传染病疫情事件应急预案与传染病防控与食品安全管理检查方案汇编.pdf

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1、传染病疫情事件应急预案与传染病防控与食品传染病疫情事件应急预案与传染病防控与食品安全管理检查方案汇编安全管理检查方案汇编传染病疫情事件应急预案与传染病防控与食品安全管理检查方案汇编传染病疫情事件应急预案1.1 编制目的高效有序地做好本企业传染病疫情突发事件的应急处置和救援工作避免或最大程度地减轻灾害造成的损失保障员工生命和企业财产安全维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 13 号）中华人民共和国传染病防治法（中华人民共和国主席令第 17 号）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 9 号）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 5

2、2 号）第 1 页 共 33 页中华人民共和国突发事件应对法（20_年 11 月 1 日起施行）中华人民共和国电力法(1996 年 4 月 1 日起施行)突发公共卫生事件应急条例（国务院令第 376 号）国家突发公共事件总体应急预案（国发20_11号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599 号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2021）电力企业应急预案管理办法（国能安全2021508号）企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第 74 号）电力企业综合应急预案编制导则（试行）中国大

3、唐集团公司突发事件总体应急预案大唐集团制20_47 号中国大唐集团公司江苏省公司突发事件综合应急预案大唐南京发电厂突发事件综合应急预案（2021 版）第 2 页 共 33 页1.3 适用范围1.3.1 适用于本企业所属生产、生活区域传染病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。1.3.2 本预案为大唐南京发电厂综合应急预案(简称综合应急预案)的专项预案可以单独使用也可以配合综合应急预案使用。1.3.3 本预案指导传染病突发事件现场处置方案的编制工作。2 应急处置基本原则2.2.1 以人为本安全第一。把保障员工生命安全和身体健康最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作

4、为首要任务切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工的基础作用。各公司、部门、专业按照各自的职责和权限负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作建立健全应急预案和应急机制。2.2.2 统一领导分级管理。在本厂重大突发事件应急指挥机构组织协调下各公司、部门、专业项目部按照各自的职责和权限负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作建立健全应急预案和应急机制。第 3 页 共 33 页2.2.3 快速反应协同应对。加强以部门管理为主的应急处置队伍建设建立统一协调制度充分动员和发挥部门不同专业队伍的作用依靠统一协调作用形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序

5、、运转高效的应急管理机制。2.2.4 依靠科学依法规范。采用先进的救援装备和技术增强应急救援能力。依法规范应急救援工作确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。2.2.5 预防为主平战结合。贯彻落实“安全第一预防为主综合治理”的方针坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3 事件类型和危害程度分析3.1 风险的来源、特性传染病分为甲类、乙类和丙类。3.2 事件类型、影响范围及后果突发的传染病疫情可能或严重影响公众健康或社会秩序、经济发展等严重时会造成社会动荡需要紧急采取措施。4 事件分级4.1 重大疫情第

6、 4 页 共 33 页发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件。4.2 较大疫情发生腺鼠疫病例；发生霍乱小规模暴发疫情；发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情；发生乙类传染病较大规模暴发疫情即在局部范围内在疾病的最长潜伏期内发生出血热、伤寒、副伤寒、急性病毒性肝炎、痢疾、发生丙类传染病局部流行倾向。4.3 一般事件发生霍乱散发病例、带菌者；生新出现的传染病确诊病人；发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情即在局部范围内在该疾病的最长潜伏期内发生急性病毒性肝炎、伤寒、副伤寒、痢疾或其他乙类、丙类传染病。5 应急指挥机构及职责5.1

7、应急组织体系5.1.1 我厂成立突发事件应急管理领导小组是应急管理工作的领导机构组员如下（一）领导小组总指挥：厂长副总指挥：副厂长、纪委书记、工会主席、总工程师第 5 页 共 33 页成员：厂长办公室、安监部、设备部、工会、策划部、人资部、财务部、思政部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等部门行政正职组成5.1.2 应急管理领导小组下设以及办公室是突发事件应急管理的办事机构应急办公室主任由厂办公室主任担任安监部、设备部负责人任副主任。5.1.3 突发事件发生时成立现场应急指挥部负责现场应急救援指挥工作并根据现场需要成立现场抢险救援工作组、稳定生产工作组、综合

