管理制度范本.pdf

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1、一、高速公路工程计划、进度管理办法1 总则1.1 为加强高速公路计划管理,促进工作计划与施工进度的科学化、规范化,达到质量、进度、效益的有机结合,针对本公路工程实际情况特制定本办法。1.2 本办法适用于 xx 高速公路建设项目的所有施工单位、监理单位。各单位在施工生产中应贯彻执行“科学计划,合理安排”的原则,并根据本办法的规定结合实际情况,制定相应的规章制度。2 计划管理2.1 各施工单位应结合 xx 高速公路整体施工计划安排、合同承诺,制订总体施工计划、年度施工计划、季施工计划、月施工计划及阶段性关键工程计划。监理单位制订相应的监理工作计划。2.2 阶段性关键工程计划是针对不同施工阶段的具体

2、情况,需要关键控制的施工内容所编制的计划。2.3 总体施工计划内容包括:工程项目的合同工期;完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期,最早开始和最迟结束时间;完成工程内容的关键路线;各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算;各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量;各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。2.4 施工年度计划内容包括:本年计划完成的单位工程、施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标;完成工程内容的关键路线;施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序;冬、雨季施工的工期安排;在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。2.5 施工月(季)计划内容

3、包括:本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排;完成工程内容的关键路线;完成本月(季)分项工程的工程数量及投资额;完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的调配;在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。2.6 关键工程进度计划内容包括:具体施工方案和施工方法;总体施工进度计划及各道工序的控制日期;现金流动估算;各施工阶段人力设备配置及运转安排;施工准备及结束清场的时间安排;对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系说明等。2.7 报表类型:HCS 系统中规定报表、横道图、工程计划曲线、双代号网络时标图及文字说明等。2.8 监理单位对施工单位报送的计划的合理性、科学

4、性及可行性进行审批,要确保计划符合实际,具有可操作性。2.9 各项计划的报送均需经驻地监理工程师、总监理工程师逐级批准、审核、签字后,由施工单位上报业主2 份(同时上报电子版本并网上填报)。2.10 总体施工计划在开工前由施工单位报送至业主处,年度施工计划于计划年前一年的 11 月 30 日前报送至业主处,月施工计划与关键工程进度计划于计划月前一月的 25 日前报送至业主处。2.11 若本期计划因故发生更改,施工单位应先报监理,经驻地监理工程师、总监理工程师逐级审批后报业主,并应对更改内容做出文字说明,解释原因。2.12 各项计划必须经业主审批后方可执行。对于监理工程师或业主审定后确认为不合理

5、的计划,应限期改正,直至监理工程师和业主认可。3 进度管理3.1 施工单位应按批准后的施工计划组织安排施工,在确保施工质量和施工安全的前提下保障施工进度。3.2 施工单位所报送的施工进度报表数据需是经驻地监理工程师检验的质量合格的已完工程量。施工进度报表应附必要的说明,主要内容包括对本月(季)计划执行情况、投入的主要专业施工队伍的人数、施工机械数量;进度超前或滞后的原因分析,以及在下一阶段将要采取的有效措施。3.3 监理单位负责监督检查施工单位施工进度情况,并对所报送的进度报表进行审核。对于影响进度的重要因素发生变化可能导致的工期延误,须及时上报业主。3.4 经审核后的进度报表,由施工单位分报

6、业主与监理各2 份(同时上报电子版本并网上填报)。3.5 施工单位在每月 25 日前报送业主本月进度报表;每年的 12 月 2 8 日前报送业主本年进度报表。3.6 报表类型:HCS系统中规定报表、横道图及文字说明等。3.7 各施工、监理单位应做到计划、进度图表上墙,更新填写及时。4 奖惩办法4.1 业主结合监理单位每月对施工单位进行检查和考核,并依据合同专用条款46.2 款的规定进行奖惩。4.2 奖、惩金额于本期支付时兑现。4.3 本办法由唐山 xx 高速公路有限公司负责解释。本办法自发布之日起执行。二、xx 高速安全生产、文明施工管理办法1 总则1.1 为提高 xx 高速公路管理水平,促进

7、安全生产和文明施工,实现公路工程科学、规范、安全和文明的管理目标,根据国家和省有关规定,结合本公路工程实际特制定本办法。1.2 本办法适用于 xx 高速公路建设项目的所有施工单位、监理单位。各单位在施工生产中应贯彻执行“安全生产,文明施工”的原则,并根据本办法的规定结合实际情况,制定相应的规章制度,且予以必要的人员、物资、设施保障。1.3 各单位要组织本单位全体职工进行安全生产和文明施工的培训和教育,使所有人员熟知安全生产和文明施工各项规定、标准和规程。1.4 在本办法的实施中,除应符合办法规定外,尚应符合交通行业的有关标准和国家有关规定。2 安全生产管理2.1 制度2.1.1 建立、健全安全

