安全生产事故应急预案(最新).pdf

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1、20212021 安全生产事故应急预案安全生产事故应急预案第一条为预防生产安全事故的发生，有效处置安全生产事故，最大限度地减少事故造成的损失，根据安全生产法，结合本州实际，制定本制度。第二条本制度所称的应急预案，系指安全生产事故预案。应急预案管理应按照分类管理、分级负责、属地为主的原则,各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案的制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。第三条应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。第四条各级人

2、民政府制定的应急预案应当报送上一级政府及其安监部门备案；政府各部门制定的应急预案应当报送同级人民政府及其安监部门备案。第五条生产经营单位所属各级单位都应当针对本单位可能发生的安全生产事故制定应急预案和有关作业岗位的应急措施。生产经营单位所属单位和部门制定的应急预案应当报经上一级管理单位审查。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产、经营、储运单位的应急预案，以及生产经营单位涉及重大危险源的应急预案，应当按照分级管理的原则报安全监管部门和有关部门备案。生产经营单位涉及辐射、城市公用事业、道路交通、火灾、铁路、民航、水上交通、渔业船舶水上安全以及特种设备、电网安全等事故的应急预案

3、，依据有关规定报有关部门备案，并按照分级管理的原则抄报安全监管部门。第六条应急预案制定单位应当对与实施应急预案有关的人员进行上岗前培训，使其熟悉相关的职责、程序，对本单位其他人员和相关群众进行培训和宣传教育，使1其掌握事故发生后应当采取的自救和救援行动；生产经营单位还应当对从业人员进行岗位应急措施的培训；应急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应当组织落实。第七条应急预案在相关的法律、法规、标准，适用范围、条件，有关应急资源情况，以及与相关预案的衔接关系等发生变化时，或发现存在问题时，应当及时修订。第八条应急预案的演练与实施。州、县人民政府应根据辖区内安全生产工作重点领域的具体

4、情况和需要，组织开展应急预案的演练；高危行业、人员密集场所等生产经营单位，每年应组织一次应急预案演练，其他生产经营单位要结合各自安全生产工作的特点，开展针对性的应急预案演练工作。一旦发生重特大生产安全事故或其他突发事件，应按照“分级、属地”的原则，立即启动应急预案。规范、迅速、有效地开展应急救援工作，最大限度地降低各种损失。第一章前言为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。根据中华人民共和国安全生产法、河北省安全生产条例等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系

5、统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称预案）。第二章预案的适用范围本预案适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建设施工、道路养护管理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和公路通行费的征收、场站建设中所发生的重、特大安全事故。第三章危险目标的确定及潜在危险性评估目前，全系统共有企事业单位 35 个，分别承担道路建设施工的组织与管理、国省干线公路改造与养护、地方道路建设施工的组织与管理、公路客货运输行业监督与管理、潘家口水库水上客货运输监督与管理、道路建设材料的采集、加工、运输、各项交通规费和公路通行费的征收等任务。2进入“十一五”后，我市交通建设步伐将进一步加快，各等级公路，特别是承

6、唐等高速公路项目将陆续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往公路建设项目。公路运营里程的增加，各类营运车辆迅速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流动频繁管理工作错综复杂的局面，大大增加了行业管理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产遭受重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严重的消极影响。第四章救援指挥机构组成及职责（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：xx。指挥长由局长担任、常务副局长和分管副局长任副

7、指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担任，公安科科长任副主任，联系电话：指挥部职责：1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；2、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；3、根据事故发生情况，统一部署预案的实施工作，及时解决救援工作中出现的重大问题；4、适时发布、通报并向上级报告事故的原因、责任和处理情况；（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担任。成员由交通系统内资深施工和管理人员组成。应急救援专家组成员名单：应急救援专家组职责：1、负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价；2、为救援决策提供依据和方案，为救援工作

8、的实施提供技术支持；3、及时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中出现的新情况，提出科学合理的解决办法。（三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担任。根据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水3上救援分队。工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担任，其职责为：1、按照指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；2、抢修被事故或自然灾害破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；3、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担任，其职责为：1、负责各

9、类重、特大事故应急救援物资运输工作；2、及时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；3、负责重特大事故人员、物资的疏散运输工作；4、执行突发事故中，上级赋予的其他任务。水上救援分队，队长由候殿立同志担任，其职责为：1、迅速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；2、负责指挥事故水域、航道的管制；3、协助水上事故的调查工作。（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担任，成员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：1、维护事故救援现场秩序，做好警戒、保卫、疏散等工作；2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的及时到位，抢险车辆、设备

10、的正常运行提供保障；（五）成立医疗救护组，组长由分管局卫生所工作的局领导担任，卫生所负责人组织实施。其职责为：1、负责协调医疗救护中心及医疗机构进入紧急救援状态；2、协助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；3、配合医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理提供依据。（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务管理处的局领导担任，事务处和财务科共同负责组织实施。其职责为：41、紧急筹措救援过程中所需的资金；2、为现场救护人员及时提供衣食及必要的物质保障。（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担任，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：1、负责事故的调查，进行现场取证，分析