8、协调工作组、安全保卫工作组、医疗救护工作组、物资供应工作组、善后处理工作组等。分别为：1.抢险救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人2.稳定生产工作组主任：思政部主任成员：相关部门负责人3.综合协调工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人4.安全保卫工作组第 6 页 共 33 页主任：安监部主任成员：相关部门负责人5.医疗救援工作组主任：人资部主任成员：相关部门负责人6物资供应工作组主任：物资部主任成员：相关部门负责人7.善后处理工作组主任：厂长办公室成员：相关部门负责人5.1.4 响应应急机构结构图5.2 职责5.2.1 应急管理领导小组主要职责：（1）贯彻落实国家及集团公司有关突

9、发事件应急管理的法律、法规及有关规定。（2）负责突发事件应急决策和部署负责指挥、协调应急准备、应急响应、应急救援和决定应急结束等工作。（3）统一协调和调度厂内一切有效资源进行事故抢险与应急处理。第 7 页 共 33 页（4）接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。（5）决定和宣布启动应急预案负责组建各应急工作组。（6）提出修订“传染病疫情事件专项应急预案”负责每年组织传染病疫情事件应急预案演练监督检查各部门应急演练。对启动应急救援预案后发生的事件进行决策调动各应急救援力量和物资及时掌握突发事件的发展态势全面指挥应急救援工作。（7）负责对事故（事件）进行分析制订反事故措

10、施计划。5.2.2 应急办公室主要职责：（1）负责突发事件应急组织机构的日常管理工作。（2）组织、督促应急预案的编制、评审、备案和演练工作。（3）负责监督防范措施和应急措施的落实。（4）掌握应急处理和恢复情况组织善后处置工作。（5）负责汇总、通报事故（事件）应急处理的进展情况归口管理安全生产方面的信息及时向地方政府及上级有关部门等有关单位汇报。5.2.3 现场应急指挥部职责：第 8 页 共 33 页（1）当传染病疫情流行或可能流行启动应急预案时根据应急救援领导小组的指示安排人员协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作将当地政府的指（命）令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措

11、施和要求迅速向应急救援领导小组汇报。（2）安排人员对全体人员进行非典型肺炎、禽流感等传染病的预防、隔离以及个人防护等专业的培训做到对疫情的早发现、早报告、早隔离、早治疗。（3）发现疑似病例及确诊病例时及时联系上级疾控中心在上级疾控中心专家的指导下对病人或者疑似病人进行隔离和转运 2 小时内向卫生行政部门报告。（4）制做表格分发到各部门对各部门人员的体温进行监测发现疑似病例及时采取措施。（5）配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史；对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。（6）对来自疫区的人员（本企业出差学习的工作人员及其家属

12、子女）中有可能接触传染病源的人员进行监测必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察每天进行 12 次常规检查直到有效隔离期满后解除隔离并对其它有可能造成重大第 9 页 共 33 页传染性疾病传播的途经、经过路线、接触人员的范围向应急救援领导小组汇报。（7）安排人员选择消杀效果好的药品对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品采取其它有效的消杀方法；对价值不大的污染物采用在指定地点彻底焚烧深度掩埋（2 米以下）防止二次传播。（8）安排人员准备一定数量防护眼镜、隔离衣、防毒面具、防护手套、口罩等。5.2.4 应急救援

13、现场各工作组职责：5.2.4.1 抢险救援工作组：由应急办公室主任或副主任组长由事发部门现场抢险人员、其他分部抢险人员、厂长办公室、安监部、设备部、策划部、人资部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。主要职责：负责人员伤害的抢险；被困人员的紧急救援；被困人员的紧急疏散；被困物资的抢险；抢修人员的防护用品的使用；抢险、抢修人员的自身安全；设备的抢险、抢修；抢险、抢修中技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支第 10 页 共 33 页持；应急现场的通信畅通；抢救物资的采购、临时贮存、发放