8、组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位,责任到人。2.1.2 施工组织设计中应有针对性的安全技术措施,由项目经理和技术负责人审查批准。2.1.3 建立定期安全检查制度,要有时间、有要求,明确检查重点。2.1.4 安全检查应保留记录,对查出的隐患应及时整改,并有相应复查记录及整改措施。2.2 人员2.2.1 各施工单位应根据施工需要,配备现场专、兼职安全管理人员,负责现场安全管理工作。2.2.2 施工安全管理人员应在上岗前对施工人员讲明安全注意事项并检查防护用品穿戴情况。施工人员必须按规定穿戴防护用品,不得打赤膊、穿拖鞋上岗工作。对于违反规定者,现场管理人员应责令其离开现场。2.2.

9、3 机械操作人员应持证上岗,按操作规程施工。不得擅离岗位,不得酒后操作机械。2.2.4 起重工、电气焊工、高空作业工等特殊工种技术工人,在上岗前要进行身体检查和技术考核,合格人员方可上岗操作。2.3 机械设备2.3.1 施工用电2.3.1.1施工现场的用电线路、设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程,严禁任意拉接电,支线要求绝缘好,无老化、破损漏电现象并应沿墙或电线杆架空敷设,用绝缘子固定。室外支线应用橡皮线架空,接头不受拉力,符合绝缘要求。配电箱的电缆应有管套,电线进出有序。2.3.1.2现场照明用电导线应有绝缘子固定,不得随意拖拉或绑在脚手架上。严禁使用花线或塑料胶质线。照明灯具的

10、金属外壳必须接地或接零,单向回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不得低于3m,室内距地面不得低于 2.4m。夜间施工现场要提供保障施工安全的照明。2.3.1.3架空线必须设在专用电杆上,严禁架设在树木或脚手架上。架空线要安装横担和绝缘子,一般应离地 4m以上,机动车道为 6m以上。2.3.2 施工机械设备操作2.3.2.1项目部机械管理职能部门对工地施工机械统一定期进行安全检查。2.3.2.2各种机械设备均要制订安全操作规程,并认真检查落实情况。2.3.2.3机动车严禁无证驾驶,非机动机械需持操作证人员操作机械。2.3.2.4严格执行施工机械工作前检查制度,及时保养,检修,

11、以使机械在施工过程中始终保持良好的技术状态。2.3.2.5定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置,以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。2.4 施工工艺2.4.1 对于基础工程或土方开挖工程施工,要注意预防塌方发生,及时采取防护措施。若开挖地段处于交通要道处,应派专人看守或设立明显标志,防止过往行人或车辆发生事故。2.4.2 结构工程、高空或河上作业,应绑好安全网,戴好安全帽、安全带,防止落人、落物。2.4.3 大梁吊装施工要做到操作人员及指挥人员持有效证件上岗,严格按起重机使用说明安装、调试。验算大梁实际重量和吊车最不利情况的最小荷载。吊装前必须经过荷重试吊合格后,方可正式使用,并统一

12、手势信号,统一指挥。大梁安装就位后立即进行有效的支撑和连接。2.5 其他2.5.1 对于施工现场及周围的高压电线、变压器等应设置醒目的安全标志。2.5.2 对材料和设备储存的库房或堆放点、施工人员生活区及工地修建的临时住房要注意防火安全,设置足够的灭火器具,消防设施并符合防电、防爆炸的要求,若有需要应配备安全避雷设备。3 文明施工管理3.1 现场布置3.1.1 施工现场应合理布置,有利生产,方便生活,具备文明施工条件,现场临时设施应按生活、生产、材料堆放等划分出明显区域,并应画出平面布置图。3.1.2 施工现场应设置必要的、醒目的各种指示标志和安全标志,标志设立应符合有关标准和规定,不得任意移

13、动和拆除。3.1.3 施工现场应积极推行硬地坪施工作业区,生活区道路和生活区、拌和站、预制场、钢筋场地面及场内其他道路必须硬化处理,材料堆放区的硬化、施工便道(包括进入现场的便道和维持交通运营的便道)应不低于招标文件要求并保证道路能够全天候通车。保持施工区内道路畅通、平坦、整洁、不乱堆乱放,无散落物。构造物周围应设置散水坡,四周保持清洁。场地平整不积水,无散落的杂物及散物。场地排水成系统,并畅通不堵。积极美化施工现场环境,根据季节变化,适当进行绿化布置。3.1.4 施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带上岗证(上岗证上应附有照片、姓名、职务、岗位等)。技术

