提升公租房建设和运营管理水平的措施分析.pdf

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1、提升公租房建设和运营管理水平的措施提升公租房建设和运营管理水平的措施分析分析摘要：摘要：随着我国经济发展，房价也在不断升高，很多市民面临着购房难等问题，市民买不起房，甚至租房价格的提高对于这些买不起房的人们也是一个很大的困难。我国政府为了解决“买房难、租房难”的困境，实行住房保障政策，大力推进公租房建设。我国住房保障政策经过数十年的发展已经取得了一定的阶段性成果，公租房作为国家住房建设的新方向，得到国家大力的支持，公租房的建设解决了很多中低收入家庭的住房问题，而且缓解了我国住房用地的压力，满足了大学毕业生、外来务工人员等很多中低收入者的需求，加快公租房建设,为稳定房市、维护市场公平做出了重要贡

2、献。关键词：关键词：公租房；建设运营；管理水平我国的经济不断发展，城市人口越来越多，住房问题成为更加突出的社会矛盾，阻碍了城市发展进程，成为影响社会稳定的不安因素。为了改变住房难的现象，国家制定推出了公租房政策，建立完善立体的住房保障体系。公租房是向中低收入家庭提供低于市场租价的保障性商品住房。我国大力推动公租房的建设和使用，但是在公租房的后续使用方面还存在很多问题，需要采取多种手段提高公租房的管理水平，更好实现政府初衷，为人民百姓真心实意的解决住房问题。通过解决住房问题，也能提高人民的幸福指数，稳定社会环境。一、公租房制度的相关研究一、公租房制度的相关研究公租房是政府为大学毕业生、外来务工人

3、员等中低收入者推行的一个住房保障项目。公租房是政府所有，用低于市场租金的价格向这些低收入人员出租，降低这些低收入人员的生活负担，促进社会和谐稳定。对于这些低收入人员来讲，住房需求已经不是享受性住房，也不需要得到房子的产权，而是一种住房的基本需求，所以公租房不需要面积大、设施豪华，只需要为这些人员提供一个经济实用的住所即可。公租房和经济适用房、廉价房都是政府住房保障政策的产品，但是他们的适用人群不同，经济适用房主要针对城市中低家庭，廉价房是针对城镇最低收入家庭，而公租房是针对城市中等偏下的居民。而且经济适用房和廉租房都需要具有本地户口，但是公租房没有这个要求，因此公租房的推行范围比较广1。二公租

4、房在管理方面存在的问题公租房是政府为中下层收入人群提供的保障性住房措施，但是在后续管理上还存在一定的问题。（一）公租房空置，租金收取困难公租房为了控制成本，会选择在城市周边的城郊建设，这些地区位置偏僻、交通不便，不像商品房一样注意周边建设，没有生活方面的配套设施，而且离市区比较远，交通不便，周边也没有可以提供工作的场所。导致公租房的实用性不高，很多公租房都没有人入住。公租房作为政府用于租赁的房产，需要政府部门进行租金收缴，政府部门租金收缴不及时，导致公租房住户在缴纳租金方面比较懈怠，甚至出现不愿缴纳租金的现象，认为政府提供的保障性住房可以白住，这种想法导致政府收缴租金的工作进展艰难。（二）不配

5、合政府清退工作政府对于申请公租房的租户实行入住条件审核，有一些在审核过程中发现的不符合公租房入住条件的住户，政府要实行清退政策，但是在公租房的后续管理中，这些不符合条件的租户拒不执行清退政策，不愿意搬走、甚至和政府部门产生矛盾。（三）公租房后备管理资金不足公租房计划需要政府投入大量的资金，对政府财政有很大的负担，而且在建成之后，还需要投入不小的资金用来运转和维护。单靠政府的财政支出来建造公租房是不实际的，需要政府积极获得社会资助，但是由于公租房计划得不到社会的广泛关注，政府吸引投资艰难，没有足够的资金建设公租房以及对公租房住户进行补贴，政府财政困难无力负担公租房后续管理和维护。三、公租房在管理