14、和回收；确保抢救物资质量；为应急救援提供物资保障。5.2.4.2 稳定生产工作组：由当值值长任组长安监部、设备部、策划部、物资部、维修部、发电部、物业公司、燃料部、粉煤灰运输公司、实业总公司等人员组成。主要职责：负责运行设备的调度和电网的稳定；与省调联系稳定机组运行；提供灾情引起设备破拆的技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；负责保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥部提供技术支持；协调生产运行设备的处置和运行操作；组织灾后的设备损失的评估；管辖范围内的设备运行操作；管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检；发现灾情及时汇报；运行设备事故预想的制订；保护事故现场；组织或协助事

15、故调查。5.2.4.3 综合协调工作组：办公室主任任组长由由厂长办公室、策划部、人资部、财务部、思政部、实业总公司等人员组成。主要职责：负责经总指挥授权向外发布灾情；经总指挥授权负责联系人力和物资的外部救援；接待外来人员或应对外界媒体；组织救灾全过程的录像摄制；协调与外部应急力量；政府部门的关第 11 页 共 33 页系；抢险现场人力资源的调配；负责撤离人员的安置；所需救援物资或人员的交通工具的安排；抢险现场抢险、抢修人员的饮食供应；抢险现场抢险、抢修人员的物品供应；突发事件信息的统一发布。5.2.4.4 安全保卫组：由安监部主任任组长由安监部、厂长办公室部等人员组成。主要职责：负责突发事件应

16、急现场的安全监督和管理；组织监督检查各部室、部门（分部）抢险救灾措施的落实；受灾场所的安全秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的安全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。5.2.4.5 医疗救护组：人资部主任担任组长由医师、专职等医护人员组成。主要职责：负责组建抢险现场的医疗救护站；受伤者的紧急救助；与地方医院联手救治；与地方医院联系、护送被救治人员。5.2.4.6 物资供应组：由物资部主任任组长由财务部主任及专职、策划部主任及专职等人员组成。主要职责：第 12 页 共 33 页负责调集有效资源提供最及时、最大限度的物资保障和供应；抢险资金的落实。

17、5.2.4.7 善后处理组：由工会主要负责人任组长由厂长办公室、人力资源部、工会等人员组成。主要职责：负责伤亡员工家属安抚、慰问和补偿；稳定员工情绪确保生产自救工作顺利进行等工作。6.1 风险监测6.1.1风险监测的责任部门:传染病疫情事件由厂办安排专人负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系及时获取疫情信息。6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道:人资部负责搜集、整理、及时监控疫情发展情况收集汇总各部门人员身体异常情况日报表对所有可能存在疫情的区域给予指导各部门进行彻底消毒并对易感染人群特别是发热病人给予及时监控及甄别。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序:当发现传染病疫情突

18、发事件时发现人或病人所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等）报告应急救援日常管理办公室。应急救援日常管理办公室负责按照规定要求上报上级各相关单位。6.2 预警发布与预警行动第 13 页 共 33 页6.2.1 预警分级传染病疫情事件的传染病疫情人数达到 30 人及以上时或造成严重影响时应按照突发公共卫生事件进行处理具体分级如下：重大传染病疫情事件（）级）：一次传染病疫情人数超过 100 人并出现死亡病例；或出现 10 例以上死亡病例。较大传染病疫情事件（II 级）：传染病疫情人员超过 100人或出现死亡病例。一般传染病疫情事件（III 级）：一次传染病疫情人数30-99