14、工人应在培训考核合格后持证上岗,不具备相应技术水平的人员不得从事相关的技术工作。根据场地实际情况合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工不同阶段进行场地布置和调整,最大限度地减少耕地占用。3.1.5 大、中、小桥、涵洞、防护工程施工现场必须设置公告牌,标明名称、桩号、规模、施工负责人、技术负责人、旁站监理等。3.1.6 现场使用的主要机械设备(混凝土拌和设备、推土机、压路机等)应配备“设备标志牌”,标出设备名称、生产厂家、出厂日期、使用状况、操作人员姓名等。沥青混合料拌和楼、基层材料拌和楼、水泥混凝土拌和楼(机)、砂浆搅拌机旁边应设立拌和和生产的配合比控制牌,并标明生产负责人

15、和技术负责人。3.1.7 原材料及半成品应设“材料标志牌”标出材料名称、产地、规格。3.1.8 施工单位应加强生产作业区及施工便道的养护和管理,设置相应的慢行、绕行等标志牌,达到晴天无尘土飞扬,阴雨天无积水泥垢。3.1.9 施工班组必须做好操作后场地清理,随作随清,物尽其用。在施工作业中,应防止尘土飞扬、泥浆横流、混凝土洒漏、车辆沾带泥土运行作业等。要有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。3.2 材料堆放3.2.1 钢筋3.2.1.1钢筋应按不同钢种、等级、牌号、规格及生产厂家分批验收,分别堆放,不得混杂,且应设立足够标志,以便于检查和使用。3.2.1.2钢筋应存于高出地面30cm的平台

16、、垫木或其他支撑物上,并应尽量保持使其不受机械操作影响和不暴露在可使其生锈的环境中,避免表面锈蚀和污染。3.2.1.3成品钢筋应按图纸统一编号分类堆放、苫盖。禁止各种规格的钢筋混在一起乱堆乱放,并应设立钢筋存放地,标明成品钢筋的规格、数量和用途。3.2.2 水泥3.2.2.1水泥应按规格、品种、进货批次分开存放,不得混放在一起。袋装水泥堆放高度一般不超过10 袋,场地窄小并且在 3 天内使用的可放宽至15 袋,分清标号,堆放整齐,目能成数。水泥的进、出、存要制定专门的制度或规定,设专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌、物、账相符。3.2.2.2水泥库应设立在通风条件良好且不受风

17、雨侵袭的高于地面的平台上,水泥堆放时底部应垫防潮材料,上部苫盖防水毡布、塑料布等,有条件的地段应建立临时性的水泥库。库容整洁,无“上漏下渗”现象。3.2.2.3水泥使用应按“先进先出”的原则出库,并应注意随时打扫散袋水泥,保持库区干净整洁。3.2.3 砂石材料3.2.3.1砂石材料应按不同来源和尺寸分类堆放,各种规格材料间应有一定距离,一般不小于 1-2m,防止相互混杂污染。不同规格材料之间,用砖砌挡墙隔开,墙宽不小于 0.5 米,高度不小于 1.5 米。3.2.3.2碎石、砂等集料应整齐堆放,粗集料为防止离析应限制堆放高度,一般不大于 2.0m。如超过堆放高度要求时,使用前应重新拌和以满足级

18、配要求。3.2.3.3块、片石进场后应码放整齐,尽量按施工现场条件整理成长方形,不得乱堆乱卸。3.2.4 不合格材料的处理3.2.4.1 钢筋、水泥等材料进场后经检验不合格的,原则上应立即清出施工现场,不得用于工程中,运输有困难的,可做出明显标记,单独存放,限期撤出。3.2.4.2 砂石材料不合格的,禁止进场。材料验收时质检员应严格把关。已进场材料经检验不合格的,应立即清出施工现场,并应追究材料验收人员的责任。3.3 模板、机具等的存放施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐并进行标注。专用模板成套放置,零用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放,并进行苫盖。3.4 混凝土构件及特殊材料存放混凝

19、土构件应分类、分型、分规格堆放整齐。大梁存放要保证支撑点正确、梁体稳定,地基满足强度要求,在移动过程中注意保护构件的完整性,不得刮碰和污染。钢材分类集中堆放整齐。支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。3.5 废料、废方、工地垃圾处理场地废料、土石方废方处理应按指定地点处理,防止水土流失。保持排水通道畅通,工地干净卫生。施工中还应尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。施工废水、生活污水要采用渗井或其他措施处理。工地垃圾及时运往指定地点深埋,清洗集料机具或含有沉淀油污的操作水,采用过滤的方法或沉淀池处理,使生活环境损失减到最低程度。4 罚则4.1 业主、监理单位不定期对承包人进行检查,第一次检查发现

