高空作业防坠落应急预案.pdf

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1、1/9 高空作业防坠落应急救援预案 一、编制依据及原则：一）编制目的 1、为了深入贯彻国家安全生产法律法规，提高中铁三局五公司霍永高速公路（西段）项目第二经理部对突发事故、事件应急反应救援能力，及时有效地救助遇险人员，减少事故损失，防止事故、事件扩大，尽快恢复生产经营正常秩序，特制定高空作业防坠落应急救援预案。2、为减少事故后果而预先制定的抢险救灾方案，是进行事故救援活动的行动指南，是发生紧急情况时的处理程序和措施。2、在施工生产过程中潜在危险源和事故后果分析。3、针对可能造成人员伤亡、财产损失和环境受到严重破坏而又具有突发性的事故、灾害，如触电、机械伤害、坍塌、火灾及自然灾害等。4、以努力保

2、护人身安全为第一目的，同时兼顾财产安全和环境防护，尽量减少事故、灾害造成的损失。3）、结合实际，措施明确具体、具有很强的可操作性。5）遵守国家的有关法律法规的规定。二）编制依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国突发事件应对法 建设工程安全生产管理条例 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 生产安全事故报告和调查处理条例 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 生产安全事故应急预案管理办法 生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 三）应急工作原则 1、以人为本 2/9 把保障人民生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少对人员的伤亡和危害，切实加强应急救援人员的安全防护，充

3、分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。2、预防为主、规范有序 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。努力实现由控制事故向预防事故管理转变，不断提高预防和应急处理能力。3)、统一指挥，分工负责 在项目部应急救援指挥中心组织协调下，成员按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作；各成员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。4、依靠科技，提高素质 积极采用先进的监测、预

4、测、预警、预防和应急处置技术，提高对安全事故的防范水平，避免发生次生、衍生事件；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。5、对突发事故应急工作，按照工程特点和现场布局，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。6、尽快恢复施工生产 分秒必争，快速抢险，尽快恢复施工生产和工作秩序 二、工程概况：本标段位于山西永和县境内，主要工程量有：大桥9 座，中桥 2 座，其中，30 米预应力混凝土箱梁 100 片，25 米预应力混凝土箱梁 422 片；钢筋混凝土盖板涵 25 座；隧道一座左洞 422 米，右洞 407 单延米；开挖土石方：221 万 m3。三、安全措施：1

5、、高空作业从业人员要定期体检，凡患有高血压、心脏病或贫血等其他不适合高空作业的疾病的人员，不得从事高空作业；2、施工中对高处作业的安全技术措施，发现有缺陷和隐患时必须及时解决；危及人身安全的，必须立即停止作业；3/9 3、高处作业所用的物料工具，均应堆放平稳有可能坠落的物件，应一律先行撤除或加以固定。严禁抛掷传递物件；4、雨天或雪天进行高空作业时，采取可靠防滑、防寒或防冻的措施，水、冰、霜等及时清除；5、遇有 6 级以上的大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登和悬空高处作业；6、作业人员从规定的通道上下，穿防滑鞋，佩带安全帽、安全带等；7、上下立体交叉作业时（如拆模板），不得在同一垂直方向上操

6、作，下层作业位置，必须处于上层高度确定的可能坠落范围半径以外；8、拆除的钢模板脚手杆等随拆随运走，不得堆放高处；9、高空作业走行用的脚手板，厚度不小于 5 厘米，且两端用 8 号铁线绑牢固定，严禁探头板；四、风险评价：根据危险源辩识与风险评价控制程序，确定未进行人员培训、无防护为重大危险源，可能会发生人员伤亡、高空坠落、机械打击、设备损坏等。五、项目经理部应急指挥及救援组织机构 项目经理部应急指挥及救援组织机构图：安保部及各部室 事故现场保护组 事故现场抢险组 事故现场救护组 事故现场通讯组 工程队应急指挥小组 应急指挥及救援领导组 4/9 1、项目经理部应急指挥及救援领导组人员组成：项目经理

7、是第一责任人。组 长：刘 研 副组长：张林生 宋晋玺 段久波 组 员:杨俊明 王志勇 王世军 王秀军 刘 超 袁海波 王卫明 陈 强 袁林林 张建乐 郝桂琴 唐高翔 李广兴 以项目经理总负责，主管副经理分管，安质环保室具体负责，工程技术室、机械物资室、综合办公室、财务会计室等部门共同参与，按职能负责的应急指挥及救援领导组。设置专职安全检查人员，具体负责施工驻地、施工现场的安全生产工作。各工程队成立应急指挥及救援小组，设兼职安全检查人员。重要岗位有责任人。安保部是项目部安全生产领导组常设办公机构。2、各应急救援专业组长及人员组成 1）、事故现场抢险组人员组成：由项目部副经理宋晋玺任组长，专职安全

