2021年工业电气设备事故应急预案管理与2021年工业经济任务和行动方案.pdf
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1、20212021 年工业电气设备事故应急预案管理与年工业电气设备事故应急预案管理与 20212021年工业经济任务和行动方案年工业经济任务和行动方案20212021 年工业电气设备事故应急预案管理年工业电气设备事故应急预案管理一、指导思想一、指导思想以党的_大精神为指导,深入贯彻落实“_”重要思想,规范和强化本市特种设备事故紧急处置工作,将“安全第一、预防为主”工作方针落到实处,建立完善企业、社会、政府联动的应急机制,做到统一领导,统一指挥,分级负责,规范有序,科学高效处置特种设备重大事故,将事故危害降到最低程度。二、制定目的二、制定目的根据事故紧急管理的需求,建立统一、规范、科学、高效应急处
2、置指挥体系;通过现有事故应急处置资源,建立分工明确,责任到人,优势互补,常备不懈的应急处置保障体系;建立信息共享,机制优化,防患未然,科学救灾的事故紧急处置防范体系;进一步增强减灾综合管理能力和抗风险能力。三、制定原则三、制定原则以人为本。把保障人民生命财产安全作为事故紧急处置的首要任务,最大限度地减少事故对人民生命的威胁和危害,不断完善对弱势群体的救助手段,充分发挥人的主观能动性,采取各种有效手段和措施,提高城市紧急救援水平。预防为主。把事故预防作为城市减灾工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,应用信息化手段,使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接,形成整体合力,提高对特种设备事故发生全
3、过程的综合管理和紧急处置能力。分级管理。按照“两级政府、两级管理”的体系,事故应急处置工作实行分级管理,按级负责。特种设备重大事故由市政府统一领导,市质监局负责_管理处置,责任单位和相关部门按照各自职责,分工负责,紧密配合,迅速有效地开展应急救援和善后处理工作。特种设备一般、较大等级事故由县(区)政府统一领导,县(区)质监局负责_处置,责任单位和相关部门按照各自职责,分工负责,紧密配合,迅速有效地开展应急救援和善后处置工作。对处置不了的问题,迅速报告市政府和相关部门,由市质监局_协调处置。四、制定依据四、制定依据国家法律、法规:_安全生产法、_特种设备安全监察条例五、适应范围五、适应范围根据不
4、同类别的设备分别编制不同的应急预案,同一预案适用于相近型号规格的一台或多台设备。如某蒸汽锅炉的应急预案适应范围可以这样表达:“本预案适应于某单位某处以及某处的蒸汽锅炉。”六、体系职责六、体系职责预案中必须明确体系的_机构、人员及其职责。至少要包含如下内容:_机构及人员构成、_及人员职责、_和应急原则。其中,人员的职责必须细化分工并确定步骤、明确应急指挥者、明确参与者的责任与义务。_包括与内部机构、外部机构的联系以及报警联络的方式、步骤等。应急原则一般包含如下几项:(1)(1)领导负责、逐级负责、分工负责;领导负责、逐级负责、分工负责;(2)(2)反应迅速、措施果断、动作正确;反应迅速、措施果断
5、、动作正确;(3)(3)以人为本。以人为本。七、应急响应七、应急响应预案的重点部分是应急响应,应急响应措施的制定必须根据设备的不同事故故障分别确定,制定应急措施时需要进行危害辨识。特种设备包含锅炉、压力容器、机电类特种设备等。不同的设备会存在不同的潜在危害,但是无论何种设备,其共同点在于人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。GB6441企业职工伤亡事故分类中将人的不安全行为归纳为操作失误、使用不安全设备等_类;将物的不安全状态归纳为防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品缺少或有缺陷等四类。在设备日常维修维护的基础上,安全检查的重点要对照