19、人未出现死亡病例。6.2.2 预警发布程序发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门应立即向应急救援日常管理机构人员汇报,各部门每天定时向应急救援日常管理机构人员汇报本单位疫情情况（是否有发热病人或情接触情况）如出现疑似病人由人资部专人进行甄别和处置。应急救援日常管理机构根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断向应急指挥部汇报发布预警通报通知各部门作好应急准备。6.2.3 预警发布后的应对程序和措施发生传染病或疑似病例后应对疑似病人及时进行甄别并予以有效隔离同时向上级疾病控制部门进行报告根据当地政府有第 14 页 共 33 页关规定统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观

20、察及治疗处理。人资部专职及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急救援领导小组报告。6.3 预警结束疑似病人经医学观察排除传染病例或疑似病人经治疗处理后确认康复厂区经过一段时间后无新的病例出现。应急指挥部日常管理办公室根据情况综合分析判断后发布预警结束通报。7 信息报告7.17.1 应急电话突发生事件 24 小时接警电话：外线 025-_内线8888厂部办公室：外线 025-_内线 8011集控室值长：外线 025-_内线8888辅控室：外线 025-_内线8288设备部：外线 025-_内线8161安全监察部：外线外线 025-_内线 8091消防 24 小时值班：025-_内线 8094第

21、 15 页 共 33 页7.2 即时报告7.2.1 发生人身伤害事故后有关岗位人员应迅速向当值值长和部门负责人汇报接警人员立即向应急办公室和应急管理领导小组汇报。7.2.2 发生级事件时应急归口部门负责人及时宣布启动本部门应急预案并向应急办公室汇报。7.2.3 发生级事件时有人员伤亡时应急管理领导小组应在 1 小时内把信息向上级单位通报。7.2.4 发生级及以上响应条件的事件时应急管理领导小组应在 1 小时内向地方政府、省能监办、江苏省公司报告。7.2.5 报告内容7.2.5.1 内部报告应包括以下内容：（1）事件类型、发生时间、地点。（2）事件原因、性质、范围、严重程度。（3）事件已造成的影

22、响和发展趋势。（4）报告人姓名、单位及通讯电话。7.2.5.2 向上级单位的报告应包括以下内容：（1）企业名称、事故发生时间、受灾中心位置、企业受灾面积。（2）事件简要情况。（3）人员疏散、伤亡及财产损失情况。第 16 页 共 33 页（4）设备设施、建（构）筑物被破坏情况。（5）现场应急物资储备情况应急人员、应急设备、器材到位情况。（6）道路交通管制情况.（7）已采取的措施和救援请求。8 应急响应8.1 响应分级应急响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围突发事件的应急响应级别相对应分为四级发生级和级突发事件时应急响应由集团公司、省公司组织实施厂级配合应急响应；发生级突发事件时启动厂级

23、应急响应；发生级突发事件时启动部门应急响应各相关部门进入预警状态。超出本级应急处置能力时应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。8.2 响应程序8.2.1一般事件：当发现传染病疫情突发事件时发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等）通知应急救援指挥部日常管理办公室对疑似病人予以有效隔离同时向上级疾病控制部门进行报告根据当地第 17 页 共 33 页政府有关规定统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。应急救援指挥部日常管理办公室主任作为此级响应启动责任人。8.2.2重大疫情和特大疫情：部门发现传染病疫情突发事件时应立即向应急救

24、援领导小组领导报告救援领导小组组长立即命令启动“传染病疫情事件专项应急预案”应急救援日常管理机构人员应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员参加应急处理。救援领导小组组长作为此级响应启动责任人。8.3 应急处置8.3.1当发现传染病突发事件时发现人或病员所在部门应立即将发生的情况（包括时间、地点、症状、人员数量等）通知应急救援指挥部日常管理办公室。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位使生产、生活正常进行。8.3.2 发现传染病疫情突发事件时应立即向公应急救援领导小组领导报告并建议启动应急救援预案。救援领导小组组长根据情况命令启动“传染病疫情事件专项应急预案”应急救援日常管理办

