施工现场HSE管理考核标准.pdf

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1、1/7 施工现场 HSE 管理考核标准 基本考核标准 1）、为保证现场 HSE 管理透明度，做好经验反馈，落实反事故措施，对发生未遂事故、事件能及时上报的酌情给予警告；但一般不考虑给予经济处罚，以免发生承包人故意隐瞒不报的现象。2）、承包人隐瞒事故的按照国家相关法律法规要求，报送上级单位及政府主管部门处理。3）、对发包人以施工现场安全整改通知单、检查通报、检查会议纪要等形式提出的整改要求；承包人逾期不整改或拒绝整改的，酌情给予罚款 1000-3000 元；依然不能满足管理要求的，发包人有权要求承包人更换责任人员，甚至停工整改。4）、工程建设过程中，承包人的管理人员对发包人管理人员提出的合理安全

2、管理要求，不予配合，甚至采取谩骂、威胁等行为的，发包人有权要求承包人清退、更换责任人员，并处罚款 1000-5000 元。5）、现场因安全、职业健康、环境保护管理不到位或违章违法行为等原因，被业主、监理单位下发停工令的，给予罚款 3000-10000 元/起。现场 HSE 管理考核标准 1)未建立安全生产责任制，未执行或无岗位责任制，无安全管理机构和未配备安监人员，扣款 5000 元。2)施工承包商没有编制安全技术措施方案，或没有报发包人存档备查而擅自开工的，可责令施工承包商停工并每次扣款 5000 元。不按施工方案采取安全措施组织施工，每次扣款 1000 元。3)未按规定进行本单位的安全生产

3、例会或无记录，不开展安全活动，不进行安全检查或无记录台帐，处罚2000 元。4)对监理、发包人开出的整改通知单、工作联系单未能按时进行整改，每项处罚 1000 元。再次检查仍未按要求完成的，加倍处罚。5)施工安全技术措施不交底或不履行签字手续；不严格执行施工措施、方案等处罚 2000 元。6)对新进人员不开展入场安全教育或不进行安全培训及考试，未按发包人要求对违章者进行下岗再教育，处罚 200 元/人。7)未按规定 HSE 周、月（年）报表，处罚 500 元/次。8)承包人没有在其施工区域内的危险场所或部位设置明显的安全警示标志或使用不符合国家标准或行业标准的安全警示标志的，视情况扣款 100

4、 元/处。9)承包人没有为其现场作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品及设施（如安全帽、安全带、护目镜、绝缘手套、防滑鞋等国家或行业明确要求配备的防护用品和装备），一经发现每人次扣款 100 元。现场作业人员没有按规定和要求正确佩戴和使用劳动防护用品，每人次扣款 100 元；没有按发包人统一安全帽色标要配备安全帽，每人扣 50 元。10)施工承包商使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备（如塔吊、龙门架、起重机、卷扬机等），以及危险品的运输工具，没有按有关规定，由专业生产单位生产，并经有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，而擅自投入使用的，可责令施工承

5、包商停止使用并视情况扣款 3000-10000 元。11)没有预先获得监理公司和发包人批准及采取安全措施，擅自进行中华人民共和国住房和城乡建设部 建质200987 号危险性较大的分部分项工程安全管理办法所列出的建设工程重大危险源危险性作业的，可责令施工承包商停工补办许可手续，并酌情扣款 2000-5000 元。12)施工承包商未对进场施工机械和设备（如电焊机、木工机具、用于钢筋和金属加工的机具等）进行验收，未定期对施工机械和设备进行检验，施工中使用不安全的（如运转部位的防护部件没有或缺失）加工机械和设备，2/7 可责令施工承包商进行整改，并视情况扣款 1000-5000 元；。13)施工承包商

6、进行危险性大的作业（如：重大件起重、吊装、脚手架搭设）等时，没有编制专项施工措施或安全措施，或没有报发包人审批的，没有安排专人进行现场管理，指挥人员没有相应资质，以及未按安全操作规程作业的，可责令施工承包商停止作业并视情况扣款 1000-5000 元。14)施工承包商安排没有取得特种作业操作资格证书人员进行作业的，可责令施工承包商停止作业并按每人次扣款 1000 元。15)施工承包商未编制施工现场临电布置方案，现场临电设施未经验收合格即投入使用责令施工承包商停止使用并视情况扣款 1000-3000 元。16)施工承包商施工结束后没有对施工现场进行清理后即行撤离现场的，视情况扣款 1000-50

