上海固体废物污染环境防治信息.pdf
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1、二 0 一一年上海市固体废物污染环境防治信息公告根据 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第十二条“大、中城市人民政府环境保护行政主管部门应当定期发布固体废物的种类、产生量、处置状况等信息”的规定,按照国家环境保护总局颁布的大中城市固体废物污染环境防治信息发布导则的要求,现予发布2011 年上海市固体废物污染环境防治信息公告。一、工业固体废物(一)产生、贮存、利用、处置量(一)产生、贮存、利用、处置量2011年,我市工业固体废物产生量为2442.2万吨(其中包括56.36万吨工业危险废物),与 2010 年基本持平。2011 年综合利用量 2358.1万吨,综合利用率为 96.6,处置量 7
2、4.9,处置率 3.1;贮存量为11.4 万吨。当年工业固体废物实行零排放(表1)表 12011 年工业固体废物产生及处置利用情况工业固体废物工业固体废物产生总量综合利用量20112011 年(万吨)年(万吨)2442.22358.1百分率(百分率(%)-96.6-1-处置量贮存量排放量74.911.403.10.040(二)主要工业固体废物种类(二)主要工业固体废物种类1、主要工业固废本市冶炼废渣、粉煤灰、脱硫石膏三类工业固体废物产生及综合利用情况。表 22011 年主要工业固体废物种类指指标标产生量(万吨)占总量比例(%)综合利用量(万吨)综合利用率(%)冶炼废渣冶炼废渣682.727.9
3、663.997.2粉煤灰粉煤灰563.623.1556.898.8脱硫石膏脱硫石膏124.95.1123.098.5合计合计1371.256.11343.798.02、主要产生固废企业本市工业固体废物产生量前 10 位的企业见表 3。表 3主要工业固废产生企业(前 10 位)工业固体工业固体序号序号企业名称企业名称废物产生废物产生量(万吨)量(万吨)1宝山钢铁股份有限公司1030.84工业固体工业固体废物综合废物综合利用量(万利用量(万吨)吨)1019.39工业固体工业固体废物处置废物处置量量(万吨)(万吨)11.45-2-工业固体工业固体序号序号企业名称企业名称废物产生废物产生量(万吨)量(
4、万吨)2345678910宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部宝山钢铁股份有限公司(原中厚板分公司)华能上海石洞口第一电厂上海上电漕泾发电有限公司华能上海石洞口第二电厂上海外高桥第二发电有限责任公司华能上海石洞口发电有限责任公司上海外高桥第三发电有限责任公司中国石化上海石油化工股份有限公司216.39120.9079.3376.1370.9167.3764.5260.5055.26工业固体工业固体废物综合废物综合利用量(万利用量(万吨)吨)214.94120.3073.3176.1370.9159.5364.5260.5052.16工业固体工业固体废物处置废物处置量量(万吨)(万吨)1.450.6
5、6.027.843.10二、工业危险废物(一)产生、贮存、利用、处置量(一)产生、贮存、利用、处置量2011 年,本市工业危险废物产生量为 56.36 万吨,比 2010 年增长 9.9%。综合利用量30.13 万吨,占工业危险废物总量的53.5%。贮存量为 0.34 万吨,占工业危险废物总量的 0.6%。焚烧、安全填埋处-3-置量为 26.0 万吨,占工业危险废物总量的 46.1%。工业危险废物无害化处置率达 100%。(二)危险废物转移量(二)危险废物转移量2011 年,本市市内转移危险废物的企业为3108 家,全年工业危险废物市内转移量达 28.3 万吨。跨省转移危险废物的企业为 55