20、的问题,提出口头或书面的警告,并限期进行整改。监理单位对其整改负监理责任。4.2 如在整改期限内,承包人仍不能达到本办法规定,每发现一处,根据事情的严重性及其产生的影响,对承包人处以 10000 元-30000 元的罚金。同时对相应驻地监理单位处以承包人罚金的30%罚金,对总监办处以承包人罚金的10%罚金。4.3 罚金在本期支付中兑现。4.4 对承包人处以罚金后,不免除承包人的其他责任。4.5 本办法由唐山 xx 高速公路有限公司负责解释。其他未尽事宜按河北省公路工程安全生产、文明施工管理规定(试行)办理。三、xx 高速公路合同管理办法1 总则1.1 为提高 xx 高速公路管理水平,实现科学管

21、理、规范管理的目标,根据国家和省有关法律、法规的规定,结合本公路工程实际情况特制定本办法。1.2 合同管理是工程项目管理实施的依据,能够明确双方的责任、权利和义务,规范建设行为和建设程序,从而指导施工。1.3 本办法适用于 xx 高速公路所有的参建单位。唐山xx 高速公路有限公司负责对 xx 高速公路所涉及的一切合同进行管理。2 合同订立的依据、内容2.1 合同的订立依据:工程项目的初步设计文件已得到批准,并且已列入年度基本建设计划。2.2 合同文件主要包括合同协议书、中标通知书、技术规范、图纸和投标文件等。2.3 合同必须以书面形式订立并形成文件。实施过程中的任何变更,均应按程序规定进行书面

22、确认,并成为合同文件的组成部分。2.4 业主方应具有法人资格,并具有相应的组织管理、技术管理、经济管理人员的相应机构。2.5 承包人或服务商应持有工商行政部门核发的营业执照和建设部核发的相应资质等级证书和中标通知书,以及业主要求的其他条件。3 合同的分类xx 高速公路合同一般包括施工合同、服务合同、监理合同、材料(设备)供应合同和其他相关合同。3.1 施工合同包括路基合同、路面合同、房建合同、交通设施合同、机电工程合同和绿化工程合同等。3.2 服务合同包括勘察设计合同、监理合同和检测合同。3.3 材料(设备)合同包括列入清单暂定金的主要材料和主要设备合同。3.4 其他合同包括保险合同和外委合同

23、等。4 施工合同的管理业主负责组织技术交底、提供施工图纸,并督促设计单位派驻设计代表,同时派驻相关人员与承包人协商并解决工程中出现的问题;并委托监理工程师对工程的质量、进度、费用进行控制和管理。4.1 承包人接收合同文本并检查、确认其完整性和有效性。4.2 承包人应熟悉和研究合同文本,全面了解和明确业主的要求。4.3 承包人根据工程的总体计划合理确定项目合同控制目标,制定实施计划和保证措施。4.4 业主严格依据合同变更程序对项目合同进行管理。4.5 依据合同约定程序或规定,对合同履行中发生的变更、违约、争端、索赔等事宜进行处理和(或)解决。4.6 对合同文件进行管理。4.7 进行合同收尾。5

24、监理合同的管理监理工程师应按监理合同所规定的权利、责任和义务认真履行监理工程师的职责,业主对监理工程师的工作进行监督。6 工程项目内容变更6.1 建立工程项目合同变更审批制度、程序或规定。6.2 施工图纸是施工合同的组成部分,承包人应严格执行合同,照图施工。如果确需变更,应有监理工程师的书面指令,上报业主经批准方可执行。6.3 合同变更经业主确认后,形成书面文件,作为合同的组成部分。6.4 合同遇到不可抗力或一个有经验的承包人不可能预见的风险时,承包人应根据合同约定,当合同中没有相关的约定时按照中华人民共和国合同法的相关规定,提出承包人应承担的风险责任和处理方案,报监理审核,业主审批,予以确认

25、后执行。7 工程索赔7.1 如果承包人根据合同的任何条款或其他文件索取任何追加付款时,应在索赔事件首次发生后的21 天内将要求索赔的意向通知监理工程师并抄报业主。7.2 承包人应允许监理工程师查阅与索赔有关的所有资料,并根据监理工程师的要求向其提供记录的复制件。7.3 在发出索赔通知后的21 天内或监理工程师同意的合理时间内,承包人应送交监理工程师一份说明索赔数额和索赔依据等详情的报告,承包人应向业主提供所有报告的复制件。7.4 如果承包人未按规定的程序要求索赔,则承包人无权得到索赔。7.5 索赔支付。如果承包人所提供的细节足以使监理工程师确定出应付的金额时,可将索赔金额纳入中期支付证书中,如

