“志愿助老服务公益积分制”实施方案.pdf

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1、“志愿助老服务公益积分制”实施方案 为践行党的群众路线和社会主义核心价值观，推进社会化养老服务体系建设和敬老安康幸福工程建设，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，弘扬助人为乐美德，积极营造尊老、敬老、爱老、助老的社会氛围，营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好氛围，创新志愿为老服务新思路，打造志愿服务互助互利互帮的新模式，市民政局、市老龄办决定开展志愿为老服务公益积分活动。一、实行志愿助老服务公益积分制的意义 （一）随着社会文明程度的提高，越来越多的人加入到志愿为老服务的行列，为广大高龄、空巢、失能、特困老人开展生活照料、精神慰藉等不同形式的服务，长期以来，志愿者不计回报、无私奉

2、献，为政府分忧，为老人解难，得到了社会各界的广泛赞誉，为新乡的养老事业和精神文明建设做出了有益贡献。探索建立城乡志愿助老服务公益积分创新机制，对弥补基层助老服务功能不足，促进城乡社会和谐，提高市民文明素质，助推城乡、社区养老服务管理，具有重要现实意义。（二）实行志愿助老服务公益积分是市民政局、市老龄办通过敬老安康幸福工程各行各业服务成员资源，社会养老服务资源、市居家养老服务资源等回馈给志愿者的“心灵货币”，是帮助老人、服务社会以后获得的精神财富。通过志愿为老服务公益积分制，为志愿者自身提供储备养老服务待遇，让志愿者们感受到政府的关怀、社会的尊重、百姓的认可，以充分激发志愿者奉献社会的热情。（三

3、）实行志愿助老服务公益积分制，能有效弥补政府服务和市场服务的不足，使之成为“公共服务的储蓄和交换”媒介，规范激发志愿服务的储蓄交换，使志愿者一方面在做好事的过程中享受心灵的快乐，一方面吸引和感召更多的人加入助老志愿服务的行列，使我市的志愿助老服务走向长效管理机制，实现志愿助老服务常态化，为社会化养老服务体系建设注入新的内容、新的活力。二、组织构成及助老志愿服务内容 （一）组织形式 1、建立志愿助老服务工作组织。成立由民政、老龄牵头，志愿者协会、义工大队及工青妇组织配合的联动互助组织。构筑志愿助老服务组织框架，建设以市志愿助老服务组织为大队、县（市）、区为支队、街道办（乡、镇）为分队、社区（村、

4、居）委为志愿服务组的四级助老服务组织管理体系。逐步实现助老服务全覆盖。2、依托政府和社会兴办的各类养老服务机构，指导志愿者开展助老服务活动，为助老志愿者义务提供业务培训服务，配合志愿者做好助老服务工作。3、充分利用市“12349”居家养老网络服务平台资源，推进“虚拟养老院”建设，实现市区所有社区（居委会）设置“12349”居家养老服务工作站，使老年人通过现代网络呼叫系统，在第一时间得到帮助和服务。4、充分发挥市义工志愿服务队伍资源优势，在每个社区居家养老服务工作站聘请 13 名助老服务志愿者，配置 1名“虚拟养老院”院长，在市居家养老管理服务中心和市义工组织指导下，负责并开展本社区志愿助老服务

5、工作。5、积极实施爱心传递“1+1”、“2+1”帮扶活动。由志愿助老服务者对居住在社区（村）的空巢、孤寡、失能、高龄、特困老人实行“1 帮 1”、“2 帮 1”等不同方式不同类型的定点服务。三、实行志愿助老服务公益积分制 （一）对受聘于社区居家养老服务工作站的志愿助老服务者，每月参加公益活动或志愿服务在 20 天以上者，给予300 分储备公益养老积分。（二）对每周不少于 2 次开展上门为空巢、孤寡、失能、高龄、特困老人对口帮扶服务的志愿服务者，每月每人给予150 分储备公益养老积分。四、公益养老积分的使用 （一）志愿者凭自己通过参加义务助老服务活动所储备的公益养老积分，可到市居家养老管理服务中

6、心所属的各区居家养老服务中心（站），享有理发、洗衣、送餐，家政服务、日间照料、参加老年远程教育学习等优惠优价养老服务。（二）对表现突出、积分率高，受到广泛赞誉的助老服务志愿者，市老龄委将给予荣誉表彰或授予“星级助老志愿者”荣誉称号。五、各社区受聘的“12349”居家养老网络服务工作站暨“虚拟养老院”院长、副院长，每月由市居家养老管理服务中心赠送联通敬老通信套餐月租话费。六、助老志愿者公益积分管理 （一）“助老志愿者公益积分”采取书面注册和互联网注册两种方式，个人可以直接注册，也可以集体统一报名、个人分别注册。由市慈善总会义工大队在册助老志愿者建立档案。各志愿者组织以集体注册的方式在市助老志愿者

7、组织注册成为团体会员，日常工作与活动以团队自主管理为主。作为市助老志愿者组织的团体会员，按照助老志愿组织分级管理职责，实行助老志愿服务时间登记制度、相应的星级认证制度和荣誉称号授予制度。其志愿服务的时间数作为年终评先的重要依据。（二）市居家养老管理服务中心统筹管理全市助老志愿服务积分制工作，并主管全市社区“虚拟养老院”的建院、管理、分布设置等工作。（三）助老志愿服务内容 1、主要服务对象 居住在社区的“空巢、失能、失独、高龄、特困、鳏寡老人。2、服务内容 （1）生活照料类：为老年人提供托老、购物、送餐、一般家政服务维修、保洁、一般照料等，与市老年家政专业服务机构搭桥，为老年人开展有针对性的专业

8、需求服务。（2）医疗保健类：发挥社区卫生服务机构资源，了解对口帮扶老年人身体状况，开展链接平台服务、健康教育、建立健康档案等服务，对身体虚弱的空巢老人，实行每周登门不少于 2 次帮扶，每周电话问候等精神慰藉和生活照料服务。（3）法律维权服务：与市法律援助部门、市老龄办法律援助部门紧密配合，为老年人开展法律咨询，法律援助，司法调解及维护老年人赡养、财产、婚姻等合法权利等服务。（4）文化教育类：帮助老年人进入老年远程学校学习，辅导老年人传授文化、健康知识，引导身体条件允许的老年人积极参加户外文化、健身活动。（5）积极配合社区开展公益敬老活动。各级民政、老龄组织、市直老龄委、市老龄委各成员单位希望通

9、过“志愿者公益积分”活动吸引更多有爱心的人士加入社会服务，推进我市良好社会风尚的形成，并切实把社会各界参与助老志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。七、有关要求 （一）是要建立组织领导机制。按照“党政搭台、服务队唱戏、全民配合”要求，各级老龄组织抓谋划，街道、社区分管领导抓督促，志愿服务组织抓落实，辖区各级干部职工全力协调配合，确保助老志愿服务队工作有序开展。（二）是建立定期会商机制。各助老志愿服务队每两月召开一次工作例会，学习交流工作经验，总结安排阶段工作；平常根据工作实际，适时召开工作推进会，确保工作落到实处。（三）是建立积分制保障机制。组织开展星级助老志愿者评选工作，对优秀星级助老志愿者的先进事迹开展广泛宣传，引导树立良好社会风气。