《开发建设水土流失防治标准》.pdf

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1、开发建设水土流失防治标准开发建设水土流失防治标准ICSICS中华人民共和国国家标准中华人民共和国国家标准GBGBGB/XXXXX-XXXXGB/XXXXX-XXXX开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准TheThestandardsstandardsofofwaterwaterandandsoilsoillosslosscontrolcontrolonondevelopmentdevelopmentandandconstructionconstructionprojectsprojects(送审稿送审稿)XXXX-XX-XXXXXX-XX-XX发布发布GB/XXXXX-XXX

2、XGB/XXXXX-XXXX实施实施国家质量技术监督局国家质量技术监督局 XXXXXX发布发布开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心校校核核：向向慧慧昌昌Page-1-of 17Page-1-of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心校校核核：向向慧慧昌昌Page-1-of 17Page-1-of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审

3、稿送审稿)目录目录目目次次7 7 开发建设项目水土保持监测开发建设项目水土保持监测.错误!未定义书签。1 1总总则则.1.12 2术术语语.1.13 3基本要求与规定基本要求与规定.2.24 4项目类型及时段划分项目类型及时段划分.4.45 5防治标准等级防治标准等级.4.46 6防治标准防治标准.5.5恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心校校核核：向向慧慧昌昌Page-1-of 17Page-1-of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录1 1总总则则1 10 01 1 为为了了贯贯彻彻中中华华人人民民共共和

4、和国国水水土土保保持持法法及及其其实实施施条条例例和和有有关关法法律律、法法规规，加加强强开开发发建建设设项项目目水水土土保保持持方方案案的的编编制制、审审查查、实实施施、评评估估和和验验收收的的管管理理，特特制制定定本本标标准准。1 10 02 2 本本标标准准适适用用于于矿矿产产开开采采、冶冶炼炼、公公路路、铁铁路路、水水工工程程、电电力力工工程程、通通讯讯工工程程、机机场场建建设设、港港口口码码头头建建设设、地地质质勘勘探探、文文物物考考古古、生生态态移移民民、滩滩涂涂开开发发、荒荒地地开开垦垦、林林木木采采伐伐及及城城镇镇建建设设等等一一切切可可能能引引起起水水土土流流失失的的开开发发

5、建建设设项项目目的的水水土土保保持持方方案案编编制制及及其其评评估估，以以及及水水土土流流失失防防治治与与水水土土保保持持设设施施达达标标验验收收。1 10 03 3 本本标标准准的的基基本本规规定定也也适适用用于于开开发发建建设设项项目目水水土土保保持持工工程程监监理理、水水十十保保持持监监测测。1 10 04 4 开开发发建建设设项项目目水水土土流流失失防防治治标标准准的的指指标标体体系系包包括括扰扰动动土土地地整整治治率率、水水土土流流失失总总治治理理度度、土土壤壤流流失失控控制制比比、林林草草覆覆盖盖率率、拦拦渣渣率率、植植被被恢恢复复系系数数。2 2术术语语2 2 0 0 1 1 扰

6、扰动动土土地地整整治治率率 项项目目防防治治责责任任范范围围内内的的扰扰动动土土地地整整治治面面积积占占扰扰动动土土地地面面积积的的百百分分比比。2 2 0 0 2 2 水水土土流流失失总总治治理理度度 项项目目防防治治责责任任范范围围内内的的水水土土流流失失防防治治面面积积占占防防治治责责任任范范围围内内水水土土流流失失总总面面积积的的百百分分比比。2 2 0 0 3 3 土土壤壤流流失失控控制制比比 项项目目防防治治责责任任范范围围内内治治理理后后的的平平均均土土壤壤流流失失量量与与项项目目防防治治责责任任范范围围内内的的容容许许土土壤壤流流失失量量之之比比。2 2 0 0 4 4 拦拦渣

7、渣率率 项项目目防防治治责责任任范范围围内内实实际际拦拦挡挡弃弃土土弃弃渣渣量量与与防防治治责责任任范范围围内内弃弃土土弃弃渣渣总总量量的的百百分分比比。2 2 0 0 5 5 植植被被恢恢复复系系数数 项项目目防防治治责责任任范范围围内内植植被被恢恢复复面面积积占占防防治治责责任任区区范范围围内内可可恢恢复复植植被被面面积积百百分分比比。恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 1 of 17Page 1 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录2 2 0 0 6 6 林林草草

