供电企业作业安全风险辨识防范手册(配电专业).pdf

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1、供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业-1-序号1 1辨识项目公共部分公共部分风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例1.工作负责人召开班前会时应注意观察工作班成员精神状况，发现精神状况不佳注意1.作业人员身体、精神状态不佳,误登杆塔或误碰带电设备导致事故.如：有明显的疲劳、困乏、精力不集中等情形1。1人员要求2。作业人员技能不适合现场工作要求，误登杆塔或误碰带电设备导致事故。如：不掌握登杆技巧、不了解设备操作技巧等工作负责人 对所有工作班成员按作业性质合理分工工作负责人在工作前注意观察、询问询问；2。有精神不振、注意力不集中等现象者，不得参与高处作业及有可能直接

2、接触带电的设备及相邻有带电设备的工作.3.有明显的疲劳、困乏和其他身体不适现象者，仅能安排其从事地面辅助性配合工作.1。作业人员应经过相应的作业技能培训,经技能鉴定合格取得相应资质后方可上岗；2.结合实际开展专业岗位技能培训,工作前结合指导书等标准化作业文件进行培训；3。开工前应认真交代作业现场的带电部位等安全注意事项案例 98案例 33作业前根据工作1。未根据工作需要合理安排工作,致使内容、工作量及人划，合理安排工期在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织,合理安排工期、人员,做好各项防触电、高坠等事故的防范措施并认真执行案例 68案例 80工作赶进度、安全措施不充分，导

3、致事故员具体情况妥善计2.标准化作业文件的编制、审批和执行1.2作业安全策划未按有关规程、标准和制度要求严格执行，致使现场危险点分析、控制措施不充分、现场作业不规范，导致事故工作准备阶段生产管理人员和工作负责人根据工作任务安排1.各类标准化作业文件编制,做到内容规范、完整,危险点分析透彻,预控措施针对性强;2.指导书、作业卡等标准化作业文件审核、批准手续完备;3。现场工作严格执行标准化作业文件流程,各种过程记录及时完整1。根据工作内容和性质，工作前即确定相关的保证现场作业安全的组织、技术措施，案例 1063。没有明确现场必需的安全控制手段，作业人员违章作业导致事故。如：同杆架设工作现场无监护、

4、未根据实际接线停电等工作前根据工作任务 确 定 正确 的 管理、控制手段规范现场安全监管；2。参加作业人员能够正确辨识主要的安全违章，监护人知道监护要点，各项作业安全措施得到认真的执行.3。根据工作任务和安全文明作业需要,现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等现场安全管理、控制方式案例 104供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施1。工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施，必要时事先勘察工作负责人班前会中核查作业现场.2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录，。结合作业指导

5、书、“三措一案”认真开好安全交底会案例 108典型案例-2-4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性导致事故1。工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲,有疑问的要及时提出；5。现场任务分工不明确导致事故。如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等工作负责人现场作业前考问2。现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票(或指导书、交底卡）上履行签名确认手续；3。未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场,新增工作人员须进行安全交底及确认后方可进入现场案例 311。2作业安全策划6。未对外协工作人员、民工进行安全交底,导致事故工作负责人现场作业前核

6、查1.工作负责人应认真对外协工作人员、民工进行安全知识教育、安全交底及危险点告知；2。外协工作人员、民工确认被告知内容后，应履行交底签名手续方可参加工作案例 74案例 1011.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。2。工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位7.现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围,误碰（登)带电设备触电安全监督人员作业现场核查;作业人员互查填写规范，安全措施与现场作业实际相符；3.配电设备现场作业，作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符;4。现场作业前工作负责人应根据工作票向全体工作班成员交代工作范

7、围、现场带电部位及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚;5。严格执行工作票上所填写的安全措施,不能有遗漏,因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续案例 3供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施1。现场操作应有符合现场设备系统接线实际、合格的操作命令，下达操作命令前应首先了解系统中设备检修、抢修以及设备运行状态等情况；操作前操作人、8.擅自操作、无操作票、使用不合格的操作票等导致事故1。2作业安全策划监护人核查;安全监督人员现场核查2。认真填写符合现场设备操作实际的操作票,并经审核合格、记录完善；

8、3.操作票中应填写现场必需的操作项目，包括操作检查和间接检查、验电的方法，以及验电、接地的操作步骤；4。高压分支箱、开闭所等含有六氟化硫气体的设备操作前，应采取通风措施,检查六氟化硫气体是否满足操作要求后方可操作；5。对操作票有疑问应停止操作，报告调度核实清楚后方可继续操作。9.不重视车辆交通安全，行车前不检查、确认车况完好，行车违反交通法则,导致交通事故、人身伤亡1.出车前必须检查车辆，确认车况符合安全要求方可出车。2.杜绝无证、酒后驾驶、超速和行车中接打手机等违规的行为;3工作负责人监督司机,及时制止违反交通法规和行为。案例 107案例 96典型案例-3-确保车况完好，不违反交通法规1.未