6、安监和设备部门确立的关键项,有针对性地消除安全隐患,从而使预防机制有效可靠。同时,对作业条件进行危险性评价,并制定相应的应急措施,风险大的作业活动重点考虑。20212021 年工业经济任务和行动方案年工业经济任务和行动方案一、深入推进园区建设,大力提升经济开发区及乡镇工业园区发展水平责任单位:经贸局、经济开发区、镇乡、街道配合单位:国土资源局、建设局、外经贸局、统计局工作要求:1.扎实开展乡镇园区“五比”竞赛活动。各乡镇园区迅速开展以比扩容、比配套、比项目、比质量、比管理为主要内容的园区建设“五比”竞赛活动。力争征地_亩,平整_亩,基础设施投入_亿元。乡镇规上企业(_万以上)净增_家以上,乡镇
7、规上工业产值、工业投入、税收分别实现_亿元、_亿元、_亿元。2.扎实推进经济开发区整合提升。经济开发区要迅速推开兰江片登胜路两侧和江南片新周路以北、迎宾大道以西地块,加快基础设施和综合服务配套,拓展工业用地_亩,新增规上企业_家以上,规上工业产值突破_亿元,实现工业税收_亿元,外贸出口_亿美元,完成工业投入_亿元以上,争取全年引进工业资金_亿元以上。3.缓解土地制约瓶颈。建立用地指标安排与乡镇复垦挂钩机制,制订考核办法,提高补助标准,调动乡镇土地复垦的积极性。实施工业用地招拍制度,开展低效用地清理专项行动,全年清理低效闲置用地_亩,其中经济开发区清理_亩,镇乡、街道清理_亩。二、开展项目落地专
8、项行动,加快项目投入产出二、开展项目落地专项行动,加快项目投入产出责任单位:外经贸局、经贸局配合单位:发改局、人行、经济开发区、镇乡、街道工作要求:1.开展项目落地专项行动。梳理项目落地过程中的难题,建立项目落地一对一服务机制,明确时间节点与进度要求,定期督查,加快项目审批、落地。2.开展达产达效专项行动。对近_年来招商引资项目进行一次回头看,由园区办牵头,从优化服务、规范管理、履行合同三方面,复核项目运作状况。3.加大工业性投入。发挥产业政策导向作用,引导企业投入向高科技、高附加值等产品倾斜。积极推进低碳、环保、节能等项目建设,提升产业核心竞争力,扎实推进大项目建设,加快产业结构优化升级。全
9、年完成工业性投入_亿元以上,其中制造业投入完成_亿元以上。经济开发区完成工业性投入_亿元,镇乡、街道完成工业投入_亿元。4.全年实施_项总投资_亿元的市重点技改项目,年内完成技改投入_亿元,建成投产_项。5.认真开展银企对接活动,全年举办 1_次银企合作洽谈会,积极争取金融机构的项目信贷支持。6.加大项目储备和包装力度,争取列入省重点工业项目_只以上,获得更多的省统筹指标及专项财政贴息。三、优化驻点招商布局,提升招商选资水平责任单位:外经贸局、经济开发区、镇乡、街道配合单位:市机关各部门工作要求:1.任务目标:争取引进企业_家以上,引进工业资金_亿元(含外资_万美元),力争_亿,并在引进“大好
10、高”项目上取得较大突破。2.优化驻点招商:实施驻点招商与产业招商相结合的“8+2”模式,分别在台州、绍兴、宁波、昆山(太仓)、_、温州、_、永康等八个重点区域进行驻点招商。同时新设立新型棉纺织和铜铝延伸_个产业招商组,分别由一名市级领导牵头负责。3.发展总部经济,推进回归工程。_年争创总部经济税收_亿元以上,在兰新设立公司_家以上,回归创办企业_家以上。4.完善项目考核:完善项目信息第一报告制度,负责每月向市招商引资_汇报项目进展情况,每月召开招商引资工作例会,招商项目逐月对账,对_万元以上项目个数列入镇乡、街道招商引资考核。四、继续扩大对外贸易,实施外向带动战略四、继续扩大对外贸易,实施外向
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