8、覆覆盖盖率率 项项目目防防治治责责任任范范围围内内的的林林草草面面积积占占防防治治责责任任范范围围总总面面积积的的百百分分比比。3 3基本要求与规定基本要求与规定3 31 1开发建设项目水土流失防治应符合下列原则要求：开发建设项目水土流失防治应符合下列原则要求：3 31 11 1开开发发建建设设项项目目应应严严格格按按照照“同同时时设设计计、同同时时施施工工、同同时时投投产产使使用用”的的原原则则，坚坚持持“预预防防优优先先，先先拦拦后后弃弃”，有有效效控控制制水水土土流流失失。3 31 12 2 应应对对防防治治责责任任区区范范围围内内的的生生产产建建设设活活动动引引起起的的水水土土流流失失

9、进进行行防防治治，并并使使各各类类土土地地的的土土壤壤流流失失量量下下降降到到本本标标准准规规定定流流失失量量。3 31 13 3 应应对对防防治治责责任任范范围围内内未未扰扰动动的的、超超过过容容许许流流失失量量的的原原地地貌貌水水土土流流失失进进行行防防治治，并并使使其其土土壤壤流流失失量量符符合合本本标标准准规规定定量量。3 31 14 4 开开发发建建设设项项目目在在建建设设和和生生产产活活动动过过程程中中，应应严严格格控控制制地地面面硬硬化化面面积积，防防止止因因地地面面入入渗渗变变化化而而引引起起地地面面径径流流和和汇汇流流产产生生的的冲冲刷刷，并并做做好好排排水水排排洪洪措措施施

10、。3 31 15 5 禁禁止止在在崩崩塌塌、滑滑坡坡危危险险区区和和泥泥石石流流易易发发区区取取土土、挖挖砂砂、采采石石，防防止止由由此此而而引引起起严严重重的的水水土土流流失失灾灾害害。3 31 16 6 开开发发建建设设项项目目应应在在建建设设和和生生产产过过程程通通过过水水土土保保持持监监测测，对对水水土土流流失失状状况况及及环环境境变变化化进进行行监监测测、监监控控，以以保保证证各各阶阶段段的的水水土土流流失失防防治治达达到到标标准准规规定定的的要要求求。3 32 2开发建设项目水土流失防治应达到下列基本要求：开发建设项目水土流失防治应达到下列基本要求：3 32 21 1 在在建建设设

11、和和生生产产活活动动过过程程中中，必必须须采采取取措措施施保保护护水水土土资资源源，并并尽尽量量减减少少对对植植被被的的破破坏坏。恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 2 of 17Page 2 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录3 32 22 2 对对因因建建设设和和生生产产活活动动造造成成的的弃弃土土弃弃渣渣(石石、渣渣等等固固体体废废弃弃物物)必必须须有有专专门门设设计计的的存存放放地地，并并采采取取拦拦挡挡措措施施，防防止止流流失失。禁禁止止向向江江河河、湖湖泊

12、泊、水水库库和和专专门门存存放放地地以以外外的的其其它它任任何何地地方方倾倾倒倒、堆堆置置弃弃土土弃弃渣渣。3 32 23 3 应应对对开开挖挖、排排弃弃、堆堆垫垫等等场场地地进进行行整整治治，并并采采取取必必要要的的护护坡坡、截截排排水水措措施施。3 32 24 4 应应采采取取有有效效措措施施控控制制和和防防止止建建设设和和生生产产活活动动引引起起滑滑坡坡、泥泥石石流流等等水水土土流流失失灾灾害害的的发发生生。3 32 25 5 开开发发建建设设项项目目应应通通过过论论证证，严严格格控控制制硬硬化化地地面面的的面面积积，确确定定合合理理的的林林草草覆覆盖盖率率；对对建建设设和和生生产产形形

