农村环境卫生清洁制度.pdf

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1、农村环境卫生清洁制度农村环境卫生清洁制度为深入推进全县农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生，构建长效管理 机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民安康水平，特制订本。一、组织管理机制1.领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组，由书记任参谋，任组长，专职副书记任副组长，县政府分管农业工作的副任常务副组长，相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在县爱卫办，由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任，负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。2.工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公，实行两块牌子一套班子，并从县纪委、组织部、督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门

2、抽调人员，负责全县农村环境卫生的督查等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用，县爱卫办主任兼任县政府办副主任，并配置两名副主任。各乡镇成立3-5 人的农村环境卫生整治办，负责辖区内环境卫生整治工作。3.部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次，每年组织所有联系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。4.队伍建立。组建 3-5 人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保人员及五

3、保户，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度，保洁员每天到组签到一次，包组干部每三天到组签到一次，村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监视。乡镇定期组织保洁员进行，让保洁员成为村级卫生监视员、宣传员，强化保洁员的责任意识。保洁 资发放与日常检查考核挂钩，实行根本工资与 工资相结合，但凡在全县考核中低于一定分值的，或在暗访中脏乱差现象严重的，该村保洁员工 资由县财政代扣不予发放。保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。二、宣传教育机制1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别组织乡

4、镇、村组干部和村民集中观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车，下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日人员集中，发放宣传资料，提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会上开展农村环境卫生知识宣传，通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用晚上时间上门入户，指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。3.阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介，宣传工作成效，树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整

5、治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台。4 活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下乡等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全县上下形成“讲卫生荣耀、不讲卫生可耻”的良好气氛。全县每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组长、党员及村民代表召开专题会。三、经费筹措机制1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于 2000 万

6、元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金3-5 万元；每个行政村每年安排根底设施费用2-3 万元、保洁员工资 1.5万元；年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励 2 万元、1 万元、0.5 万元。2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫根底设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按5-10 元户月的标准收取卫生保洁费；对红白喜事按100-200 元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干

7、村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。5.村集体资金。有集体经济的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。四、设施管理机制1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、燃烧池、托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和燃烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，

8、实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购置数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或燃烧池挪作他用的，以教育为主；对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好；因管理不善丧失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购置补足。五、垃圾清运机制1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余

9、垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。2.户集、村收、乡（镇）处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购置垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。3.分类减量、就地处理。对于一些比拟偏远的村组，集中处理难度大、本钱高，那么由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。4.专业公司处理。通过建立垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进

10、行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。六、督查考核机制1.督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。2.督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由书记下发书记督办令。3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季

11、一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金 3-5 万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于 85 分的取消以奖代投资金。各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以 1000-2000 元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的 5-10，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励

12、洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励；对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。为继续稳固国家文明卫生县城的创立成果，彻底改变社区农业组环境卫生“脏、乱、差”的局面，按照“因地制宜、长效管理”的原那么，开展农村组环境卫生整治，经社区居支两委共同研究，决定建立社区农业组环境卫生管理制度。一、管理的目标1、培养新农民，增强群众环保、卫生意识，养成良好的卫生习惯；2、建立新家园，开展社区各农业组环境卫生整治，到达村容整洁；3、营造新环境，协调人与自然、社会的和-谐。二、管理的范围1、农业组道路，沟港堰塘；2、农户房前屋后；3、垃圾屋及周围。三、管理对象1、农业组各农户；2、垃

13、圾清运者；3、农业组卫生管-理-员。四、管理的标准1、农业组区域公路路面整洁，视野范围内无白色垃圾，水沟畅通。2、农户房前屋后整洁干净，无垃圾杂物和乱搭乱建，屋内家具摆放整齐，家禽、畜实行集中饲养或圈养，沟渠畅通无垃圾。3、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾，无发臭污水。4、及时清运垃圾或燃烧深埋，无大量堆积。五、管理的职责1、各农业组小组长为本组卫生管-理-员，受社区环卫站长领导。2、各小组卫生管-理-员负责本小组内道路、堰塘、溪沟、农户房前屋后等公共卫生的实施管理。3、社区与各小组卫生管-理-员签订卫生保洁书，确保小组区域卫生整洁，滤布 环境优美。4、农户房前屋后落实“三包”责任制，即包卫生、包

14、秩序、包绿化，生活垃圾要倒入垃圾屋或燃烧深埋。六、管理的方式1、社区每月组织小组卫生管-理-员对各小组的卫生进行一次大检查，并设立流动红旗。2、每年组织开展文明卫生户评星活动，并发放星级奖牌。七、管理的措施1、加强领导，社区成立文明卫生创立领导小组，压滤机滤布 总支书记任组长，社区主任任副组长，肖向聪任社区环卫站长，吴玲玲任创立专干，全面负责本社区环境卫生管理。2、经费保障，重视农业小组卫生根底设施投入，重视宣传投入，争取每年人均投入 3 元。3、宣传先行，在各农业组广泛进行卫生宣传，营造环境卫生人人有责的气氛，发动农民积极参与，从个人做起，从家庭做起，每个季度对小组道路、沟港堰塘、房前屋后等进行环境卫生整治。4、督查，社区创立专干每周要对各农业组卫生进行一次督查，对督查情况要进行记录，并指出整改落实范围。5、考评，采用每月记分，年终累计，以奖代补的方法。