煤矿重大安全风险管控工作方案.docx

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1、阜康市西沟煤焦有限责任公司煤矿重大安全风险管控工作方案为认真贯彻落实安全风险分级管控的要求，结合煤矿安全生产标准化考核定级办法 (试行)、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法 (试行)的内容，通过年度安全风险辨识评估， 对我矿重大安全风险进行查找并制定措施。为了实现对重大安全风险的超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生，特制定重大安全风险管控措施工作方案。一、指导思想为贯彻落实中央关于构建风险分级管控预防性工作机制的重要指示精神，在煤矿安全领域推行安全风险分级管控，坚持从煤矿安全管理实际出发，确立分阶段实施构建风险管控体系的总体思路，牢固树立安全风险意识，以落实管理层管控责任为重

2、点， 建立风险管控体系，强化煤矿安全生产基础，提高安全生产管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制重大事故的发生。二、目标任务使重大安全风险始终处于受控状态，减少煤矿一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。三、组织机构1.成立重大安全风险管控领导小组:组长: 王兴华副组长:高国俊、官京强成员：付英涛、王家彬、王军、刘洪伟、杨洪涛、曹希柱、尹承柱、刘明晖、王树泉8 / 82.安全科是重大安全风险管控工作的管理部门，负责重大安全风险管控责任分工、跟踪监督督查、建档管理等。四、重大安全风险及管控措施我矿通过年度安全风险辨识评估， 现存在的重大安全风险有 : 水害、火灾

3、、瓦斯。现就重大安全风险制定如下管控措施:1.水害管理(1) 坚持预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采的原则，切实将老空水害消灭在萌芽状态。(2) 通过走访调查等手段查清采空区位置、 范围及积水情况。(3) 采用物探、化探和钻探等手段进行水害探查。(4) 采用地面、井下物探进一步核实积水范围。(5) 划分可采区、缓采区、禁采区，严禁在禁采区内进行采掘作业。(6) 在采掘及充水性图上标注积水线、探水线、警戒线。(7) 制定探放水设计， 采用钻探手段提前对积水区做到探清放净，并验证放水效果。(8) 加强队伍建设，对煤矿企业职工强化安全及技术培训，掌握透水前的各种征兆及其规律，并掌握发生透水事故时

4、的避灾方式和方法。(9) 完善排水系统，定期对水泵进行检测维护， 及时清挖水仓， 保障水仓有效容积。(10) 加强对本矿周边煤矿采空水的调查，并进行物探和钻探综合勘探，掌握老空水动态情况。(11) 及时掌握相邻矿井的积水积气调查工作，在矿井边界开采时，要加强探防工作，确保安全生产。(12) 从事水文地质及防治水工作的专业技术人员，真正加强水文地质工作，做好防治水的基础工作。对矿井水文地质情况进行详细的调查研究，利用钻探或物探技术等手段查清矿井充水水源和涌水通道，明确划出积水区域，编制好完整的水文地质资料， 做到心中有数。(13) 水害预测预报应根据年度、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面

5、分析、预测各工作面及周围受水害威胁情况， 及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。2.火灾管理（1） 灌浆防灭火系统：在工业场地回风井井口设有黄泥灌浆站、配备防灭火灌浆设施，采用西安森兰科技有限公司设计的MDZ-30 地面移动式注胶灌浆防灭火系系统，能力为10-30m3/h 。注浆管路使用DN150 的无缝钢管，从风井入井，铺设到采煤工作面措施巷。回采时编制专项灌浆防灭火设计，按照设计组织人员对采空区预防性灌浆。（2） 注氮防灭火系统：地面建有制氮车间，配备两台产气量分别为 1200m3/h 和 600m3/h 的制氮机，注氮管路自回风斜井铺设至井下采空区，主管路直径DN100。回采

6、时定期对采空区进行预防性注氮， 防止余煤氧化预热自燃。（3） 地面塌陷区堵漏措施：由于矿井开采的煤层属于自燃煤层， 且倾角大，随着开采深度增加，放顶后容易与地表沟通，回采后及时对地表裂隙、塌陷区进行回填，防止漏风自燃。（4） 加强放顶煤工艺技术的研究，减少丢煤量，提高回采率。（5） 提高顶板预裂效果，杜绝出现大面积悬顶开采作业现象。（6） 对长期暴露在外面的煤体喷浆处理，防止预热氧化自燃。（7） 加强管理，防止外因火灾发生。（8） 利用束管监测系统定期组织人分析密闭区域内的气体成分，发现异常，立即组织人员进行处理。（9） 加强现场管理，杜绝出现失爆、羊尾巴、明接头现象，杜绝在井下动电焊、气割作

7、业。（10） 加强入井人员的管理，杜绝出现穿化纤衣服的人员入井， 杜绝携带烟火入井作业。（11） 严格按照要求配置消防器材，禁止随意挪用消防器材。3.瓦斯管理（1） 工作面必须安装瓦斯自动检测报警断电装置。（2） 上端头放顶要及时，上隅角瓦斯要随时检测。（3） 通风科必须每班安排专职瓦斯检查员检查进、回风巷，工作面上隅角系统内的瓦斯浓度，发现问题及时汇报、处理。（4） 瓦检员必须现场交接班，交班时，必须把本班存在问题、隐患交接清楚。工作面瓦斯浓度检查每班不得少于3 次。其他有害气体浓度检查必须严格执行煤矿安全规程第 180 条之规定。（5） 瓦斯探头按规定位置悬挂，工作面洒水灭尘时，防止将水洒