13、成成的的裸裸露露土土地地，应应恢恢复复植植被被，有有条条件件的的应应进进行行开开发发利利用用。3 33 3开发建设项目水上流失防治工作从前期工作开始，必须符开发建设项目水上流失防治工作从前期工作开始，必须符合下列规定：合下列规定：3 33 31 1 在在项项目目建建议议书书阶阶段段应应有有水水土土流流失失及及其其防防治治的的内内容容，并并说说明明可可行行性性研研究究阶阶段段重重点点解解决决的的问问题题。3 33 32 2 在在可可行行性性研研究究阶阶段段必必须须编编制制水水土土保保持持方方案案，预预测测主主体体工工程程不不同同比比选选方方案案引引起起的的水水土土流流失失及及其其采采取取的的措措

14、施施，论论证证并并确确定定水水土土流流失失防防治治的的标标准准等等级级，以以作作为为下下阶阶段段设设计计的的依依据据。3 33 33 3 在在初初步步设设计计、施施工工图图设设计计阶阶段段，应应根根据据批批准准的的水水土土保保持持方方案案和和工工程程设设计计规规程程规规范范，设设专专章章进进行行水水土土保保持持工工程程设设计计。3 33 34 4 在在工工程程招招标标、发发包包、施施工工、监监理理等等合合同同或或协协议议中中应应有有防防治治水水土土流流失失的的条条款款和和内内容容，在在各各个个阶阶段段和和环环节节采采取取措措施施，有有效效控控制制水水土土流流失失，并并使使其其达达到到本本标标准

15、准的的规规定定。3 34 4施工过程中的水土流失防治，应符合下列规定：施工过程中的水土流失防治，应符合下列规定：3 34 41 1 应应合合理理划划分分招招标标标标段段，优优化化施施工工组组织织设设计计，尽尽量量做做到到土土石石方方开开挖挖平平衡衡，以以减减少少建建设设活活动动产产生生的的弃弃土土弃弃渣渣和和水水土土流流失失。恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 3 of 17Page 3 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录3 34 42 2 应应严严格格按按照照设设计

16、计和和施施工工要要求求，取取土土取取料料，排排弃弃土土石石渣渣，并并对对整整个个过过程程水水土土流流失失实实施施有有效效监监控控，对对施施工工过过程程中中发发生生的的水水土土流流失失及及时时采采取取控控制制措措施施。3 34 43 3 应应对对临临时时堆堆渣渣、施施工工场场地地、施施工工营营地地、临临时时运运输输道道路路等等采采取取相相应应的的临临时时防防护护措措施施，控控制制由由此此而而引引起起的的水水土土流流失失。3 34 44 4 应应落落实实水水土土保保持持工工程程建建设设监监理理，严严格格控控制制工工程程质质量量、进进度度和和投投资资，确确保保工工程程质质量量和和效效益益。3 34

17、45 5 应应落落实实水水土土保保持持监监测测工工作作，对对水水土土流流失失背背景景情情况况、施施工工过过程程中中的的水水土土流流失失及及水水土土保保持持工工程程的的防防治治效效果果进进行行监监测测，定定期期向向水水行行政政主主管管部部门门上上报报监监测测报报告告。4 4项目类型及时段划分项目类型及时段划分4 41 1开发建设项目按建设和生产运行情况划分为两类：建设类开发建设项目按建设和生产运行情况划分为两类：建设类和建设生产类。并按类型划分时段。和建设生产类。并按类型划分时段。4 42 2建设类项目，包括公路、铁路、水工程、电力工程建设类项目，包括公路、铁路、水工程、电力工程(水电、水电、核

18、电、输变电工程核电、输变电工程)、输油输气管道，机杨建设、港口码头建设、输油输气管道，机杨建设、港口码头建设、通讯工程、物探工程、城镇建设等水土流失主要发生在建设期的通讯工程、物探工程、城镇建设等水土流失主要发生在建设期的项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期。项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期。4 43 3建设生产类项目，包括矿山企业、火力发电、冶金、建材、建设生产类项目，包括矿山企业、火力发电、冶金、建材、取土采石等水土流失发生在建设期和生产运行期的项目，其时段取土采石等水土流失发生在建设期和生产运行期的项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期、生产运行期，其中生产运行标准划