25、公室应分别通知应急指挥部人员及应急救援机构的各部门人员参加应急处理。宣传部门及时做好宣传工作稳定职工和病员情绪。第 18 页 共 33 页厂办布置安排好人力、做好安全保卫工作。厂工会及二级单位工会应抽调人力做好患者亲友的接待、安抚工作。各部门接到应急反应的通知后应按各自的职责对突发事件进行处理。8.3.3当传染病疫情暴发虽采取措施但不能有效控制时为保证生产有序进行对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住统一食宿减少外界接触以保障上述人员不被感染。8.3.4应急处置程序流程图见附件8.3.5病人的治疗和转运医护人员带好防护用具做好自我保护工作对所发现的疑似病人按有关规定及时与上级有关部门

26、进行联系或在专家的指导下进行转运。转运时用专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行救治并将发病情况诊断或疑似诊断（病历）向收治医院详细介绍帮助收治医院在最短时间内明确诊断及时治疗。8.3.6 扩大应急响应8.3.6.1 现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态监测和评估并随时反馈给上级应急管理部门为应急决策提供依据如升级达到启动高一级响应程序条件应及时提高应急响应界别、改变处置策略同时向上级和社会救援力量求助。第 19 页 共 33 页8.3.6.2 初步处理无效果或险情扩大时应急领导小组调配机动突击队进行抢险救灾同时向地方政府主管部门汇报、联系请求社会力量进行抢险救灾。8.3.

27、6.3 经应急处置后事态难以控制或有扩大发展趋势时应急指挥领导小组研究决定下达扩大应急响应命令。8.3.6.4 现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况一旦发现事态有进一步扩大的趋势有可能超出自身的控制能力应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。8.4 应急结束在本厂所辖区域应隔离时间段内已隔离病员均得到有效治疗且未发生新增疑似病例及确诊病例时由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据上级统一部署由组长宣布“传染病疫情事件专项应急预案”结束。9 后期处置9.1“传染病疫情事件专项应急预案”结束后按照把事故损失和影响降低到最低程度

28、的原则及时做好生产、生活恢复工作。9.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。第 20 页 共 33 页9.3传染病疫情事件调查组必须实事求是尊重科学按照“四不放过”原则及时、准确查明传染病疫情的原因深刻吸取事故教训制定防范措施落实责任制防止类似事件发生。9.4应急指挥部日常管理办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估提出改进意见和建议并将总结评估报告报上级主管部门。10 应急保障10.1 应急队伍按照厂安全生产危急事件管理实施细则及各部门工作职责各部门成立相应的应急队伍并进行专门的技能培训和演练做好日常

29、应急准备检查工作确保危急事件发生后按照突发事件具体情况和应急指挥部的指示及时到位具体实施应急处理工作。10.2 应急物资与装备10.2.1 建立应急救援设施、设备等储备制度储备必要的应急物资和装备。10.2.2 加强对储备物资的管理防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效对各类物资及时予以补充和更新；建立与其它单位和供货商物资调剂供应的渠道以备物资短缺时可迅速调入。第 21 页 共 33 页10.2.3 应急救援物资的调用由应急办统一协调由设备部负责组织应急救援物资的储存、由厂办及物资部负责应急救援物资的调拨和紧急供应。10.3 医疗卫生保障10.3.1 人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生

30、保障组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治并根据造成人员伤亡特点组织落实专用药品和器材。10.4 治安保障10.4.1 保安人员负责门卫警戒事故现场治安警戒和治安管理加强对重要物资和设备的保护维持现场秩序及时疏散群众。必要时请求柳新派出所协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。10.5 经费保障10.5.1 在年初资金预算中设应急救援资金从成本中列支预算费用。主要用于应急物资的配备、预案演练、奖励和发生事故时的急用。10.5.2 会同省公司财务部做好应急救援专项费用计划建立专项应急科目保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。10.5.3 发生重、特大事故时若江苏省公司暂时无力承担由集团公司协调解决保

