浅议独立核算单位工会经费管理.doc

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1、天下足球 足球推荐 ayd随着国有企业内部结构战略性调整步伐的加快, 原有企业改制为公司, 其所属的辅助及后勤部门纷纷从主体中分离、分立, 成为自主经营、自负盈亏的独立核算单位。由于这些单位行政上仍然隶属于改制后的集团公司, 所以对于这些分离、分立单位在加强工会组建工作的同时, 如何加强并规范其工会经费的管理, 成为一个亟待解决的问题。一、独立核算单位工会经费管理的现状大多数独立核算单位都能认真执行有关制度和规定,加强工会财务管理, 有效地促进了单位的发展, 但是仍有一部分单位, 在经费管理中存在一些不规范的问题。1.不提取或不按规定提取工会经费。工会法第42条明确规定: 建立工会组织的企业、

2、事业单位、机关每月必须按照全部职工工资总额的2%提取工会经费。虽然大部分独立核算单位能够按照法律要求正常提取, 但仍有一部分单位不提取或不按照规定提取工会经费。2. 提取后不按规定管理使用。一些独立核算单位为图方便或受到行政阻挠, 不在银行单独开立工会经费存款账户, 不单独建立工会账目, 长期在行政挂账, 由企业经营者负责经费支出的审批, 资金支出的随意性较大, 甚至把行政上不便于开支或不便于账务处理的支出转交工会经费开支, 违反了工会经费的使用原则。3.提取后不使用, 一些单位虽然按照规定提取了经费, 却不支配这笔费用, 长期挂账。4.提取后不能及时上缴, 造成不能税前扣除。国家税务总局关于

3、工会经费税前扣除的通知中明确规定, 凡不能出具工会经费拨缴款专用收据的, 其提取的职工工会经费不得在企业所得税前扣除。一些独立核算单位提取经费后不及时上缴, 没有及时取得工会经费拨缴款专用收据, 致使税务局在纳税检查时, 提取的工会经费不允许在税前扣除。二、经费管理问题形成的原因1.认识错位。一部分独立核算单位法人代表, 认为提取工会经费是增加企业负担, 特别是提取工会经费要冲减企业利润, 影响其政绩, 所以置工会法、税法于不顾, 不提取或虽然按照规定提取了经费, 却不按程序上缴,没有及时取得工会经费拨缴款专用收据, 不能实现在税前扣除, 这样严重影响到工会经费的管理和使用。2.缺乏必要的监督约束机制。企业分离、分立的进程不断深化, 相应配套的规章制度却相对滞后, 致使独立核算单位工会经费管理无章可循, 同时集团公司工会缺乏对独立核算单位工会的监管和考核, 造成经费管理不规范。3.工会组织的职能作用不能有效发挥。工会组织的基本