农业机械安全概述.docx

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1、农业机械安全概述摘要：农业是我国经济发展的基础产业，是稳定民心、 稳定大局的产业，关系到国计民生。农业机械是提高农业综 合生产能力、减轻农民群众劳动强度、改善农业生产条件、 提高农民群众生活水平的前提与基础。然而，随着农业机械 数量的不断增加，农业机械安全问题也越来越突出。本文介 绍了农业机械安全管理中存在的安全隐患，提出了农业机械 安全的预防，最后阐述了如何提高农业机械安全管理，旨在 提高农机综合效能，及时消除农机事故隐患，降低农机事故 率，确保人民群众生命财产安全。关键词：农业机械；安全；预防；管理引言近年来，随着农村产业结构的调整，农民收入不断增加， 农业机械购置补贴力度不断加大，农机化

2、进程不断加快，农业机械数量逐年增加，作业范围日趋广泛，但是农机管理工作明显滞后，农业机械安全形势不容乐观，农机事故频繁发生。因此，加强农业机械安全生产，提高农机综合能效，及时消除农机事故隐患，降低农机事故率，确保人民群众生命财产安全是必须要解决和面对的。1. 农机行业存在的安全问题1.1 道路运输中的安全问题农机运输安全中存在以下几个方面的问题：一是驾驶员 安全意识不足。由于经济发展的制约和文化素质落后，一些 农机驾驶员存在无证驾驶、报废车、“黑”车、带“病”车从运现象，甚至存在疲劳驾驶、酒后驾驶、超速、超速、载 客搭人、缺乏保险，不按期参加车辆检验等违规行为。二是 驾驶的车况差。主要是由于驾

3、驶员的安全意识薄弱，只顾着 赚钱，不考虑机车的保养与维护，致使机车超负荷运载，容 易导致方向失控、制动失灵，其次，路况差，易损害农机安 全性能，导致机车“老化”影响安全运行。三是运输路况差。 有一些地方的道路路面窄切坑多、弯道多、坡度大，另外养 护不到位，存在着严重的安全隐患。1.2 农田作业中的安全问题农田作业虽具有季节性但仍然具有事故发生的可能性， 主要原因是由于操作手无证操作，缺乏正规的操作技术培训， 安全意识差，对于紧急发生的问题无法正确处理。1.3 农村加工作业中的安全问题造成农村加工作业机械安全隐患的主要有：一是加工作 业机械数量多、分布广泛，安全管理难度大。二是加工房设 置简单、

4、防护措施设置不齐全。三是缺乏专业的机器维修人 员，易造成带“病”作业，四是无证作业普遍存在，缺乏专 门的操作技术培训。1.4 农机管理体系不完善一些乡镇不存在农机管理体系，或者即使存在，也是设 置简单，有名无实，农机管理技术力量薄弱，对新技术、新 农机缺乏了解，无法履行农机管理这一基层的职能。2. 加强农机安全的预防 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产的方针，也是农机安全管理工作的指导方针，加强农机安全的 预防，对推进我国农机安全管理工作具有重要作用。2.1 加强农机安全隐患的排查工作可以从以下四个方面对存在的农机安全隐患进行排查： 一是对农机的统计与备案，统计现有的农机的数量、质

5、量及分布，做好台账工作，这是第一步基础性工作。二是定期对农业机械进行检查，对存在安全隐患的设备及时进行维修或淘汰，避免带“病”作业。三是规范农机安全管理与农机驾驶安全，对农机驾驶员进行持证检查，对农机进行上牌检查。四是从源头抓起，对农机生产厂商进行资格检查与产品检测。2.2 做好农机安全预防工作一是要增强法律法规的预见性，在结合实践和吸收农业发达国家经验的基础上，使法律法规的建设先于农机的发展， 具有一定的预判刑和超前性，一旦新的农机出现安全问题时， 可以做到有法可依、依法办理。二是要坚决实施农机安全事故的责任追究制度，一旦出现农机事故，一定对事故起因进行严查，并根据相关的法律 法规对责任人进

6、行责任追究，此外根据中华人民共和国安 全生产法的规定，与农机驾驶员、农机监管员签订安全事 故责任书与农机安全生产承诺书，增强管理与安全驾驶的意 识。三是根据现实生活中可能发生的安全事故制定农村安全生产事故应急预案，归纳总结安全事故的应急处理方案， 提前做好准备工作，提高农机监管人员及农机驾驶员对应急安全事故的处理能力，降低农机事故发生率。3. 农业机械安全应采取的方法及措施3.1 健全农机安全法律法规体系依照依法原则及规制理论，有效开展农机安全规制，明 确规制依据，健全农机安全法律法规体系，结合我国农机安 全法律体系现状和存在的问题，目前，应该做好以下几个方 面：1）加快农机安全管理立法。应尽

7、快制定一部有关农机安全管理的农机管理法规或法律，加快农机安全管理的法制 建设，对于出现的农机事故做到有法可依，依法办理。2） 健全农机安全管理部门的配套规章。为加快农机安全管理部 门的执法规范化和标准化，农机安全管理部门还需依法制定 配套的法规，如农机安全检查规定、农机事故处理统计规定 等作为执法的依据。3）对农业机械实现强制报废制度。由于我国的农村经济基础差，农业机械的报废制度不完善，致使报废机械继续运作，应尽快制定相关的强制报废制度，以 确保机械状态完好，实现安全生产。3.2 加强农机驾驶及操作人员的法规意识并提高驾驶操 作技能定期组织农机驾驶操作人员学习有关法律法规，提高他 们的法制意识

8、，使他们在农机化作业中，发挥自身的主动到 作用，此外，对农机驾驶操作人员按照培训法和条例 的要求，进行全面的驾驶操作技能培训和业务知识考查，严 把考核、发证与年度审查，使他们成为合格的农机驾驶操作 人员。3.3 加强农机安全管理部门的监管力度首先，要加强政府对农机安全管理的重视，建立相应的 农机安全管理部门，并配备管理执法人员，保障相关法律法 规的执行，还要严把农机生产中的各项检测和发证环节，杜 绝质量不合格的农机产品流入市场。其次要加强农业机械安 全宣传教育，农业机械安全管理部门要根据自身的实际工作 情况，利用新闻媒体，网络等发放宣传材料，对农机驾驶操 作人员进行全方位的宣传教育，提高农业机械安全监管的意 识。3.4 强化基层农机安全网络建设创建“平安农机安全示范县、乡镇、村”活动成果，加 强基层农机安全网络建设，建立农机监管长效机制，从源头加强农机安全管理，消除农机事故隐患，建设农机事故发生 率，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定。参考文献1 柳卫波. 农业机械管理过程中存在的问题及解决策略J. 湖南农机， 2011（9）.2 张庆. 农机安全事故的诱因与预防J. 现代农机，2002（3）.3 侯学红. 浅谈如何做好农机安全监理工作J.农业技术与装备， 2011（4）.