6、家,跨省市转移量为 7.5 万吨,其余为企业内部自行处置或利用。(三)主要产生危险废物的企业(三)主要产生危险废物的企业本市工业危险废物产生量前 10 位的企业见表 4。10 家企业年产生工业危险废物占全市总量的 38.7%。表 4主要危险废物产生企业(前 10 位)危险废物危险废物 危险废物利危险废物利序序企业名称企业名称号号(万吨)(万吨)(万吨)(万吨)1 中国石化上海石油化工股份有限公司2 宝山钢铁股份有限公司不锈钢事业部3 上海焦化有限公司4 宝山钢铁股份有限公司特钢事业部5 上海宝钢化工有限公司(宝山分公司)6 拜耳材料科技(中国)有限公司7 奥特斯(中国)有限公司10.383.0
7、32.231.941.841.681.6610.383.032.231.941.841.681.66产生量产生量用处置量用处置量-4-危险废物危险废物 危险废物利危险废物利序序企业名称企业名称号号(万吨)(万吨)(万吨)(万吨)8 中国石油化工股份有限公司上海高桥分公司9 上海克虏伯不锈钢有限公司10 上海浦城热电能源有限公司合计1.451.261.2526.731.451.261.2526.73产生量产生量用处置量用处置量(四)危险废物集中处置设施(四)危险废物集中处置设施目前,上海市共有 13 家危险废物处置单位,其中 1 家危险废物填埋场,1 家医疗废物集中焚烧处置单位,1 家医疗废物和
8、危险废物共处置单位,1 家水泥回转窑共处置危险废物单位,9 家危险废物焚烧处置单位(表 5)。总核准经营规模 17.97 万吨/年,实际处理量 16.03万吨/年。表 5 危险废物处置设施处置设施名称核准经营规模(吨/年)实际处理数量(吨)危险废物处置单位设施地址上海市固体废物处置上海市嘉定区嘉朱中心公路 2491 号填埋场42000182503823622739上海康环固体废物处嘉 定 区 嘉 朱 公 路医废焚烧炉-5-置有限公司2395 号上海永程固废处理有崇明港沿镇新垦农危废、医废共限公司场金 山 区 亭 枫 公 路上海万安企业总公司4338 号水泥回转窑98009684处置焚烧炉800
9、796上海宏腾环保工程有松江区申港路 3701限公司弄 100 号焚烧炉60005963上海绿邹环保工程有金山区第二工业区限公司海金路 288 号焚烧炉98009714上海星济工业废物处星火开发区莲塘路理有限公司299 号焚烧炉64805759上海洁申实业有限公奉贤区奉城镇爱民司村 502 号焚烧炉65005908上海长盈环保服务有上海化工区奉贤分限公司区联合北路 303 号焚烧炉36004831上海安亭环保有限公嘉定区安亭镇园际司路 836 号焚烧炉75007463上海巨浪工贸有限公青浦赵屯镇兴利路司885 号焚烧炉40003556上海星月环保服务有闵行区元江路 3198限公司号焚烧炉焚烧炉
10、500060000484740813上海化学工业区太古上海市化学工业区-6-升达废料处理有限公神工路 18 号司全市危险废物经营许可证单位已全部完成意外事故防范措施和应急预案的编制以及向市环境保护局和危险废物经营单位设施所在地区县环境保护局的备案。三、医疗废物2011 年,全市医疗废物产生总量为2.30 万吨,主要为感染性和损伤性医疗废物。其中,医疗废物集中焚烧处置设施焚烧处置量为2.27 万吨,崇明县危险废物处置设施共焚烧处置量为236 吨。医疗废物无害化处置率达到 100%。全市医疗废物收运覆盖面达到 2000 余家医疗卫生机构,配备了70 辆医疗废物转运车,8900 只医疗废物周转箱。四
11、、电子废物(一)拆解利用处置情况(一)拆解利用处置情况本市家电以旧换新工作自 2009 年启动以来,经过本市环保、财政、商务等部门 2 年多的共同努力,于 2011 年 12 月 31 日正式结束。本市 5 家电子废物拆解利用处置单位在政策规定期内累计接收以旧换新废旧“四机一脑”885 万台,拆解处理 885 万台(折合 13.7 万吨),拆解处理率为 100%。通过家电以旧换新,使得原本游离在外的废旧-7-家电逐步纳入正规渠道进行处理,既提高了资源利用程度也降低了环境二次污染隐患。表 6 以旧换新废旧家电接收、拆解处理情况一览废旧家电种类废旧家电种类CRT 黑白电视机CRT 彩色电视机电冰箱