7、00 元。17)施工作业区施工警戒、施工公告、安全纪律牌、安全警告标志、重大危险源告知牌等不完善就组织施工，处 1000 元罚款。18)不按施工方案采取安全措施组织施工，处责任单位 1000 元罚款。19)在厂区公共路段上开施工道口不申报，处责任单位 1000 元罚款。20)临建设施需经发包人批准方可搭设，未经批准私自搭设临建设施，每处罚款 500 元；搭设临建色标与总承包规定不统一，每处罚款 200 元。21)施工机械、临时用电、消防未指定专人负责管理，或管理责任人未到位，管理人员未开展定期检查，罚款 10003000 元。22)施工承包商未成立应急组织（如义务消防队），未编制与工程相适应的

8、应急预案，未配备必要的应急物品（如：应急药品、灭火器等），罚款 10003000 元。23)施工承包商未为施工人员购买工伤保险或意外保险的，罚款 1000-3000 元。24)施工承包商未安排施工人员接受体检，罚款 500 元/人。25)施工承包商的安全设施、安全用品、用具（如：劳保用品、脚手架材料、安全网等）工具装备未经验收合格或验收不合格即投入使用，可责令责任单位停止使用，并情况处罚 1000-3000 元。26)施工承包商招用未经资质审查或资质审查不合格的外包队伍，违反建设工程安全生产管理条例(国务院令第 393 号)，将重要工程分包给不具备相应资质的外包队伍，罚款 5000 元。27)

9、施工承包商在发生事故后不及时组织并主持对事故进行调查分析，罚款 1000 元。现场习惯性违章行为考核标准 1)进入施工现场不戴安全帽或不系帽带，坐、踢安全帽；罚款100-200元 2)进入施工现场穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋及裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩进入施工现场；罚款100-200元 3)酒后进入施工现场；罚款200元 4)随意移动、损坏、拆除安全设施或移作他用；罚款200-500元 5)非电工私拉乱接电源；罚款200-500元 6)将电源线钩挂在开关上或直接插入插座内使用，罚款200-500元。7)使用的手持电动工具（电钻、扳手、电锤、磨光机、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机

10、、磨石机、无齿锯、木工机械等）未经漏电保护器使用；罚款200元 8)用氧气作为通风的风源或吹扫衣着；罚款200元 9)将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用；罚款200元 3/7 10)高处作业未按规定要求系挂安全带或使用破损不符合要求的安全带，罚款200元 11)高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料等物件；罚款200元 12)高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施；罚款200元 13)高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；罚款200元 14)在高处进行追跑、打闹、打架等；罚款200元 15)沿绳梯、钢爬梯、脚手架立杆等攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构、杆塔立柱、斜撑

11、或在横梁上行走，无可靠的防坠落措施；罚款200-500元 16)在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆；罚款200-500元 17)擅自穿越安全警戒线；罚款200-500元 18)按规定须使用接地线的施工未装接地线；罚款200元 19)在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作；罚款200元 20)不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚手架整体推倒；罚款300-500元 21)擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复；罚款200-500元 22)非专业架子工搭、拆脚手架；罚款200-500元 23)使用不规范的梯子或损坏严重的梯

12、子，或梯脚无防滑措施；罚款100-200元 24)两人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上；罚款200元 25)凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件或直接攀爬瓷件从事施工；罚款200元 26)搭乘载货吊笼；罚款200-500元 27)非操作工操作起重机；罚款300-500元 28)起重工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥；罚款200-500元 29)非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的；罚款200-500元 30)吊物捆扎、吊装方法不当，在吊物上堆放，悬挂零星物件；罚款200-500元 31)起吊超过额定负荷的吊物且无措施；罚款200-500元 32)指挥信号不明，重量不明起吊；罚款100

13、-200元 33)吊车吊重物直接进行加工作业；罚款100-200元 34)歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有活动物品时起吊；罚款100-200元 35)带棱角、刃口的物件未包垫（包角）即起吊；罚款200元 36)起吊埋在地下的不明物件；罚款200元 37)起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件时采用兜吊的方式；罚款200-500元 38)将双链条葫芦拆除成单链条使用；罚款200元 39)无证操作、驾驶各种机动车辆；罚款200-500元 40)现场车辆运输装运设备未绑扎牢靠、或装运材料散落地面；罚款200元 41)转动机械的操作人员在工作时戴手套作业；罚款200元 42)使用砂轮机、车、钳、钻

