合同能源管理介绍.pdf
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1、合同能源管理业务主要内容合同能源管理业务主要内容1 1。能源审计。能源审计节能服务公司针对客户的具体情况,测定客户当前用能量和用能效率,共同确定节能计算的基准,提出节能潜力所在,并对各种可供选择的节能措施的节能量进行预测.2.2.节能改造方案设计节能改造方案设计节能服务公司根据客户的能源系统现状提出利用成熟的节能技术来提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建议。3.3.施工设计施工设计在合同签订后,一般由节能服务公司组织对节能项目进行施工设计,对项目管理、工期、资源配置、预算、设备和材料的进出协调等进行详细的规划.4.4.节能项目融资节能项目融资节能服务公司可能的融资渠道有:客户自有资金、节能
2、服务公司自有资金、银行商业贷款、租赁公司的融资租赁、从设备供应商处争取到的最大可能的分期支付及其它政策性资助。当节能服务公司采用通过银行贷款方式为节能项目融资时,节能服务公司可利用自身信用获得商业贷款,也可利用政府相关部门政策性担保资金为项目融资提供帮助。5.5.原材料和设备采购原材料和设备采购节能服务公司根据项目设计的要求负责原材料和设备的采购,所需费用由节能服务公司筹措。6.6.施工、安装和调试施工、安装和调试根据合同,由节能服务公司负责组织项目的施工、安装和调试.通常,由节能服务公司或其委托的其他有资质的施工单位来进行.由于通常施工是在客户正常运转的设备或生产线上进行,因此,施工必须尽可
3、能不干扰客户的运营,而客户也应为施工提供必要的条件和方便。7.7.运行、保养和维护运行、保养和维护设备的运行效果将会影响预期的节能量,因此,节能服务公司应对改造系统的运行管理和操作人员进行培训,以保证达到预期的节能效果。此外,节能服务公司还要负责组织安排好改造系统的管理、维护和检修.8.8.节能量监测及效益保证节能量监测及效益保证节能服务公司与客户共同监测和确认节能项目在合同期内的节能效果,以确认合同中确定的节能效果是否达到。另外,节能服务公司和客户还可以根据实际情况采用“协商确定节能量”的方式来确定节能效果,这样可以大大简化监测和确认工作。9.9.节能服务公司收回节能项目投资和利润节能服务公
4、司收回节能项目投资和利润对于节能效益分享项目,在项目合同期内,节能服务公司对与项目有关的投入(包括土建、原材料、设备、技术等)拥有所有权,并与客户分享项目产生的节能效益.在节能服务公司的项目资金、运行成本、所承担的风险及合理的利润得到补偿之后(即项目合同期结束),设备的所有权一般将转让给客户.客户最终就获得高能效设备和节约能源的成本,并享受节能服务公司所留下的全部节能效益。对于节能效益承诺项目,客户将按照约定的进度支付节能项目费用,通常为一次性支付.国外成功的运营方式国外成功的运营方式国外的大型能源项目,多采用合同能源管理(EMC)的形式,由运行管理单位整体负责项目的立项、投资、投资控制、成本
5、控制。整个运营过程以后期的运行成本为宗旨,以节化投资为标准实施,大大降低了运营成本,投资成本,减少了业主的投资风险。合同能源管理合同能源管理P P操作模式操作模式我们综合考虑,建议投资、运行方式采用合同能源管理EPC(Energy performance contract)的形式,由运营管理公司投资、建设和运营,通过新能源技术和节能管理技术,实现区域建筑物的节能效益,使政府、业业和投资者三方受益.由合同能源管理运营商对该项目进行合同托管式服务,包括:项目立项、项目融资、项目增递、项目设计、项目施工、项目运行管理等内容。并通过能源合作协议与政府、开发商达成能源托管协议,并在此协议基础上与住户及能
6、源使用单位签定运行管理协议,取得能源服务专营权、收费权,从而回收投资的运作模式。合同能源管理盈利模型合同能源管理盈利模型合同能源管理的赢利模式主要由收取能源服务费、出卖节能减排指标、以及收取业主的使用费用。其中:能源服务费包括清洗空调管道、空调系统的维护等;出卖节能减排指标是出卖由空调运行过程中,相对于常规空调而言减少的CO2 排放量而获得利润;收取业主使用费用是通过计量表上使用的能源量来收取业主的使用费用来盈利合同能源管理综合效应分析合同能源管理综合效应分析1、新能源的利用对政府的综合效应。新能源的利用最大的收益者是政府,其表现在:水源热泵对减排 SO2、CO2 的贡献;年均可节约电能的贡献
7、;发展循环经济,解决环境污染的根源、加强绿色建设具有巨大的推动;降低地方GDP 能耗 30左右,可再生能源的节能性和常规能源的替代率,使地方能耗得到相当的控制,同时降低废气废水的排放;整合新城区能源,综合利用能源和循环可再生资源。增加了新区的市政配套,使周边地区的土地价值提高。地方税收的增加。2、为开发商带来的效益:对房产品质的拉升。增加了空调配套,拉升了房产品质,促进了房屋销售;对房价的效应。由于有了新能源概念,增加了中央空调、太阳能热水的配置,对于开发商,可以提升房价 400-600 元/平方米;利用新能源,可争取得到政府的相关税收减免政策;对建筑立面的效应。无杂乱的空调室外机,使立面保持