19、分为施工建设期、试运行期、生产运行期，其中生产运行期从投产使用始至终止服务年，不同类型项目可根据生产运行期期从投产使用始至终止服务年，不同类型项目可根据生产运行期的长短再划分不同的时段，但标准不得降低。的长短再划分不同的时段，但标准不得降低。5 5防治标准等级防治标准等级5 51 1开发建设项目水土流失防治标准的等级按项目所处水土流开发建设项目水土流失防治标准的等级按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性划分。失防治区和区域水土保持生态功能重要性划分。恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 4 of 17Page

20、4 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录5 52 2按开发建设项目所处水土流失防治区的位置划分：按开发建设项目所处水土流失防治区的位置划分：5 52 21 1 一一级级标标准准：依依法法划划定定的的国国家家级级水水土土流流失失重重点点预预防防保保护护区区、重重点点监监督督区区和和重重点点治治理理区区及及省省级级预预防防保保护护区区。5 52 22 2 二二级级标标准准：依依法法划划定定的的省省级级水水土土流流失失重重点点治治理理区区和和重重点点监监督督区区。5 52 23 3 三三级级标标准准：一一级级标标准准和和二二级级标标准准未未涉涉及

21、及的的其其它它区区域域。5 53 3按开发建设项目所处地理位置、水系、河道、水资源及水按开发建设项目所处地理位置、水系、河道、水资源及水功能、防洪功能等划分：功能、防洪功能等划分：5 53 31 1 一一级级标标准准：开开发发建建设设项项目目生生产产建建设设活活动动对对国国家家和和省省(自自治治区区、直直辖辖市市)级级人人民民政政府府依依法法确确定定的的重重要要江江河河、湖湖泊泊的的防防洪洪河河段段、水水源源保保护护区区、水水库库周周边边、生生态态保保护护区区、景景观观保保护护区区、经经济济开开发发区区等等直直接接产产生生重重大大水水土土流流失失影影响响，并并经经水水土土保保持持方方案案论论证

22、证确确认认作作为为一一级级标标准准防防治治的的区区域域。5 53 32 2 二二级级标标准准：开开发发建建设设项项目目生生产产建建设设活活动动对对国国家家、省省(自自治治区区、辖辖区区市市)、地地级级人人民民政政府府依依法法确确定定的的重重要要江江河河、湖湖泊泊的的防防洪洪河河段段、水水源源保保护护区区、水水库库周周边边、生生态态功功能能保保护护区区、景景观观保保护护区区、经经济济开开发发区区等等直直接接产产生生较较大大水水土土流流失失影影响响，并并经经水水土土保保持持方方案案论论证证确确认认作作为为二二级级标标准准防防治治的的区区域域。5 53 33 3 三三级级标标准准：一一、二二级级标标

23、准准未未涉涉及及的的区区域域。5 54 4当按当按 5 52 2 和和 5 53 3 的规定进行标准分级出现重叠时，按下的规定进行标准分级出现重叠时，按下列规定执行：列规定执行：5 54 41 1 同同一一项项目目所所处处区区域域出出现现两两个个标标准准时时，采采用用高高一一级级标标准准。5 54 42 2 线线型型工工程程项项目目应应根根据据 5 52 2 和和 5 53 3 的的规规定定分分别别采采用用不不同同的的标标准准。6 6防治标准防治标准恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 5 of 17Page 5 of 17

24、开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录6 61 1开发建设项目水土流失防治标准分类分级分时段确定，其开发建设项目水土流失防治标准分类分级分时段确定，其指标值详见表指标值详见表 1 1、2 2 表中的表中的“*”“*”表示：指标值应根据批准的水土保表示：指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。据之一。6 62 2矿山企业和水工程在计算各项防治指标值时，其露天矿山矿山企业和水工程在计算各项防治指标值时，其露天矿山的采坑面积、井工矿山的塌陷区面积、水工程的

25、水域面积均属于的采坑面积、井工矿山的塌陷区面积、水工程的水域面积均属于防治责任面积，但不包括在总防治面积内。防治责任面积，但不包括在总防治面积内。6 63 3开发建设项目水土保持方案编制、竣工验收及生产运行管开发建设项目水土保持方案编制、竣工验收及生产运行管理等，均应符合本标准规定的分类分级分时段防治指标的要求，理等，均应符合本标准规定的分类分级分时段防治指标的要求，在竣工验收时，除满足规定的验收指标外，各项水土保持设施质在竣工验收时，除满足规定的验收指标外，各项水土保持设施质量必须达到有关技术质量标准的要求。量必须达到有关技术质量标准的要求。6 64 4表表 l l 和表和表 2 2 中水土

