学校安全风险辨识管控清单.docx
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1、学校安全风险辨识管控清单二 一 级 指 级标指 标一、组织领导与安全责任体系建设风等潜在风险隐患易发的校园安全事故险级责责部应对措施任任门人一、组学 校 未建立学校安全工作领导小组,未实行安 全 “党政同责、一岗双责”和网格化管理工 作组织领导消防安全、食品安全、平安建设等各 专项机构领导小组各专项领导小组不健 全;安全工作领导小组工作开展不正 常学校安全管理混乱,安全责任难以落实,难 以形成安全管理长效机制,易发生安全 事故,事I 级故发生后难以有效处置建立以校长为组长、副校长与部门负责人 参加的学校安全工作领导小组,落实党政 领导干部安全风险分级管控责任制有关要 求,实行“党政同责、一岗双
2、责”,建立 安全领导小组,健全工作制度,逐级明确 责任健全消防安全、食品安全、平安建设等各 专项领导小组;定期召开工作会议,专题 研究校园安全工作织领 导 安全与 安全 工作责任 体专兼 职系 机制管 理机建 设 构 、应急 机构未按规定成立安全管理机构;未配置 足够专兼职安全保卫人员。安全管理人员履职能力不强机构不健全、人员不到位,难以形成安全管理 长效机制,安全管理混乱 发生突发事件应I 级对 不及时按有关法规、管理制度要求结合学校实际 设立安全管理机构,配备足够安全保卫人 员及时调整、充实安全管理人员;加强培训, 提高保卫人员履职能力岗 位 未建立学校岗位安全工作职责体系安 全职 责体系
3、部门科室、院系、年级、班级、教职 工未明确安全职责安全管理混乱,安全责任难以落实,难 以形成安全管理长效机制,易发生安全I 级事故,事故发生后难以有效处置落实“党政同责、一岗双责”、教育部 中小学校岗位安全工作指南等规定,明 确各岗位的安全工作职责,并建立失职追责 制度与部门科室、教职工层层签订安全责任书; 加强学校岗位安全职责学习培训,让所有 教职工清晰自己的岗位安全职责学校 安全 工作制度部门科室、教职工安全职责落实不到 位安全管理制度不健全安全管理制度不切合学校实际安全管理制度贯彻执行不到位安全管理混乱,安全责任难以落实,难 以形成安全管理长效机制,易发生安全 事故,事I 级故发生后难以
4、有效处置落实考核奖惩和失职责任追究制度,督促 每名教职工认真履行安全职责建立健全安全工作制度体系,结合实际完 善责任制度、管理制度和安全操作规程制度制定过程广泛听取相关人员意见建 议,制度执行过程根据实际情况及时修订 完善,确保制度与学校实际情况相符合落实考核奖惩,督促相关人员严格执行安 全管理制度,对制度执行落实不到位的限 期整改各类应急组织机构不健全建立健全应急工作组织领导机构,增强应 急力量,明确工作任务,落实工作责任建立学校应急队伍,根据需要可以发展学 生家未建立学校事故应急处置机构、队伍遇到突发事件不能及时、有效处置I 级应急工作人员不足、素质不高、能力 不强执行困难,发生突发事件无
5、法参照使用, 无长及周边群众志愿者参加,增强处置 突发事件能力扩大队伍,动员更多教职工参加,加强训 练, 满足学校应急需要制定的应急预案不符合实际,操作性 差应急应急预案制定后未进行培训管理应急预案更新不及时未按规定报上级部门审核备案法发挥应有作用,并可能造成错误处 置I 级发生突发事件,应急人员不能根据预案进 行 II 级正确处置未根据新形势及时调整,导致发生突发事 件 II 级错误处置预案缺乏审核,可能出现结构不完善、 内容 IV 级不齐全、操作性不强等问题加强预案建设,通过演练不断增强预案的 实用性组织有关人员认真学习预案,使其熟悉各 自职责和工作流程,并做好培训记录及时更新修改预案,确
6、保与实际情况相一 致及时到上级主管部门审核备案应急物资储备类型、数量不够物资太少,不能及时处置突发事件II 级增加物资储备,及时购置新装备应急物质储备存放后不便于取用应急物资储备地点乱,放在不同的地 方发生突发事件时取不出,耽搁事件的应对 处 II 级置发生突发事件时找不到,耽搁事件的应对 处 II 级置放在固定地点,便于取用之处集中存放,专人保管应急物资保管不善,损坏严重没法使用未按规定对相关人员进行应急培训和演II 级安排专人负责定时检查维修保养练,不了解各种工作职责和工作 流程发生突发事件,应急人员不能进行正确处置。II 级加强培训,定期演练,熟悉预案流程二 一 级 指 级标指 标二、人