9、进行现场勘查，不了解现场系统接线方式和双电源用户情况，防触电的预控措施不合适或不充分，现场作业时导致事故.如：作业现场系统运行方式不清，方式图中的系统接线方式与现场实1。3作业准备际不符等办理工作票时签发人核查1.配电设备现场作业必须进行现场勘查，现场勘察时必须了解配电系统接线方式和双电源用户电源防止反送电的控制措施等情况.2。根据现场勘查，进行危险点分析和采取相应的预控措施，对有可能反送电的双电源用户应有相应的控制措施，并对现场所有可能反送电的分支线全部采取停电、挂地线措施。案例 7案例 112。工作所需各类生产工器具、资料等不能满足现场工作需求，临时代用或凭经验工作，导致事故工作前工作负责

10、人核查；现场安全监督人员督查1 按照标准化作业指导书要求,根据现场作业需要准备现场作业必须的各类生产工器具;2。根据作业现场设备情况核对备品配件、仪器仪表、图纸、资料与现场一致;3.生产工器具等准备要是和现场需要。案例 5供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施1.不合格的工器具不得带入现场，使用前进行再监查，主要是对检验合格是否在周期内以及外观进行确认；1。3作业准备3。作业中使用不合格工器具，导致事故工器具使用前核查2。绝缘安全工器具使用前应进行外观检查合格，电压等级与实际相符并保持干燥、洁净;3检查现场使用的绝缘工器

11、具的有效绝缘长度能够满足操作带电设备时人体与带电设备保持足够安全距离的要求;4.检查绝缘工器具的保管存放，必须满足国家和行业标准及产品说明书要求，保证其完好性。1。夜晚高处作业，现场照明设施照度不足,导致事故夜间抢修工作中核查照明灯具，保持电能充足1.夜间工作应有足够的照明；配置的移动式抢修照明灯具，应确保其完好、可用；2.移动式照明灯具随车配备，现场应至少有两套照明灯具；3。抢修工作配备便携式抢修照明灯具，应定时检查、及时充电,保持电能充足；案例 3典型案例-4-2。恶劣气候条件下，未采取有效地保障措施在杆塔上作业或开展带电作业导致事故。如：雨、雾、冰、雪、大风、雷电等天气工作负责人作业前查

12、看气象条件1。一般不宜在雨、冰、雪、大风、雷电、大雾等气候条件下进行室外工作。恶劣天气，不进行高处作业。确需工作时应根据现场实际做好相应的防护措施;2。遇雷、雨、雪、雾禁止进行带电作业，风力大于 5 级及空气相对湿度大于 80%时,不得进行带电作业。1。4作业环境3。电缆隧道内因通风、照明设施不完善，进入工作时防范措施不当,导致人身伤害电缆隧道巡视、检修前，工作负责人重点核查1。不得单人进入电缆隧道内从事巡视、检修等作业；2.进入隧道前应先通风，防止吸入有毒有害气体；3.电缆隧道内巡视应有足够的照明;4.上下电缆隧道时，应做好人员失稳、摔跌的防坠落措施。案例 71。盖板应平整,无松动缺口,巡视

13、过程中互相提醒，防止失足摔跌；4.电缆沟、工井等特殊环境，防范措施不当，容易导致摔伤、物体打击和毒气伤人等事故工作前检查，全过程监控2.进入电缆井检查,井盖应放平，井口应设有遮拦并派专人看守；3。进入电缆井应排除浊气后,再用气体检测仪检查井内的易燃、易爆及有毒气的含量是否超标，确认合格并做好记录后方可进入；4.电缆沟盖板开启后，应自然通风一段时间后方可下井。供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号2 22.1辨识项目触电触电配电运行风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例-5-2。1。1配电倒闸操作操作者操作前认真检查操作中使用的安全工器具1.现场操作中使用的安

14、全工器具，在使用前应检查其外观是否清洁,是否合格且在定期试验周期内；2.安全工器具使用前还应检查其各部件连接和操动机构应完好.1 操作中使用不合格的安全工器具,导致的触电伤害案例 19案例 202.倒闸操作过程中接触周围带电部位,造成触电。如：操作时误碰带电设备、操作未保证足够的安全距离停送注上开关、隔离开2.1。1.1关、跌开始熔断器、电缆 分 支 箱（环网柜)3.操作过程中发生设备异常,擅自进行处理,误碰带电设备操作监护人注意观察操作人与周围带电设备的安全距离1.倒闸操作应由两人进行，一人操作、一人监护；2。现场操作前应先核查操作人员活动范围内是否有带电设备或线路；3.在操作人员操作中有可

