工。8、特种作业人员的技能培训、考核工作滞后,部分工程存在特种作业人员操作证过期、无证上岗现象,现有的特种作业人员对新规范、标准和设备性能等知识了解不多。(三)文明施工方面施工单位对施工现场的文明施工意识淡薄,对文明施
15、工管理不到位。文明施工管理责任不明确,管理制度、措施不完善;文明施工费用投入不足。2021 年安全委员会述职报告 4(一)组织领导到位。一是专委会第一主任万犁昌同志带队检查民政福利机构,多次听取民政安全生产专题汇报并对工作进行安排和指导。区民政局党组多次专题研究安全生产工作,进行风险研判和工作安排。二是先后印发职责和工作制度、工作计划、应急预案等多个文件,完善工作制度。三是建立联系册和 QQ 工作群,明确成员单位分管领导和联系人,主动与市民政专委会对接,建立横向联动上下互动的联系制度。(二)责任落实到位。一是组成专班开展安全生产主体责任专项检查,督促民政福利机构建立健全安全生产责任、制度、应急
16、救援等体系,落实安全生产主体责任。二是制定生产经营单位安全生产法定责任重点内容告知清单并发放至所有民政福利机构负责人,督促民政福利机构负责人自觉履行主体责任。三是开展民政福利机构普查建档工作,建立监管对象数据库,为安全生产监管服务。(三)教育培训到位。一是组织系统工作人员、民政福利机构负责人等 100 多人参加食药、消防安全知识培训和消防演练,提高食药、消防意识,增强应急处置能力。二是开展民政安全生产宣传教育活动,全区民政福利机构开展应急演练 16 场,安全讲座 21 场,文艺演出 4 场,安全展览 2 场,群发安全短信 130条,制作宣传展板27 块,播放公益广告20 次,放映警示教育片17
17、 场,发放宣传资料 183 份,媒体宣传报道 5 篇。(四)监督检查到位。一是专委会先后开展五次安全生产集中检查和联合执法,对全区 18 家民政福利机构进行突击检查,及时发现安全生产隐患。二是建立民政安全生产检查、巡查和报告制度,各福利院开展安全日巡查和日报告,大力营造安全工作人人有责的良好氛围。(五)隐患整治到位。一是根据执法检查情况,专委会先后印发两次情况通报至各乡镇政府、小溪塔街道办事处和试验区管委会,督促乡镇政府狠抓问题隐患整改落实。二是整合多方资金,补助 7 家农村福利院 298.5 万元,帮助其建设改造微型消防站、自动喷淋系统等安全设施,推进平安工程,夯实安全生产基础。2021 年
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