2022年冬季安全生产工作实施方案.docx

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1、2022 年冬季安全生产工作实施方案为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势持续稳定好转，根据和省政府近期安全生产工作部署，市政府决定，从年月日至 年月底，在全市各行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行 动，特制定本方案。一、工作目标进一步贯彻落实国务加强企业安全生产工作和省政府重点行业领域条若干规定，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设行为，着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般和较大事故，坚决遏制

2、重特大事故，全面完成今年安全生产各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚实的基 础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根本好转目标。二、行动范围和重点安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商贸及人员密集场所消防安全等重点行业（领域）的生产经营单位。三、行动内容安全生产攻坚战冬季行动重点从打、停、整、关、扶五方面着手：打就是严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击，做到四个一律：对非法生产经营建设的， 一律关闭取缔；对非法违

3、法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。停就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严格、应急救援预案未备案、建设项目三同时手续不齐全、存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收合格后方可恢复生产。整就是整治落实到位。继续深入开展以

4、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患治理力度，力求做到横向到边， 纵向到底，不留隐患，不留死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。关就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的一类企业（单位）、政府要求关闭的企业、拒不执行安全监管的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事故的企业，全部实施关闭。扶就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批程序

5、，建立健全责任落实考核机制。四、职责分工 1煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责，忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。 2交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责，市公安局交警支队密切配合。3、道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负责，市交通运输局密切配合。4非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切配合。5建筑施工安全冬季行动由市住建局牵头负责，市规划、教育等部门密切配合。6. 商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。7. 特种设备安全冬季行动由市质监局牵

6、头负责，市住建局等部门密切配合。8. 农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责，市公安交警等部门密切配合。9. 民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。10民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。11. 学校、幼儿安全冬季行动由市教育局牵头负责，市公安局、消防等部门密切配合。12. 铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、烟草、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行动重点工作。13. 关闭企业由各县（市、区）政府负责。五、时间及步骤此次活动时间从年月日至年月日。共分为四个阶段

7、：（一）安排部署阶段（年月日至月日）：召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。各县（市、区）、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动工作方案，召开专门会议进行具体部署。（二）自查自纠和县级督促检查阶段（年月日至月 日）：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县(市、区)政府要力量对本行政区内各行业（领域）企业进行检查。检查比例不低于%。（三）强化整改、市级督查阶段（月日至年月 日）

8、：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将有关部门对各县（市、区）开展安全生产攻坚战冬季行动进行督查检查，督查比例不低于%。（四）总结考评阶段（年月日至月日）：各县（市、区）政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行全面总结，对工作好的单位和个人表彰奖励，差的全市通报批评。各单位总结材料在月 25 目前报市政府安委会办公室。六、工作要求（一）各县（市、区）政府、各相关部门要高度重视此项工作， 统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整治工作的基础上， 全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实加强领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季

9、行动重点工作内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。对在冬季行动期间发生事故的企业，按省人民关于贯彻落实国发23文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见（晋政发号）第条规定，加大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于年月日前报市政府安委办。（二）各相关部门要集中人力物力，加大监督检查力度，采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇有重大问题及时向报告。要建立健全安全生产联合执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法违法生产经营建设行为。（三）加强舆论宣传，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规

10、，把宣传教育贯穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违法行为、典型案例和重特大事故、典型事故的查处结果，接受社会监督。建立 奖励机制，设立 电话，进一步调动全社会参与安全生产监督的积极性。（四）各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作用，加强 指导、监督检查和综合协调。各县（市、区）安委会、市直有关部门每月 25 目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况（含电子版），及时上报重要举措、重要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县（市、区）政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。七、领导为确保此次攻坚战冬季行动取得成

11、效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业(领域)安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。组 长 ： 副组长：2022 年冬季安全生产工作方案领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业(领域)、各县（市、区）政府安全生产攻坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。第一篇：年冬季安全生产工作方案年冬季安全生产工作方案 年冬季安全生产工作方案结合我镇当前安全生产工作实际，镇党委政府决定自年月 日起至年月日，在全镇范围内开展一次冬季安全生产大检

