养老机构清理整顿工作实施方案.pdf

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1、养老机构清理整顿工作实施方案养老机构清理整顿工作实施方案为进一步规范和提升养老机构管理和服务水平，促进社会养老服务机构健康、持续发展，根据国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知（国办发20XX87 号）、省民政厅、公安厅关于进一步做好全省养老机构消防安全工作的通知（X 民函 20XX17 号）、XX 市养老机构清理整顿工作实施方案的通知（X 政办规20XX2 号）精神，制定本实施方案。一、工作目标重点围绕养老机构运营中出现的无证（养老机构设立许可证、食品经营许可证）、无照（民办营利性办理工商营业执照，民办非营利办理民非登记证书、公办办理事业单位法人证书）经营、服务质量不高、安全保障不

2、力等突出问题，彻底清理无证、无照经营的养老机构，消除安全隐患，建立健全内部管理规章，确保我县养老机构管理规范、服务到位、经营合法有序。二、工作任务各相关部门要协同联动，对全县范围内的养老机构进行全面清理整顿，主要有 5 项工作任务。（一）养老机构许可、登记情况。对养老机构进行拉网排查，对未经许可设立营利性养老机构的，要责令限期整改，符合条件后依法批准养老机构设立许可。（二）养老机构消防安全情况。重点检查养老机构是否通过消防验收或消防竣工验收备案；是否定期检验、维修消防设施器材；消防安全标志是否完好；疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通；是否经常组织员工和老人进行防火自查、消防演练和消防安

3、全教育；是否有完善的消防安全制度并制定了灭火和应急疏散预案等。（三）养老机构房屋安全情况。主要检查建设单位的竣工验收合格证明；取得产权证或不动产证书的房屋主要排查是否属于危旧房，是否存在安全隐患。（四）养老机构食品安全情况。主要检查是否取得食品经营全许可证；工作人员是否有健康证；厨房、餐厅、食品卫生是否符合有关要求；是否有完善的食品卫生安全制度等。（五）养老机构内部管理情况。对照养老机构管理办法，重点检查养老机构是否与入住老人签订服务协议；养老机构是否建立入院评估、应急、安全、消防、卫生、财务、值班、档案管理等规章制度，是否制定服务标准和工作流程，并予以公开。三、工作阶段（一）排查整改阶段（2

4、 月 13 日3 月 9 日）。各部门要按照“管行业管安全、谁发证谁主管、属地管理”原则，在 3 月 9 日前，对辖区内所有类型养老机构进行专项拉网式排查。对于存在重大火灾隐患无法整改的，由公安消防、民政部门联合报告县政府后，联合相关部门提出关停方案，在妥善安置老人的前提下，依法予以关停。对于存在重大食品安全隐患且无法整改的，由市场监督管理部门、民政部门联合报告县政府后，联合相关部门提出关停方案，在妥善安置老人的前提下，依法予以关停。对基础设施条件较好且业主有整改意愿和能力的养老服务机构，根据实际情况确定整改期限，整改期间要先安置分流老人再进行整改。整改后的养老服务机构，由政府组织相关职能部门

5、进行验收，合格后发放相关证照。（二）健全机制阶段（3 月 10 日4 月 15 日）。民政部门要认真贯彻落实养老机构管理办法（民政部令第 49 号）、养老机构安全管理行业标准。要建立健全消防安全、食品卫生、安全保门卫等各类安全管理制度，安监、消防部门要组织做好相关工作人员的安全培训工作，达到人员防控、安全防控、技术防控、装备设施等符合相关规范要求，配备安全防范设施和防护器材，完善安保、消防、电子监控等安全防护体系；要落实参加全省养老机构责任保险；要建立养老机构服务质量纠纷调解机制，加强老年人合法权益维护工作。（三）巩固提高阶段（4 月 16 日12 月 31 日）。要结合落实开展养老院服务质量建设专项行动，建立健全养老机构服务质量和管理水平评估体系，制定工作方案、落实责任目标。对发现的问题要及时分析整改，促进规范管理，做到工作目标到位、人员到位、检查到位、督促整改到位、横向到边、纵向到底、不留死角，确保全县养老机构服务质量和综合管理水平不断提升。四、保障措施（一）强化组织领导。成立由县政府主管副县长为组长，民政、公安（消防）、市场监督、卫计、安监、住建等相关部门负责人及各