6、方面需要遵守的原则三、公租房在管理方面需要遵守的原则政府负责建设公租房，但是后期的运营管理需要政府寻找合适的专业管理机构来进行，不能只依靠政府。政府并不具备管理运营的专业实力，公租房的后续管理也会对政府造成麻烦，不如在社会上寻找专业机构进行管理，可以达到更好的管理效果。对于公租房的管理，政府要将管理责任明确到具体街道，分配合适的人力和资金进行管理。而且对公租房的管理制定一套科学合理的制度，对于申请入住的住户要严格审查，审核住户是否达到入住条件，认真甄别。公租房是一项政府项目，需要受到各界的监督，对于公租房的信息要明确公示，接受其他部门的监督。在公租房后期的管理上，要结合各方面的力量对公租房的管

7、理进行辅助和监督，制定严格的责任制度，明确责任，对违规行为进行处罚。定时对公租房的使用和管理情况进行审查，及时发现公租房使用方面的问题，追究责任，帮助租户解决问题。四、提高公租房管理水平的建议四、提高公租房管理水平的建议（一）宣传公租房政策，吸引社会资金公租房的建设和管理需要充足的资金保证，缺少资金支持，公租房的计划就会出现问题，因此需要大量的资金用来支持公租房的管理和运营。政府资金是公租房建设和管理的主体，但是只靠政府的财政支持是不够的，要充分吸纳社会的资金支持，动员社会力量加入公租房建设和管理中，也可以申请国家的财政补贴，全面加强公租房建设发展。政府也要加大对公租房的资金投入力度，在加大建

8、设投入之外，也要加大管理资金的投入。政府也可以联合社会力量发行债权，招商引资，增加资金募集力度，兴建商业设施，用商业设施的收益减轻公租房的资金压力。（二）切实贯彻清退政策2一些经济水平得到改善的家庭，政府可以颁布优惠政策对这些家庭予以鼓励，倡导这些家庭搬出公租房，对他们购买商品房进行一定的政策优惠或者购房补贴，鼓励他们购买商品房，也能减轻公租房的住房需求压力。对于不符合住房条件但是拒不搬离的住户，进行警告和清退。可以通过执法部门进行强制清退或者令其支付罚金，改变这些家庭白住的心态，规范公租房制度，使公租房租户得到公平入住机会。对于清退政策要酌情改动，不能强硬清退，造成住户和政府的对立，可以采用

9、经济有偿居住方式，提高这些家庭的公租房租金，这样可以缓解矛盾，有效缓解清退家庭的压力，人性化理解清退政策。（三）建立统一的现代化管理平台公租房缺乏一个统一的信息平台，对公租房的信息进行统一管理，这样给公租房的使用和运营制造了障碍。随着互联网的广泛普及，公租房也需要一个统一的信息化平台，利用互联网手段对公租房信息进行管理，可以建立缴费平台，让住户使用电子支付手段在平台进行统一缴费。建立住户的电子档案记录，记录住户的信息和缴费情况，这样也能为清退政策打下良好的数据基础。结束语随着我国经济的不断发展，越来越多的人进入城市生活，但是城市高额的房价和生活成本给这些中低收入者造成了很大的负担，严重影响了这

10、些人群的生活质量。我国大力推行住房保障政策，加快公租房的建设力度，为城市住房缓解了压力，同时解决了住房矛盾，有利于社会稳定。但是公租房的建设和使用管理方面还存在一定的问题，政府在公租房的资金投入方面力度不足，没有足够的资金进行公租房建设和管理，而且公租房市场体制不完善，为了控制成本公租房的实用性不强，在管理方面也有问题，租金收缴和入住条件审查等方面工作不够细致。没有建立统一的信息平台，对公租房的住户信息进行整理汇总，因此需要政府对公租房存在的问题加以重视，合理解决公租房在使用管理上的问题，这样才能满足中低收入阶层对公租房的需求和期待，改变我国房市的格局，加快建立全面立体的住房保障体系，为中国政府建设和人民基本权益保障添砖加瓦。参考文献1任庆亮.我国公共租赁住房运营管理机制研究D.华中师范大学,2012.2孙琨.我国公租房制度的可持续性研究D.山东财经大学,2012.