12、查。年月日下午，三合镇召开年冬季安全生产大检查动员会，镇直安全生产成员单位和各村（居）主任、安检员参加会议。姚银邦副镇长主持会议，梁峰书记、姚启志镇长出席会议并讲 话。一、会议强调了本次冬季安全生产大检查工作的重要性，对年冬季安全生产工作进行了部署，提出了明确要求：1. 要高度重视冬季安全生产工作，始终把安全生产作为头等大事来抓，确保安全。镇直安全生产成员单位和各村（居）要做到，“早部署、早落实、早排查、早整改”。牢固树立“安全第一，预防为 主”的思想，把安全生产工作落到实处。按照三合镇冬季安全生产大检查实施方案的部署和要求，结合工作实际和责任范围的实际情况， 认真、扎实地抓好当前的安全生产整

13、治工作。2. 进一步加强安全生产管理体系建设，健全安全生产管理网络， 完善安全生产机构。从安全生产领导小组、分管领导、部门负责人、安全员、层层落实，职责明确。进一步完善安全管理制度，落实相关管理制度;建立健全安全生产考核机制。做到不留盲区，不存死角。3. 加强安全生产检查和隐患整改工作，对重点部位特别是木质家具易燃生产加工点、烟花爆竹销售管理等要进行经常性核查和抽 查，发现隐患及时整改，并进行跟踪检查。安全生产专项整治工作组对整改单位的整改情况进行全面的复查。拒不整改的要依法进行处 罚，该取缔的要取缔，该关闭的要关闭;整改工作不到位的，要综合运用经济、行政、法律手段进行综合执法;对一时无法整改

14、到位的，要采取有效措施进行重点监控，并责令限期整改。 年冬季安全生产工作方案三、抓住重点方向，抓实关键环节。各责任单位、安全生产责任人务必提高认识，增强责任;按照冬季安全生产大检查实施方案要开展全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作， 齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐三合。根据省人民政府安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作（川安委号）、乐山市人民政府安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的紧急（乐安委号）和夹江县安全生产委员会关于做好今冬明春安全生产工作的紧急（夹安委 号）要求，为确保全乡 元旦、春节和全国“两会”等重点时段安全生产形

15、势稳定，现就加强今冬明春全乡安全生产工作，特制定工作方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的要求，深入贯彻实施安全生产有关法律法规，集中时间、集中精力深入开展安全生产隐患排查整治工作。落实安全专项整治要求，强化安全责任制落实，确保群众生命财产安全，为我乡社会平稳发展创造良好的安全环境。二、工作目标加强隐患排查工作领导，落实安全责任;抓好隐患排查整治工作， 对检查发现的安全隐患落实整改责任制，务必做到隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会安全宣传教育，改善社会安全环境，增强抗御能力。努力实现杜绝重特大安全生产事故，减少一般事故，保持安

16、全生产形势平稳的目标。三、领导为确保此次安全生产大检查工作顺利开展，成立年今冬明春安全生产工作领导小组：各村负责人领导小组下设办公室在乡安办，俊负责日常工作。四、工作重点、时间及措施重点检查人员密集场所和社会消防安全、道路交通、森林防火、煤矿非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、建筑、基础设施建设、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。时间从 年 月开始至 年 月底。突出抓好各领域安全监管责任的落实和隐患整改工作。严格查处各类严重违法行为，对因不认真履行工作职责和失职、渎职而导致重特大事故发生的部门和单位，由上级严肃追究分管领导和责任单位责任人的责任。（一）社会消防安全检查监管。进入冬季，天干物燥，加

17、上天气寒冷，农村取暖用电量增大，极易引发火灾。各村民委员会、各驻村干部要针对冬春季节火灾易发、高发特点，以人员密集场所等单位场所为重点，全面开展火患清剿， 确保排查不留死角、整改不留隐患。牵头领导：李勋，责任领导：宋伟灵，责任人：俊（二）森林防火安全检查监管。冬春季节，草枯物燥，一旦气温升高，森林火险等级加大，林业部门要加大对林区的巡查，并指导各村做好防火工作，严禁野外用 火。牵头领导：李勋，责任领导：谢鑫海，责任人：陈建华（三）交通运输的安全检查监管。岁末年初及两节期间各类红白喜事增多，农民工大量返乡，人流，物流激增，可能导致交通违法行为剧增，交管办要在提高安全监管密，度和力度上下功夫，加强

