××建设工程有限公司劳务管理办法.pdf
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1、建设工程有限公司劳务管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步规范北京城建六建设工程有限公司(以下简称公司)劳务管理工作,完善项目实施过程中的劳务管理体系,根据市住建委和集团有关政策、规定,结合公司实际情况,制定本办法。第二条 本办法适用于公司各单位(总承包部、分公司、项目部)在京、外埠所有工程。第三条 劳务管理原则是:“谁使用、谁管理、谁负责”。第二章 系统管理及职责 第四条 公司施工管理部是劳务管理主管部门,对所属各单位及劳务分承包方兼有监督、检查、指导、服务的职能。各单位应建立劳务管理机构,成立劳务管理组织,设置专职劳务员,不能设置专职劳务员的,必须设有满足岗位标准的兼职人员。第五条 公
2、司有关业务部门及各单位相关人员应按其专业分工,对劳务分承包方实施对口管理。第六条 施工管理部基本职责(一)传达上级各部门劳务管理方面的相关要求,结合公司实际,研究制定有关规章制度及管理办法。(二)组织对劳务分承包方的开发、考察与申报。(三)组织劳务分承包方的市场信誉评价、北京城建六建设工程有限公司合格劳务分承包方名录资格考核评定并更新发布。(四)对参与投标的劳务分承包方进行资格预审。(五)参加总承包部、分公司组织的劳务分承包发标会、开标会,确认投标劳务分承包方身份并对招投标过程进行监督;向市住建委、集团提交招标投标情况的书面报告及资料备案,并向中标劳务分承包方发送中标通知书。(六)劳务分包合同
3、的审核及备案组织。(七)对各单位报送的劳务费结算、支付和工资支付情况统计表、使用外部施工队伍统计表、在施工程自查表进行汇总、上报。(八)劳动力调剂和用工的监督检查与管理。检查方式除联检外,还将进行核查、抽查和巡查。(九)劳务管理体系完善及劳务管理人员培训。(十)组织劳务分承包方年度总结表彰;劳务作业人员信访和隐患纠纷化解。第七条 安全管理部基本职责(一)制定安全管理制度并组织、监督实施。(二)审核劳务分承包方安全生产许可证、三类人员安全生产考核证和特殊工种证件。(三)因工伤亡事故的调查和处理。(四)开展及监督对劳务分承包方作业人员安全教育、考核。(五)审核与劳务分承包方安全协议的签订。(六)定
4、期组织安全检查,对劳务分承包方在安全隐患责令其整改。(七)参与新进劳务分承包方的考察与评定。第八条 经营管理部基本职责(一)编制劳务分包招标文件及评标办法范本,并对各单位编制的劳务分包招标文件进行审核。(二)审核各单位与劳务分承包方签订北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同。(三)工程劳务费的结算审核。(四)参与新进劳务分承包方的考察与评定。第九条 综合办公室基本职责(一)组织对劳务分承包方作业人员遵纪守法、治安、消防、交通安全、计划生育、行政卫生、防疫等基本知识的教育。(二)监督签订治安消防协议书。(三)监督项目部办理暂住证、食堂卫生许可证、炊事人员健康证和培训证。(四)监督、检查、落
5、实“民工生活区”管理。(五)对违纪违法犯罪案件和交通事故的调查处理。第十条 财务部负责审核劳务费支付工作,原则上付款时必须通过银行转帐至劳务合同指定帐户,不允许以现金方式支付劳务费。第十一条 总承包部、分公司基本职责(一)劳务管理体系的建立与实施;制定劳务纠纷和突发性事件的应急预案。(二)会同施工管理部、安全管理部、经营管理部考察劳务分承包方。(三)劳务分包招投标的组织实施与管理。(四)编制劳务分包招标文件,确定投标起止日期及开标日期、时间、地点。(五)编制劳务分包招标标底;编制招标投标情况的书面报告及备案资料并向公司施工管理部提交。(六)督促劳务分包合同及作业人员的注册和备案。(七)落实“实
6、名制”管理及组织、实施对作业人员的普法维权培训、考试。(八)对所属项目部每月至少进行一次劳务检查,填写劳务管理专项检查表(附件一)并保存好检查记录,做到劳务管理自查常态化;对检查出的问题应及时向主管领导汇报,并组织制定整改措施,安排整改。(九)劳务分承包方使用计划和施工管理部要求相关数据上报。第十二条 项目部基本职责(一)组织投标单位踏勘现场,对投标文件进行答疑。(二)与中标劳务分承包方办理签订劳务分包合同的相关事宜。(三)劳务分承包方进场后安全生产教育,签订安全生产协议书并纠正和制止违章操作。(四)成立劳务管理工作领导小组,小组成员应包含建设单位项目负责人、监理单位负责人、项目经理、施工队长