15、能接近带电设备或带电设备时，操作监护人应注意观察操作人员与带电设备的安全距离，并及时提醒；4.登杆操作时，操作人员严禁严禁穿越和碰触低压线路（含路灯线）案例 21操作监护人确认设备异常,并下令终止操作1。配电设备操作中发生设备异常，应立即停止操作,并向调度和上级领导汇报;2.现场处理设备异常情况必须得到工作许可，并办理相应的工作许可手续,严禁扩大工作范围。操作监护人注意4。操作肘型电缆分支箱、箱式变压器时触碰相邻的带电设备导致触电观察操作人与周围带电设备的安全距离5。对环网柜、电缆分支箱、箱式变压器操作时，不执行停电、验电制度，直接接触设备导致导电部分，导致触电操作前确认设备已接地1。操作应由

16、两人进行，一人操作、一人监护；2。仔细核对操作票所载的相关设备双重编号清楚、无误,并与现场检查确认一致后方可进行操作；3.操作时应与相邻的带电设备保持足够的安全距离，并随时提醒操作人员.1。现场作业接触设备前必须在操作监护人的监护下进行验电，充分放电并可靠接地后，方可接触；2。无法直接验电的设备可采取间接验电,间接验电应保证不少于两个确认条件发生对应变化即；开关机构的位置、指示仪表的变化和带电指示器的变化；3。操作点处不能验电、接地时，应在上一级设备进行停电、验电。供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例-6-1。

17、设备应设置规范化的编号，设备无编号或编号不清时不应操作。若必须操作时,应经与操1.不具备倒闸操作的条件进行现场刀闸操作，误操作导致触电。如：无五防闭锁、无编号牌、设备接地电阻不合格、机械传动或设备操动机构未接地或接地不良等操作前核查作指令下达人、操作监护人等核对无误后方可操作;2。运行中的配电设备应具有“五防”闭锁功能，如无“五防闭锁功能时，必须对每一步操作进行核对，保证其操作的正确性后，方可进行下一步操作;3.雷电天气严禁进行就地倒闸操作,雨雪天气时严禁进行室外直接验电；4。操作前认真检查绝缘手套、绝缘靴和操作杆等安全工器具及防护用品,确认其符合现场操作的安全要求,配电设备现场操作中严禁使用

18、金属梯台；5.配电设备操作前操作人应明确操作目的，有准确的操作指令。案例 21案例 22案例 23案例 821。设备操作严格按照停电、验电、装设接地线的操作步骤进行;2。验电时，应按照由下到上、由近到远顺序进行，使用相应电压等级的合格的接触式验电2.操作人未按照顺序逐项操作，漏2。1.1.210KV 开 闭所运行操作项、跳项操作导致触电.如：操作过程中检查器，逐相进行验电；3。装设接地线前，必须先进行验电，确认无电压后即规范装设接地线；4。在对电缆和电容器合地刀前，要进行逐一验电、充分放电;5。当操作过程中发生疑时，应立即停止操作，并向值班调度员或值班负责人汇报,弄清楚后，再进行操作，不准擅自

19、更改操作票，改变操作顺序，不容许违规解除闭锁装置。案例 19案例 24案例 251.倒闸操作至少有两人执行，操作时严格执行操作票制度和监护制度，大型或较复杂操作要增设二级监护；2。倒闸操作前应先核对设备名称、编号和位置，在操作过程中，按要求进行唱票、复诵和3.操作时未认真执行“三核对”，走错位置，误入带电间隔，误拉刀闸,导致触电或电弧灼伤操作中严格执行监护核对；3。合接地刀闸（或装设接地线）前，必须先进行验电，为确保验电结果准确，要使用相应电压等级的验电器且验电前先将其在有电设备（或高压发生器）上验证确认其验电功能良好后，再对停电设备进行验电;4.正常操作，严禁违规使用万能解锁钥匙；5。传动试

20、验性操作要加强监护，严禁单人操作。案例 23案例 26供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例-7-4.操作低压电源熔丝或闸刀时，发生电弧灼伤2。1。1.210KV 开 闭所运行操作5.操作绝缘杆受潮，操作时导致人身触电操作时做好防护措施1.操作低压电源熔丝或刀闸，要先检查相关设施完好，并使用合格的绝缘工具；2。操作时，操作人员应穿长袖棉质工作服，戴好手套和护目眼镜1.雨雪天操作室外设备时，绝缘杆应有防雨罩；日常检查、定期检查及操作前进行检查2.绝缘杆应在干燥和通风的自然环境温度下存放，操作绝缘杆受潮后应采取除湿处

