安全检查制度及隐患排查制度.pdf

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1、安全检查制度及隐患排查制度 1/8 安全检查制度 一、总则 建立健全项目安全检查制度，是识别和预防事故发生的一种重要保证手段，安全检查可以及时了解施工生产中存在的不安定因素，制定安全措施进行预防，从而改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态，保障安全生产。二、安全检查的内容 检查主要依据建筑施工安全检查标准进行，检查思想重视程度、组织领导、规章制度、安全管理技术资料、安全措施、安全设施、机械设备、操作行为、劳保用品使用、现场隐患、施工环境安全、违章及伤亡事故报告处理、安全培训教育与持证上岗、现场文明施工。专业检查主要依据国家规范，查结构、设备技术状况、安全防护装置设施、各种检测数据、作业环境状

2、况、操作人员技术熟练程度。安全检查的内容应根据施工生产特点，制定针对性检查项目、标准，做到“十查”、“十看”。1、“十查”查安全帽的佩戴、查安全带的使用、查安全网的张设、查保护器的灵敏、查电力线的架设、查脚手架的搭设、查预留洞的防护、查临边设施防护、查机器具的安装、查灭火器材配备 2、“十看”看安全管理制度、看安全保护措施、看安全施工方案、看操作工人技能、看安全质量要求、看安全达标规划、看安全思想动态、看安全台帐记录、看安全责任奖惩、看伤亡事故处理 三、安全检查形式与频次 安全检查分定期性、经常性、季节性及节假日、自检、互检和交接检查、等形式。安全检查的组织形式根据检查目的、内容确定，因此参加

3、安全检查的人员组成，应根据检查内容确定参加检查的部门、专业人员。1、定期检查：（1）项目部每周对施工现场组织进行一次安全检查，由项目领导带领项目技术负责人、安全员、施工员认真检查，安全员做好纪录。（2）生产班组每天组织一次安全检查。2、经常性检查：在施工过程中进行经常性的安全检查，能及时发现隐患，消除隐患，保证施工（生产）正常进行。经常性安全检查主要包括：班组班前、班后岗位安全检查。安全管理人员及领导安全值日人员日常巡回安全检安全检查制度及隐患排查制度 2/8 查。生产管理人员在检查生产同时检查安全。2、专项治理安全检查：专业性安全检查根据安全生产需要进行如：起重作业、脚手架、施工用电、塔吊、

4、机械、高大模架、深基坑、防尘防毒、文明施工等进行单项检查。3、季节性及节假日安全检查：项目经理部季节性安全检查是针对气候特点，可能对施工造成的危害、不良影响组织的检查。主要有：以夏季防暑降温为重点的安全检查；汛期施工安全检查；冬期施工安全检查；防火、防煤毒工作安全检查；大风季节施工安全检查；大雪、大雨天过后安全检查等。项目经理要带领安全员、施工员按照季节性措施组织进行季节性及节假日前后的安全检查。节假日（特别是春节、秋收、麦收）前后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行检查。节日加班，更要加强对班组人员的安全教育，同时要认真检查安全防范措施的落实。4、施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查：自检：

5、班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全检查，可随时消灭不安全隐患。互检：班组之间开展的安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序施工使用前，应出工长、作业队安全员、班组长及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格办理工序交接卡，方能交给下道工序使用。如脚手架、井字架、塔吊、安全网支设、孔洞临边的防护等，在搭设和使用前，都要经过交接检查。四、安全检查的标准与方法（一）安全检查的标准（1）可结合工程的类别、特点，依据国家、行业或地方颁布的标准要求执行。（2）依据本公司在安全管理及生产中的有关经验，制定本企业的安全生产检查标准。（二）安全检

6、查的方法 1、常规检查法 常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。安全检查制度及隐患排查制度 3/8 常规检查依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。2、安全检查表法 为使检查工作更加规范+将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安全检查表(SCL)是事

7、先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患，监督各项安全规章制度的实施，及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。3、仪器检查法 机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必

