企业安全生产主体责任落实问题安全生产.docx

《企业安全生产主体责任落实问题安全生产.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业安全生产主体责任落实问题安全生产.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、企业安全生产主体责任落实问题1、如何落实企业的安全生产主体责任您好，可以在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任。1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任 人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责， 又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担 起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级

2、落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时， 同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感

3、、压力感和紧迫感。2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的 岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行 政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题， 反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工

4、作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心， 才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行

5、全面监察。3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备 老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会 付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前， 是最经济、最可行的生产建设之路。4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何 一生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提 供技术保证。二

6、是在生产过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高 本质安全。5、落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础 建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动

7、，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。6、落实安全标准化活动。开展企业安全标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业 的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还 要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导企业尽快达到安全标准化要 求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促企业抓好落实，使每个行 业、各个岗位都有安全操作规程，不断提高企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进

8、做 法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。安全生产是人命关天的大事，是构建和谐企业的前提，安全生产永远只有起点没有终点，责 任重于泰ft，丝毫不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落 实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期安全生产。2、落实企业安全生产主体责任需要解决哪些关键问题1、落实企业安全生产抄

9、主体责任，必须把制度体系建设放在首位。2、落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终。3、落实企业安全百生产主体责任，必须把教育培训作为长期任务。4、落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障。建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关度系着企业每个员工的切身利益和千家万户问的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。所以，企业必须针对本单位实际答情况，建立、健全、完善安全生产责任制， 认落真实主体责任，才能真正实现“安全生产，提高效益”的最终

10、目标。3、如何落实企业安全生产主体责任？一、树立安全生产意识许多安全生产事故的背后都隐藏着生产主体安全意识的薄弱，如江西丰城发电厂 “1124”冷却塔施工平台坍塌事故，建设单位、施工单位安全生产意识落不强，才有了压缩工期、突击 生产、施工组织不到位、管理混乱的行为。而“祸患常积于忽微”，根据“海恩法则”每一个严 重事故的背后，都有 29 次轻微事故和近三百个事故征兆和上千个事故隐患。许多轻微事故、事故征兆、事故隐患，由于生产人员安全意识淡薄，生产企业主体责任意识差，没有被发现， 甚至是被忽略了，事故的防范也就无从谈起了。安全生产无小事，不能报着侥幸心里认为事 故不会发生，因此，企业应当树立正确

11、的安全生产意识，在生产前期做好安全把关，积极主动的查缺补漏，把事故防范在萌芽状态。二、落实安全生产责任制度分析典型的事故不难发现，大部分事故的发生来自于企业安全生产主体责任不落实、安全管 理薄弱、未履行安全生产法定职责，违法违规的生产经营建。因此，建立并落实生产主体责任制度是做好安全生产工作的重要保证。（一）落实安全生产责任制度，前提是领导重视并参与。这不仅是对企业的要求，也是对监 管部门的要求。主要负责人要有安全生产“红线”意识，坚持正确处理安全与生产、与效益、 与发展的关系。新安全生产法明确了安全监管部门相关职责及执法地位，提出了“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

12、”的原则。责任制是安全生产的 灵魂，无论是生产还是监管，都需要高位推动，明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，做到各尽其责，才能形成并落实安全生产责任制度。（二）落实安全生产责任制度，核心是建立规章制度。现实生产工作中，安全生产制度不健 全或不执行，安全生产管理措施不落实，就给隐患和危险留下了滋生的空间，随时可能导致 事故的发生。因此，无论地方、部门还是用人单位，都必须清醒坚定、高度重视，加强安全生产工作制度的落地力度，履行好安全生产职责，自检自查，全面推进安全生产工作。新安 全生产法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用 作为一项重要内容。企业需应当参照新