26、果承包人所提供的细节不足以使监理工程师确定出应付的金额时,则承包人可得到已满足监理工程师要求的那部分细节所证实的有关部分的索赔金额。监理工程师将把所作的任何决定通知承包人,并将一份副本抄报业主。8 工程延期8.1 承包人应严格按合同约定的工期组织施工,不能超过规定期限。8.2 由于某些情况的影响,须延迟全部或本工程任何区段的交工期限时,监理工程师应在与承包人和业主协商后,决定可延长的时间并相应通知承包人,抄报业主。这些情况如下:8.2.1 额外或附加工程的数量或性质;8.2.2 本合同条款中规定的任何原因引起的延误;8.2.3 异常恶劣的气候条件;8.2.4 业主的延误、妨碍或阻碍;8.2.5

27、 其他不属于承包人违约、毁约或应由其负责原因的特殊情况发生时。8.3 临时延期。如果由于一种事件有连续性影响,使承包人不能在规定的7 天内,递交有关延期的详细申述,则在承包人每隔不多于7 天向监理工程师递交临时情况申述并在这些事件的影响结束后14天内,递交监理工程师最终情况申述,则承包人有权要求延期。在收到最终情况申述后,监理工程师应考虑所有情况决定总延期。在这两种情况下监理工程师均应通知承包人并抄报业主。业主的终审结果不应减少已由监理工程师决定的延期时间。9 违约的责任9.1 因施工方法的原因导致建设工程质量不符合约定的,承包人应负责在合理期限内无偿修理或返工、改建,修理或经过返工造成逾期交

28、付的,应偿付逾期违约金。9.2 如果在指令规定的时间内或在合理的时间内(如指令未规定时间内),承包人一方未执行上述指令而违约,则业主有权雇用他人执行该项指令,并向其支付有关费用。所有由此造成的或伴随产生的费用均应由监理工程师在与承包人和业主协商后决定,并由业主向承包人索回,或由业主从应付给或到期应付给承包人的款项中扣回,监理工程师应相应通知承包人,抄报业主。9.3 工程交付时间不符合规定,按合同中违约责任条款规定,承包人应付逾期违约金。9.4 施工合同实施过程中,由于业主违约,而使工程无法进行,承包人不得不采取措施,所造成的损失应由业主承担。9.5 业主违反监理合同的规定,并造成监理单位的经济

29、损失,应据实向监理单位赔偿:赔偿金=监理单位的直接经济损失,包括为防止损失扩大而采取的必要措施的费用。对于没有采取适当措施致使损失扩大的,不得就扩大的损失要求赔偿。当达到合同总价的30%时,由双方协商解决。9.6 监理单位违反监理合同的规定,并造成业主经济损失的应向业主赔偿。赔偿的标准:赔偿金=直接损失 15%;监理单位的累计赔偿限额为监理合同费用的10%,当达到此限额时,业主有权单方面终止监理合同,并没收监理单位的履约保证金。对于损失超过履约保证金部分的,业主有权继续追偿。9.7 各监理单位的人员调整和调换应征得业主的同意,当发现未经业主批准,监理单位私自更换人员,视为监理单位违约,应向业主

30、支付下述金额的违约金:总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师、副驻地监理工程师10 万元/人次;专业监理工程师 5 万元/人次。违约金从监理服务费中扣除。当发现未经业主批准,监理人员私自离岗,视为监理违约,应向业主支付下述金额的违约金:总监理工程师、副总监理工程师、驻地监理工程师、副驻地监理工程师5 万元/人次;专业监理工程师(含旁站监理人员)3 万元/人次。如派驻人员不符合合同规定,视为监理违约,参照上述内容执行。9.8 各施工单位的主要人员(包括项目经理、技术负责人、桥梁工程师、路面工程师、路基工程师、试验工程师、测量工程师)的调整和调换应征得业主和监理工程师的同意,未经业主和监理工

31、程师同意有缺位或被替换者,视为承包人违约,扣除相应违约金:项目经理、技术负责人20 万元/人次,其他人员 10 万元/人次。并限期整改,直至按投标书附表所报主要人员到位,或经监理工程师及业主同意的人员到位。9.9 施工单位主要人员(项目经理、技术负责人)离开工地 3 天内的必须向驻地监理工程师提出申请,经总监理工程师批准,3 天以上的必须书面向驻地监理工程师提出申请,报总监理工程师批准,业主核备,并指定代理人,经同意后,方可离开。9.10 驻地监理单位主要人员离开工地向总监办书面请假,总监办主要人员离开工地向业主书面请假。9.11 主要施工机械设备未按期到场,承包人按每台10 万元向业主支付违