21、理，如有疑问须经试验合格后方可使用；3。操作中使用的绝缘杆禁止直接放置在地面上。4。操作人必须使用合格的绝缘靴、绝缘手套。1.验电工作要使用相应电压等级、合格的接触式验电器.2.验电人员现场验电前，在有电部位或用高压发生器确认验电器完好，操作人员应戴绝缘手套.3.使用伸缩式验电器时应保证绝缘部分的有效长度满足有关电压等级的最小安全距离。案例 21。在同杆塔多层（高、低压)线路上验电，必须先验低压后验高压、先验下层后验上层,先验案例 7案例 18案例 28案例 45案例 30案例 31案例 271.验电器不合格或使用不规范造成触电工作前对验电器进行认真检查，操作中加强监护2。1。1.3停电设备上

22、验电、装设接地线2.未按规程要求进行验电，触碰带电设备导致触电验电时严格按照规程要求进行近处后验远处，当验明最下层确无电压后必须挂好接地线后再验上层。2.禁止工作人员穿越未经验电、接地的 10KV 及以下线路对上层线路进行验电。3.检修联络用的断路器(开关)、隔离开关(刀闸）或其组合时，应在其两侧进行验电.4.对无法进行直接验电的设备，要规范进行间接验电。3.装设接地线前不验电或未逐项验电即装设接地线,验电后未立即装设接地线,导致触电装设接地线前应确认设备确无电压1。线路的验电，应逐相进行，监护人应监督操作人每相都要验到.2。验明确无电压后，应立即在线路上逐相装设接地线并三相短路.。案例 27

23、案例 29案例 100供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例-8-1。验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路;接地线夹在绝缘杆上必须牢固4.装拆临时接地线操作不当,导致触2.1。1。3停止设备上验电、装设接地线电.如:装设接地线时接地线触及操作人员身体、装设接地线时误碰带电设备、装设接地线操作顺序颠倒作业人员装拆临时接地线时，监护人进行监督可靠，绝缘杆严禁随意摆动.2.装设接地线时应按由近到远、由下到上的顺序进行操作。3.柱上断路器停电作业不应在断路器安装杆上操作,防止因操作中摆动接触接近带电设备.4

24、。装设接地线必须先接接地端，后接导体端,接地线应接触良好，连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒绝缘手套。5.装设接地线时应采取措施防止接地线与作业人员的人体接触.1。巡视时沿线路外侧行走，大风时沿上风侧行走。1.巡查设备中接近或接触断落的导线,导致触电巡视中注意观察巡视通道2.事故巡线,应始终把线路视为带电状态。3。导线断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线点 8m 以内，并迅速报告领导等候处理。案例 1案例 9案例 11案例 12案例 13案例 14案例 181.巡视中发现设备缺陷应认真观察,仔细判断,记录清楚，及时汇报.2。在设备巡视时发现设备缺陷，擅自进行处

25、理，误碰带电设备触电2。1.2配电巡视巡视中注意观察巡视通道2。发现危机人身安全和设备安全运行的危急缺陷时应立即汇报，现场尽可能地做好防止事故扩大的措施,等候处理。3。现场处理设备缺陷时应得到工作许可,并在有人监护及安全措施完备后方可进行处理。1.巡视检查配电设备时，不得越过遮拦或围墙，单人巡视时，禁止打开配电设备柜门、箱盖。3。巡视设备时擅自越过围墙、围栏，打开配电设备柜门或箱盖接近接触带电设备，导致触电设备巡视中巡视人员观察2.电缆分支箱、环网柜、箱式变电站等巡视确需打开门盖时须有专人监护、打开门、盖须与带电设备、部位保持足够安全距离（10KV 不小于 0。7m）3.巡视时接触设备或打开运

26、行设备门盖前，需先验电确认无电压，否则须戴相应电压等级的绝缘手套。供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施1。雷雨、大风天气或事故巡线应穿绝缘鞋或绝缘靴,暑天、山区巡线应配备必要的防护用具4.恶劣天气巡线安全措施不当引发2.1.2配电巡视触电。如：雷雨、大风、暑天、夜间等恶劣天气巡线等和药品。2.夜间巡线应携带足够的照明工具，夜间巡线应沿线路外侧进行，大风巡线应沿线路上风侧前进，以免触及断落导线。3。恶劣天气和夜间巡视，不得单人巡视。2.1。3测量工作典型案例-9-1.误登、误入高压带电侧，导致触电作业前工作负责人核查1.