13、法明确安全生产责任制的内容，建立相应的机制，主 动接受安全生产责任制落实情况的监督考核。（三）落实安全生产责任制度，重点是保持惩罚力度。安全生产事故的后果一般需要达到一定程度，刑法的责任追究才能适用，而事故前的责任追 究由于力度较轻，导致一些企业逐利而往，违法或危险生产屡禁不止。针对安全生产违法成 本较低，新安全生产法对生产经营单位及其主要负责人两个责任主体提高了惩罚力度， 罚款最低从原来的 10 万元增加至 20 万元，最高从 500 万元增加至 2000 万元。针对违法行为追责力度不够的情况，建立了严重违法行为公告和通报制度，保证曝光力度，积极推进安 全生产诚信体系建设，充分运用安全生产不

14、良行为的“黑名单”和安全生产失信惩戒机制，强 化执法监督。要想避免如此高额的事故罚款，企业最好的做法，就是建立本单位上至负责人， 下至普通职工的安全生产责任制度并层层落实，并把安全工作纳入考核机制，让事故难以发 生。三、加强安全生产宣传教育要提升全民安全素质，切实加强从业人员安全操作能力，关键是要做好宣传教育工作。我国安全生产形式依然严峻，社会公众安全风险防范意识差，安全生产宣传教育工作需要全面推进。（一）开展安全生产技能教育。“预防为主，防治结合”是安全工作的重要原则，企业应当制 定详细、易懂、切实可行的安全技术操作规程，并开展必要的安全技能培训，做好技能预防工作。特别要重点培训专职安全员，

15、具备条件的，可以培养建设一支责任心强、技术水平高， 懂安全知识和规范，掌握安全技能，经验丰富的安全保障队伍，从而能及时发现、整改事故隐患。（二）开展安全生产知识教育。要以多种形式，对职工进行安全意识和知识教育，培养全员安全生产意识，提高广大职工的安全生产素质，重点强化一线生产者防范事故和应急救援的能力。此外，要广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是新颁布和针对性的的法律法规，如安全生产法和职业病防治法，要及时掌握，认真贯彻。（三）开展安全生产典型宣传及交流。企业对内可以奖励并宣传安全生产工作的优秀的员工和部门，惩罚和通报安全管理差且不整改的部门，批评教育有生产陋习的员

16、工，让全体员工 感受到安全的重要性，建立"安全第一"的观念。企业对外可以将安全制度及文化建设方面的成果加以宣传和推广，介绍成功的安全生产管理经验和理念，加强交流学习，用 典型的力量打造安全生产氛围。扩展内容关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知介绍：国务院安委会办公室印发关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（以下简称通知），要求各省级相关单位全面落实企业安全生产主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。通知指出，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层

17、负责、人人有责、各负其责”的工 作体系；全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动落实安全生产主体责任的重要抓手， 有利于减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，从而达到降低 因人的不安全行为造成的生产安全事故。通知要求，企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制，安全生产责任 制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新；企业要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全 习惯，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况；建立健全安全生产责任 管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况

18、进行考核管理，通过激励约束机制不断激发 全员参与安全生产工作的积极性和主动性。通知强调，各地负有安全生产监督管理职责的部门要切实履行安全生产监督管理职责， 加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查；对企业主要负责人 未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从 业人员（含被派遣劳动者、实习学生等）进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等 违法违规行为，依照相关法律法规予以处罚，因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严 重后果的，要纳入安全生产不良记录“黑名单”。4、怎样落实企业安全生产主体责任就如何落实企业安全生产主体责任，谈谈自己

19、的几点粗浅想法。一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努 力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参 与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融

20、入社会活动的每一个角落。坚持以生 产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者 和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和 管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。 二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。那么，要真正使企业安全生产主体责任落到实处，本人认为：首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。企业负责人是企业的直接经营者， 其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来，一些

21、企业面对日益竞争 激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分企业，尤其是家庭作坊型企业，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些企业，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质，就是企业负责人的安全 意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安 全工作，把企业安

22、全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全 管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转 变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体 责任的转变，真正实现企业的安全发展。其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。企业安全管理人员 是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低， 将直接影响该企业的安全管理。因此，作为企业的安全管理人员，要加强自身的学习，充分 认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升业务水平，来推动企业

23、安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助企业负责人或分管负责人履行安全生 产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；参与新建、改建、扩建的建 设项目安全设施的审查；查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改 方案；开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为企业的可持续发展保驾护航。最后是提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。企业职工是企业的生产 者，设备的操作者，能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把 安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业职工的安全意识，提高其发现、