18、对超员、超载车辆及货车、农用车、摩托车非法载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为的专项整治;进一步强化对客运车辆的安全监管，严格车辆驾驶员资质 ，严禁未经检查检验合格的车辆参加营运，严禁未取得驾驶资格的人员驾驶车辆;严禁将易燃、等危险品带上车。加快整治危险路段，加强对事故多发点、段和雨、雪天道路交通的疏导、监管，保障雨、雪、雾等恶劣天气状况下道路交通安全。牵头领导：李勋，责任领导：宋伟灵，责任人：俊。（四）危险化学品及烟花爆竹的安全监管。安办要加大危险化学品从业单位的安全检查力度，对本辖区、本行业内的危险化学品单位进行一次全面的安全检查。公安派出所要加强对在本辖区非法经营、运输、存储

19、的危险化学品进行监控和打击。公安派出所要做好民爆器材的安全检查和监管。岁末年初是烟花爆竹销售旺季，安监、派出所要从经营、运输、储存、燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管，严厉打击非法运输、储存和经营烟花爆竹的行为;加强节日期间市场监督检查，严防零售店连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。牵头领导：李勋，责任领导：宋伟灵、彭亮，责任人：陈建华。（五）非煤矿山的安全监管工作。要进一步加强非煤矿山的管控工作，严厉打击非法偷挖盗采矿产资源行为。以“打非”专项行动为重点，全面推动资源整合、整顿关闭和事故查处工作;以安全避险“六大系统

20、”建设为着力点，全面加强非煤矿山安全生产工作。国土资源部门要认真履行对矿产资源合理开发利用的监督管理，凡属越界乱挖滥采、非法转让转包、无证开采 的，要严格依照矿产资源法的有关规定追究其法律责任。安办要会同国土资源部门依法查处违法进行矿山建设、生产的企业。牵头领导：李勋，责任领导：宋伟灵，责任人：黄敏、刘波。（六）加强建设工程施工安全监管。一些单位为了赶进度、抢工期，员工加班加点、突击施工、冒险作业，易引发安全事故。安办和城建认真落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规，加强对在建项目施工现场的安全监管，确保各环节、各部位的事故隐患早发现、早处置。要以防范建筑工程起重机械伤害、施工坍塌

21、和高处坠落、缺氧窒息等四类生产安全事故为重点，对在建房屋建筑和基础设施工程所涉及的深基坑、边坡、模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理;对检查发现的较大事故隐患，要限期整改，该停建整顿的工程绝不放过，该取缔的工程决不手软，该停用的设备坚决停用。要加强辖区内各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保供 电、供水设备设施安全运转。牵头领导：，责任领导：宋伟灵、谢鑫海，责任人：黄敏、刘波。（七）学校安全管理工作。各学校要根据季节特点，学生年龄特点，搞好学生的安全教育，不断提高学生的安全意识和自救、自护能力。要加大对留守儿童的管护，特别要加强学校用电管理，严禁私拉乱接，严格学校门

22、卫小时值班制度。牵头领导：，责任领导：宋伟灵，责任人：曹志兵。（八）地质灾害安全监管。要加强对易受暴雨、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的危险区域（点）、村队进行专项排查检查，对于地质灾害点，加强防灾避灾知识的宣传，提高群众防灾避灾的能力。牵头领导：李勋，责任领导：宋伟灵，责任人：刘波、东山村负责人。（九）食品、药品安全工作。要进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督， 突出抓好分散在农村的各类食品卫生安全整治，有效遏制农村出现的假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为，预防食物中毒，进一步整治和规范群体性聚餐监管和上报，加强食品药品卫生许可和监督。牵头领导：，责任领导：宋伟灵，责任人：沈刚

23、红、严皓、各村负责人。五、工作要求（一）切实明确责任。这次安全生产大检查工作是确保今冬明春安全生产形势稳定的重要措施。各单位、各部门要站在“立党为公、执政为民”和落实科学发展观的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干。（二）认真做好自检自查。全乡各单位、各村要开展对辖区内及分管行业领域的生产经营单位进行安全生产检查;各生产经营单位立即开展安全生产自检自查自改活动，全面落实企业安全生产主体责任，对排查出的隐患立即整改，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。（三）强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将措施予以整改; 对整改无望、危险性较大隐患的企业，依法予