32、约金,之后按拖延到场每台10000 元/天向业主支付违约金。10 发生争端的处理10.1 合同双方执行合同规定的解决争端的程序和办法。10.2 准备并提供合同争端事件的证据和详细报告。10.3 通过和解或调解达成协议,解决争端。10.4 当和解或调解无效时,可按合同约定提交诉讼处理。10.5 合同双方应接受并执行最终裁定结果。11 工程分包本工程不允许分包12 工程保险12.1 施工单位应在工程全部开工前向业主提供根据合同要求的保险生效的证明,并在开工后 56 天内向业主提交保险单。保险公司为业主根据招标确定的单位。施工单位应按业主的保险条件在保险公司投保其负责的所有保险项目。12.2 如果施

33、工单位未投保或未使任何合同规定的保险生效或未按规定的时间向业主提供保险单,业主可取得次种保险,且使其有效。为此目的支付的保险金,从应付或到期应付给施工单位的款项中扣回,或视同到期债务从施工单位处扣回。13 材料合同管理13.1 业主只负责合同中规定的指定材料采购,其它材料由承包人自行采购。所有材料都应由承包人检验合格后方可使用。13.2 业主提供的材料,由业主与各供货单位签订供货合同,并明确双方的责任和义务及违约处罚。材料到达现场后,应由所在承包人进行检验,确认材料质量与数量并签署意见。14 设备合同的管理14.1 业主只负责合同中规定的指定设备的采购,其它设备由承包人自行采购。所有设备都应由

34、承包人检验合格后方可使用。14.2 业主提供的设备,由业主与各供货单位签订供货合同,并明确各自双方的责任和义务及违约处罚。设备到达现场后,应由所在承包人进行检验,确认规格和数量并签署意见。15 其他合同的管理15.1 其他合同是指上述合同外,其他与工程相关的合同,如科研与服务合同,气象与服务合同等。15.2 其他合同的订立应与工程合同的要求一致,必须明确双方的权利和义务以及违约的责任,并在合同执行过程中严格遵守。16 书面通知16.1 由业主发出的任何书面的通知或通告,都将构成合同的一部分,由各承包人和监理工程师执行。16.2 由监理工程师发出的任何指令,也将构成合同的一部分,由承包人执行。1

35、7 合同文件管理17.1 明确合同管理人员在合同文件管理中的职责,并按合同约定的程序和规定进行合同文件管理。17.2 合同管理人员对合同文件定义范围内的信息、记录、函件、证据、报告、图纸材料、标准规范及相关法规等及时进行收集、整理和归档。17.3 制定并执行合同文件的管理制度,保证合同文件不丢失、不损坏、不失密、并方便使用。17.4 合同管理人员应做好合同文件管理、分类、收尾、保管或移交工作,以满足合同相关方的要求,避免或减少风险损失。18 合同收尾工作18.1 合同收尾工作应按合同约定的程序、方法和要求进行。18.2 合同管理人员应对包括合同产品和服务的所有文件进行整理及核实,完成并提交一套

36、完整、系统、方便查询的索引目录。18.3 合同管理人员确认合同约定的“缺陷通知期限”已满并完成了缺陷修补工作时,按规定审批后,及时向业主发出通知,要求业主组织核定工程最终结算及合同项目验收证书,使合同达到关闭状态。18.4 对合同按规定进行总结评价。其内容包括:对合同的订立及实施效果的评价,对合同条件的评价,对合同履行过程及情况的评价,以及对合同管理的评价。四、xx 高速公路科技创新实施办法1 总则1.1 为了加强对 xx 高速公路建设期科技项目的规范化、系统化管理,增强广大科技人员科技创新意识,促进科技成果在 xx 高速公路建设中的推广应用,提高 xx高速公路建设的科技含量,实现依靠科技创新

37、提高工程质量,降低工程造价的目的,加快工程进度,特制定本办法。1.2 办法适用于 xx 高速公路建设期的科技项目的管理。1.3 为了加强对科技项目的领导,唐山 xx 高速公路有限公司成立xx 高速公路科技创新领导小组(简称领导小组,名单另发),公司工程管理处是科技项目管理的主要职能部门。2 职责2.1 科技创新领导小组的职责:2.1.1 确定科技项目研究方向和研究题目及研究经费2.1.2 任命科技项目组组长2.1.3 检查指导科技项目的全面完成2.2 工程管理处的科技项目管理职责2.2.1 贯彻落实省交通厅和唐山市交通局关于科技工作的方针、政策,根据唐山 xx 高速公路有限公司的总体规划和建设

38、现场的实际需要,在征求各职能部门意见和调研的基础上,制订科技项目研究方向和研究项目,为领导小组的决策提供依据。2.2.2 负责管理唐山 xx 高速公路有限公司科技项目的立项工作。2.2.3 代表唐山 xx 高速公路有限公司与承担科技项目的有关单位拟定科技项目合同。2.2.4 对科技项目的经费使用情况进行检查,并根据科技项目的进度和质量情况,按照支付程序拨付科技项目研究经费。2.2.5 检查科技项目实施进度,当实际进度落后于科技项目合同中的项目实施进度计划时,督促承担科技项目单位采取措施加快项目实施进度。2.2.6 做好科技项目主要承担单位同其它部门或单位之间的联系协调工作。2.2.7 对完成的