24、排除安全隐患的 能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教 育活动，不断培养职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松， 牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让职工充分了解自己所在岗位的危险因 素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使职工从心底里真真切切感受到严格 遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉得 进一步规范行为，提高安全识别和处置能力，使其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地 应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我 做起，以

25、我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。三、加强对企业落实安全生产主体责任的监督管理安全生产监管人员是各项安全生产法律、法规的维护者，应该严格依法履行自己的职责，督促企业在实施生产过程中，严格按照安全生产法律、法规的规定，把各项安全措施落到实处， 最大限度的避免事故的发生，而不是仅仅停留在让企业签定“企业安全生产主体责任告知承诺书”这个形式上。那么，作为安全生产监督管理人员，将如何加强对企业安全生产主体责任落实的监督管理呢？本人认为：一是要加强安全监管人员自身素质的培养。随着时代的变迁，经济的不断发展，许多新兴行 业应运而生，给安全生产监督管理工作带来了新的挑战，这就要求我

26、们安全监管人员始终要 注重自身素质的培养，不断提高文化理论水平和提升业务能力，跟上时代发展的步伐，与时 俱进，成为一支拉的出，打的响，作风硬，业务强的安全监管队伍，来适应新形式下安全生产监督管理工作的需要，为经济的安全发展保驾护航，发挥安全生产监管人员应有的作用。一方面通过加紧对新文化、新知识的学习，进一步调整知识结构，拓宽知识面，增强自身的 文化理论水平；进一步吸收先进理念，转变传统思想，创出一条切实可行的长效管理机制， 更好的为安全监管工作服务。另一方面通过加紧对新的法律、法规的学习，及时掌握国家对 安全生产方面的有关规定，不断调整执法检查的内容和标准，增强执法能力，更好的实施对 安全生产

27、的监督执法。二是要加强安全监管人员的服务意识。安全执法是手段，不是目的，预防和避免安全生产事 故的发生才是我们的目的。因此，我们安全监管人员必须清醒得认识到企业的安全工作就是 我们工作的落脚点，只有企业安全了，才是安全监管工作的成效，也是我们的目的。这就要 求我们在日常监管过程中，必须进一步转变工作作风，增强服务意识，在关注结果的同时， 更要注重过程，把工作重心不断往前延伸，以预防为主，从预防入手，深入基层，深入企业， 适时地指导企业制定各项安全规章制度、各项安全管理措施等等；适时地帮助企业查找不足 并提出针对性的解决办法，进一步规范企业的安全管理，不断提升企业安全管理工作的层次， 使企业的安

28、全管理工作走上规范化、法制化的轨道，真正体现我们安全监管人员不仅仅是企 业安全的监管者，更是企业的服务者。三是要加强安全监管人员执法检查的力度。为最大限度地消除安全隐患，避免或减少发生安 全生产事故，确保地区安全形势的稳定，执法检查是必不可少的重要手段之一。作为安全监 管人员要充分利用好这个有力手段，进一步加强执法检查的力度，扩大检查面，严格查处安 全违法行为，来保障安全生产主体责任在企业真正得到落实和强化。执法检查可以根据各个 行业的特点，分重点，有目的的针对重点企业、重点部位、重点设备、重点人员实施，查找企业安全管理的薄弱环节；安全设施、设备不到位或私自拆除、损坏存在安全事故隐患的地 方；

29、特种设备到期没按规定年检和操作人员无证上岗等方面的安全问题，提出整改意见，并 督促企业立即加以整改，直致整改完毕。对于一时难以整改的安全隐患，要责令企业立即制 定切实可行的整改计划和应急处置措施，同时要跟踪整改进度，督促企业尽快完成整改，尽 量做到检查一家，完善一家，提高一家，确保执法检查取得实效。四、严格执行责任追究制度，促进企业安全生产主体责任的落实负有安全生产监督管理职责的有关部门，应当严格执行责任追究制度，依法对存在重大事故隐患的企业，责令其限期整改，逾期未整改的要予以查处；对发生较大以上安全生产事故和违反安全生产法律法规，未履行安全生产主体责任的企业要依法处理，追究企业及其主要负责人

