人工挖孔桩专项安全施工方案-.pdf

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1、人工挖孔桩专项安全措施人工挖孔桩专项安全措施一、注意事项一、注意事项1 1、人工挖孔桩基可能发生的安全事故、人工挖孔桩基可能发生的安全事故1）地面或高空坠物2）施工用电3）起重工具失灵4）起重工具及渣土掉落、塌孔5）桩孔内出现有毒气体致使人员窒息。2 2、安全事故发生的原因、安全事故发生的原因1）安全意识淡薄、麻痹大意，盲目图快.2）现场操作,协调、防护不到位。3)带情绪上班、注意力分散。4）劳动纪律差.5)技能水平差，不爱学习。6)设备、索具检查不到位。7）经验不足、反应迟钝。8）制度流程未及时更新。9）施工细节方面关注不够，意外事件.10)安全检查不到位。11）对安全隐患整改力度不够。3、

2、安全施工预防措施安全施工预防措施:首先必须严格执行公路工程施工安全技术规范（JTJ0762015）的有关度规定，并采取以下各项措施：（1)1)挖孔桩安全防护措施挖孔桩安全防护措施1）挖孔桩施工属于危险性比较高的工种，施工队必须从思想上高度重视安全工作，不仅要记在心里，更要落实到日常的工作和生活当中，要经常相互提醒，相互监督。2）施工队设兼职安全员一名，专门负责日常安全检查、管理，落实项目部制定的有关安全方面的各种措施.3）加强施工用电管理，现场用电由专职电工架设，禁止乱拉乱接。施工中加强对机具设备的检查和维修,各种施工电器设备均设置漏电保护器。4）井口外围 2-3m 处设置不小于 1.2m 高

3、的围圈,工具应放置在围圈之外.5)提升设备就位后，应对卷扬机及配套设备进行全面检查，卷扬机架安设必须平稳、牢固,根据现场情况考虑加设斜撑.6）所有安全防护用品使用前应仔细检查,确保能够正常使用。7）下井作业人员，必须戴安全帽,配安全绳，生病、过于劳累、酗酒后的施工人员不得下孔作业.8）井口四周近处严禁堆放料具，井口工作人员禁止携带易掉入孔内的物品、工具等，以防掉入孔内伤人,孔口四周设置围栏及醒目的夜间能反光的安全警示标志，围栏留合理作业口,3m 之内不许有重车通过和堆放渣料；夜间现场设专人值班。9)卷扬机钢丝绳锁扣采用双扣，并经常检查和保养，与各杆件结合部涂上润滑剂。10)配置适用可靠的升降装

4、置及专用吊笼，供施工人员上下出入，不准借出渣料斗升降；孔口或孔内设置安全防护盖板，起吊出渣时，施工人员要站在盖板下。11）每次交接班时，认真检查起吊设备和架子是否安全可靠,电动葫芦必须设自动包卡装置，采用风镐凿岩时,要注意通气管的通畅;下一班下井前，用空气检测仪对井下空气进行检测，并配备通风机、通风管等设备，必要时及时进行换气。12）挖孔比较深时，井底应有照明设备.照明设备应采用安全矿灯等低电压设备。13）经常巡视检查施工中的井下情况，保证井上井下人员的联系，井口人员应主动与井下人员联系；工地配备安全带、救生绳索和简单可靠的吸氧设备，作好安全记录；如遇特殊情况,停止开挖，由建设单位、施工单位、

5、设计人员及监理工程师共同研究处理办法。14）已挖好和暂时停止开挖的桩孔，无论是在施工或不施工状况下,必须对孔口加活动盖防护,防止发生人员不注意坠落孔内。15）吊放钢筋笼时用到吊车，吊车使用前先检查钢丝绳在卷筒上是否排列整齐,尾部是否卡牢，吊车驾驶员必须持有效证件上岗,并做好日常例保和记录。16）起吊时起重臂下不得有人停留或行走，起重臂必须与架空电线保持安全距离.下落应低速轻放。17)灌注施工时，罐车到孔口的运行路段要平整、坚实，施工人员在灌注砼及吊机提升抖动料斗时严禁靠近孔口，在灌注桩身砼时，5m 范转内相邻桩位挖孔作业应停止，且不得在孔底留人.18）夜间灌注时要配备足够的照明设施,并不能影响