27、配电变压器带电侧负荷工作至少两人进行,一人操作一人监护，夜间工作应有充足照明.2.登杆前辨别高低压侧，在监护下登杆，防止误登高压侧3。打开箱式变压器门前，首先要分清和确认高低压侧，然后打开柜门，防止误入高压侧工作前核查;工2。1.3。变压器侧负1荷2.与带电设备安全距离不够，导致触电作中加强监护，时刻注意与带电部位保持足够安全距离测量前检查设备3.使用工具、仪表不正确，导致相间短路，电弧灼伤间距；测量时注意与相邻相之间的安全距离1。测量前认真检查待测设备间的距离符合测量设备需要的间隙,防止相间短路、电弧烧伤工作人员。2。测量时注意观察测量器具与相邻相之间的距离，防止相间短路。1.工作前核查工作

28、地段附近带电部位，工作中注意与带电设备保持安全距离.2。工作中对有电部位应保持安全距离（10KV 不小于 0.7m）。3.在配变站内测量，应在低压室内进行，不得进入高压室.案例 321。作业现场使用的工器具不合格,2.1.3。2高压线路侧负荷导致触电。如:绝缘操作杆有效长度不够、工器具超试验周期使用等作业前检查工器具1.测量工作至少应由两人进行，一人操作、一人监护；夜间作业，必须有充足的照明。2.测量人员应了解测试仪表性能、测试方法及正确接线，熟悉测量的安全措施。3.登杆测量高压电流时必须使用合格的绝缘杆，10KV 绝缘杆有效长度不得小于 0.7m,工作中人体与高压带电部分至少保持 0。7m

29、的安全距离。案例 32供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业序号辨识项目风 险 辨 识 内 容2.现场作业中操作方法不正确，导致2.1。3.2高压线路侧负荷触电.如：与带电设备安全距离不够、穿越带电导线作业等1.测量时接线未完成即操作绝缘电阻表，导致点击。如：接地绝缘电阻表与接地装置间2。1.3.3接地电阻测量的连接线未接好、接地端未插入地下等2.解开或恢复配电变压器和避雷器的接地引线时未戴绝缘手套，导致触电解开或恢复接线时监护人应监督操作人戴好绝缘手套工作准备时检查使用的工器具1。在线路带电情况下,必须用绝缘测量杆和绝缘绳进行测量2。现场使用的测量绝缘工器具和绝缘绳必须清洁、干燥、

30、试验合格3.严禁使用皮尺、线尺（夹有金属线）等测量带电线路的各种距离;1.现场测量带电设备距离时,作业人员应与带电体保持足够的安全距离；2.现场使用的非绝缘工器具必须与带电体保持足够的安全距离;3。现场测量时作业监护人应注意观察作业人员和作业中使用的非绝缘工器具与带电设备的安全距离；1。解开或恢复配电变压器和避雷针的接地引线时，应戴绝缘手套；2。严禁直接接触与地断开的接地线监护人确认接线完成后方可下令测量1。测量接地电阻工作至少两人进行，一人操作一人监护2.正确完成接地线后才能操作辨识要点典 型 控 制 措 施1。测量人员不得穿越高、低压线、电缆头、断路器、隔离开关等（包括路灯线）现场作业中监

31、护人监督作业人员正确操作2.测量工作不得穿越虽停电但未装设地线的导线;3。登杆测量工作必须系好安全带，戴好安全帽；4。登杆前应检查登高工具，使用移动梯子应有专人扶持,梯子应有防滑措施和限高标志，确保不发生因梯台不稳、梯上人员倒向带电部位引起触电事故。案例 5典型案例-10-1。使用测量工具不合格，导致测量人员触电2.1。3.4导线交叉跨越距离测量2.测量时人体与带电体安全距离不够,导致触电现场测量应检查作业人员与带电设备间的安全距离1。工作环境不符合现场作业要求，2.1.3.5带电核相导致触电作业前注意观察作业现场1.夜间核相工作应有足够的照明;2.禁止在阴、雨、雪、大风、雷电等恶劣天气进行室

32、外相位核测工作3。严禁穿越未验电接地的高低压线路（包括路灯线）进行核相工作。案例 33序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业工作前对核相设备进行认真检查1.使用有连接线的核相棒,其连接线必须是绝缘导线并经试验合格2。核相棒的绝缘部分的长度应符合规程要求,并经试验合格-11-2.使用不合格核相设备,导致触电。2。带电核相案例 51.3.51.测量时操作人应按监护操作指令同时收、搭核相棒，防止相杆收、搭不同时导致安全距离3.测量中配合不当，导致短路、触电。按操作指令操作不够导致人员触电2.测量时，操作人应按操作监护人