12、洗衣机房间空调器微型计算机合计累计接收量(万台)累计接收量(万台)7051341019116885累计拆解处理量(万台)累计拆解处理量(万台)7051341019116885表 7 拆解企业接收、拆解处理以旧换新废旧家电情况累计接收数量累计接收数量序号序号拆解处理企业名称拆解处理企业名称万台万台12上海电子废弃物交投中心上海新金桥环保有限公司伟翔环保科技发展(上海)3有限公司4鑫广再生资源(上海)有限1111.41111.410019331933100163374吨吨2.75.9万台万台163374吨吨2.75.9理率(理率(%)100100累计拆解处理数量累计拆解处理数量实际拆解处实际拆解处
13、-8-公司5森蓝环保(上海)有限公司合计448850.713.7448850.713.7100100(二)电子废物管理情况(二)电子废物管理情况2011 年 1 月 1 日,废弃电器电子产品回收处理管理条例(国务院令第 551 号)开始实施,条例规定了废弃电器电子产品处理目录、处理发展规划、基金、处理资格许可、集中处理、信息报送等一系列制度。本市积极贯彻落实环保部制定下发的一系列相关配套政策:废弃电器电子产品处理资格许可管理办法、废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南、废弃电器电子产品处理发展规划编制指南、废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送信息指南、废弃电器电子产品处理企业
14、补贴审核指南。按照环保部统一要求,市环保局会同市商务委、市发改委、市经信委发布了上海市废弃电器电子产品处理发展规划(2011-2015)并上报环保部,于2011 年 12 月获得了环保部的备案批复。五、进口废物根据 2011 年固体废物进口管理办法(环保部 12 号令)和关于发布、的公告(环保部 2011 年第 23 号公告)的规-9-定,本市制定了上海市进口固体废物加工利用企业申请出具初审意见、监督管理意见的办理操作规程。自 2011 年 10 月起实施新的操作办法以来,本市已受理审查申请材料 48 份。其中,自动许可类12 份,限制进口类 36 份,共涉及 43家企业,进口废物主要集中在废
15、纸、废塑料、废铜碎料、不锈钢废料方面。本市获得环保部审批的限制类固体废物进口许可量为28.07 万吨,自动类固体废物进口许可量为 157.75 万吨。六、城市生活垃圾(一)生活垃圾(一)生活垃圾2011 年,上海市生活垃圾产生总量为 704.16 万吨,我市生活垃圾无害化处理总量为 616.85 万吨,其中,生活垃圾焚烧处理 104.11万吨,堆肥处理 83.44 万吨,回收利用 4.62 万吨,卫生填埋 393.77万吨。城市生活垃圾无害化处理率达 87.6%。(二)建筑垃圾(二)建筑垃圾截至 2011 年底,全市渣土申报量 8660 万吨,申报率达到 95%,共批准资质单位 57 家,达标
16、车辆 4056 辆,达标车辆占到 95%;共清除渣土偷乱倒 2618 次,合计 7.6 万吨。(三)餐厨垃圾(三)餐厨垃圾-10-2011 年全市餐厨垃圾收运约 670.74 吨/日,废弃食用油脂 27.66吨/日。(四)生活垃圾无害化处置设施建设(四)生活垃圾无害化处置设施建设2011 年我市无害化处理设施建设取得了实质性进展,老港固废基地项目进展顺利,一是老港再生能源利用中心一期工程于2010 年8 月 30 日正式开工建设,其设计处理能力为 3000 吨/日,烟气净化在达到我国生活垃圾焚烧污染控制标准 的同时,全面达到欧盟 2000标准;二是老港综合填埋场于 2011 年 3 月份开工,
