危大工程监管控内容及要点.pdf

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1、危大工程监理管控依据危大工程监理管控依据“危大工程管控”主要遵循危险性较大的分部分项工程安全管理规定【中华人民共和国住房和城乡建设部令第 37 号】及【住房城乡建设部办公厅关于实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知】建办质201831 号。一、审查危大工程专项施工方案监理对危大工程专项施工方案的审查分两种情况：不需要专家论证和需要进行专家论证。（一）不需要专家论证的专项方案总监要首先审查施工单位是否有技术负责人签字并盖了公章，而且要按正常报审报批程序进行，其次要审查内容的完整性与符合性；如果审批流程和内容均符合要求，总监要审查签章。（二）超过一定规模的危大工程，需要进行专家论证

2、。专家论证会议由施工单位组织召开。论证前，总监应审查专项施工方案。专家如果在论证会上提出“修改后通过”的意见，作为监理单位，就要在会后监督施工单位对方案进行修改、完善，并且按原审批程序进行审批后组织实施即可，对修改后的方案告知专家组，不再组织再次论证。土方开挖、基坑支护、基坑降水专项方案专项方案:开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。专家论证专家论证:开挖深度超过开挖深度超过 5m5m（含（含 5m5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。程。模板工程及支撑体系专项方案：专项方案：各类工具式模板工程各类工具式模板工程：包

3、括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。混凝土模板支撑工程混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上，或搭设跨度 10m 及以上，或施工总荷载（设计值）10kN/m2 及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m 及以上。或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑程。承重支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，专家论证：专家论证：各类工具式模板工程各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。混凝土模板支撑工程混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上，或搭设跨度 18m 及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2 及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m

4、 及以上。承重支撑体系承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 7kN 及以上。脚手架专项方案：专项方案：搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。附着式升降脚手架工程。悬挑式脚手架工程。高处作业吊篮。卸料平台、操作平台工程。异型脚手架工程。专家论证：专家论证：搭设高度 50m 及以上的落地式钢管脚手架工程。提升高度在 150m 及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。分段架体搭设高度20m 及以上的悬挑式脚手架工程。起重吊装及起重机械安装拆卸工程专项方案专项方案：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10kN 及以上的

5、起重吊装工程。采用起重机械进行安装的工程。起重机械安装和拆卸工程。专家论证专家论证：采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100kN 及以上的起重吊装工程。起重量 300kN 及以上，或搭设总高度 200m 及以上，或搭设基础标高在 200m 及以上的起重机械安装和拆卸工程。其 它专项方案专项方案：拆除工程拆除工程：可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。暗挖工程暗挖工程：采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。建筑幕墙安装工程。建筑幕墙安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。钢结构、网架和索膜结构安装工程。人工挖孔桩工程。人工挖孔桩工程。水下作业

6、工程。水下作业工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。装配式建筑混凝土预制构件安装工程。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程业及地方技术标准的分部分项工程。专家论证专家论证：拆除工程拆除工程：码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。暗挖工程暗挖工程：采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。施工高度施工高度 50m50m

7、 及以上的建筑幕墙安装工程。及以上的建筑幕墙安装工程。跨度跨度 36m36m 及以上的钢结构安装工程，或跨度及以上的钢结构安装工程，或跨度 60m60m 及以上的网架和索膜结构安装及以上的网架和索膜结构安装工程。工程。开挖深度开挖深度 16m16m 及以上的人工挖孔桩工程。及以上的人工挖孔桩工程。水下作业工程。水下作业工程。重量重量 1000kN1000kN 及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地

8、方技术标准的分部分项工程业及地方技术标准的分部分项工程。二、编制危大工程监理实施细则危大工程监理实施细则编制要点为：（一）标题要正确。标题一般为：“（项目名称）危大工程监理实施细则”。（二）目录要符合一般逻辑顺序。目录主要包含：1、编制目的和依据；2、该项目危大工程清单；3、基坑支护、降水工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程和脚手架工程等危大工程监理实施细则。4、其它。（三）细则的内容要全面。1、首先要阐明编制目的和依据。目的主要是：为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危大工程的安全管理，有效防范生产安全事故。依据有：规定、各项危大工程专项施工方案和项目现场实际情况等其它内容。2、

9、列出已识别的危大工程清单。3、按工程施工程序、有条理地陈述不同阶段、不同危大工程的特点，以及该阶段监理的工作要点和相应的检查、监督方法及其管理措施。三、对危大工程进行专项巡视检查并填写专项记录在危大工程实施过程中，监理工程师要按项目监理部编制的危大工程监理实施细则的要求进行巡视检查与记录，并对其现场实施情况进行监督。危大工程专项巡视检查记录中，要专门记录有关危大工程的安全检查信息。对一般危险源的检查情况，记入每周定期安全检查记录中。如果巡视中发现施工单位没有按照审批后的专项方案施工，要根据实际违规情况，口头要求整改或以签发书面监理通知单的形式要求施工单位及时整改，以确保施工单位按照总监审批过的

10、专项方案去实施。情结严重的，可要求暂停施工，并及时报告建设单位。拒不整改或不停止施工的，要及时报告建设单位和所在地主管部门。四、联合施工单位组织危大工程的联合验收一般，塔吊与施工电梯安装完毕，施工单位自检合格后报验，要会同施工、建设、租赁、安装等单位人员履行验收程序，验收表应由责任人签字确认。联合验收表格应执行建筑施工安全检查指南注明的相应表格。五、建立危大工程安全管理档案建立危大工程安全管理档案。除了项目监理部编制的危大工程监理实施细则外，还有1、在专家论证会和监理实施方案审批、现场巡视检查监督以及联合验收记录：2、已审批的专项方案（或按照专家意见修改、完善后的方案）及报审报批表、3、专家论

11、证意见.4、监理对危大工程专项巡视检查所做的记录。5、危大工程联合验收表。6、针对危大工程安全隐患签发的监理通知单及回复单。等被纳入项目监理部的安全档案管理中，由资料管理人员及时、完整地收集整理，并分类汇总存放。履行职责及面临的法律责任危险性较大的分部分项工程安全管理规定第十八条监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。第十九条监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。第二十条对

12、于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。监测单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。监测单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位应当立即组织相关单位采取处置措施。第二十一条对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序。危大工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，公示

13、验收时间及责任人员。第二十四条施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。施工单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。监理单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。第三十六条监理单位有下列行为之一的，依照中华人民共和国安全生产法建设工程安全生产管理条例对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 5000 元以下的罚款：（一）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的；（二）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；（三）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。第三十七条对监理单位在危大工程安全管理中不履职或履职不全面的，规定了相应的法律责任：“监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 5000 元以下的罚款：（一）未按规定编制监理实施细则的；（二）未对危大工程施工实施专项巡视检查的；（三）未按规定参与组织危大工程验收的；（四）未按规定建立危大工程安全管理档案的。