26、流失总治理度中水土流失总治理度()、林草覆盖率、林草覆盖率()、植、植被恢复系数被恢复系数()，以，以 400400600mm600mm 多年平均年降水量为基准，可多年平均年降水量为基准，可根据降水量大小适当增减：根据降水量大小适当增减：300mm300mm 以下地区，可根据降水量与有以下地区，可根据降水量与有无灌溉条件及当地生产实践经验分析确定；无灌溉条件及当地生产实践经验分析确定；300300400mm400mm 降水量，降水量，表中的值可降低表中的值可降低 3 35 5；600mm600mm800mm800mm 降水量，表中的值可增降水量，表中的值可增加加 1 12 2；800mm800

27、mm 降水量以上，表中的值可增加降水量以上，表中的值可增加 2 2 以上。以上。6 65 5表表 1 1、2 2 中土壤流失控制比以中度侵蚀为基准，具体开发建中土壤流失控制比以中度侵蚀为基准，具体开发建设项目，可根据项目区平均土壤流失量的背景值大小增减。轻度设项目，可根据项目区平均土壤流失量的背景值大小增减。轻度侵蚀区原则上应小于等于侵蚀区原则上应小于等于 1 1，中度以上增加，中度以上增加 0 03 30 05 5，最大不，最大不超过超过 3 30 0。同一开发建设项目土壤流失控制比，可根据实际需要。同一开发建设项目土壤流失控制比，可根据实际需要分区分级确定。分区分级确定。6 66 6表表

28、1 1 和表和表 2 2 中山区丘陵区线型工程，表中的拦渣率值可减中山区丘陵区线型工程，表中的拦渣率值可减少少 5 5；在高山狭谷地形复杂的地段，表中的拦渣率值可减少；在高山狭谷地形复杂的地段，表中的拦渣率值可减少 1010。表表 1 1建设类项目水土流失防治标准建设类项目水土流失防治标准恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 6 of 17Page 6 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录1 1 扰动土地整治率扰动土地整治率()2 2 水土流失总治理度水土流失总治理度()

29、3 3 土壤流失控制比土壤流失控制比4 4 拦渣率拦渣率()5 5 林草覆盖率林草覆盖率()6 6 植被恢复系数植被恢复系数一级标准一级标准施工建设期施工建设期试运行期试运行期*9595*95951 15 5l.2l.295959595*2525*9898二级标准二级标准施工建设期施工建设期试运行期试运行期*9595*85852 20 01 15 590909595*2020*9595三级标准三级标准施工建设期施工建设期试运行期试运行期*9090*80802 25 52 25 585859090*1515*9090表表 2 2生产类项目水土流失防治标准生产类项目水土流失防治标准1 1 扰动土地

30、整治率扰动土地整治率()2 2水土流失总治理度水土流失总治理度()3 3 土壤流失控制比土壤流失控制比4 4 拦渣率拦渣率()5 5 林草覆盖率林草覆盖率()6 6 植被恢复系数植被恢复系数一级标准一级标准施工建施工建试运行试运行生产运生产运设期设期期期行期行期*1.51.59595*959590901 12 2989825259898959590901 15 5989825259898二级标准二级标准施工建施工建试运行试运行生产运生产运设期设期期期行期行期*2 20 09090*959585851 15 5959520209595959585852 20 0959520209595三级标准三

31、级标准施工建施工建试运行试运行生产运生产运设期设期期期行期行期*2 25 58585*909080802 20 0959515159090909080802 25 5858515159090恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 7 of 17Page 7 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录中华人民共和国标准中华人民共和国标准开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准GBGBQXXXXQXXXXXXXXXXXX条文说明条文说明20042004北京北京恩恩施施

32、土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 1 of 17Page 1 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录条文说明条文说明恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 1 of 17Page 1 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录1 1总则总则1 10 02 2 本本条条文文主主要要适适用用水水土土保保持持方方案案编编制制的的设设计计目目标标控控制制、水水土土流流失失