14、等切割机械不戴防护眼镜；罚款200元 43)运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等；罚款200元 44)在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的4/7 工件；罚款200元 45)在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带铁钉的鞋；罚款200-500元 46)不及时关闭乙炔、氧气阀门就离开工作岗位；罚款200元 47)乙炔、氧气皮管混用；罚款200元 48)随意损坏用电设施或照明灯具；罚款200元 49)施工现场随意用明火取暖者；罚款200元 50)对有压力、带电、充油的容器施焊或未

15、采取措施对盛过油的容器施焊；罚款200元。51)焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检查清理遗留物，以致留下火灾隐患，罚款200元。现场不安全状态考核标准：1)电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨防暴晒设施；罚款200元 2)在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于12 伏；罚款200元 3)焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损且未处理好；罚款200元 4)电焊机外壳无接零保护；罚款100-200元 5)施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过通道无保护措施；罚款200元 6)现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露；罚款200元 7)电气安装工器具、绝缘工具未按

16、规定定期试验；罚款200-500元 8)一个开关（或一个漏电保护器）控制两台及以上电动设备；罚款200-500元 9)流动电源盘无漏电保护器或漏电保护器失灵；罚款200-500元 10)现场使用不规范的流动电源盘、刀闸、电源板；罚款200-500元 11)脚手架搭设后未经使用部门验收合格并挂牌后就使用；罚款200-500元 12)脚手板未按要求敷设或有探头板未绑扎牢；罚款200-500元 13)脚手板有虫蚀，断裂现象或强度不够，质量不能满足高处作业要求；罚款200元 14)高处危险作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网；罚款200元 15)施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标

17、准盖板或围栏；罚款200-500元 16)垂直攀登作业未设置和正确使用攀登自锁器或速差自控器；罚款100-200元 17)深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、夜间无警告红灯；罚款200-500元 18)夜间高处作业照明不足；罚款200元 19)高处交叉作业、拆除工程等危险作业，四周无安全警戒标志旗绳；罚款200-500元 20)高处作业临边未设防护栏杆和踢脚板；罚款100-200元 21)脚手架上堆放物品超过其荷载能力；罚款200-500元 22)安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修，或更换工作完毕后不及时回收；罚款200元 23)易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，

18、无警示标志；罚款200元 24)消防器材不定期检验；罚款200元 25)起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵或带病作业；罚款200-500元 26)使用不合格的吊装工器具、或未按规程要求定期检验；罚款200-500元 27)起吊的重物在空中长时间停留；罚款200元 28)未将葫芦手拉链条栓在起重链上；罚款200元 5/7 29)机械转动、带电部分无保护罩。罚款200元 现场违章指挥考核标准 1)发布违反有关安全生产法律、法规和规章制度的命令，违章指挥施工；罚款500-1000元 2)无视安全管理部门、安全管理人员的警告，未及时消除事故隐患；罚款500-1000元 3)对工人发现的装置

19、性违章和技术人员拟定的反装置性违章不闻不问，不组织消除；罚款500-1000元 4)不认真吸取教训，未及时采取有效措施，致使同类事故重复发生；罚款500-1000元 5)安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工；罚款200-500元 6)安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业；罚款500-1000元 7)违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的人员上岗；罚款500-1000元 8)违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下施工；罚款500-1000元 9)承包人项目部未进行每月一次的自行安全检查；罚款200-500元 10)承包人项目

20、部未召开每月一次的安全会议；罚款200-500元 11)班组未进行每周一次的安全检查；罚款100-200元 12)未进行施工项目开工前安全施工条件的检查与落实；罚款200-500元 13)未按隐患整改通知单要求整改或未整改；罚款500-1000元 14)班组长（施工负责人）班前不进行安全交底；罚款200-500元 15)重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，未办理安全施工作业票，未指定监护人；罚款200-500元 16)在易燃、易爆区周围动火未办理工作票，施工负责人就组织施工；罚款500-1000元 17)施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工；罚款500-1000元

21、18)经批准的作业指导书或安全措施有错误或缺陷；罚款300-500元 19)施工负责人、审批者不按安规要求填写、签发安全施工作业票；罚款100-200元 20)施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施或安全施工作业票；罚款200-500元 21)安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的生命和身体健康；罚款500-1000元 22)六级以上大风或恶劣天气时安排进行高处露天作业，或霜冻、雨雪天气进行高处作业无防滑、防坠落措施；罚款500-1000元 23)工作地点风力达到六级及以上时安排进行起吊作业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不清工作地点，操作人员看不见指挥