6、施工车辆司机的视线.19）电焊工工作时须带防护面罩及手套。20）用吊桶装渣时不必装得太满，应低于桶口15cm，以免提升过程中掉渣伤人.21）安全员要挂牌执勤，全天候检查挖孔作业，不能随意离开现场。22）孔内有人作业时,必须保证孔口有人值班，任何情况下值班人员不准离岗。23)每开一个孔孔周边应设置警戒线及围挡等防护设施,井口适当位置安装警示灯，警示灯颜色应区别于普通照明灯，可统一用红颜色灯泡，井口还应设置明显反光标志.24）施工现场设置安全操作规程图表，以经常提醒施工人员安全注意事项。（2 2）临时用电安全措施）临时用电安全措施1)配电箱应装设在干燥、通风及常温场所,配电箱设有防雨防尘措施。2）

7、固定式配电箱的下底与地面的垂直距离大于 1。2 米、小于1.5 米，移动式配电箱尺寸大于 0。6 米、小于 1。5 米。3）各种机电设备安装、使用、维修均应按其说明书的要求进行，每台用电设备备用专用的开关箱，实行“一机一闸、一箱、一锁、一漏电保护制,严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上的用电设备（含插座），并按规定正确使用漏电开关。4）机电设备必须建立使用、检查、维护、保养制度，配齐安全防护设备，在工程结束时，及时组织人员对设备进行检查维修,确保安全可靠。5)机械动转中,不得进行零部件拆卸和修理，拆洗和检查机械时，要防止转动伤人。6)电气设备的线路必须保持绝缘电阻不得低于0。5M.7)电缆

8、线路应根据灌注桩平面布置架空或悬挂铺设,固定线路尽量接近桩基平面,并设固定线路,应敷设在不被车辆游轧、人踩、不被管材工件碰撞的明显地方，不得置于泥土和水中,每周必须停电检查一次电线外层磨损情况，发现问题及时处理，电缆通过临时道路时,应用钢管做护套,挖沟埋设。8）每个机台设置一个配电柜,柜内应有足够的闸刀开关，空气开关、插座，并安装漏电保护器，配电柜应有防雨措施，在使用中配电补充的电流量不得超过电气设备的额定值。9）保险盒、熔断器、熔丝必须按规定的规格使用连续发生熔丝等其它金属导线代用。配电箱中熔丝必须符合要求，不得堆放杂物,凡现场停止作业一小时以上，应将动力开关箱断电上锁。10）电气设备的金属

9、外壳或机架必须根据技术条件采取保护性接地或接零,但同一电网的用电设备不得有接地、有的接零，不得拆除接地、接零装置。11）夜间施工应有足够的照明，灯具应悬挂或固定在合适的架上，不防碍作业施工。12）检修电器设备和线路时，首先要切断电源,并在开关上挂“有人工作，禁止合闸”的标志牌，如用电工作时，必须有确保安全的措施，并有专人监护,非电工不得从事电气设备的安装与检修工作。13)当电器设备、线路着火及作业场所发生其它火灾时，应立即切断面电源，未切断电源前，严禁用水或泡沫灭火器灭火.14）进行电、气焊作业必须严格执行焊接安全规程，非焊工不得从事电、气焊作业。15）大风大雨后,要及时对电气设备及线路进行系

10、统检查，停电后应闭总闸，采用应急照明措施。16)桩孔内抽水，必须在井下作业人员上地面后进行，抽水泵应断开电源后，才准下井作业。电源开关箱断后其电箱挂牌标示.井上用电照明必须架空，并用漏电保护器。电机设备必须经常进行检查维修，发现故障必须及时排除，所有电器设备禁止带病运转。17）凡在孔内抽水后，必须先抽水的专用电源切断，作业人员方可下桩作业,严禁带电源操作。孔口配合孔内作业人员要密切注视孔内情况，不得擅自离岗。（4 4）防缺氧及有害气体措施）防缺氧及有害气体措施 1）为防止有害气体中毒，对桩孔内气体抽样检测。凡一次检测有害气体超过允许值时，应立即停止作业,立即进行除毒措施。除毒处理确认合格后,方