17、其设计能力 5000吨/日。另外老港内河工程已具备开工条件,渗沥液应急排放管道工程项目工可已上报,老港北侧防污染隔离林已形成设计方案。区县的无害化环卫设施建设也按“十二五规划一主多点、就近消纳、区域共享”的原则付诸实施,松江综合处理厂已基本建成投入试运营,金山永久综合处理厂已进入设备安装阶段,计划于 2012 年年底基本建成、浦东黎明资源再利用中心工程初步设计已上报,奉贤、嘉定、松江、松江、闵行已陆续正开展垃圾处置设施的选址工作。(五)生活垃圾分类减量工作(五)生活垃圾分类减量工作2011 年,上海开始了新一轮的垃圾分类推进工作,将垃圾分类减量工作列入了市政府“十二五”规划内容,并将“百万家庭
18、低碳行、垃圾分类要现行”列入 2011 年市政府实事项目。上海市委市政府也相继-11-出台了一系列政策探索试点垃圾分类减量工作,确定了“党委领导、政府责任、社会协同、公众参与”的工作机制。各区县因地制宜,积极推进全程分类系统建设。在完善“大分流”体系方面,装修垃圾、餐厨垃圾、绿化枯枝落叶、大件垃圾等专项管理系统建设取得明显进展。各区县通过专项收运、专项处理,已基本建立了装修垃圾、餐厨垃圾、枯枝落叶分类处置系统,初步实现资源化利用;强化对废弃食用油脂收运的监管力度,进一步明晰流向、规范处置。在开展“小分类”方面,按照居民户内“干湿分离”,居住小区“2+3”分类模式,目前,分类试点范围已覆盖 18
19、 个街镇、1080 个居住小区、58 万户居民。在试点推进过程中,各区县、试点街镇积极探索全程分类作业模式。围绕分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的要求,各区县通过不断完善机制、增加投入,全力推进全程分类系统建设。七、城镇污水厂污泥截至 2011 年底,上海建成并运行的污水处理厂 53 座,污水处理能力 694 万吨/天,污水处理厂污泥产生量近 3123 吨/日(含水率 78%左右)。我市污泥处理格局基本形成,全市污泥处理能力达到 300 吨(干基)/日,相当于含水率 80%的污泥量 1500 立方米/日,处理处置方式主要是进行卫生填埋处置、焚烧好氧发酵及综合利用制砖等。八、2011 年固
20、废重点工作-12-1、加强对危险废物产生单位源头管理。在2010 年危险废物督察工作基础上,建立危险废物重点监管源清单,形成动态更新机制。建立危险废物产生单位规范化管理考核机制及通报制度,完善考核指标体系,明确产生源属地化监管要求,强化市区两级监管的联动机制。2、推动危险废物专业化运输工作。为规范本市危险废物道路运输,加强对危险废物运输环节的监管,本市以“消化存量、优化管理”为原则,以建成“集约化、规范化、专业化”的危险废物运输体系为目标,本市环保、交港部门出台了关于进一步规范本市危险废物运输管理试行意见的通知(沪府办2011110 号),并将试行危险废物专业运输名录制度。3、优化危险废物处理
21、处置产业布局,提升行业的规模化处置能力和专业化水平。本市继续以实施危险废物污染防治规划为抓手,加快危险废物落后工艺和分散布局设施的调整和淘汰力度,推动新改扩建危险废物处理处置项目的建设进度,进一步提高危险废物处理处置行业的准入技术门槛。4、本市环保联合绿化市容、水务等部门,以实施第四轮环保三年行动计划为契机,推进生活垃圾集中处置设施、污水处理厂污泥、垃圾填埋场渗滤液等固体废物项目的实施。5、2011 年,本市水务、环保等部门大力推进了污水处理厂污泥-13-处理处置工作。白龙港污泥处理工程、嘉定安亭、金山等污泥处理工程建成并投入运行,竹园污泥焚烧处理工程已开工建设。推进了城镇污水处理厂污泥源头减
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