39、科技项目成果初步审查,对达不到规定要求的项目重新研究方案,并加以落实。2.2.8 负责组织唐山 xx 高速公路有限公司科技项目成果的鉴定和报奖工作。2.3 科技项目组组长的职责2.3.1 负责对科技项目进行管理。2.3.2 提出科技项目研究成员的计划,报科技项目领导小组审核同意。2.3.3 负责科技项目组的日常工作,严格履行科技项目合同,保证按合同要求高质量完成研究。2.3.4 按照科技项目合同和财务制度的有关要求,对科技经费的使用严格把关。2.4 科技项目组成员的职责接受科技项目组组长的领导,按照科技项目分工完成科技任务。3 科技项目的管理3.1 科技项目的确定原则唐山xx 高速公路有限公司

40、应围绕以下原则确定科技项目。3.1.1 应体现 xx 高速公路的科技创新特色。3.1.2 科技项目要为 xx 高速公路建设服务,为提高工程质量,降低工程造价,提高科技含量作保障。3.1.3 工程建设过程中急需研究的重大、复杂的技术问题。3.1.4 加快科技成果转化,促进高新技术在 xx 高速公路的应用。3.2 科技经费的管理3.2.1 科技经费的来源经省厅批准立项的科技项目,其科技项目经费中的一部分来自省厅拨款,另外部分在 xx 高速公路概算中的研究实验费中列支。未经省厅批准立项而工程现场急需的科技项目,其科技经费在 xx 高速公路概算中的研究试验费中列支。3.2.2 科技经费一般包括3.2.

41、2.1设备采购费、材料、燃油动力费、调研费、土建费等。3.2.2.2咨询费、培训费、管理费、劳务费等。3.2.2.3成果鉴定费。3.2.3 科技项目经费审批科技项目概算费用的审批,经工程管理处对科技项目概算费用初审后,报领导小组审核,上报省厅科教处批准。概算费用一经批准原则上不允许突破。科技项目概算费用应有详细的经费计算说明。3.2.4 科技项目费用支付使用原则3.2.4.1 唐山 xx 高速公路有限公司工程管理处和财务处负责科技项目经费的支付和管理工作,由财务处为每个科技项目建立经费专项账目,财务处在接到工程管理处的科技经费支付正式通知后,将科技经费支付给承担部门。3.2.4.2 科技经费的

42、支付,分为年度支付和最终支付。年度支付指研究期限超过1 年的科技项目,承担科技项目的单位在每年12月底将本年度科技项目费用支出的票据、凭证整理上报,公司工程管理处、财务处结合项目检查情况予以审查,审查同意后报科技创新领导小组审批,财务处按审批结果支付。但年度费用不能超出本年度科研费用的计划支出。最终支付指期限为1 年的项目或超过 1 年的项目,承担科技项目的单位按照合同计划书,保质保量地完成并通过了省厅鉴定评审。工程管理处、财务处在审查科技项目实际支付费用后,在不突破概算的情况下,按实际发生费用报领导小组审批,财务处一次结清科技费用。3.3 科技项目的监督检查和处罚3.3.1 领导小组在每年的

43、6 月份、12月份组织两次对科技项目的进度、完成质量和科技经费使用情况进行检查,项目组组长必须在检查前提供项目实施情况报告,包括项目实际进度经费使用情况,存在的问题等。3.3.2 科技项目组组长应严格按照科技项目进度计划和科研经费使用管理的要求实施合同。如经检查发现不履行科技项目合同,违反本方案有关规定,经费使用混乱的,领导小组有权暂停科研经费的支付,限期整改,直至对整改满意后,才可恢复支付。经整改仍无效的,经领导小组批准,工程管理处有权终止合同。并追究有关承担单位和科技项目组组长的责任,视造成的经济损失予以罚款。3.3.3 科技项目组最终提交的科技成果,经省厅或唐山市科协鉴定委员会认定未达到

44、预定的项目研究深度和研究目的的,工程管理处停止对该项目的一切支付,直至该项目通过省厅或唐山市科协验收。承担科技项目的单位及科技项目组组长要承担必要的责任,并就造成的经济损失情况罚款500010000元。3.4 技术权益所有科研成果归唐山xx 高速公路有限公司。工程管理处对科技成果进行管理,未经许可,任何单位和个人不得向外界披露、转让科技成果。外单位和部门使用科技成果的须交纳成果使用费,其费用由领导小组决定。4 科技创新实施措施4.1 在继续使用推广我省其他高速公路建设的已成熟应用的新技术、新工艺、新材料等成功经验的基础上确立xx 高速公路科技创新的突破点为:4.1.1 加大对沥青混凝土路面基层