22、信号时进行起吊作业；罚款500-1000元 24)安排或默许不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人员在易燃、易爆区工作；罚款500-1000元 25)在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方无监护人，未采取防火安全措施；罚款200-500元 26)施工负责人没有及时组织对施工责任区域进行清理；罚款200-500元 27)擅自决定变动、拆除、挪用或停用安全装置或安全设施；罚款200-500元 28)安排或默许机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷运行；罚款500-1000元 29)发生事故（包括未遂事故）后不及时组织并主持对事故进行调查、分析；罚款500-1000元 30)分包商管理人员对现

23、场的违章行为、不安全状态不制止、不纠正或不处理，罚款200-500元 现场文明施工违章考核标准 1)在施工道路以及主干道上堆放设备、材料、物品；罚款200-500元 6/7 2)各施工作业点每天下班前未做到“工完料尽场地清”；罚款200-500元 3)在施工现场的禁烟区吸烟以及施工时吸烟；罚款200-500元 4)随意损坏或挪用消防器材；罚款200元 5)随意堵塞消防通道或取用消防水；罚款200-500元 6)高处清理垃圾时抛掷；罚款200-500元 7)随地大小便或在容器内、厂房室内、机械设备等处大小便；罚款200-500元 8)施工现场自行车、摩托车不停放在指定区域，随便乱放；罚款200元

24、 9)现场设备开箱后，未及时回收整理，或用箱板当脚手板使用；罚款200元 10)掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理；罚款200元 11)未经设计、监理同意，在构筑物内任意凿洞；罚款200元 12)未经施工部门同意，随意损坏施工道路，或随意损坏、堵塞排水通道，或随意断电；罚款200-500元 13)高处拆模板未按“安规”要求进行，运到地面的模板，堆放杂乱；罚款200-500元 14)拆除的木料、脚手架、钢模板、架杆等不及时运走的，堆放杂乱；罚款200-500元 15)现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放，不及时进行整改；罚款200-500元 16)办公室、工具房、食堂、宿舍等地方

25、的室内、门前或周围杂乱，环境卫生状况差。罚款200元 17)起重用钢丝绳、脚手管等物件在已完工地面拖拉；罚款200元 18)起重用钢丝绳与其他物件直接发生摩擦；罚款200元 19)起重用钢丝绳生根对生根部位造成损害；罚款200元 20)电、火焊作业未采取必要的防护措施；罚款200元 21)工器具放置时对其它物件造成损害；罚款100-200元 22)材料设备在装、运、卸、放置过程中可能对自身及其它物件造成损害；罚款200元 23)堆放的材料、设备在无保护情况下可能对其它物件造成损害；罚款200元 24)把电缆桥架当梯子、平台或移作它用；罚款200元 25)施工完工后，钢丝绳、铅丝、包装材料未及时

26、清理；罚款200元 26)油漆、粉刷等作业未采取防滴、漏措施；罚款200元 27)在已完工的防水屋面上施工、行走未采取措施；罚款200元 28)污染或损坏已油漆、粉刷好的物件或墙面；罚款200元 29)随意在设备、物件上动用电、火焊作业；罚款200元 30)经批准在设备、物件上动用电、火焊作业，完工后未进行磨光处理；罚款200元 31)室内地面无隔离搅拌混凝土等建筑材料；罚款200-500元 32)电焊作业焊渣不除；罚款200元 33)腐蚀药品（酸、碱等）管理使用不当；罚款200元 34)在设备及物件上乱涂乱画；罚款200元 35)随意开挖孔洞；罚款200元 36)使用梯子时可能造成墙面等物件损坏；罚款200元 37)拆除损坏已完成的盘内接线；罚款200-500元 38)未经清理现场即进行构件和设备安装；罚款200元 39)随意拆除或损坏安装完工的设备；罚款200-1000元 7/7 40)随意倾倒工业及生活垃圾；罚款200元 41)车辆行驶或停留时压塌排水沟道、地下构件和不承压路面；罚款200元 42)履带式机械在混凝土道路上行驶对路面未采取保护措施；罚款200-500元 43)机械设备安装、检修、保养时，污垢油水对其它物件造成污染，罚款200元