8、员王志勇、工程队负责人等相关人员计 15 人组成。2）、事故现场救护组人员组成：由项目部书记张林生任组长，专职安全员陈强、工程队现场代班人员等相关人员计 10 人组成。3）、事故现场保护组人员组成：由项目部总工段久波任组长，专职安全员赵明、工程部唐高翔等计 10 人组成。4）、事故现场通讯组人员组成：由项目部经理刘研任组长、现场其他应急指挥小组负责人计 10 人组成。六、项目经理部应急指挥及救援组织职责 1、项目经理部应急指挥及救援组织职责：1）、负责事故救援的整体指挥；2）、负责建立网络系统，保证与各工程队及上级主管部门的联系，并负责向上级主管部门的汇报工作；3）、负责成立事故调查处理小组，

9、对事故调查处理工作进行监督。5/9 2、项目部各部室职责：1）、负责工程事故救援的各方面具体事务落实与协调；2）、负责所需救援物资的落实；3）、负责与上级安全生产管理机构联系及情况汇报。4）、负责与相邻可依托力量的联络求救；3、现场其他应急指挥及救援小组职责：1）、负责指挥处理紧急情况，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；3）、负责所需材料、人员的落实；4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报；5）、负责与相邻可依托力量的联络求救；6）、负责工程项目生产的恢复工作。4、项目部应急专业组职责：1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险

10、工作，包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。3）、事故现场保护组职责：负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。4）、事故现场通讯组职责：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。七、现场救援工作要求 1、相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。2 必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。3、各应急小组成员必须落实到人，各司其职，熟练掌握防护技能。4、项目经理部应急指挥及救援组织必备的资料与

11、设施：1）、数量足够的外线电话或其它通讯设备；2）、救援物资数据库：应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、6/9 使用方法、存放地点、负责人、及调动方式；3）、现场人员个人防护用品使用情况；4）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。5）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表；6）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。八、应急救援物资储备（数据库）救援物资数据库（一）有 25 吨吊车 1 台、16 吨吊车 1 台、挖掘机 1 台、装载机 2 台、工程车 2 台。储存地点：施工现场及驻地 责 任 人：宋 晋 玺（二）50 吨千斤顶 4 台、水泵 4 台、

12、编织袋（草袋）200 个、铁锹 20 把、铁镐 20 把、土框 30 个、橇棍 10 根、备有大量的枕木、方木、钢管、木板、石料（片石）及相应防护用品等可供抢修使用的各种材料。储存地点：项目部材料库、施工现场 责 任 人：王 秀 军（三）切割机 8 台、卷扬机 3 台；储存地点：施工现场 责 任 人：高晓松 袁林林 张建乐（四）备用 120KW 发电机 2 台；储存地点：施工现场、拌和站 责 任 人：孙建科 （五）应急医用物资：急救包、担架、氧气袋、防毒面具。储存地点：桥涵施工现场、隧道、拌和站 责 任 人：王卫明（六）指挥车 1 台、面包车 2 台 储存地点：项目部驻地及隧道施工现场 责 任

13、 人：张林生 7/9 救助 报告 救助 报告 指令 启动 救助 上报 指 令 求救 求援 救助（七）应急救援抢险队分布：桥涵一队负责人李俊峰，计 23 人；桥涵二队负责人高双喜，计 12 人；土方一队负责人曹军让，计 23 人；土方二队负责人杨 健，计 23 人；土方三队负责人刘 赢，计 5 人；隧道施工队负责人高兆富，计 40 人；挖孔桩一队负责人颜 均，计 25 人；挖孔桩二队负责人高双喜，计 24 人；挖孔桩三队负责人母 刚，计 18 人；涵洞施工队负责人刘又满，计 16 人。应急救援抢险队人员：总计 209 人。注：1、上述设备、材料储备专人负责管理，严禁挪用。2、上述人员、设备、材料

14、发现险情可随时调入使用，随时准备抢险，应对紧急突发事件。九、紧急情况的处理程序和措施 项目经理部应急救援程序图：事故现场 项目经理部应急指挥及救援组 上级安全生产委员会 上级主管部门、政府、安全监督管理部门 应急救援机构 相邻可依托力量 各应急小组 相邻可依托力量 求援 8/9 1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；及时向项目部应急指挥及救援领导组报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内

15、外人员应积极参加援救。2、事故现场由项目部应急指挥及救援领导组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。项目部应急指挥及救援领导组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部应急指挥及救援领导组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。3、各应急专业组人员，要接受项目部应急指挥及救援领导组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。1）、事故现场抢险组，应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与项目

16、部应急指挥及救援领导组、保护组、救护组、通讯组保持联络。2）、事故现场救护组，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。3）、事故现场保护组，应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。4)、事故现场通讯组，应保证现场内与其相关单

17、位及应急救援机构的通讯畅通；随时与项目部应急指挥及救援领导组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。4、项目部应急指挥及救援领导组接到报告后，应立即向上级报告。对发生的工伤、损失在 10000 元以上的重大机械设备事故，必须及时向上级安全领导机构报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、9/9 谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。5、项目部应急指挥及救援领导组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。6、事后，项目部应急指挥及救援领导组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。