31、证有足够的应急救援资金。10.6 通信与信息保障第 22 页 共 33 页10.6.1 制定应急通信支持保障措施保证在各种应急情况下都能够通信畅通信息传递及时。10.6.2 完善应急指挥通信、网络系统以移动电话、固定电话、行政电话、调度电话、无线对讲机为核心建立有线和无线相结合的稳定、可靠的应急通信系统。10.6.3 公布应急汇报电话并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式同时将联系方式发放相关单位。10.6.4 应急指挥部与应急响应人员以及与集团公司、江苏能监办、江苏省公司、电网公司、地方政府办公室、安监局、公安局、消防支队、气象局、地震局、医疗机构等救援力量之间要通过有线电话、微波电

32、话、手机等通信手段确保 24小时通讯畅通并做到 24 小时有人值守。10.6.5 信息管理部门建立应急救援指挥通信系统以及运行维护机制并保障信息安全、可靠、及时传输保证应急响应期间通信联络和信息沟通的需要。10.7 交通运输保障10.7.1 厂办在应急响应时保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。10.8 医疗卫生保障第 23 页 共 33 页10.8.1 人资部劳保专职负责应急处置工作中的医疗卫生保障组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治并根据造成人员伤亡特点组织落实专用药品和器材。10.9 其他保障10.9.1 成立以行政正职为组长的突发事件领导小组以及突发事件专项小组的组织机构明确职责分

33、工、任务、目标和运作程序等。10.9.2 根据不同的突发事件建立专职或兼职应急救援队伍加强应急队伍的建设熟悉应急知识充分掌握各类突发事件处置措施提高其应对突发事件的素质和能力。10.9.3 配置完善的应急物资和技术装备建立并落实严密的日常检查、维护等标准化管理制度使各类事故处于可控状态应急系统处于完备状态。10.9.4 对于可能发生的各种突发事件针对每一类突发事件的特点进行具体分析制定相应的应急预案并报大唐江苏省公司备案。10.9.5 按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作同时根据总体预案切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作保证应急救援工作的需要以及

34、恢复重建。11 培训和演练第 24 页 共 33 页11.1.1 将应急管理培训工作纳入年度培训计划有针对性地对应急救援和管理人员进行培训使生产一线人员 100%经过心肺复苏法培训 100%经过消防器材使用的培训电气人员 100%经过触电急救培训。11.1.2 每年至少组织一次应急管理培训培训的主要内容应该包括：本单位的应急预案体系构成应急组织机构及职责、应急程序、应急资源保障情况和针对不同类型突发事件的预防和处置措施等。11.1.3 如果预案涉及到社区和居民应做好宣传教育和告知等工作。11.2 预案演练应急预案的演练方式可以选择实战演练、桌面演练其中的一种每年年度演练计划制定全厂应急预案演练

35、每年不少于 22次其中实战演练方式不少于 4 次全厂停电和防汛、消防类应急预案演练必须纳入其中。12 附则12.1 术语和定义12.1.1 传染病是常见病、多发病是由病原体引起、并能在人与人、动物与动物、人与动物之间相互传染的疾病有的可导致后遗症、残疾或死亡。第 25 页 共 33 页12.1.2 传染源病原体进入人体或动物体内在体内生长、繁殖然后排出体外再经过一定的途径传染给其他人或动物这些能将病原体播散到外界的人或动物就是传染源。病人、病原携带者、被感染的人和动物均可成为传染源。12.1.3 传播途径传播途径是指病原体离开传染源后再进入另一个易感者所经历的路程和方式。不同的传染病有不同的传

36、播途径有的传染病有几个传播途径。主要的传播途径有以下几种：（1）空气传播（2）水源、食物传播（3）接触传播（4）生物媒介传播（5）血液及其制品传播（6）经土壤传播（7）垂直传播12.1.4 易感人群易感人群是对某种传染病易感的人群整体。易感者是对某种传染病缺乏特异性免疫力而容易被感染的人群整体中的某个人。易感者的抵抗力超低其易感性就越高。易感者的比例在人群中达到一定水平时又有传染源和合适的传播途径就很容易发生传染病的流行12.1.5 甲类传染病是指鼠疫、霍乱。12.1.6 乙类传染病第 26 页 共 33 页是指病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻

37、疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、肺结核、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感后又增加了甲型 H1N1 流感、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎等。12.1.7 丙类传染病是指血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。12.2 预案备案12.2.1 本预案按照要求地方安全生产应急救援指挥中心、南京安全生产监督管理局、江苏能监办等单位评审后备案。12.2.2 本预案自发布之日起至少三年修订一次有下列情形之一及时修订修订后按照

38、报备程序重新备案：（1）当生产规模发生较大变化或进行重大调整；（2）隶属关系发生变化；（3）周围环境发生变化形成重大危险源；（4）依据的法律、法规和标准发生变化；（5）应急预案评估报告提出整改要求；第 27 页 共 33 页（6）上级有关部门提出要求。（7）本预案由人资部制定、归口并负责解释。12.5 预案实施本应急预案自发布日起实施。传染病防控与食品安全管理检查方案一、工作目标及时发现和消除学校（托幼机构）食品安全、饮用水安全、传染病防控等方面的隐患督促学校（托幼机构）建立健全食堂食品安全管理制度、饮用水安全管理制度、学生体检制度和学生晨午检和因病缺课登记追踪制度等各项管理制度以及传染病防控

39、和突发公共卫生事件应急预案不断改善教学、生活环境防止突发公共卫生事件发生切实保障广大师生的身体健康和生命安全。二、检查对象全县各级各类学校（托幼机构）食堂食品安全学校（托幼机构）生活饮用水卫生状况学校教学生活设施卫生状况传染病防控日常管理情况和学校医务室、保健室情况。三、监督检查内容学校传染病防控：是否建立以校长为第一责任人的学校传染病防控管理组织和应急预案传染病预防卫生知识的健康教育情况入托入学儿童预防接种证查验情况传染病报告、晨午第 28 页 共 33 页检、因病缺课登记和病因追踪记录及预防措施落实情况学生健康体检情况校医培训情况等。是否建立健全学校流感防控工作制度是否教育并督促学生避免接

40、触禽类（家禽、野禽）、牲畜等易于携带禽流感病毒的动物一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便要立即用肥皂和清水彻底清洗双手；学校是否出现师生有流感样症状（如发热、流涕、咽痛、咳嗽、头痛、呕吐、腹泻等）是否督促其及时就医等。学校食堂食品安全：重点对学校是否建立以校长为第一责任人的学校食品安全责任制及其管理机构、学校食堂餐饮服务许可证及从业人员健康证持证情况、从业人员健康管理及培训情况、学校食堂内外环境及卫生设施配备情况、食堂加工场所内是否圈养、宰杀禽类动物；圈养、宰杀禽类动物的场所是否距离加工场所 25 米以上、落实食品留样与食品原辅料索证索票情况、餐饮具清洗消毒情况、食品采购、贮存、加工、供餐等环节操作情况、

41、食品添加剂管理和使用情况推进学校食堂食品安全监督量化分级管理工作情况等内容进行检查。生活饮用水卫生：自备水防护及消毒情况和水质检测报告二次供水消毒及设施清洗情况和水质检测报告持有效卫生许可证和从业人员是否持有有效健康体检培训合格证明等。第 29 页 共 33 页教学生活设施卫生：学校教室建筑、环境噪音、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等卫生监督、检测情况学生宿舍、厕所卫生情况等。学校医疗机构、保健室：是否按照要求配备校医院或卫生室、保健室及卫生技术人员；校医务室、卫生室是否取得有效的医疗机构执业许可证并按期校验；卫生技术人员是否取得相应执业资质；是否存在超科目行医、出租承包科室等违法行