8、整洁.同时对小区的环境不会产生“热岛”效应;减少了预留空调机位。可以为开发商节省 1000 元/户的成本.减少电锅炉或燃气燃油锅炉的设置。3、为业主带来的效益:提高了舒适度,改善了居住品质;减少了室外机噪音及冷凝水的无序排放,减少了邻里纠纷,有利于和谐社区的建设;运行成本的降低.4、为投资者/EPC 运营商带来的效应;投资单位可以通过运行实现微利盈利;根据京都议定书,可出卖减排 CO2 指标盈利;争取国家对 EMCo 投资商的扶持基金。一、合同能源管理简介和概念:合同能源管理(ENERGY MANAGEMENT CONTRACT,简称 EMC)是 70 年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市
9、场运作的全新的节能新机制.合同能源管理不是推销产品或技术,而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。EMC 公司的经营机制是一种节能投资服务管理;客户见到节能效益后,EMC 公司才与客户一起共同分享节能成果,取得双嬴的效果。基于这种机制运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”(在国外简称 ESCO,国内简称 EMC 公司)的发展亦十分迅速,尤其是在美国、加拿大和欧洲,ESCO 已发展成为一种新兴的节能产业。合同能源管理是 EMC 公司通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括:能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务,并从
10、客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMC 公司服务的客户不需要承担节能实施的资金、技术及风险,并且可以更快的降低能源成本,获得实施节能后带来的收益,并可以获取 EMC 公司提供的设备。项目特点项目特点节能效率高节能效率高项目的节能率一般在10%40,最高可达 50%.客户零投资客户零投资全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由EMC 公司负责,不需要客户投资。节能有保证节能有保证EMC 公司可以向用户承诺节能量,保证客户可以马上实现能源成本下降.投资回收短投资回收短项目投资额较大,投资回收期短,从已经实施的项目来看回收期平均为13 年。节能更专业节能更专
11、业EMC 公司提供能源诊断、改善方案评估、工程设计、工程施工、监造管理、资金与财务计划等全面性服务,全面负责能源管理。技术更先进技术更先进EMC 公司背后有国内外最新、最先进的节能技术和产品作支持,并且专门用于节能促进项目。客户风险低客户风险低客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术,专业化服务,客户无须投资大笔资金即可导入节能产品及技术,专业化服务,风险很低。风险很低。改善现金流改善现金流客户借助 EMC 公司实施节能服务,可以改善现金流量,把有限的资金投资在其他更优先的投资领域。提升竞争力提升竞争力客户实施节能改进,节约能源,减少能源成本支出,改善环境品质,建立绿色企业形象,增强市场竞争
12、优势.客户借助 EMC 公司实施节能服务,可以获得专业节能资讯和能源管理经验,提升管理人员素质,促进内部管理科学化.范围范围EMC 能源服务业,广义来说,业务范围包括能源的买卖、供应、管理;节能改善工程的施实;节能绩效保证合同的统包承揽;耗能设施的运转维护与管理;节约能源诊断与顾问咨询等。EMC 公司提供能源用户能源审计诊断评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理,到资金筹集的财务计划及投资回收保证的等全面性服务;采用适当的方法或程序验证评价节能效益,为能源用户提供节能绩效保证,再以项目自偿方式由节约的能源费用偿还节能改善工程所需的投资费用。EMC 公司是实现节约能源,提供能源利用效率
13、全方位改善服务的一种业态,针对商业大楼及耗能企业的照明、空调、耗能设备等实施节能诊断,同时提供新型节能高效设备,提供具体的节能系统方案,其服务费用由节约下来的能源费用分摊,为节能绩效保证合同业务最大的特征。此外,节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收。历史历史伴随着人类生产力的高度发展,能源消耗的日益增加,由此带来的地区环境和全球环境急剧变化,其中,由温室效应引起的全球气候变暖成为国际社会关注的热点。温室气体的排放主要来源于人类大量的迅速增长的矿物能源煤、石油、天然气的消耗。各国在发展经济的同时,如何节约和充分利用能源成为首先加以考虑的问题。作为高耗能企业,能源成本已经占到企业总成本