33、的操作指令同时换相,防止接触不同相导致相间短路2。1.4清除环境障碍1.工作负责人必须在工作开始前向全体人员说明：线路有电，作业全过程人员、树木、绳索1.砍剪带电线路附近树木时，接触、接近带电设备，导致触电2。工作前注意观察树木与架空线路距离应与导线保持足够的安全距离（如 10KV 及以下线路不小于 1m)2.现场设置专责监护人，确保作业全过程与带电设备保持安全距离；3。树木高度接触或接近高压线路时,应将高压线路停电或用绝缘工具是树木远离带电导线至安全距离。1.4.1砍剪树木2.人和绳索等工具与线路安全距离不够，导致触电工作时时刻刻注意与带电设备安全距离1。砍剪与带电线路接触的树木必须将线路停

34、电，严禁带电砍剪2.砍剪后的树枝接近或接触高压带电导线时,应与应用绝缘工器具处理或将线路停电，严禁用手直接去取3.砍剪树木时使用的绳索、工具与导线之间应保持 1。0m 以上的安全距离1。清理配电线路杆塔外挂的电力线路时应先查清电力线路电压等级和产权，并办理相应的2.1.4.2清除整理杆塔外挂物1。未采取措施拆除或整理杆塔上外挂电力线路，导致触电作业前检查外挂的线路是否有电工作手续。2.清理杆塔上电力线路前应将其停电、验电、接地后方可进行工作3。作业前应核查其全线与运行中带电配电设备距离，作业过程中应使其与运行中的配电设备保持足够的安全距离。案例 33序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典

35、 型 控 制 措 施典型案例供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业1。清理配电线路杆上非电力线路时，应先查清其性质和产权，查明其是否与电力线路有相连和交叉，并办理相应的工作手续。2.拆除或整理杆塔上非电力线路时措施不当，导致触电2。1。4。2清除整理杆塔外挂物3.拆除杆上影响登杆作业的宣传牌等外挂物时措施不当，导致触电作业前检查其与配电设备的安全距离1。清理作业前应先核查需要清理物与带电设备间的安全距离。2。制订合理工作方案和防静电等安全措施,并履行工作许可手续后方可开始作业3.作业过程作业人员以及使用的工器具与带电设备保持足够的安全距离作业检查线路性质和走向2.杆上作业接触非电力线

36、路金属部位前应先验明其确无电压,并做好防止感应电的措施后方可接触。3.作业前应核查其全线与运行中带电设备的距离，作业过程中应使其与运行中的配电设备保持足够的安全距离。-12-2。2配电检修1.现场勘察时工作负责人应将作业现场设备中的验电接地条件作为现场勘查的主要内容之1。设备停电检修区域不具备严点接地条件，作业中未接地,导致触电。如：绝缘导线未安装验电接地环、杆塔下部在水泥道路上无法插入临时接地引下线等现场勘查时工作负责人了解现场设备验电接地条件,作业中工作负责人督促现场接地一,仔细勘查与检修设备在同一个电气连接的验电接地环安装位置。2.作业现场杆塔下部无法接地时可利用杆塔基础上的接地引下线作

37、为接地点，但严禁使用配电变压器和电容器的中性点作为接地点3.现场作业中在检修设备范围确实无法接地时,应根据现场验电接地环布置情况适当的扩大停电范围一保证现场能够可靠接地4。新增设备和信接入分支时,应采取先暗装穿刺型验电接地环的方法保证现场能够有效的接地2。不停电设备带电部位与停电检修设备同杆塔，无法验电接地，导致触电。如：分支线柱上断路器安装在主干线杆塔上主干线检修时等现场勘查设备检修区域分支线情况2。2。1检修作业现场的验电接地1。现场勘查时了解检修设备分支线电源情况，是否有带电分支线在停电检修区域杆塔上。2.设备停电检修时作业检修区域内不能与不停电设备有效隔离时,应将其同时停电3。为保证配

38、电设备停电检修作业中的人身安全，分支线的控制柱上断路器不应安装在主干线本杆上,保证停电作业中的人身安全.序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业-13-1。变压器台架上作业前,应核查工作人员作业范围与高压带电部位保持足够的安全距离（10KV 不小于 0。7m），并设专人监护否则须将配电变压器台架上电源全部停电、并在距带1。配电变压器台架上安全距离不符合要求，导致触电作业前核查配电变压器台架上的带电部位电部位 1m 左右处设警示标志；。2.配电变压器台架上控制用高压跌开式熔断器安装位置与作业面安全距离不符合安全要求时