8、要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器和手段也不同。五、隐患的整改与复查 1、检查中发现的安全隐患应进行登记，为整改提供依据，同时为安全活动分析提供信息。2、检查中发现的安全隐患下达事故隐患整改通知单。项目部要认真组织整改，按照四定（定人、定时间、定措施、定经费），并及时上报隐患整改情况报告书，项目部将隐患整改完毕后由安全部门复查。3、被检查单位对不能够立即整改的项目，应制定临时措施或整改计划、整改方案报公司质量技术中心。对于严重安全隐患，检查人员应采取停工、停机、查封等措施，并要求应立即整改。存在隐患的单位必须按照检查组（人员）提出的隐患整改意见和要求落实整改。检查组（人

9、员）对整改落实情况进行复查，获得整改效果的信息，以实现安全检查工作的闭环。施工现场隐患排查制度 安全检查制度及隐患排查制度 4/8 一、各级职责及负责人 本公司主管安全工作的负责人对本公司事故隐患排查治理工作全面负责，各项目部应成立由分管安全项目副经理、项目部技术负责人、专（兼）职安全员、施工技术人员、作业班（组）长等相关人员参加的事故隐患排查治理小组，负责项目事故隐患的排查治理工作。各项目部要把隐患排查治理工作贯彻到生产活动全过程中，建立实时检查、班检查、日排查等隐患排查治理制度，明确排查地点、项目、标准、责任，将隐患排查治理日常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和应急管理制度

10、、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度，及时组织事故隐患排查，及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产场所的各类事故隐患。事故隐患排查治理小组每月结合综合性安全检查，组织安全生产管理人员、技术人员及其他相关人员开展季节性事故隐患排查、专项事故隐患排查及法定节假日前期事故隐患排查工作，及时排查事故隐患。对查出的隐患，应尽快制订及落实下发隐患整改通知单，各被排查项目（部门）应针对查出的事故隐患，尽快制订及落实隐患治理方案。对于一般事故隐患应立即组织人员限期整改；对于重大事故隐患，应按本制度第十二

11、条规定报送公司有关部门。本公司任何部门和个人发现事故隐患，均有权向本公司主要负责人、分管领导、报告。各级领导或部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改 二、资金 本公司主要负责人以及财务应当保证隐患排查治理所需的资金，隐患排查与治理所需的资金由公司从安全专项资金中解决，要保证有充足的资金整改治理隐患并落实到位。三、隐患排查方法 采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等多种方式进行隐患排查工作，至少每月进行一次综合检查，确保“横向到边，纵向到底”，不留死角，不留漏洞。四、排查治理的重点 安全检查制度及隐患排查制度 5/8 在隐患排查中应突出重点，一是供电、

12、供水、供气设备的安全运行状况必查；二是岗位操作人员接受安全技能培训、安全教育、持证上岗、劳动保护、自觉执行操作规范和应急处置技能情况必查；三是本公司应急救援预案、救援物资储备、与县政府部门应急联动机制必查；四是废弃仪器处置安全管理制度的建立和执行情况必查 五、隐患治理 为强化项目部安全生产管理，迅速消除安全生产中发现的事故隐患，最大限度的减少事故，有效遏制安全责任事故的发生，依据有关法律、法规和规定，结合项目部实际，特制定本制度。（一）隐患及其分类 1、隐患：本制度所指隐患，是指可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。2、隐患分类：一般隐患系指危险性较低、事故影

13、响或损失较小的隐患；重大隐患系指危险性较大、事故影响或损失较大的隐患；特别重大隐患系指危险大、事故影响或损失大的隐患。（二）隐患整改原则。1、“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。2、“抓生产必须先抓隐患整改”和“谁主管、谁负责”原则。3、“谁存在事故隐患，谁负责筹措资金进行整改”和迅速、及时、彻底完成彻底隐患整改原则。4、实行隐患部门及主要负责人负责制，重特大隐患整改期间昼夜监控和重特大隐患整改逐级上报制。（三）隐患建档 所有隐患必须建立隐患档案，重特大事故隐患应“一事一档”。隐患档案一般包括：隐患部门、具体位置或部位、类型、相关图片、整改方案、整改责任部门、责任人，整改期限及标准要求，隐