11、可再下井施工.当桩孔开挖深度超过 5 米时,每天开工前应将桩孔内的积水抽干，并用鼓风机或大风扇向孔内送风 15分钟，使孔内混浊空气排出，并对孔内有毒气体进行检测。一般宜用仪器检测，也可用简易办法；如在笼内放入小白兔或小白鼠等小动物，呆放到桩孔底,放置时间不少于 10 分钟，经检查小动物生态正常,工人方可下孔作业。孔深超过 10 米时，地面应配备向孔内送风的专门设备，风量不宜少于 25L/S.孔底凿岩时尚应加大送风量。2)上班前先用鼓风机井底送风，必要时适当输送氧气，然后再下井作业，施工现场应按规定配备气体检测仪和防毒面具。3)桩孔内作业人员必须采用安全带，安全带必须系在桩孔上边，如遇紧急情况，

12、由控电器卷扬机把井孔内人员尽快吊井外，避免因一个中毒，救护人员盲目下井而造成更大危险。4）由于呼吸新空气和劳动强度需要，每一至二小时井下作业人员轮换一次.5）工作人员下井时,用绳结软梯。（5 5）、防挖孔坠落事故措施、防挖孔坠落事故措施1）桩孔内递运物品，用吊渣桶,不准直接往井内投掷任务物件,为防止物体滚落到井内，砼护壁应高出基坑底面 300mm.对于施工渣土运输钢丝绳、滑轮安装稳固，运输用钢丝绳不小于 14mm，张拉力不小于 10KN，使用前进行张拉试验，每次使用时涂层润滑油，减少钢丝与滑轮磨擦，钢丝绳应经常进行张拉试验，不合格马上更换.钢丝绳如有脱毛及滑丝现象应马上更换;渣桶直径不得大于桩

13、径一半，高度不得大于 1 m，渣桶耳环应焊接牢固，吊钩有防滑保险，与钢丝绳采用双锁扣绑扎牢固,经试验检测后才能使用；渣桶内渣石放于底部，口沿须留有 10cm 高度，防止渣土漏出，运输时，先启动高度约0。5-1。0m 时，停顿，用人工稳当后再进行运输；2）桩孔内作业人员须戴安全帽,吊渣桶装八分，不得装满，吊渣与下放砼时桩孔内的人应避于防护（网)之下。3）下班停止作业后，用盖板将孔盖上，防止人员掉进桩孔内，上班操作检查绳索质量、电源、电器是否完好,防止突发事故发生.4）孔深挖至超过操作人高度时，就必须及时在孔口或孔内装设靠周壁略低的半圆平护板(网)。5)成孔下挖时或作业下班后，必须在孔外3m 周围

14、设不低于120cm 高的护栏和盖孔口板。6）严禁酒后作业,严禁在施工现场嬉戏打闹。二、人工挖孔桩安全施工注意事项：二、人工挖孔桩安全施工注意事项：1、现场管理人员应向施工人员仔细交待挖孔桩处的地质情况和地下水情况，提出可能出现的问题和应急处理措施。要有充分的思想准备和备有充足的应急措施所用的材料、机械。要制定安全措施，并要经常检查和落实。2、孔下作业不得超过2 人，作业时应戴安全帽、手套,有水时穿雨衣、雨裤及长筒雨靴。孔内安置电铃或对讲机，保证孔下作业人员和孔上人员信号联络。地面孔周围不得摆放铁锤、锄头、石头和铁棒等附落伤人的物品。3、井下人员应注意观察孔壁变化情况。如发现塌落或护壁裂纹现象应