39、，必须从上一级电源处停电并采取安全措施。3。在配电变压器台架上作业时，作业工器具与带电部位的安全距离应大于 0。7m。4.使用吊车更换变压器时，高压引下线必须停电。作业前核查配电2。配电变压器台架上高低压引线绝缘化造成无法验电、接地,导致触电配电变压器2。2.2台架上停电工作3.配电变压器台架上超越停电范围作业，导致触电作业过程中作业人员活动范围不得越过停电范围变压器台架高低压引线验电接地条件1.配电变压器停电检修前应现场勘察是否具备验电接地条件,否则应在其他可验电接地部位进行停电、验电、接地。2.配电变压器安装时应在高低压绝缘导线上预留验电、接地部位。1.作业前核查作业时人员的可能活动范围，

40、根据需要申请停电范围。2。作业过程中工作监护人注意观察作业人员的活动范围，并随时提醒作业人员注意保持安全距离.3。作业过程中发现工作申请的停电距离不能满足现场作业需要时，应申请扩大停电范围或终止作业。4。工作的地段、设备两端及各来电方向未经验电、有效接地,不得工作;严禁违规超出保护范围。案例 334.配电变压器的低压侧无明显断开点或未可靠接地，导致低压反送电触电作业前检查低压侧安全措施1。作业前核查配电变压器低压供电范围内是否有低压双电源接入、自备发电机等用户.2.现场作业时应将低压侧可靠断开,并在工作地段的低压侧可靠接地.5。误合高压开关，导致作业人员触电断开的高压开关应悬挂标示牌1.停电检

41、修配电变压器操作的高压跌开式熔断器的熔管应摘下。2.为停电检修配电变压器操作的柱上断路器和开关操动机构上应加锁并悬挂“禁止合闸，线路有人工作”标示牌典 型 控 制 措 施典型案例案例 33序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业-14-6。作业过程中误拆接线或碰掉接地线，导致触电2。2。2配电变压器台架上停电工作7。作业过程中作业工器具、起重器具及吊车吊臂误触带电部位触电工作中认真检查接地线，应连接可靠1.作业前应核查接地线是否影响作业人员的正常工作。2.作业过程中禁止工作人员擅自变更工作票中指定的接地线位置。3.作业过程中工作监护人应防止作业

42、人员碰掉接地线安排专责监护，并认真核查工作地段附近带电部位1.杆塔上无清晰明确的双重编号和识别标志、工作前工作票签发人未向工作负责人布置工作任务、未向工作班成员交代相关安全措施、工作班成员登杆前未核对双重称号和标志，导致误登带电杆塔触电工作票签发人签发工作票时向工作负责人、现场工作前工作负责人向作业班成员交代，作业前核对杆塔双重编号1。作业人员使用的工器具应与带电部位保持足够的安全距离。2.作业过程中起重工器具、吊车吊臂移动前，均应确认其与带电部位保持足够的安全距离后，方可启动。3。使用吊车作业时，吊车车体应可靠接地，并设专责监护人.1.运用中的设备双重编号应清楚、正确、醒目,工作班成员核对无

43、误方可工作。如因线路运行方式变更等原因导致设备双重编号不正确的，工作前应由运行人员在工作地段挂设临时标示。2.配电设备上作业前，应认真履行现场勘察制度，核查设备的双重编号和名称是否正确、齐全;3。工作负责人收到工作票时,工作票签发人应向其详尽交待工作线路的双重编号名称，并确认；4。作业前工作负责人必须向工作班成员交代清楚作业设备双重编号名称和邻近、交叉跨越、平行带电线路的双重编号，每基杆塔设专人监护;5.作业人员登杆前，应先核对杆塔双重编号（或色标等识别标志）2。2.3配电线路检修2.工作范围内应停电的设备未停电，导致触电现场作业时核查作业范围内有无带电设备1.在 10KV 及以下的带电杆塔上

44、进行工作，工作人员距最下层带电导线垂直距离不得小于 0.7m。2。严禁在有同杆架设的 10KV 及以下线路带电情况下，进行另一回路的登杆停电检修作业3.在带电杆塔进行作业时应设立专责监护人，始终监护作业人员与带电设备的安全距离。案例 293。登杆过程中碰触杆塔外挂的带电导线，导致触电登杆前核查，登杆过程中避免接触辨识要点1。登杆前作业人员应核查杆塔上外挂线路性质，并确认其是否带电。2。上下杆塔及作业时，不能确认外挂带电导线已停电并有接地保护时或者未采取有效的绝缘隔离措施时，不得穿越、接近和接触典 型 控 制 措 施典型案例序号辨识项目风 险 辨 识 内 容供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三