30、和有关人员的责任，情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格执行责任追究制度，严厉打击安全违法行为，追究相关人员的责任，进一步告诫企业应该依法履行安全义务，高度重视安全工作，不断完善安全基础管理，落实各项安全措施，提升安全管理水平， 起到惩处一家，警示一片的效果，促进企业安全生产主体责任的落实。企业对于发生的较小安全生产事故，也要严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，严惩责任人，警示全体员工， 进一步提高安全责任主体意识，加强防范，预防事故的再次发生，使安全生产主体责任在企业得到进一步深化。5、生产经营单位落实安全生产主体责任存在哪些问题16、如何落实企业安全生产主体责任八个方面一、坚

31、决防范遏制重特大事故2017 年要抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，有效消除安全风险隐患，最大限度预防事故、减少事故损失。二、落实安全生产管理机构和人员企业要依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师。三、落实企业全员安全生产责任制严格实行企业全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。四、落实从业人员安全生产教育培训责任 完善企业从业人员安全生产教育培训制度。安全生产教育和培训的主要内容包括：1. 安全生产的方针政策、法律法规、规章制度的教育培训。2. 安全操作技能的教育培训。3. 安全生产知识的教育培训。4

32、. 从业人员的岗位安全职责、权利和义务。5. 特殊作业岗位的安全生产知识和操作要求等。6. 岗位的风险辨识、排查、整改，以及职业危害因素的防范。7. 发生生产安全事故时的应急处理措施，以及相关安全防护知识。五、落实"三同时"责任严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施、职业健康设施"三同时"(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。六、落实风险辨识与隐患排查责任制定风险辨识与管理指南，完善重大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。生产经营单位对重大危险源应当登记建档；定期检测、评估、监控；要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和

33、管理体系等方面存在的风险；建立完善隐患排 查治理制度。七、严格落实企业安全生产条件严格落实企业安全生产条件，保障安全投入，推动企业安全生产标准化达标升级，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。八、落实风险辨识与隐患排查责任健全隐患分类分级标准，建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度。7、如何落实企业安全生产主体责任浅谈必须在六个方面采取有力措施落实企业安全生产主体责任。1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任 人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责， 又要

34、对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担 起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排

35、安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时， 同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的 岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，

36、都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行 政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题， 反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心， 才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业

37、的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备 老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会 付出更为沉重的代价。实践证明，通过事

38、先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前， 是最经济、最可行的生产建设之路。4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何 一生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提 供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。5、落实安全教育培训的责任。一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要

39、增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础 建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。6、落实安全标准化活动。开展企业安全标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业 的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动

40、才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还 要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导企业尽快达到安全标准化要 求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促企业抓好落实，使每个行 业、各个岗位都有安全操作规程，不断提高企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做 法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。安全生产是人命关天的大事，是构建和谐企业的前提，安全生产永远只有起点没有终点，责 任重于泰ft，丝毫

41、不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落 实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期安全生产。8、如何落实企业安全生产主体责任一、健全和落实企业安全生产责任制“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安 全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现 安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措

42、施，才 能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负

43、责”，“谁审批、谁负责”的原 则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写安全承诺书， 通过签订安全承诺书让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负 的义务，让

44、职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安 全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。 四是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、 面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。二、加强安全生产基础管理抓建章立制，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。各单位必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际的安全生产责任制、安全生产奖惩

45、办法等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。抓设施完善，提高企业本质安全度。各单位应按照电力生产安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。抓教育培训，提高全员安全素质。各单位必须严格执行三级安全教育，对员工进行安全生产 法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我 保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育， 切实提高每一位从业人员的安全素质。抓

46、标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统 管理工程。开展安全生产标准化建设和安全风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里， 通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释 放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为 责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快应急预案体系建设 步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。 安全责任重于泰ft。只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证 上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起 责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现安全生产和公司的协调健康发展。与企业安全生产主体责任落实问题相关的资料