33、预预测测结结果果检检验验校校核核、水水土土流流失失防防治治措措施施布布局局合合理理性性论论证证、水水土土流流失失防防治治效效益益分分析析等等。也也适适用用于于项项目目竣竣工工验验收收中中水水土土保保持持设设施施的的总总体体评评估估与与竣竣工工达达标标验验收收。1 10 04 4 本本标标准准的的指指标标体体系系及及其其指指标标值值，适适用用于于水水土土保保持持方方案案编编制制中中水水土土流流失失防防治治具具体体目目标标的的确确定定，防防治治目目标标经经论论证证批批准准后后可可作作为为工工程程设设计计、施施工工及及竣竣工工验验收收的的达达标标依依据据。2 2术语术语2 20 01 1 水水土土流

34、流失失面面积积包包括括因因开开发发建建设设项项目目生生产产建建设设活活动动导导致致或或诱诱发发的的水水土土流流失失面面积积；以以及及在在征征占占地地范范围围内内，尚尚未未达达到到容容许许流流失失量量的的原原地地貌貌水水土土流流失失的的面面积积。水水土土流流失失防防治治面面积积是是指指对对水水土土流流失失区区域域采采取取水水土土保保持持措措施施，并并使使土土壤壤流流失失量量达达到到容容许许流流失失量量以以下下的的面面积积，以以及及建建立立良良好好排排水水体体系系，并并不不对对周周边边产产生生冲冲刷刷的的地地面面硬硬化化面面积积和和永永久久建建筑筑物物占占用用地地面面积积。水水工工程程水水域域面面

35、积积，除除对对周周边边库库岸岸造造成成塌塌岸岸侵侵蚀蚀的的面面积积外外，也也应应作作为为水水土土流流失失防防治治面面积积。弃弃土土弃弃渣渣场场地地在在采采取取挡挡护护措措施施并并进进行行土土地地整整治治和和植植被被恢恢复复，土土壤壤流流失失量量达达到到容容许许流流失失量量后后，才才能能作作为为防防治治面面积积。2 20 02 2 开开发发建建设设项项目目的的土土壤壤流流失失量量是是指指项项目目区区验验收收或或某某一一监监测测时时段段，防防治治责责任任范范围围内内的的平平均均土土壤壤流流失失量量。水水力力侵侵蚀蚀的的容容许许土土壤壤流流失失量量的的指指标标按按 S SL L1 19 90 09

36、96 6土土壤壤侵侵蚀蚀分分类类分分级级标标准准执执行行；风风力力侵侵蚀蚀的的容容许许土土壤壤流流失失量量暂暂定定为为：沿沿河河、环环湖湖、滨滨海海风风沙沙区区为为 5 50 00 0T TK KMM A A；风风蚀蚀水水蚀蚀交交错错区区为为 1 10 00 00 0T TK KMM A A；北北方方风风沙沙区区为为 1 10 00 00 0T TK KMM A A2 25 50 00 0T TK KMM A A，具具体体可可根根据据原原地地貌貌风风蚀蚀强强度度确确定定：其其它它侵侵蚀蚀类类型型暂暂不不作作定定量量规规定定。恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心

37、心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 2 of 17Page 2 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录2 20 03 3 弃弃土土弃弃渣渣量量是是指指项项目目生生产产建建设设过过程程中中产产生生的的弃弃土土、弃弃石石、弃弃渣渣量量，也也包包括括临临时时弃弃土土弃弃渣渣。2 20 04 4 扰扰动动土土地地是是指指开开发发建建设设项项目目在在生生产产建建设设活活动动中中形形成成的的各各类类挖挖损损、占占压压、堆堆弃弃用用地地，均均以以垂垂直直投投影影面面积积计计。扰扰动动土土地地整整治治面面积积，指指对对扰扰动动土土地地采采取取各各类类整整治