24、以停产整顿或关闭;对重大隐患实行挂牌督办。重大隐患单位要制定整改方案，按照法律规定 时限进行彻底整改;各行业主管部门要认真负起本行业安全生产检查的主体责任，采取超常规措施，坚决消除各类隐患，确保安全生产。（四）严肃责任追究。全乡各单位要认真负责地好这次全乡安全生产大检查工作，确保工作取得实效。对因工作部署不及时、责任落实不到位、措施不得力、态度不积极、安排有漏洞、检查走过场、整改不到位而导致安全生产事故发生的，要依法依纪严肃追究事故单位主要负责人及有关责任人责任。（五）乡安办要充分发挥综合、协调、监督指导的职能，认真负责地督促各有关部门和单位全力抓好当前安全生产工作，要做到统筹兼顾，相互促进、

25、相互配合、相互补台，对重大问题和较大隐患要采取联合执法和综合监管的方式，进行严格整治，将隐患消灭在萌芽状态。第二篇：冬季安全生产方案铜陵市诚兴建筑有限责任公司关于制定冬季建筑施工安全生产方案今年是全国安全生产年，也是安全责任事故多发年， 和 非常重视安全生产工作。公司专门召开工程建设安全生产工作会议，就公司工程安全生产工作专门作了部署，为落实公司工程建设安全生产工作，扭转工程现场建筑施工安全生产被动局面，防止各类安全事故的发生，保证广大施工人员的生命和财产安全，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，做好公司工程建设系统建筑工程安全防护专项整治工作，特制订相关措施及实施方案。一、安全生产工作管

26、理措施：1.1 为确保重大安全事故为“零”的安全生产目标，把事故隐患消灭在萌芽状态，坚持做到防微杜渐，各在建项目部应以事故的超前防范为突破口，积极消除事故隐患。1.2 组建一支素质较高的安全监督队伍，一个好的安全条件只是做好安全生产工作的基础，做好安全生产工作要求管理人员和作业人员必须熟练掌握现代化的技术和设备，必须紧抓现场管理这个重点。1.2.1 不断加强现场的监督检查力度，注重加强安全监督队伍的建设和运用，最大限度地发挥其现场监督检查作用。1.2.2 认真落实隐患排查制度，坚持“突出重点、超前分析、超前预防、超前管理”的原则，突出抓好对薄弱环节、薄弱地点、薄弱时间及现场重大安全隐患的排查；

27、对于排查出的隐患，落实责任和措施，及时消除现场隐患，杜绝各类事故的发生。1.2.3 建立安全生产奖罚机制。安全生产必须建立完善的奖罚机制，采取有效措施，促使各类现场管理人员提高安全生产管理意识和技能，真正形成安全生产的良性循环机制，保障人民生命财产的安 全。1.3 冬季安全生产工作管理措施的实施过程中监理单位应坚持做到如下几点：1.3.1 审核项目部编制的冬季施工方案中的安全技术措施和危险性较大分部分项工程专项施工方案是否符合冬季施工安全生产强制性标准；1.3.2 施工现场安全生产保证体系的机构，包括项目经理、专职安全人员、特种作业人员配备的数量以及安全资格培训持证上岗情况；1.3.3 施工现

28、场安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程的制定情况；1.3.4 施工现场拟投入使用的大型机械、机具以及电器设备等检测检验、验收、备案手续，以及现场设置是否符合规范要求；1.3.5 施工现场应急救援预案制定和应急救援体系建立情况， 以及针对重点部位和重点环节制定的工程建设危险源监控措施；1.3.6 施工总平面图是否合理，安全标志和临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求；1.3.7 项目经理定期主持召开工地例会，并在例会上分析、通报安全生产情况。现场专职安全员每天在安全巡查日志中记录当天施工现场发现和处理的安全生产问题及隐患。

29、对基础工程土石方施工、高大模板支护、起重机械拆装以及起重吊装等易发生事故的危险源和安全生产薄弱环节，应实行重点监控。复核施工机械、施工用电设备和各种设施的验收手续，并签署意见；1.3.8 安全日常巡查记录中应包含安全管理内容，对当月施工现场的安全生产责任落实情况作出评述；1.3.9 发现存在安全事故隐患的，要求项目部立即进行整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，要求项目部暂时停止施工，项目部拒不整改或者不停止施工的，公司将采取严厉的经济处罚措施；1.3.10 发生重大安全事故或突发性事件时，项目经理应当立即下达停工令，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护以及调查处理工作。二