15、及时汇报采取支撑措施。如有险情，应及时发出联络信号,以便迅速撤离。并尽快采取有效措施排除险情4、地面人员应注意孔下发出的联络信号，反应灵敏快捷。经常检查支架、滑轮、绳索是否牢固.下吊时要挂牢，提上来的土石要倒干净，卸在孔口 2 米以外。5、施工中抽水、照明、通风等所配电气设备应一机一闸一漏电保护器，供电线路要用三蕊橡皮线,电线要架空,不得拖拽在地上。并经常检查电线和漏电保护是否完好。6、从孔中抽水时排水口就距孔口 5 米以上，并保证施工现场排水畅通。7、当天挖孔,当天浇注护壁.人离开施工现场，要把孔口盖好，设立8、警示红灯等警戒标志.孔盖打开施工前，排除有害气体并检测后方可作业。9、挖孔 6-

16、10 米深，每 1 小时至少向孔内通风 1 次，超过 10 米用专用通风设备向孔内保持通风。10、防止坍塌事故的基本安全要求：按土质放坡或护坡施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施,必须有专业公司进行防护施工.基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化.土方挖掘过程中,要加强监控。杜绝“三违现象。11、防止基坑坍塌的措施加强对土方开挖的监控开挖前，应根据基坑坑壁形式、降排水要求等制定开挖方案，并对机械操作人员进行交底。开挖时，应有技术人员在场，对开挖深度、坑壁坡度进行监控,防

17、止超挖。开挖及爆破后及时支护，不得在上一段护壁未施工完毕前开挖下一段土方.软土基坑必须分层均衡开挖，层高不宜超过 0。5m。加强对支护结构施工质量的监督建立健全施工企业内部支护结构施工质量检验制度,是保证支护结构施工质量的重要手段。质量检验的对象包括支护结构所用材料和支护结构本身。对支护结构原材料及半成品应遵照有关施工验收标准进行检验，主要内容有：a 材料出厂合格证检查；b 材料现场抽检；c混凝土的配合比试验，强度等级检验。加强对地表水的控制在基坑施工产前，应摸清基坑地质及管网情况，避免在施工过程中对管网造成损害，出现爆或渗漏。同时为减少地表水渗入坑壁土体，基坑顶部四周应用混凝土封闭，施工现场

18、内应设地表排水系统,对雨水、施工用水、进行有组织排放。对采用支护结构的坑壁应设置泄水孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除,减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况,及时采取措施。泄水孔外倾坡度不宜小于 5%，间距宜为 23m，并宜按梅花形布置。搞好支护结构的现场监测支护结构的监测是防止支护结构发生坍塌的重要手段。在支护结构设计时编制监测方案。监测项目的内容有：基坑顶部水下位移和垂直位移、基坑顶部建（构）筑物变形等.监测项目的选择应考虑基坑的安全等级、支护结构变形控制要求、地质和支护结构的特点.监测方案可根据设计要求、护壁稳定性、周边环境和施工进程等因素确定。监测单位应定期向施工单

19、位和监理单位通报监测情况，当监测值超过报警值时应立即通知设计、施工和监理单位,分析原因，采取措施,防止事故的发生。三、文明施工：三、文明施工：（1）组建高素质的施工队伍,不断加强内部管理，提高职工的思想觉悟，使全体职工认识到本工程不但质量要求高、工期要求紧、施工难度大,同时还是当地的重点工程，各方面都比较关注,政治性强。（2）激发职工的劳动积极性，在不同工种、不同班组、不同岗位之间加强信息沟通,进行必要的协调,使工地始终洋溢在团结协作、平等竞争、和谐向上的气氛中。（3）抓好施工宣传鼓动工作，促进施工现场文明建设，工地要作到：有固定施工安全、技术标语，有工程牌，施工进度计划表。尊重监理工程师，热