38、治措措施施的的面面积积，包包括括永永久久建建筑筑物物面面积积。不不扰扰动动的的土土地地面面积积不不计计算算在在内内，如如水水工工程程建建设设过过程程不不扰扰动动的的水水域域面面积积不不统统计计在在内内。2 20 05 5 可可恢恢复复植植被被面面积积是是指指在在当当前前技技术术经经济济条条件件下下，通通过过分分析析论论证证确确定定的的可可以以采采取取植植物物措措施施的的面面积积，以以批批准准的的水水土土保保持持方方案案数数据据为为准准。2 20 06 6 林林草草面面积积是是指指开开发发建建设设项项目目防防治治责责任任范范围围内内所所有有的的人人工工和和天天然然的的各各类类森森林林、灌灌木木林

39、林和和草草地地的的面面积积。其其中中森森林林的的郁郁闭闭度度应应达达到到 0 0 2 2(不不含含 0 0 2 2)；灌灌木木林林和和草草地地的的覆覆盖盖度度应应达达到到 0 0.4 4(不不含含 0 0 4 4)以以上上。零零星星植植树树可可根根据据不不同同树树种种的的造造林林密密度度折折合合为为面面积积。3 3基本要求与规定基本要求与规定3 31 15 5 水水土土保保持持监监测测费费用用应应列列入入水水土土保保持持方方案案中中，并并委委托托有有资资质质的的单单位位编编制制相相应应的的监监测测方方案案，依依据据监监测测方方案案进进行行监监测测。3 32 22 2 本本条条文文中中所所指指的

40、的专专门门存存放放地地是是指指批批准准的的水水土土保保持持方方案案中中规规定定的的弃弃土土弃弃渣渣场场。3 32 25 5 林林草草覆覆盖盖率率的的提提高高，不不仅仅可可以以减减少少地地面面硬硬化化面面积积，改改善善局局在在水水循循环环，而而且且改改善善人人们们的的居居住住环环境境和和生生态态环环境境，是是衡衡量量一一个个企企业业是是否否搞搞好好水水土土保保持持的的重重要要标标准准，具具体体指指标标准准应应根根据据本本标标准准的的规规定定和和行行业业有有关关规规定定通通过过论论证证确确定定。4 4项目类型及时段划分项目类型及时段划分恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督

41、督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 3 of 17Page 3 of 17开发建设项目水土流失防治标准开发建设项目水土流失防治标准(送审稿送审稿)目录目录4 42 24 43 3条条文文中中未未列列出出的的其其它它建建设设项项目目，应应根根据据项项目目在在生生产产运运行行期期是是否否还还存存在在着着开开挖挖、堆堆弃弃等等造造成成水水土土流流失失的的活活动动进进行行划划归归类类型型。5 5 防治标准等级防治标准等级5 52 21 15 52 22 2本本条条文文中中依依法法划划定定的的是是指指经经相相应应级级别别人人民民政政府府公公告告的的或或经经其其他他法法定定程程序序确确定定的的。

42、5 53 31 15 53 32 2本本条条文文规规定定的的经经水水土土保保持持方方案案论论证证确确认认是是指指在在水水土土保保持持方方案案编编制制大大纲纲阶阶段段，经经专专家家论论证证并并由由相相应应水水行行政政主主管管部部门门认认可可的的。6 6防治标准防治标准6 64 4 本本条条文文是是依依据据我我国国降降水水量量与与森森林林、草草地地的的分分布布关关系系确确定定的的。6 65 5各各类类水水土土流流失失土土地地在在理理论论上上能能够够达达到到容容许许流流失失量量，但但根根据据我我国国多多年年来来进进行行的的水水土土流流失失综综合合治治理理试试验验研研究究表表明明：原原地地貌貌土土壤壤侵侵蚀蚀越越严严重重，达达到到容容许许流流失失量量或或以以下下即即完完全全控控制制水水土土流流失失，在在我我国国当当前前技技术术经经济济条条件件下下，很很多多地地区区是是比比较较困困难难的的，一一般般水水土土流流失失背背景景值值越越高高，难难度度越越大大。因因此此，本本标标准准根根据据我我国国各各地地区区水水土土保保持持综综合合治治理理试试验验示示范范工工程程能能够够实实现现防防治治目目标标，综综合合考考虑虑做做了了适适当当调调整整。恩恩施施土土家家族族苗苗族族自自治治州州水水土土保保持持监监督督中中心心 校校核核：向向慧慧昌昌 Page 4 of 17Page 4 of 17