30、、安全生产工作实施方案：2.1 认真落实冬季安全生产的各项措施。2.1.1 各在建项目部要高度重视冬季安全生产管理工作，针对施工现场模板支撑体系坍塌、一氧化碳中毒、高处坠落、触电、火灾、物体打击等事故高发类型，落实行之有效的安全保证措施，对在施工项目要做到有部署、有检查、有督促，确保冬季施工安全生产；2.1.2 各在建项目部要按照建设工程安全生产管理条例的规定，全面落实安全生产责任制。发现施工现场存在安全事故隐患，应当立即要求整改；情况严重的，应当要求暂时停止施工，并及时报告公司安质部；同时加强安全监管；2.1.3 继续搞好安全生产培训工作。各在建项目部要针对冬季施工的特点，本项目部的管理层和

31、操作层进行安全培训教育，特别是对特工种操作人员加强培训，严格执行持证上岗制度，提高企业全员安全防范意识和自我保护能力。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业；2.1.4 及时部署停工及节后复工的有关工作。春节将近，各施工项目将陆续停工，各在建项目部要坚决杜绝放松安全生产管理松懈情绪，认真落实好停工前和停工期间施工现场各种安全防范措施。要对节后复工的有关安全保障工作提前做出严密部署，复工前必须经公司安质部核查并下达复工令后方可施工；2.2 建立安全生产管理体系，以保证建设工程安全生产监督责任的落实。2.2.1 加强（新进场）从业人员的安全生产教育培训，项目经理和具体负责安全生产管

32、理人员应当熟练掌握国家有关安全方面的法律、法规及规范、标准，具备相应的安全生产知识；2.2.2 要求项目部编制包括安全生产管理内容的项目规划，对危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全实施细则规划，对危险性较大的分部分项工程应当单独编制安全实施；2.2.3 建立安全生产资料管理制度，及时收集、整理、归档管理人员在建设工程安全生产方面依法落实责任的有关资料。安全生产方面的主要资料应当由公司安全生产部门负责人和项目经理签字。2.3 各在建项目部要认真履行安全生产主体责任，依法建立健全安全生产保证体系，安全生产检查制度、教育培训和持证上岗制度、消防等制度，落实安全生产措施费用，制定项目部冬季安全生产

33、专项方案，编制和定期演练生产安全事故应急救援预案。2.3.1 必须按规定设置安全生产管理机构、配置专职安全生产管理人员，相关人员要持证上岗并认真履行职责；专业工程、劳务工程的发包程序应符合建筑市场有关规定，并发包给具有相应资质和安全生产许可证的施工企业；2.3.2 工程项目部应制定安全生产责任制和安全生产管理目标， 明确各个部门、各工种班组的安全生产职责，做到责任到人；2.3.3 必须制定定期检查制度。必须由公司分管负责人每月不少于一次的安全检查；项目负责人必须工程技术人员、安全管理人员等，并会同监理单位项目总监每周不少于一次的全面安全检查。对检查出的事故隐患，必须按照定人、定时、定措施的“三

34、定”原则进行整改，做好书面记录，并存档；2.3.4 应认真执行专项安全技术方案和专家论证制度。施工现场临时用电、起重机械设备拆装和达到一定规模的危险性较大的模 板、起重吊装、脚手架、拆除与等分部分项工程必须编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；2.3.5 项目部要认真落实分部分项技术交底制度。施工作业前， 工程项目部技术人员应将分项工程有关安全施工的技术要求向班组、作业人员进行技术交底。技术交底要具有针对性和指导性，以书面形式进行，交底双方应签字确认；2.3.6 应建立安全事故应急救援预案和报告制度。项目部应根据工

35、程的特点按照公司制定的事故应急救援预案演练，一旦发生事故应立即启动预案，采取措施防止事故扩大，及时救助受伤人员，保护事故现场，主动配合事故调查；2.3.7 建筑工程脚手架的搭设方案应附计算书、施工详图、大样图，并按照规定程序审批。脚手架的搭设和拆除应分包给具有脚手架搭设作业劳务分包资质的专业劳务公司，搭设后应由项目负责人、项目总监、工程技术人员、安全管理人员和搭设人员进行联合验收，合格后方可使用；2.3.8 应建立安全教育培训制度，认真落实三级教育培训规定， 采取多形式、多层次、多渠道强化对农民工、临时工的安全教育培 训，提高一线作业人员的安全生产素质和安全作业技能。安全生产教育培训考核不合格

