根据《生产安全事故应急预案管理办法》,应急预案编制单位应当建立应急预案().docx

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1、根据生产安全事故应急预案管理办法,应急预案编制单位应当建立应急预案()7 月 11 日，应急管理部发布“中华人民共和国应急管理部令第 2 号”：应急管理部关于修改生产安全事故应急预案管理办法的决定（以下简称决定）已经 2019 年 6 月 24 日应急管理部第 20 次部务会议制定通过，自 2019 年 9 月 1 日起施行。决定对生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第 88 号）部分条款修改如下（划线“文字”为删除部分，红色字体部分为修改后最新内容）：第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国安全生

2、产法，生产安全事故应急条例等法律，行政法规和突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号），制定本办法。第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公 布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订实施及监督管理工作，适用本办法。第四条第一款国家安全生产监督管理总局应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险评估事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特 点，识别存在的危险危害因素，分

3、析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。 第十一条第一款地方各级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规

4、章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位应当可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。第二十四条第一款生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，由本单位主要负责

5、人签署公布，向本单位从业人员公布，并及时发放到本单位有关部 门、岗位和相关应急救援队伍。第二十五条地方各级安全生产监督管理部门的应急预案，应当报同级人民政府备案，并同时抄送上一级安全生产监督管理人民政府应急管理部 门。地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，应当抄送同级安全生产监督人民政府应急管理部门。第二十六条生产经营单位应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。中央企业总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送国家安全生产监督管理总 局；其所属单位的应急预案报

6、所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案， 并抄送同级安全生产监督管理部门。前款规定以外的非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门备案；其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所跨行政区域的县级安全生产监督管理部门。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经

7、营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案， 报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案， 由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。