14、患整改阶段性总结及情况反馈意见、隐患注销和按照“四不放过”的原则查处事故隐患等相关资料。（四）隐患整改 1、人的不安全行为整改，本着“发现一处，随时消灭一处”的整改原则，对人为隐患，要通过加强安全宣传教育，严抓各项制度落实，强化考核，拒绝“三危”现象，努力提高全员遵章守纪的自觉性和安全防范意识，消除人的不安全行安全检查制度及隐患排查制度 6/8 为。2、物的不安全隐患整改，要增加必要的安全投入，及时按相应技术规范和标准要求维修、加固、整治隐患部位，重视隐患部位的养护和跟踪监控，加强现场管理，建立隐患整改信息联络体系，确保隐患整改措施得力，责任到人，整改到位。3、隐患整改要按计划及时限要求完成。

15、对一时不能整改彻底或整改期限长的，要采取强有力和切实可行的安全监控及防范措施，制定相应的重特大险情和安全事故应急处理预案，严格 24 小时昼夜值班制和领导带班制，确保万无一失。（五）隐患整改监督检查 1、项目部安全生产领导小组负责协调、指导、监督系统内隐患整改工作，隐患部门对隐患整改的具体方案实施、监控、安全防范具体负责。2、要建立隐患整改定期调度制度。隐患部门每周检查一次整改情况，项目部安全生产领导小组或委托其办公室每月督查一次全项目部隐患整改情况。六、资料建档 本公司建立隐患排查情况定期报告制度，建立本公司逐级报告隐患自查自改情况制度，本公司每月 25 日前要向上级部门报送隐患自查自改情况

16、表，本公司当月排查和整改的较大隐患，应以书面形式上报。本公司发现重大隐患和紧急情况时，本公司主要负责人应立即报告上级部门并通报当地政府。本公司对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。七、上报程序（1）各级检查组织和人员，对查出的问题隐患都要逐项分析研究，并及时落实整改措施，工段（班组）能整改的不交部门，部门能整改的不交公司。（2）对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达 隐患整改通知书，限期整改。（3）对物质技术条件和其它客观因素暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。（4）企业无力解决的重

17、大事故隐患，应书面向上级主管部门和当地政府报告。公司各种组织和人员都应将查出的隐患和整改情况报公司安全管理部门，重大隐患及整改情况由安全管理部门汇总并存档，上报公司。安全检查制度及隐患排查制度 7/8（5）必要时，由安全管理部门上报县（市、区）安监部门备案。重大事故隐患报告。内容应当包括：1、隐患的现状及其产生原因 2、隐患的危害程度和整改难易程度分析 3、隐患的治理方案 八、统计分析 本公司应当每季、每年对本公司事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度后 5 日内和下一年 1 月 31 日前向上级部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由本公司主要负责人签字。对于重大事故隐患，除依照

18、前款规定报送外，应当及时向上级部门报告。九、应急处理 为了保证工程施工的顺利进行，进一步增强施工人员的安全防范意识，完善和加强施工的安全管理工作，建立和健全安全生产管理机构，增强处理突发事件的应变能力，快速、及时、妥善处理本工程施工过程中发生的重大安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度的避免事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，确保项目安全生产总目标的顺利实现，项目部成立了以项目经理胡湛军为组长的安全领导小组和事故应急分队。全面领导项目部的安全生产工作及突发事件的处理事宜，项目部的日常安全生产工作由安全保卫科进行组织和实施，逐级签定安全保证责任状，自上而下形成安全保证体系。1、

19、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项

20、目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上安全检查制度及隐患排查制度 8/8 报上级有关部门领导。5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。6、灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。7、总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。十、奖惩 公司将建立隐患排查治理工作奖惩机制，对未定期排查事故隐患或未及时有效整改事故隐患的项目和个人，追究责任；对在隐患排查治理工作中成效突出的项目和个人给予奖励。(一)对不及时报告、隐报、瞒报重大事故隐患的项目部（部门），处项目部（部门）主要负责人1000 元罚款。处项目部2000 元罚款。(二)对查出的事故隐患，在整改过程中不制定治理方案或制定的方案不可行的，处项目部技术负责人500 元罚款。(三)对查出的事故隐患，不及时进行整改治理，在事故隐患未消除前，擅自进行生产作业的，处项目部生产主要责任人1000 元罚款。(四)对不及时报送事故隐患排查治理统计分析表的，处专（兼）职安全管理人员500 元罚款。(五)对于事故隐患不按期治理或治理不彻底的项目（部门），处项目部2000 元罚款（六）对发现、排除和报告事故隐患有功人员，给予奖励和表彰。