8、在探头上。（6） 任何人不经允许，严禁乱动电器设备的保护装置和瓦斯断电仪，更不准将瓦斯探头埋住或堵塞，一经发现严肃处理。（7） 加强监测。井下瓦斯监控探头按规定进行悬挂，定期对探头进行标校，每周、月、季对监测结果绘制曲线对比图，根据曲线对比图分析监测结果，并制定相应防治措施。建立瓦斯的个体巡回检测和连续检测的双重监测系统，可靠地预防和控制瓦斯事故的发生。（8） 上隅角瓦斯管理由当班队负责，班长是上隅角瓦斯管理的第一责任者，发生上隅角瓦斯超限作业，要追究当班队长责任。（9） 机头、机尾的瓦斯浓度要随时检测，在规程允许范围内方可启动电气设备。（10） 通风科必须保证工作面供风量达到设计值，风流控制

9、可靠、稳定。（11） 所有下井人员必须携带压缩氧自救器，工作面放煤工及运输巷各个司机必须携带便携式瓦斯报警仪，随时对瓦斯进行检测。（12） 稳定通风系统。加强通风管理，合理优化通风系统，确保井下各用风地点有足够的新鲜风流。生产中严格制定管理制度，设专职瓦斯检查员，对工作地点经常进行各种有害气体和风量测定，采空区、风门、风筒要有防止漏风的措施。合理加大综放工作面的风量，根据本矿井生产时瓦斯涌出量， 合理调配风量， 综放工作面配风量（1400m3/min）。（13） 严格尾巷管理。主要措施：一、严禁尾巷出现空洞或垮落不实（易积聚瓦斯气体），减少工作面靠近上尾巷支架放煤量；二、控制尾巷垮落，保持尾巷

10、始终置于工作面最后1 副支架后0.6m 左右做好顶部维护工作，可以将上隅角瓦斯控制在0.5%左右及以下。（14） 在采掘工作面、采区回风巷及与其相互连接的上、下顺槽中设置瓦斯超限警报仪，监测风流中的瓦斯含量，并将信息及时传送到调度室。在工作地点设置瓦斯断电仪，当瓦斯含量超限时及时自动切断电源。（15） 局部通风机供风实现风、电、瓦斯闭锁，一台局部通风机只能向一个掘进巷道供风，不得同时向另外的用风地点供风。其回风不得串入其它掘进工作面和机电硐室。（16） 加强机电设备的检查和维修，保持良好的防爆性能，严防电器失爆。（17） 备用工作面，必须供风，临时停工的地点，不得停风。五、重大安全风险管控责任

11、人（ 18）完善矿井瓦斯抽采系统，回采期间在上隅角铺设低负压瓦斯抽管，及时抽放采空区上隅角瓦斯。为达到矿井安全生产目的，始终将重大安全风险管控在受控 范围内，及时将安全隐患消灭在萌芽状态中，根据我矿实际，制 定如下重大安全风险管控责任人及资金、 人员、技术保障责任人， 随时排查和预防生产过程中可能导致的安全风险，认真填写矿 领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表，并 向安全风险分级管控办公室汇报风险情况，按期召开会议制定防 范措施，对发现的风险要在3 日内进行整改，所有整改资金均来自安全费用提取。1. 水害管理重大安全风险管控责任人:总工程师; 资金、人员、技术保障责任人 :总工程

12、师、地测副总。2. 火灾管理重大安全风险管控责任人:总工程师; 资金、人员、技术保障责任人 :总工程师、通风副总。3. 瓦斯管理重大安全风险管控责任人:总工程师; 资金、人员、技术保障责任人 :总工程师、通风副总。六、工作内容1. 对存在的重大安全风险，落实整改措施、资金、时限和责任人及验收人。2. 对重大安全风险建立台帐。编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。对专业性较强、危害度较大、整改较难的重大安全风险，聘请相关专家进行论证处理。3. 每月定期组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对日常管控过程中出现的问题调整完善管控措施，通过不断持续完善、改进管控措施，实现对重

13、大安全风险的动态管理，始终将安全风险控制在受控范围内。4. 通过每月对重大安全风险的检查分析，同时结合年度和专项安全风险辨识评估结果，及时部署下一月度的安全风险管控重点，明确责任人及责任分工。5. 每月月初由各部门根据重大安全风险管控需要在当月安全费用计划投入项目中上报计划投入项目，经审批后投入实施。七、工作开展1. 矿长每月组织人员召开专题会议，对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，针对重大安全风险管控过程中出现的新问题，应及时调整完善管控措施，布置下个月度安全风险管控工作的重点，明确责任分工。2. 分管负责人每旬组织人员召开专题会议，对分管范围内月度安全风险管控重点 (水害、火、瓦斯 )实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。3. 严格执行煤矿领导带班下井及安全监督检查规定，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题应现场组织人员进行整改，并认真填写矿领导带班下井跟踪重大安全风险管控措施落实情况记录表，现场不能立即整改的，组织专业技术人员召开专题会议调整管控措施，明确责任人后限期完成整改。八、相关要求1.各相关责任人员必须认真落实好各自责任，分工明确，做好此项工作，确保取得成效。2.严肃纪律、进行责任追究。凡工作不负责任，工作不细造成落实不到位的，要进行责任追究。阜康市西沟煤焦有限责任公司煤矿2020 年 1 月 1 日