20、情接待监理工程师的检查指导,主动汇报工程进度、工程质量情况。（4）施工废水、生活污水不得排入农田、耕地、灌溉渠和水库。严禁排入引用水源。施工中保持场地清洁卫生，施工垃圾及时清理.（5）施工机械应防止严重漏油，禁止机械在运转中产生的油污未经处理就直接排放，或维修施工机械时油污水直接排放。（6）挖孔桩挖出弃渣应选择植被稀疏的荒地，弃渣的下部和边角宜砌筑拦渣坝或墙，以防水土流失。弃渣应尽量避免破坏或掩埋下侧的林木、农田。（7）对施工人员加强保护自然资源及野生动植物的教育，严禁偷猎和随意砍伐树木。四、人工挖孔安全管理：（1）开工前准备工作到位：1）研究本工程地质勘查报告，并掌握第一手资料2）编制人工挖

21、孔桩施工方案3)有预知性地制定安全防护措施4)其它部门通力合作，如机电设备，材料等。（2）新工人进场时，三级安全教育到位：1）由项目经理主持,对新进场工人进行对本工种具有针对性的三级安全教育，让每个工人掌握本工种的操作规程及安全注意事项，使工人明确“生产必须安全,安全促进生产的基本原则.2）发安全知识测试考卷进行考核,确认安全教育效果，另外对特种作业人员进行特别培训，要求全部持证上岗.(3）班前安全技术交底到位：1)除了班组自行组织的班前安全活动外，负责该工种的工长（施工员)还用书面形式对班组进行具有针对性的安全技术交底,并履行签字手续。2)项目专职安全员总结教育和交底内容，再次详细讲解给班组

22、的每个组员，要求做到人人会操作,人人都必须遵守安全纪律、国家有关政策法规和项目部安全管理制度。（4）施工过程中的监督、检查、再教育、考核工作到位：1）在施工过程中，安全员、工长起到监督作用,发现那里出现事故苗子，及时组织人员消除,并强调杜绝类似事件不再发生。2)在施工期间，除要求施工班组例行每天的班前自检外(主要检查漏电保护器是否失灵，摇架架体与绳索、保险钩、制动开关是否破损或失控，潜水泵电机和电缆是否正常或破皮、断裂等）。安全员还进行不定期复查并仔细观察井下作业情况，工长对作业小组的每米进深情况作好原始记录，发现事故隐患立即勒令班组进行定人、定期限、定措施整改，并落实其整改内容。3)对有些在

23、施工过程中，安全意识淡化的工人进行再教育。4）在施工过程中对作业小组进行每天一考核，并实施奖罚制度，主要考核内容为：预防高处坠落预防物体打击潜水泵抽水安全用电安全带、安全帽、安全绳、保险钩的正确使用施工机具的检查验收情况等。（5）班后总结和改进工作到位：1)通过每周的项目部安全例会对整体所做工作进行总结,吸取经验，明确责任目标，将事故隐患消除于无形。2）对工作中的不足之处进行改进，并采取有效措施进行补救,加大预防力度.3)集思广益，接纳各方面具有建设性的建议，并采取实际行动。五、安全事故紧急处理预备措施五、安全事故紧急处理预备措施（一)人工挖孔桩常见安全事故（1)地面或高空坠物（2）施工用电（

24、3）起重工具失灵(4)起重工具及渣土掉落、塌孔(6）桩孔内出现有毒气体致使人员窒息。（二)安全事故紧急处理预备措施针对本工程常见安全事故，主要发生在井内，措施如下1、救护工具:在施工井口配备安全绳,人工摇架，吊篮，安全带，安全帽，防毒用具，通风管、工具车。2、成立安全救护小组:选择 2-4 名年青力壮青年，工地医护人员和施工现场专职安全员组成救护小组，所有施工作业人员为备用人员.以安全员为救护小组组长，对安全事故救护全权负责.3、救护：事故发生后及时组织人员进行救援。4、井内发生坠伤或井内护壁坍塌事故时，用上下对讲机联络探明伤势重度，组织人员立即进行施救，停止其它井口作业，移走井口设备，安置人

