国有企业HSE属地管理办法.pdf

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1、国有企业 HSE 属地管理办法第一章总则第一条为进一步落实安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则,明确各级属地管理范围和职责，特制定本办法。第二条本办法所称的属地是指行政管理区域及其地上、地下附属设施或管理职能范围内的房屋、设备设施等。本办法所称属地管理是指以工作管辖范围内的人、机、物、料、法、环作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。本办法所指的属地负责人是指属地所属部门（单位）的行政负责人,岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域内的直线责任人。第三条本办法适用于国企所属各子(分）公司、控股公司和事业部（以下简称各单位）.第二章管理原则第四条按照层级管

2、理的原则，从总经理到一线岗位员工每个层面均应有自己的属地。第五条每一个属地(单位、部门、班组、岗位）每一个时刻均应有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。第三章属地划分第六条属地划分按照“谁主管,谁负责”的原则，以行政管理范围、职能管理要求、资产所属进行划分。属地应有明确的范围界限,有具体的管理对象（人、物或业务等），有清晰的标准和要求。第七条属地划分主要以工作区域和所从事的业务为主，包括区域或业务内的人员、设备设施及业务内容等.（一）工作区域划分：主要针对基层人员。各单位须将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到分管区域专人管理。（二)资产（装置、设备）划分:主要针对直接作业（使用)人

3、员.各单位须将本单位的管辖设备设施落实到具体的责任人,做到每一台设备、设施（包括生产设施、办公设施和生活设施）等专人管理。(三）职能权限划分：主要针对各级管理人员。各单位需将属于本单位职责范围的任务细化分配给各级管理人员，做到事事有人管，管理不缺位、不越位、不错位。（四）主顾关系划分：主要针对检修和施工项目。属地主管需对属地内作业人员进行管理,对其作业内容、安全措施、行为规范等进行监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控、可控.第八条属地主管在获得属地区域的同时，要界定本属地管理的责任、权限和范围。第四章管理职责第九条属地主管是属地的直接管理者，对属地内的管理对象按标准和要求进行

4、组织、协调、领导和控制，并且保证其自身和所辖区域内的工作人员、承包商员工和访客的安全。第十条属地主管职责具体包括但不限于:（一）严格执行公司 HSE 相关规定及工作程序；（二）通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划，确保岗位员工的知识技能水平能够满足岗位工作需要；（三）通过危害识别和风险管理，实现生产安全平稳运行；(四)对属地范围内的工作人员进行行为安全检查，对管辖区域的设备设施进行巡检；(五）负责对危险作业进行全过程安全监护,确保管辖区域内的各种非常规作业按照相关安全标准进行；（六）负责对承包商人员进行入场安全教育培训，确保各项安全措施落实到位；（七）负责对事故隐患及时进行处置和报告,主

5、动进行调查和整改。第五章实施应用第十一条属地管理的实施（一)各单位负责人为本单位属地管理第一责任人；（二）属地划分要结合相关部门，按照本单位实际生产区域、岗位设置划分；（三)明确属地主管职责和权限,并写入本岗位的岗位职责；（四）每一个属地区域都要设立明确的属地标示，注明属地名称、属地主管、设备设施、危害因素、应急措施等相关信息。第十二条属地管理的应用（一）属地主管对属地内的设备、设施的使用、维护、维修全权负责，任何外来管理人员、施工人员以及访客等进入属地必须接受属地主管的管理；（二）属地区域内所有作业要接受属地主管的监督；(三）在特殊情况下（如属地主管离岗），由上级主管人员进行协调,临时指定属地负责人、责任范围和职责，做到属地责任管理不缺位；(四）各级管理人员要按照各自的属地职责,对属地实施管理。由于属地主管不作为或作为不利，造成人员伤害、设备损坏的，按照相关制度进行责任追究.第六章附则第十三条本办法由国企安全环保部负责解释。第十四条本办法自发布之日起执行。