36、的，不得上岗作业；2.3.9 应强化对职工的职业资格管理，认真落实企业管理人员安全生产考核制度、特种作业人员管理制度，确保企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员取得建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书后任职，从事特种作业的人员取得特种作业人员操作证书后方可上岗作业。2.3.10 模板工程应编制施工方案，按规定的程序审批，并按照方案施工。2.3.10.1 搭设承重支模架所用的钢管应有产品质量合格证，扣件应有产品质量保证书和生产许可证，使用前，钢管和扣件必须按规定进行抽样检测；2.3.10.2 高度超过米，或跨度超过米，或施工总荷载大于10kn/m2，或集中线荷载大于 15kn/m

37、的承重支模架，施工专项方案必须经专家进行论证，不少于人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证并必须提出书面论证报告书，专家组书面论证 报告应作为专项施工方案的附件，根据专家论证报告进行完 善，并经施工企业技术负责人、监理单位项目总监签字批准确认后方可实施；2.3.10.3 模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接， 形成整体；2.3.10.4 承重支模架必须根据工程实际情况编制专项施工方案并附安全验算结果，方案应按规定程序进行编审报批，施工企业技术负责人签字批准后，项

38、目总监必须对方案的技术可行性和工艺合理性进行实质性的并签字负责；2.3.10.5 承重支模架作业前，项目部必须对全体作业人员进行技术交底，落实安全责任，交底双方必须履行签字手续；支模架的搭 设、拆除人员必须持有建筑登高架设特种作业上岗证；2.3.10.6 承重支模架实施过程中，专职安全生产管理人员、技术人员须对专项施工方案的实施进行现场监督，搭设完毕后，有关人员依照承重支撑架搭设分项检查验收表的要求逐一检查验收；模板拆除前，必须有项目总监签署拆模令后方可实施；搭设、验收时， 应采用现场配备的力矩扳手、钢卷尺、线锤等检测工具；2.3.10.7 必须按照有关规范标准对承重支模架专项施工方案进行严格

39、，在支模架搭设过程中应重点检查实际搭设情况与方案的一致性，发现问题应及时向项目部提出并督促其整改；在浇捣混凝土前， 应再次对支模架进行验收并予以确认；在浇捣混凝土时，专职安全人员并会同监理人员必须实施旁站；2.3.11 进入施工现场必须正确佩戴安全帽。在建工程必须采用符合国家标准要求的密目安全网实施封闭。必须加强工程的“四口”、“五临边”的防护，逐步提高定型化、工具化和标准化水平；2.3.12 应编制施工现场临时用电方案，并按照规定的程序审批。2.3.12.1 施工现场临时用电应采用tns 系统，达到“三级配电两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱、一锁”要求。配电箱、电缆、漏电保护器等必须使用

40、 3c 认证和在省建管局备案产品；2.3.12.2 严格遵守施工现场临时用电安全技术规范的规定， 保证工程的用电安全工作。加强用电管理，施工用电严格采用三相五线制作业。电器设备坚持接地及保护装置，非电气值班人员不得操作电器设备；2.3.12.3 各种电器设备和电线路要经常维修、检查，防止漏电事故作业；各种配电线路禁止敷设在树上、钢管上；各种绝缘导线的绑扎，不应使用裸导线；2.3.12.4 接地和接零线应使用多股铜线，工作零线兼做接零保护时，零线应不小于相线截面的 1/2，零线不得装设开关及熔断器。采用接零线保护的单相伏电气设备，应设有单独的保护接零，不得利用设备自身的工作零线兼做接零保护。施工

41、现场及临时生活区的设施均装设防雷保护装置；2.3.12.5 配电箱应坚固、完整、严密，箱门上应喷涂红色“电” 字或危险标志。配电箱内所有配线要绝缘良好，排列整齐，绑扎后固定在盘面上。导线不得过长并接牢固。配电箱、盘的操作面上的操作部位不得有明露的带电体。使用中的配电箱内禁止放置杂物。各种开关、熔断器、热继电器等的选择，其开关接触器均应动作灵活，触点应接触良好，不得存在烧蚀等现象。施工现场及临时设施的照明灯线路的敷设，除扩套缆线外，必须分开设置或穿管敷设。凡露天使用的电气设备，应有良好的防雨性能或有妥善的防雨措施；2.3.13 建筑施工现场使用的起重机械设备必须按照规定办理注册登记和使用登记手续