42、为；是否对流感疫情进行监测、排查和报告等。四、工作安排（一）制定实施工作计划县教育体育局体育科县卫生局卫生监督所、县疾病预防控制中心各乡镇中心校各乡镇（中心）卫生院要密切配合结合本地实际适时制定本辖区春季学校卫生监督检查工作计划并将工作内容及时通知学校。（二）监督检查县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所、县疾病预防控制中心负责对各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校开展监督检查（水湖镇、双凤开发区所属小学、托幼机构由联合督查组负责检查中心校、当地卫生部门予以配合）；各乡镇中心校和乡镇（中心）卫生院负责对辖区内的小学及托幼机构开展监督检查（水湖镇中心校和张祠卫生院负责第 30 页

43、 共 33 页县城以外的水湖镇各小学及托幼机构的监督检查）。各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校先期开展自查、自改并将自查结果和自改情况留存备查。从 20_年 3 月 28 日-4 月 5 日各中心校协同乡镇（中心）卫生院开展监督检查并认真填写学校传染病防控现场检查表（附表 1）、学校生活饮用水卫生现场检查表、学校卫生被监督单位信息卡（附表 2）、教学生活设施卫生现场检查表（附表 3）、学校食堂现场检查表（附表 4）。对发现的问题要书面责令学校（托幼机构）限期改正；发现存在违法行为屡教不改的要依法予以查处并将查处情况向县教育体育局、县卫生局报告。所有检查资料备份由县教育体育局体

44、育科、县卫生局卫生监督所和学校分别存档。（三）组织督查20_年 4 月 7 日-11 日县教育体育局和县卫生局将成立联合督查组对各中学、县直学校、九年一贯制学校、中职学校、民办学校开展一次全面的督查督查方法是：查阅学校卫生监管档案资料、核查工作开展情况及卫生监管档案建立情况。同时抽查部分小学及托幼机构进行现场监督检查并将检查结果纳入本年度年终考评。五、工作要求第 31 页 共 33 页（一）县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心要高度重视学校卫生监督检查工作根据本方案要求结合我县辖区内学校卫生工作存在的突出问题认真组织培训精心组织实施。县卫生局卫生监督所应当重点开展学校食堂

45、、学校生活饮用水、校医务室等监督检查工作；县疾病预防控制中心应当重点开展学校传染病防控、突发公共卫生事件应急处置、教学卫生及生活设施的技术指导及日常监测工作。学校要切实强化法定代表人是学校卫生安全第一责任人的意识对照相关规定积极开展自查自纠工作排查风险隐患落实管理制度严防突发公共卫生事件的发生对存在的问题要及时整改到位消除卫生安全隐患。（二）县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心要加强沟通协作及时沟通信息组织联合检查形成监管合力巩固监管成效。对落实整改意见存在困难的学校提请县教育体育局、县卫生局协调相关部门研究解决方案和措施及时、有效地加以解决。针对一些无餐饮服务卫生许可的

46、餐饮店、无办学许可证的学校应当及时书面向相关部门通报必要时向县政府报告并积极配合相关部门依法予以取缔。对严重违法、屡次违法的行为要依法予以查处公开曝光充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用。第 32 页 共 33 页（三）县教育体育局体育科、县卫生局卫生监督所和县疾病预防控制中心应当充分调动学生及家长的社会监督力量建立投诉举报制严格执行学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定等各项责任追究制度。（四）进一步集中整顿全县学校食堂力争今年我县学校食堂 A 级单位达标率较去年有所提升。对在上一年度量化评分中获得 B 级及 B 级以下的学校食堂进行公示并在日常监管工作中实施强化监督,力促其尽快达到 A 级标准。对今年量化评分仍然为 C 级的学校食堂要严格管理督促其尽快达到 B 级标准。（五）县卫生局卫生监督所、县疾病预防控制中心、各乡镇中心校于 20_年 4 月 14 日前将春季学校传染病防控与食品安全管理专项监督检查工作总结、检查表（附表1.2.3.4.）、检查汇总表（附表 5）等纸质材料加盖公章后报送至县教育体育局体育科由体育科负责对全县春季学校传染病防控与食品安全管理专项监督检查情况进行汇总及上报。第 33 页 共 33 页