7、防、物防、技防建设风险潜在风险隐患易发的校园安全事故等级责任责应对措施部任门人专职保安数量达不到规定标准根据有关要求从保安公司聘用足数、合格 的专职保安清退不合格保安人员,从保安公司聘用符 合条校园年龄偏大,身体状况、业务素质达不 到工专职作要求保安不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违 法犯罪等学校安全保卫工作II 级件、业务素质满足学校安保要求的合 格保安, 要求保安公司定期对在岗专职保安 进行业务培训专职保安未取得保安员从业和上岗证 书要求保安公司更换经过公安部门政审并取 得从业资格证和上岗证的合格保安二、人防物防安技 防 保器械保安不按规定着装持械上岗执勤防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、防
8、割手套、橡胶警棍、强光电筒、安全 钢叉等安保器械数量不足,性能不符 合要求安保人员不能熟练使用安保器械 安保器械保管存放不当,取用不便不能有效地保护自己,控制犯罪分子,制 止犯罪行为不能及时发现校园安全隐患,不能及时 发现II 级加强在职专职保安上岗执勤规范管理按治安防范规定购置配备,定期检查,补 充、更新加强训练,必要时邀请公安人员培训按照治安防范要求规范保管、存放安保器 械按有关技防安装规范要求对学校所有重要部监重要部位未全覆盖初始火情,不能及时发现违法犯罪 分子和违设控法犯罪行为,发生安全事故后 不能有效查找 II 级施线索、分析事故原因,不 能有效强化学生行影像不清晰,部分设施坏损,不
9、能正 常使 为管理用位,如出入、教学楼楼道、财务室、 微机室、保密室、操场、实验室、危化品 仓库、食堂等全部安装监控设施及时维护更新或更换监控设施设备,确保 正常使用,影像清晰,逐步淘汰落后监控监控室未按要求安排人员值守,值守 人员责任心、不强,无日常监控记录监控记录留存时间达不到规定要求设备,符合技防标准要求按有关规范规定要求设立监控室,并安排 专人值守,明确工作职责,加强业务培训 和工作检查,确保履职尽责增加硬盘容量,确保监控记录留存 30 天以 上未安装一键式报警装置,未与公安部 门联网未在学校主要出入门设置防车辆冲 撞设施不法分子使用车辆冲撞校门冲入校园按有关规范规定安装,并定期检测I
10、I根据学校周边道路实际,对存在冲撞隐患 的出级入门前设置防冲撞设施二 一 级 指 级标指 标三、校园安全防范管理风险潜在风险隐患易发的校园安全事故等级责任责应对措施部任门人学生提前到校后未及时开放校门或引 导, 易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生 打III1. 教育学生遵守入校时间;2.学生一旦到 校,导致学生在门外聚集架斗殴事件及交通事故级应开门引导学生进入校园门 三 、 校 禁园安 全 值防 范管 班理中小学未实行封闭管理;未严格执行 人员、车辆出入安全检查与登记制度门卫、保安校内巡逻不及时,监控管 理不规范,未严格执行值班交接手续外来人员混入学校暴力伤害师生,盗窃学 校财物;外来车辆进
11、入学校,易引发校内交通事 故及其他安全事故易燃易爆有毒有害等危险品进入学校,危 及师生安全学生未经允许私自离校,发生安全责任事 故不能及时发现校园安全隐患,危害师生安 全III 级II级1. 严格执行人员车辆物资进出检查登记制 度;2. 严格限制外来车辆人员进入校园中小学生在校期间,严格实行封闭管理, 学生离校需有学校责任部门或班主任开具 的批准证明,并与学生家长交接1. 加强巡逻班次,按照要求进行监控管理; 2.严格执行值班交接手续,严防脱岗、漏 查等行为上下校领导带班、教师、保安值班不到位,易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故;II1.严格执行校领导带班、教师值班制度,学安人车混行,人员拥堵
12、,秩序混乱级全管理保安人员着装持械值勤;2.错时放学,加 强管理,维持离校秩序;3.严格车辆进出 管理,有条件的实行人车分流,按规定低 速行驶,礼让学生,不得与上下学出入校 园学生抢道幼儿园和小学低年级学段孩子未落实 家校严格落实家校交接程序交接程序易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全 责 III 级幼儿园和小学低年级学段孩子放学 时无家长或委托人接送机动车不按规定路线行驶,不在规定 地点停放,不避让学生校 内任事故1.与家长对接,要求家长按时接送孩子;2. 加强对未离校学生的安全看护1.严格限制外来机动车辆进入校园;2.划 定停车位和行驶线路,加强校内机动车行 驶停放管理设立减速带、限速标示
13、,加强引导管理, 严格执行限速 5 公里的规定车 辆 校内无交通路线指示标示,无机动车 限速 容易发生校内交通事故安 全III 级对驾驶私家车的教职工、成年高校学生加 强安管理警示无教职工私家车、外来临时车辆管控 措施校内有权属其他的单位、设施校内有教职工住宅外来人员管理校内有临时用工人员有快递、外卖等人员进出校园外来人员进出校园多,管理难度大,易 引发 IV 级治安等多种案件全驾驶、文明出行教育,警示新手驾 驶员注意交通安全,谨慎驾驶,劝阻车辆 进入人员密集活动区域对发现可能存在问题的车辆严禁进入校 区,并向公安部门举报,依法处置1.向上级汇报;2.与相关单位签订安全协 议, 协调校内单位加