14、相当大的比重,如何降低能耗费用,如何开源节流,也已成为各个企业积极探索的问题之一。上世纪70 年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”(Energy Performance Contracting,简称 EPC)在市场经济国家中逐步发展起来,而基于合同能源管理这种节能项目投资新机制运作的专业化的“节能服务公司”(在国外简称 ESCO,在国内简称EMCo)的发展十分迅速,尤其是在美国、加拿大,ESCO 已发展成为新兴的节能产业.1997 年,合同能源管理模式登陆中国。相关部门同世界银行、全球环境基金共同开发和实施了“世行/全球环境基金中国节能促进项目,在北京、辽宁、山
15、东成立了示范性能源管理公司.运行几年来,3 个示范合同能源管理公司项目的内部收益率都在30%以上。项目一期示范的节能新机制获得很好的效果,即以盈利为目的的3 家示范 EMCo 运用合同能源管理模式运作节能技改项目很受用能企业的欢迎;所实施的节能技改项目99以上成功,获得了较大的节能效果、温室气体 CO2 减排效果和其它环境效益.鉴于此,国家发改委与世界银行共同决定启动项目二期。2003 年 11 月 13 日,项目二期正式启动。在中国投资担保有限公司设立世行项目部为中小企业解决贷款担保的难题,并专门成立了一个推动节能服务产业发展,促进节能服务公司成长的行业协会中国节能协会节能服务产业委员会(E
16、MCA).编辑本段编辑本段现状现状当前在国内,“合同能源管理”也专指从事能源服务的企业(简称EMC)通过与客户签订节能服务合同,为客户提供包括:能源审计、项目设计、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认等一整套的节能服务,并从客户节能改造后获得的节能效益中,收回投资和取得利润的一种商业运作模式。EMCEnergy Management Company;国外也称 ESCO-Energy Service Company,又称能源管理公司,是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。EMC 与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同,向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目
17、融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务,并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务,并获得利润,滚动发展。EMC 是以盈利为目的的专业化节能服务企业,按合同能源管理机制为客户实施节能项目,项目的节能效益占项目总效益的一半以上。与客户签订节能服务合同,保证实现承诺的节能量;从分享项目的部分节能效益收回投资并获取利润。在合同期内,改造设备为EMC 所有,EMC 分享的效益足额到帐.合同结束后,节能设备和全部节能效益移交给客户。EMC 模式带给能耗企业的效益:1、能耗企业不用资金投入,
18、即可完成节能技术改造;2、节能工程施工完毕,就可分享项目的部分节能效益;3、在合同期内,能耗企业的客户支付全部来自项目效益,现金流始终为正值;4、合同结束后,节能设备和全部节能效益归能耗企业;5、EMC 为能耗企业承担技术风险和经济风险.编辑本段编辑本段EMCEMC 模式业务特点模式业务特点EMC 是市场经济下的节能服务商业化实体,在市场竞争中谋求生存和发展,与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别.EMC 所开展的 EPC 业务具有以下特点:1、商业性:EMC 是商业化运作的公司,以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。2、整合性:EMC 业务不是一般意义上的推销产品、设备或
19、技术,而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案,为客户实施“交钥匙工程”;EMC 不是金融机构,但可以为客户的节能项目提供资金;EMC 不一定是节能技术所有者或节能设备制造商,但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备;EMC 也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力,但可以向客户保证项目的工程质量。对于客户来说,EMC 的最大价值在于:可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务,以实现与客户约定的节能量或节能效益.3、多赢性:EPC 业务的一大特点是:一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方包括:EMC、客户、节能设备制造商和