45、和面层的研究力度,全面提高路面的性能指标。结合国内著名大学的技术研究和设备优势,共同研究提高路面性能的方法和课题。4.1.2 实现项目管理数据传输全部网络化、信息化、系统化,形成全套的公路建设项目管理程序。实现xx 高速公路信息化领域的技术创新。4.1.3 加大公路环保科技的研究。4.1.4 加大新型路基填筑材料施工技术的研究。4.1.5 软基处理的综合研究。4.1.6 DX 挤扩桩在桥涵基础中的推广应用4.1.7 建设现场急需解决的关键性、适用性科研项目。4.2 各施工、监理单位和设计单位均应成立科技创新组织机构并负责本单位在 xx 高速公路建设实施中的科技创新工作。根据本单位的工作性质,提

46、出科技创新具体实施计划、创新目标、创新实现途径,制定科技创新攻关项目。经唐山xx 高速公路有限公司工程管理处审核确认后,即可列为本项目科技创新项目计划并实施。4.3xx 高速公路科技创新领导小组鼓励设计、施工、监理单位推广应用“新技术、新工艺、新材料”和开展科技创新活动。4.4 领导小组对在 xx 高速公路建设中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和物质奖励。五、xx 高速公路工程变更管理办法1 目的为了加强 xx 高速公路工程变更的管理,规范工程变更审批程序,控制工程变更费用,保证变更工程的质量和进度,特制定本办法。2 适用范围本办法仅适用于xx 高速公路项目建设过程中的工程变更管理。3 变更

47、分类、审批原则和工作程序3.1 工程变更的分类和处理变更的原则3.1.1 工程变更是指工程实施过程中由于工程项目自身的性质和特点,或设计图纸不够完善,或不可预见的因素,或从更有利于工程建设出发,对部分工程项目的实施方案、工程数量、工程质量要求及标准等方面所进行的修改、完善等活动。3.1.2 根据提出变更申请和变更要求的不同主体,将工程变更划分为三种,即业主变更、监理单位变更、承包人变更。3.1.2.1第一种业主变更(包含上级部门变更、业主变更、设计单位变更)。上级部门变更:指上级行政主管部门提出的变更和由于国家相关法律法规和行业标准变化而引起的变更。业主变更:根据现场实际情况,业主出于保证工程

48、质量、加快进度、合理控制造价等因素的综合考虑而提出的工程变更。设计单位变更:指设计单位在工程实施中发现设计图纸中存在设计缺陷或需要优化设计而提出的工程变更。3.1.2.2第二种监理单位变更:监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更、工程项目变更、新增工程变更等。3.1.2.3第三种承包人变更:指承包人在施工过程中,根据现场实际情况提出的工程变更。3.1.3 工程变更原则3.1.3.1设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据,设计一经批准,不得任意变更。只有当工程变更按本办法的审批权限得到批准后,才可组织施工。3.1.3.2工程变更应当符合国家现行的有关公路工程强制性标准和技术规范的要求,符合

49、公路工程质量和使用功能的要求,符合环境保护的要求。3.1.3.3工程变更各有关单位应对变更申报和审核工作高度负责,严格把关。3.1.3.4工程变更的图纸设计要求和深度等同原设计文件。3.1.3.5由于工程勘察设计、监理、施工等单位的过失引起的工程变更并造成损失的,应由责任方承担变更费用和相关责任。3.1.4 符合下列条件之一的,可以考虑工程变更:3.1.4.1 因自然条件包括水文、地形、地质情况与设计文件出入较大的;3.1.4.2 因施工条件所限,材料规格、品种、质量难以达到设计要求的;3.1.4.3 不降低原设计技术标准,而能节省原材料,或者可少占用耕地,或有利于环境保护,并便利施工,缩短工

50、期和节省投资的;3.1.4.4能提高技术标准,减少工程病害,便于采用新技术,提高工程使用年限或者提高服务等级,而不增加投资或者增加较少投资的;3.1.4.5 由于铁路、水利、农田、矿山、环保、文物以及地方工作等方面不可预见的因素,需要变更设计的;3.1.4.6 上级行政主管部门和业主对工程提出新的要求的。3.1.5 工程变更后单价的确定遵循下列原则3.1.5.1合同清单中有适用于变更工程项目的单价的,可参照合同清单单价执行;3.1.5.2如果合同清单中没有适用于变更项目的单价,则由承包人根据工程实际提出一个合适的单价或总额价报监理工程师审核,如监理工程师认为所报单价或总额价不合理,且经与承包人