14、强人员管理最大限度实现教学区、学生生活区和家属 区有效隔离1.严格处来人员审问、登记制度;2.加强 安全教育与管理,督促临时务工人员严格 遵守学校各项安全管理制度加强门禁管理,限制或禁止快递、外买人 员进入校园校内有外来施工人员建筑有施工车辆进出校园发生治安案件、财物失窃案件发生交通等各种安全事故IV 级III 级1.加强安全教育,提醒学生注意安全;2. 加强与施工方的协调,督促施工方设置警施工在塔吊等施工机械影响师生安全管理发生高空坠物等伤害师生事故II 级示标志,设立安全围挡、警戒隔离区;3. 加强施工人员、设施安全管理;4.设立施 工人员专一 级 指 二标级未设置围挡和禁入等安全警示标示
15、引发学生伤害事件四、校舍建筑、设施设备安全指标潜在风险隐患等级应对措施部任门人存在危房、危墙使用不合标准建材倒塌伤害师生I 级1.停用,撤离学生;2.拆除或加固更换符合要求的建材存在平房、天棚屋梁虫蛀,屋顶坍塌I 级清除天棚,或预留观察孔,随时查看屋梁存在房屋漏雨、浸水问题倒塌伤害师生I 级及时维修天窗未封闭1.漏雨;2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故III 级封闭并加装锁具门窗和玻璃松动易掉落,导致学生伤害III 级明确责任人,定期检查,及时加固应急照明设施缺失或失效补充完善易发的校园安全事故III 级 用通道,有效阻隔施工区域与教 学区域、学生生活区域风责险任责四 、 校 校 舍应急疏散示意图
16、缺失或错误发生突发事件,影响师生有序逃生II 级补充完善或修改错误舍建 筑 通用设 施设 安全备安 全应急疏散通道堵塞用电线路混乱,线路绝缘皮破损楼房窗户缺少防坠落设施短路,引发火灾或触电事故发生坠落事故II 级II 级清理杂物,保持通道畅通1.按规定安装电路;2.严禁私扯乱拉电线加装防坠落设施吊扇、灯具、投影仪及电教设备、黑 板不 坠落事故,伤害学生牢固II 级定期检查,及时加固墙面、地面破损玻璃门透视且无安全警示标志防盗窗被封闭照明设施不符合要求缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效扭伤、碰伤事故师生撞到玻璃上受伤发生火灾时难以疏散损害学生视力雷击伤害IV 级IV 级I 级IV 级II 级及时维
17、修玻璃门要贴上图画或提示语等改进,留出逃生窗改进安装符合要求的照明设施安装避雷设施,注意位置合理,经常检修桌椅破损、不牢固,安装或悬挂物品 不牢 刮伤、碰伤、砸伤师生教室固通道过窄遇险不易疏散IV 级定期检查加固或更换III 级 消除大班额,保持通道畅通楼道、楼梯护栏高度不够或护栏设计 容易 易发生学生翻越护栏坠楼伤亡事件攀爬I 级增高护栏高度并设置警示标识楼楼道、楼梯狭窄发生踩踏事故道、楼道、楼梯照明不够易发生拥挤踩踏事件楼楼梯栏杆松动或损坏、台阶损坏或不 符合 易发生拥挤踩踏事件I 级要求加强日常检查及网格巡查,发现后立即整改楼道堆放杂物1.可燃物可能导致火灾;2.发生突发事件 影 I 级
18、响逃生及时清除,保持畅通教师不经允许使用大功率电器严禁使用大功率电器电器电源长期不关闭引发火灾事故II 级明确要求,相互监督,相互提醒,经常检查电脑多,插座多,线路乱清理线路,核定用电负载满足要求不及时锁门财物失窃IV 级落实责任,及时锁门未配备足够数量的防火、灭火设备易发火灾且无灭火设备III 级配备足够数量的灭火设备并定期检修防火、防潮、防虫措施不到位发生火灾,书籍受潮、虫蛀,损毁IV 级增加灭火设施,干湿度计,定时检查干湿度未安装防盗门、防盗窗图书被盗IV 级安装防盗门、防盗窗,馆内安装红外线报警器门窗防盗性能差失窃事件IV 级更新防盗门、防盗窗电路、插座等电器功率不匹配火灾事故II 级
19、更换电路,增加荷载总电源或单机电源不及时关闭明确责任,专人负责,经常检查未安装稳压电源损坏微机等电器设备IV 级安装稳压电源通风排气设备缺失或不足损害学生身体健康III 级补充完善通风排气设备梯II 级I 级1. 加强预防踩踏教育;2.安排教师疏导秩 序1.安装标准的应急灯;2.设置警示标语;3.加强课间、上放学楼道巡逻办公室图书室微机室无防盗报警设备,监控设施财务室人员出入杂乱防盗门窗、保险柜配备不符合要求无法及时发现隐患失窃事件III 级 安装红外线报警设备及监控设施III 级 加强管理,控制闲杂人员进出按规定配备防盗门窗、保险柜屋顶漏水,墙体腐蚀严重照明设施缺失、损坏路面缺少防滑措施厕所
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