7、、项目部及外施队专职劳务员。(五)每月至少进行一次自查自纠工作,填写劳务管理专项检查表备查。(六)按照北京市住建委、集团及公司相关文件规定,将劳务管理体系图、劳务管理工作领导小组、劳务管理领导小组例会制度、项目经理工作职责、劳务员职责等在项目部上墙明示,明确各管理环节的责任人。第十三条 劳务管理工作领导小组职责(一)认真履行北京市住建委及属地住建委的各项规定;根据工程实际情况,制定本项目劳务管理制度并认真执行,预防和化解群体性事件,维护行业和社会稳定。(二)参照劳务员岗位职责,监督检查各劳务分承包方劳务员工作开展情况。(三)每月定期召开“项目劳务管理工作例会”,领导小组全部成员必须参加,项目部
8、负责会议签到、记录会议内容并将会议记录在项目部留存备查。(四)在工作例会上要审议劳务分承包方劳务员提交的本月劳务管理、矛盾隐患排查相关工作开展情况,并对本项目合同履约、结算支付、工资发放、劳务作业人员进退场变更、资料归档等各项工作进行总结、分析。(五)对本月发生的变更、洽商、合同外增量及时进行讨论、确认;对工程款、劳务费支付情况参照合同约定进行核对;对劳务管理工作存在的问题制定整改方案;对纠纷隐患制定化解方案;对上月例会提出的各项工作目标进行落实,并制定下月工作目标。第十四条 项目经理劳务管理工作职责(一)组织本项目劳务管理领导小组工作,为领导小组第一责任人,对项目劳务管理工作负总责,组织召开
9、“项目劳务管理工作例会”。(二)组织对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训。(三)监督检查本单位劳务员工作。(四)劳务分包合同履约管理,劳务费结算支付工作以及监督劳务作业人员工资每月及时足额发放。(五)定期做好合同外增量、变更、洽商;施工现场临时派工等现象的签认、结算。(六)积极配合属地住建委、集团及公司对本项目劳务管理的监督检查。(七)监督并定期组织隐患纠纷的排查和化解。第十五条 劳务员岗位职责(一)认真执行北京市住建委及项目属地住建委、公司的各项规定;在本项目“劳务管理工作领导小组”领导下,开展各项管理工作,确保不出现劳务群体性事件,维护行业和社会稳定。(二)领导施工现场各分包单位劳务员
10、开展日常工作。(三)将本项目劳务分包合同留存备查。(四)监督、配合劳务分承包方劳务员在劳务分包合同签订后15 日内,办理劳务分包合同和作业人员注册备案,并要求其提供备案手续复印件备查。(五)劳务作业人员进场3 日内,检查劳务分承包方是否依法与全部劳务作业人员签订劳动合同;要求劳务分承包方劳务员提交劳动合同原件备查。(六)实施对进场劳务作业人员的安全、普法和维权培训、考试,培训考卷留存备查。(七)每月定期要求劳务分承包方劳务员提交真实、有效的花名册、工资表、出勤表、人员变更情况周报表,留存备查。(八)定期参与项目劳务费结算、支付工作;实时掌握劳务分包合同履约情况;定期监督劳务分承包方发放劳务作业
11、人员工资情况。(九)与各劳务分承包方劳务员密切配合,开展项目劳务管理及纠纷排查各项工作;每月将相关工作开展情况提交“劳务管理工作领导小组”,在“项目劳务管理工作例会”上讨论。(十)每月负责组织“项目劳务管理工作例会”,负责会议签到、记录会议内容并留存备查。(十一)按照集团及公司要求每月整理完善内业管理资料备查。内业管理资料清单(附件二)。(十二)根据劳务管理专项检查表,每月与相关报表一起,向总承包部、分公司报送在施工程自查一览表(附件三)。第三章 劳务分承包方的选择及招投标管理 第十六条 劳务分承包招投标工作指导原则是:在公开、公正、公平的环境下,总承包部、分公司自主选择,公司进行审核批准确定
12、中标劳务分承包方。第十七条 总承包部、分公司必须从北京城建六建设工程有限公司合格劳务分承包方名录中,选择至少三家相应专业类别劳务分承包方参与投标。严禁使用未经备案的施工队长,更不得向无资质的企业、“包工头”发包劳务作业,禁止招用零散工。第十八条 招标过程必须执行公司统一的劳务招标程序,接受公司相关部门的监督。招标前向公司施工管理部报送拟用劳务分承包方申请表(附件四),由公司施工管理部对参与投标单位进行资格审定后报送公司主管领导批准。未通过资格审定或未经公司主管领导批准擅自进行招标的,其招标结果将不被认可。第十九条 劳务分承包方必须在投标文件中明确劳务分包价款中人工费的比例以及金额,公司施工管理