45、册配电专业4。未在作业范围内可能来电各侧均装设接地线，导致触电作业前核查可能向工作地段反送电的分支线1。工作前，核查工作地段双电源或自备发动机用户可能反送电情况。2.作业前对有可能送电至工作地段内的所有分支线均应停电、验电、并可靠装设接地线.3.工作地段各端断开的断路器、跌开始熔断器上均应设置“禁止合闸线路有人工作”牌子。-15-5。配电绝缘导线无法验电接地，导致触电作业前核查工作地段导线是否能够验电接地1.作业前现场勘查时，应核查作业区段现有绝缘导线上的验电接地装置情况。2。作业区域绝缘导线无验电接地装置时，作业应先安装穿刺型接地线夹，保证作业过程可靠接地.3.无法验电接地时应从能够验电接地

46、的电源点停电,验电接地后方可工作。6。同杆上层及平行高压电力线路产生感应电，导致触电配电线路检修7。放紧线过程中由于导线过牵引或导线欠牵引造成其接触、接近带电设备，导致触电工作前核查工作地段作业区域内有同杆架设或平行邻近的 35KV 及以上带电线路时，为防止感应电伤害，应在作业区域加装接地线和使用个人保安线1。在带电的高、低压线路平行或交叉下方进行放、撤、紧线工作时，应采取措施,防止导线发案例 382.2。3作业前核查现场工作环境，作业中控制作业线路防止跳动生过牵引.2。在带电的高、低压线路上方放、撤线工作时,应采取搭设跨越架等防止由于欠牵引导致导线接触、接近带电线路措施。紧线应有防止导线滑脱

47、落上带电导线的措施。3.邻近带电高压线路通过非金属滑车展放导线或虽使用金属滑车展放绝缘导线时，接触导线金属部分前，必须将导线先可靠接地案例 381。配电线路现场作业前工作负责人应根据工作任务进行现场勘察,具体查看作业现场的系统接线方式和需要停电的范围.8。由于停电范围不当，导致触电作业前工作负责人核查停电区域2。签发确认工作票时工作负责人根据现场勘察情况核查工作票上所列的停电范围。3.工作许可人应根据工作票内容核查配电系统现场实际接线方式，核查工作票上所列的停电范围应满足现场作业要求。4.现场作业许可时工作负责人应根据现场勘察记录和工作票中所列内容与许可核查停电范围。案例 39序号辨识项目风

48、险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例供电企业作业安全风险辨识与防范手册第三册配电专业1。突然拆除杆塔受力拉线弹起接近或接触带线导线，导致触电松开带电设备附近的杆塔受力拉线1。拆除带电设备附近受力拉线前，应先落实将拉线张力转移等防止拉线跳动的措施2。拆除带电设备附近受力拉线时，作业人员应用绝缘的留尾绳-16-案例 821。带电设备区域内使用的吊车车体应可靠接地；2。吊车摆臂范围内有带电设备时,专责监护人应重点监护防止向带电设备方向摆臂现场作业前核查2。吊车吊臂误触带电部位导致触电作业环境，吊车运行中全程监视2。2。4组（拆)塔与吊装配电设备1。带电部位的安全距离不能满足倒杆距

49、离时，运行设备必须停电2。在带电设备附近或下方设置揽风绳时，应注意揽风绳要与带电设备保持足够的安全距离,并应采取防止抽滑跑绳的措施3。杆塔、抱杆、揽风绳，接触接近带电设备,导致触电工作中注意观察临近带电部位3.受力揽风绳上方设备必须停电4.揽风绳连接部分应连接牢靠，并派专人看守5。杆塔起吊前应检查杆塔起吊方向上方是否有带电设备，防止起吊过程中接触接近带电设备6。杆塔起吊离开地面各揽风绳有受力时应停止起吊,检查揽风绳和地桩受力情况，确认无异常后方可继续起吊3.禁止吊车超载荷运行，避免发生吊车倾倒接近或接触带电部位4。调整吊车的各支撑点，保持吊车工作中始终处于水平状态，遇有较软路基或盖板时，应使用

50、枕木等铺垫、补强，防止地面塌陷或盖板断裂,防止吊车不稳定吊臂等处误碰触带电设备5.杆塔起吊距离地面 80cm 时，应停止检查各受力点受力情况，无异常方可继续起吊，防止受力突然变化倾斜接触接近带电设备2.2。5电缆工作1。修复故障电缆,未能准确判断电缆运行状态、盲目作业,导致触电开工前必须确认电缆实际运行状态1.作业前仔细核对电缆运行状态，停电、验电、充分放电前,不得接触电缆2。确认故障电缆已停电并经验电、放电后，用有木柄的接地铁钉钉入电缆芯,方可工作3。作业人员（含扶持电缆人员)应戴绝缘手套、穿绝缘靴，并站在绝缘垫上序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例供电企