11、事故原因；2、分清责任，对事故责任人提出处理意见；3、制定预防措施。（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担任，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。（附：指挥部组织结构图）第五章应急救援的组织与实施（一）事故的报警与接警当发生事故时，现场人员要根据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，采取有效措施，控制好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危险程度、人员伤亡

12、情况以及报警人的姓名及联系电话。相关部门接警后，立即报告市局应急救援指挥部办公室。（二）重、特大事故的报告及预案的启动当发生重、特大事故时，事故单位必须要采取一切有效措施控制事态发展，抢救伤亡人员，积极进行自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要情况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要立即报告指挥长（副指挥长），由指挥长发布救援命令，启动事故应急救援预案，迅速组织各救援机构进入救援现场。（三）救援机构的响应各救援工作组接到救援命令后，要立即赶赴事故现场，按照各自的职责，迅速实施救援行动。5第六章宣传、培训和演练各单位安全生产管理部门要积极向干

13、部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法规、规章和预案中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的能力。各单位的管理人员和应急救援人员及干部职工应当接受安全生产应急知识的综合或专项培训，掌握应急工作管理和应急处置专业知识。各单位应当根据实际情况，按照本单位制定的 重、特大事故应急救援预案，适时组织实施生产安全事故应急演练。应急演练结束后，各单位安全生产管理部门，要对演练情况进行全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进行评估，对相关单位的 预案提出修改和完善建议。第七章附则本预案是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进行事故调查处理的指导性文件，在实施

14、过程中，可根据不同情况随机进行调整。各县区局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。1.目的为了完善化学品安全管理，做好意外事故应急救援，使损失和影响降到最低程度，确保员工安全和健康，特制定危险化学品事故应急救援预案。2.范围本预案使用与公司范围内所有发生的如下事故2.1 泄漏（正己烷、甲苯、有毒易燃液体）2.2 人体意外接触（正己烷、甲苯）伤害。2.3 正己烷职业中毒3.组织领导及职责3.1 公司安全领导小组负责应急救援

15、工作，负责对救援队的领导和指导工作。63.2 应急救援队由义务消防队员，现场救护员，以及组长以上组成，分两个应急救援小组。3.3 责任分工3.3.1 公司安全领导小组接到发生严重事故时应指挥应急救援队按有关方案实施救援。3.3.2 应急救援队接以发生事故广播时应到大门保安处集合，接受任务，开往现场进行救援。3.3.4 遵循应急准备和响应控制程序。4.各类事故应急程序4.1 泄漏4.1.1 疏散无关人员，隔离泄漏污染区。4.1.2 警告附近同事不要接近，并设立警示牌。4.1.3 切断火源（若易燃泄漏，则必须切断污染区的点火源）4.1.4 急救伤员（参照化学危险品受伤人员急救程序执行）4.1.5

16、穿上必要的防护用品（如手套、防毒口罩、眼罩）4.1.6 处理泄漏（泄漏场所通风堵漏或更换容器清理泄漏液用清水清洗地面）4.2 身体意外接触伤害4.2.1 根据受伤人员的的状况决定用厂车或拨打 120 急救电话。4.2.2 迅速将伤者移至空气新鲜处，松开衣领和腰带，保持呼吸顺畅。4.2.3 如呼吸心跳停止，应立即进行人工呼吸（注意：氰化物中毒不要进行口对口人工呼吸）。4.2.4 皮肤接触时经皮肤吸收引起中毒时应迅速脱去被污染的衣服，立即用清水冲洗或者用肥皂水彻底冲洗，冲洗时间不少于 15 分钟。4.2.5 眼睛手污染，应使用洗眼器，用清水彻底清洗不少于 15 分钟，冲洗时应提起眼帘，边冲洗边转动

17、眼球。4.2.6 迅速送医院治疗。4.3 正己烷职业中毒预防4.3.1 正己烷必须在通风良好的条件下使用，工作场所加强通风排毒。74.3.2 使用场所必须设立警示牌，作业人员应配戴防毒口罩、防护手套，加强个人防护。4.3.3 对新工人应先体检和培训，有肝病、神经系统器质性疾病、皮肤病的，严禁从事本项作业。4.3.4 接触者发生异常时，及时治疗。4.3.5 定期检测空气中正己烷含量是否达到标准要求。4.3.6 改进工艺，减少接触机会，尽量改用毒性低的粘合剂清洁剂。4.3.7 为工人购买工伤保险。4.4 甲苯职业中毒的预防4.4.1 减少和消除甲苯的发生源。4.4.2 采用通风排气装置，降低作业环境甲苯蒸气的含量。4.4.3 加强个体防护。5.注意事项5.1 每次发生事故后，应及时检讨应急预案合理性，不断完善。5.2 经常储备应急救援的有关物资，消耗后应及时补充。5.3 定期组织应急演练，确保万一事故发生时能按程序进行。5.4 安全组负责应急救援器材、物资管理。5.5 各从事接触危险化学品的部门应成立持有内部化学危险品的上岗证的人员组成的化学危险品事故处理小组，报安全组备案。【2021 安全生产事故应急预案】8