25、工摇架，吊篮，放入安全绳，通知医护人员和车辆到井口,必要通知救护车到选择年青力壮人员下井，在下井途中，时刻保持联络，观察周围护壁是否有继续坍塌危险，如有,应采取紧急防护措施，逐一将伤重人员救护井口,伤员上岸后,进行简单止血救护,用车辆紧急送往就近医院。5、井内发生中毒事故时，立即停止就近井口作业,将邻近井口的鼓风机，通风管调至事故井内通风，立即组织人员戴好防毒面具,下井施救，人员救离上岸后，进行人工呼吸，并用备急车辆紧急送往就近医院。6、井内发生触电事故时，紧急断掉电源，组织人员将井内人员救离上岸,医护人员进行紧急处理用备用车辆迅急送往就近医院.7、塌孔应急处理措施一旦发生坍塌、滑坡事故,首先

26、应由疏散组进行疏散，清点人员,确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止及机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体,应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。划定危险区域,安排测量人员进行坡面位移变形

27、观测,并安排有经验的技术人员做好监控工作,如坡面不能稳定，及时采取措施处理。必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助。(1)争分夺秒抢救压埋者,使头部先露出，保证呼吸畅通。（2）出来之后,呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。（3）伤口止血且使用止血带.（4）切忌对压伤进行热敷或按摩。（三）安全事故紧急处理预备方案为做好本桩基人工挖孔工程安全生产事故应急处理工作，最大限度地减少险情及事故造成的生命财产损失，特制定如下方案（具体见安全生产预急预案）.1、事故应急处理：（1）救人高于一切；（2）施救与报告同时进行，

28、逐级报告,就近施救；（3）局部服从全局，下级服从上级；（4）分级负责，密切配合;（5)最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失 2、项目部各部门可以根据险情事故处理工作的需要，紧急征用项目部和各施工作业组车辆、设备和人员，项目部和各施工作业组各成员必须无条件地服从调度和征用。3、险情事故发生后，作业班组负责人和项目部安全生产责任人应立即赶至事故地点,及时向项目部主要领导汇报，项目部接到险情后应立即成立险情事故处理工作领导小组，并立即奔赴现场.应急处理领导小组组成：组长：王建军副组长：郭春耀、李会生成员:刘彦飞、李强、贺乐奇、王彦明、贺绞平、王静、高胜涛、冯志仁专职安全员：刘永利 4、应急处理领导

29、小组，应急处理协调小组主要职责：（1)落实项目部工作处理，提出应急处理具体措施，负责相关情况上报工作。（2)指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作中的重大问题。（3)掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急工作措施.5、应急处理领导小组可视安全事故程度大小成立现场施救组、善后处理组、通讯联络组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情事故应急处理工作办事机构，明确责任人,联络人。6、在应急处理工作中，当事方有关部门未到达现场前由有关部门负责，主动开展工作。7、险情事故发生后,事故单位应立即向有关部门紧急呼救，并开展自救.其它作业组在救助呼救时应当积极协助,大力支持.8、通讯联络。通讯联络组工

30、作人员应坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急处理工作。9、现场施救。现场施救组工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少死伤和损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。10、善后处理。事故负责人应当尽快处理善后事宜。采取统一管理，分散接待的办法，积极做好各方人员的思想工作.及时按规定制定事故处理赔付标准，积极做好事故处理赔付工作.11、原因调查。应当做好事故调查取证工作，勘察事故现场，调查分析原因，对其目击证人做好登记检查工作.12、后勤保障。应当根据应急处理工作需要，调集有关物资,保证应急处理急需，为应急处理人员提供一切生活保障。13、运行稳定。应当做好

31、思想稳定工作，维护正常的生产工作生活秩序,保证日常工作有秩序进行.14、工作报告。应急处理工作结束后，逐级书面报告应急处理工作情况。报告必须实事求是，不得弄虚作假或隐瞒具体详情。15、项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果,从安全专项资金中列支险情事故应急处理奖励资金,专项用于奖励应急处理工作先进单位，先进个人。16、经查实在应急处理工作中推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的,给予通报批评，性质严重的,追究及主要负责人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任.榆林市榆阳区至靖边县城公路建设项目榆林市榆阳区至靖边县城公路建设项目LJLJ3 3 标段标段人人工工挖挖孔孔桩桩专专项项安安全全应应急急预预案案