42、，经工程使用单位、单位、监理单位进行全面检查，经验收合格后方可使用。起重机械设备的拆装单位必须具有相应的资质。物料提升机、高处作业吊篮等必须使用在省建管局备案产品。2.3.13.1 购买的垂直起重机械设备应具有特种设备制造生产（制造）许可证、产品质量合格证明、产品安全技术规范要求的设计文 件、及使用维修说明、监督检验证明等文件和有效的销售凭证；2.3.13.2 从事垂直起重机械设备、拆卸的单位（包括生产厂家）应具有起重设备工程专业承包资质；按规定配备和与施工要求相适应的作业人员，塔式起重机除配备塔吊司机外，还必须配备指挥人员和司索人员；塔式起重机、货用及人货两用施工升降机的操作人员（拆卸工、司

43、机、指挥人员、司索人员等）均应经过专业培训， 取得特种作业操作证后方能上岗；2.3.13.3 、拆卸垂直起重机械设备前，应编制专项拆装方案并附安全验算结果，方案应经施工企业技术负责人和项目总监理工程师批准，并签字负责；落实监管人员和安全防护措施工作，做好相关人员的安全技术交底；实、拆除活动前必须报监理单位，监理人员应进行现场旁站监理。并对现场进行隔离，严禁、拆卸作业区域的其他交叉作业，施工（使用）单位和、拆除单位的专职安全生产管理人员、专业技术人员须对专项施工方案的实施进行现场监督，、升高、拆除作业应严格按照操作规程进行，完毕后和每次升高或降低高度后，单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工（

44、使用）单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字；2.3.13.4 施工（使用）单位在使用垂直起重机械设备前，应当 有关单位进行验收，验收合格的方可使用。验收时，单位必须按规定提供检测检验报告；2.3.13.5 施工（使用）单位应同负责、拆卸的单位签订合 同，合同中应明确双方安全责任，对在用垂直起重机械设备应建立健全日常维护保养、专人管理操作、定期检查记录等管理制度，对产品性能不稳定和使用年限较长的产品要重点进行检查；2.3.13.6 公司安质部应把好垂直起重机械设备进场关和专项施工方案的关；核查、拆除单位的资质证书、安全生产许可证、 、拆除及操作人员的上岗证书和垂直起重机械设备的检测合格报告；

45、对、拆除过程和使用过程中的违章行为，应予以立即制止。2.4 必须采取相应措施，认真落实安全生产主体责任。2.4.1 各在建项目部要认真制定针对性强的冬季施工安全措施， 开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能；2.4.2 要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。要注意了解一线作业人员的身体适应性，对年龄较大、患有疾病，不适应在施工现场作业的人员，要调整岗位或劝退，防止意外发生；2.4.3 要加强对作业人员生活区的管理，严禁

46、将在建工程作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应设专人管理，严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故；2.4.4 要加强对室内防水工程、装饰装修工程中进行焊接等明火作业的管理，对各类易燃、物品要严格管理，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。三、安全生产工作实施步骤：3.1 宣传教育阶段，要全体管理人员和施工人员认真学习建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例。建筑施工单位是安全生产工作的责任主体，必须认真落实安全生产责任制 度，明确开展工程安全防护工作的意义，利用板报、宣传标语等形 式，广泛地进行宣传；3.2 自查、自纠，施工单位要认真开展自查、自纠工作。查事故隐患，

47、分析产生问题的原因，研究制定具体有效的整改措施，要求各在建项目部按工程形象进度，自查自纠。确保建筑工程冬季安全防护工作收到预期效果；3.3 检查验收阶段，公司将人员对项目部的自查、自纠和整改情况进行检查验收，并将检查结果在工程例会上进行通报，对拒不整改的项目部处以经济重罚。铜陵市诚兴建筑有限责任公司 年月十八日第三篇：冬季施工安全生产工作方案冬季施工安全生产工作方案一、编制目的季节变换，温度降低，进入冬季施工阶段，寒冷的气候会给现场施工带来诸多不便，安全隐患相对增加，为切实加强冬季施工现场安全管理工作，最大限度地控制和减少现场施工事故的发生，确保本项目冬季施工的安全和顺利进行，保障职工的身体健康和生命安全，项目部应立即冬季施工安全隐患的排查、落实、整改工作，严格落实安全生产责任制，采取有针对性的措施，切实做好冬季施工安全生产工作。二、使用范围本方案适用于中国交建嵩高速公路项目一公局分部第 6 标段施工现场的冬季施工安全生产管理工作。三、成立冬季施工安全检查领导小组为更好的落实