13、部及经营管理部对中标单位的报价进行审核,未按要求进行组价的,不予办理中标通知书。第二十条 在京工程劳务招标程序完成后7 日内,总承包部、分公司相关人员编制好备案资料后,交由劳务员到公司施工管理部办理备案。第二十一条 在京工程劳务分包合同价低于100 万元的,必须通过公司施工管理部经集团审核后备案,并且不办理增量。劳务分包合同价在100 万元人民币(含)以上1000 万元人民币(不含)以下的,未经招标不予备案。第二十二条 任何单位或个人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标分承包方,不得强制投标分承包方组成联合体共同投标,不得限制投标分承包方的竞争。投标分承包方不得相互串通投标,不得排挤其它投标分承
14、包方的公平竞争,不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假,骗取中标。对于投标单位人员在投标过程中,贿赂工作人员,并弄虚作假、互相串通等行为的取消其投标资格。第四章 劳务分包合同管理 第二十三条 中标劳务分承包方须在接到中标通知书7 个工作日内签订劳务分包合同,并在签订完劳务分包合同15 个工作日内办理合同备案和人员注册登记手续。第二十四条 在京工程的劳务分包合同、人员注册、备案工作,由公司施工管理部负责组织,经集团审核后,由中标劳务分承包方到市建筑业劳务管理服务中心办理。外埠工程的劳务分包合同、人员注册、备案工作按照当地相关规定执行。第二十五条 规范劳务分包合同的履约、监督、管理 (一)劳务分
15、包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁、主要材料采购内容;劳务分包合同与其它合同应严格分开签订;其它委托采购与管理内容应另行签订委托合同,并不纳入劳务分包合同管理范围。(二)劳务分包合同价款包括工人工资、管理费、劳动保护费、各项保险费、文明施工及环保费中的人工费、利润、税金等。(三)劳务分包合同签订必须在分包合同中明确约定劳务款的支付时间、结算方式以及保证按期足额支付的相应措施。(四)劳务分包合同价款计算方式,应采用固定合同价款、建筑面积综合单价、工种工日单价、综合工日单价四种方式选择其一计算,不得采用“暂估价”方式约定合同总价。(五)劳务分包的工程项目,不允许劳务分包企业再行分包或转包。(六
16、)其它要求依照公司经营管理部相关办法执行。第五章 “实名制”管理 第二十六条 项目经理是落实“实名制”管理第一责任人。各单位对所使用的劳务分承包企业及劳务作业人员负有管理监督责任,施工现场项目部使用劳务分包企业人员五百人以上,必须设置专职并持证上岗的劳务员;五百人以下,必须设置至少1 名兼职并持证上岗的劳务员。第二十七条 项目经理对劳务费结算支付承担直接责任,对所使用的劳务分承包方日常用工管理、劳务作业人员实名制管理、劳务作业人员工资发放负有监管责任。要做好劳务费支付与监管工作,各单位在支付劳务费时,必须要注明人工工资比例,支付后要监督劳务分承包方发放劳务作业人员工资,发工资时要有正规的工资单
17、,领取工资的工人要签字,项目部劳务员要保留一份签字的外施队劳务工人工资单。第二十八条 在施工过程中发生的计时工、停工、窝工等,当月发生当月结清。各单位必须每月足额支付并监督全体劳务工人全部工资发放完毕后,方可支付分包合同其它费用。第二十九条 各单位要制定劳务隐患、纠纷、处置工作应急预案、保障措施。对劳务管理中出现的问题和纠纷隐患,应本着友好协商的原则及时化解,一时难以根本解决的重大疑难问题,要做好控稳工作,并及时上报公司 第三十条 劳务分承包方执行“实名制”“八统一”管理。即“劳动合同、身份证、岗位技能证、床头卡、注册手续、工作胸卡、工资表、考勤表统一管理”。劳动合同,注册手续、身份证是工人的
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