20、银行等都能从中分享到相应的收益,从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务,EMC 可在项目合同期内分享大部分节能效益,以此来收回其投资并获得合理的利润;客户在项目合同期内分享部分节能效益,在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及 EMC 投资的节能设备的所有权,此外,还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验;节能设备制造商销售了其产品,收回了货款;银行可连本带息地收回对该项目的贷款,等等.正是由于多赢性,使得EPC 具有持续发展的潜力。4、风险性:EMC 通常对客户的节能项目进行投资,并向客户承诺节能项目的节能效益,因此,EMC 承担了节能项目的大多数风险.可以说,EPC 业务是一项高
21、风险业务。EPC 业务的成败关键在于对节能项目的各种风险的分析和管理。合同能源管理机制成功的因素合同能源管理机制成功的因素EMC 在中国的运营实践表明,基于市场的合同能源管理机制适合中国国情,不仅颇受广大耗能企业的欢迎,其他如节能服务机构、能源企业、节能设备生产与销售企业、节能技术研发机构也非常欢迎,同时也引起不少投资机构的兴趣。从他们的运营实践分析,成功的原因除了中国存在着巨大的节能潜力和广阔的节能市场之外,还有合同能源管理机制的因素,这方面更加重要。节能项目的全过程服务节能项目的全过程服务合同能源管理机制规定,实施节能项目的EMC 要向客户提供项目全过程服务,包括融资,这一点颇受大中小型耗
22、能企业和各类耗能用户欢迎,也是一般运营机制无可比拟的.承担节能项目的全部风险承担节能项目的全部风险合同能源管理机制的另一特点是EMC 用合同方式保证客户获得足够的节能量,而且以分享项目获得的部分节能效益收回投资和利润,这就意味着 EMC 为客户承担了技术风险和经济风险,各类客户都十分欢迎.对于由节能设备供应商和节能新技术持有者组建的EMC,更有利于快速占领市场。节能项目的融资节能项目的融资客户接受了合同能源管理机制,即可实现自身不投入或少投入资金完成节能技术改造。这一优势在当前我国大部分企业资金短缺的形式下尤其受欢迎。EMCEMC 使用的资金是自使用的资金是自有资金、世行贷款和其他贷款。有资金
23、、世行贷款和其他贷款。其他其他按照合同能源管理机制运营的EMC 是专业化的节能服务企业,一般具有节能信息广泛,项目运作经验丰富,可以成捆实施节能项目等优势,这为减少项目的前期投入,采购廉价设备,降低施工费用奠定了基础。合同能源管理机制实施的若干经验EMC 公司按照合同能源管理机制实施节能项目的示范获得了成功,取得了经验,主要有以下几点:1.EMC 与客户的真诚合作项目实施成功是 EMC 与客户双方共同的目标,客户的利益是不投入或少投入资金即可得到优良的节能设备和长期的节能和环境效益,EMC 则要从项目成功中赚得利润.许多案例证明,双方的真诚合作是最重要的,EMC 在项目全过程中进行优质服务,客
24、户在项目全过程中密切配合是项目成功的保障。2.EMC 防范经济风险需要客户的帮助为了达到 EMC 与客户双赢的目的,EMC 需要客户帮助防范经济风险。客户要向EMC 提供企业的经营管理、财务状况、产品营销与发展前景、可供选择的担保和抵押措施等方面的详实情况,以建立和增强 EMC 投资的信心;EMC 要以诚信精神对待客户,并为客户保守商业秘密,最终达到客户获得节能效益,EMC 赚得利润。3。EMC 技术风险的防范项目是否成功与改造方案的确定和节能技术与配套设备的选型直接相关,也与原始运行状况和耗能情况关系密切。EMC 要在客户的坦诚帮助下,弄清原始运行和耗能情况,并在专家的指导下选好改造方案和所
25、有技术与配套设备。这是防范技术风险的有效措施,也是项目成功的基础。运营运营节能服务公司节能服务公司(国外称为 Energy Service Company,简称 ESCO、国内称为 Energy ManagementCompany简称 EMCo)是一种基于合 同能源 管理 机制运作的、以赢 利为 直接目的的 专业化 公司.EMCo 与愿意进行节能改造的耗能企业签订节能服务合同节能服务合同,为用户的节能项目进行投资或融资,向用户提供能源效率审计(节能潜力分析和诊断)、节能项目方案设计、原材料和设备采购、施工、监测、培训、运行管理等一条龙服务,保证节能效果,并通过与耗能企业分享项目实施后产生的节能
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