2020.3.21芜湖清单协议库造价咨询服务方案(工程量清单控制价服务方案)-----技术标暗标.pdf

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1、 目 录 一、针对本项目的咨询服务方案（一）对本项目的理解（二）为本项目收集的编制依据（三）为本项目展开的工作内容（四）完成工程量清单控制价编制工作方法（五）工程量清单控制价编制服务流程（六）项目具体实施流程节点控制 二、拟派项目组结构与分工（一）拟派项目组结构情况（二）拟派项目组结构图（三）项目组成员岗位职责与分工 1、项目领导小组职责和分工 2、审核小组职责和分工 3、项目负责人职责和分工 4、项目专业造价师职责和分工 5、项目专业造价员职责和分工 6、项目资料档案组职责和分工 三、质量目标及质量保证措施（一）质量目标（二）质量保证措施 1、项目签约保证质量措施 2、专业人员的组织保证质量

2、措施 3、编制造价咨询工作方案保证质量措施 4、通过指导和复核措施保障清单控制价编制质量 5、通过技术控制措施保障清单控制价编制质量 6、通过硬件支持保障清单控制价编制质量 7、通过信息资源支持保障清单控制价编制质量 8、其他清单控制价编制质量保证措施 9、沟通协调保证质量措施 10、信息化管理保证质量措施 11、重难点分析及应对保证质量措施 四、进度目标及进度保证措施（一）进度目标（二）进度保证措施 1、做好准备工作保证进度措施 2、全面响应工作要求保证进度措施 3、工作组织保证进度措施 4、制定工作进度计划保证进度措施 5、提高工作效率保证进度措施 6、技术组织保证进度措施 7、建立服务项

3、目的责任体系保证进度措施 8、建立完善的奖惩制度体系保证进度措施 一、针对本项目的咨询服务方案（一）对本项目的理解 本项目为芜湖市政府性投资建设工程工程量清单及招标控制价编制咨询服务单位协议库(2018 年-2019 年)，服务时间为协议库正式启用起两年。针对本项目具体情况，我公司特拟定本咨询技术方案。（二）为本项目收集的编制依据 1、建设工程工程量清单计价规范；2、中华人民共和国合同法；3、中华人民共和国招投标法；4、中华人民共和国建筑法；5、相关的工程量消耗定额；建设工程清单计价费用定额；6、有关拟编制项目的施工图设计文件、勘察设计文件、设计修改补充文件；7、芜湖市当地同期材料价格(信息价

4、、市场价)；8、政府有关人工费调整的文件；9、我公司类似工程项目的编制经验。（三）为本项目展开的工作内容 1、工程量清单编制工作内容 根据 建设工程工程量清单计价规范 及招标人提供的施工图、工程招标答疑、施工招标文件、具体编制要求，编制工程的分部分项项目、措施项目、项目编码、项目名称、单位和相应数量明细清单。2、招标控制价编制工作内容 根据委托方提供的招标文件及工程量清单，进行分部分项综合单价分析组价、措施项目费分析组价，各项合价、总价等，完成工程量清单描述内容所需的全部费用。（四）完成工程量清单控制价编制工作方法 1、跟据项目情况收集清单编制依据 工程量清单编制前，应根据委托方委托，搜集完成

5、的清单编制依据。2、拟派人员熟悉资料 项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整的全面的掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范。3、对施工图设计进行技术经济论证 经验表明，大部分的建安成本在工程设计阶段已定形，因此做好施工图设计技术经济论证，帮助委托方把好设计关，可以起到降低建设成本、控制工程投资的作用。同时，工程施工招标时，往往还未进行施工图设计会审，且每一项设计或多或少存在一定的遗漏或缺陷，造价工程师在熟悉施工图后，会发现一些图纸设计问题，在编制清单时，客观需要解决。4、现场踏勘 现场踏勘的目的是了解项目施工现场条件，使编制的清单和控制价更加切合实际，降低中标单位工程索赔的机率。5、计算工程

6、量 工程量计算是否准确，直接影响到工程招标的质量、控制价的准确性。6、编制措施项目、规费项目清单 造价工程师根据招标文件初稿按费用措施项目、定额计价措施项目、规费项目的相关规定分别列出措施项目清单、规费项目清单。7、编制工程量清单初稿 在完成工程量计算工作，造价工程师应用正版清单软件，按项目编码将各分部分项名称、计量单位、工程数量、工作内容、项目特征、措施项目、其他项目、工程说明等内容反映到工程量清单中，编制出工程量清单初稿。按照清单项目包括的工作内容、项目特征、省计价定额；（1）按清单项目包括的工作内容、项目特征，套用省计；额基价，对差异项目进行准确换算，对定额缺项项目编；制补充定额基价；（

7、2）分析材料消耗量，对材料价格进行调价；（3）调整人工费调整系数和机械费调整系数；通过以上操作，计算出分部分项工程量清单造价。8、编制控制价（1）分部分项清单计价 按照清单项目包括的工作内容、项目特征、省消耗量定额，进行计价。具体方法如下：1）按清单项目包括的工作内容、项目特征，套用省消耗量定额基价，对差异项目进行准确换算，对定额缺项项目编制补充定额基价。2）分析材料消耗量，对材料价格进行调价。3）调整人工费调整系数和机械费调整系数。通过以上操作，计算出分部分项工程量清单造价。（2）措施项目清单计价 措施项目清单计价具体办法如下：1）按照招标文件、定额确定、或行政法规确定的费率计算环境保护、文

8、明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运费用等。2）根据合理的施工方案以及省计价定额中措施项目定额基价计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等措施项目费用。（3）规费项目清单计价 按照招标文件或文件规定计算养老保险、失业保险、医疗保 险、住房公积金、工伤保险、生育保险等规费。（4）其他项目清单计价 按招标文件规定计算预留金、甲方供应材料、零星工程费用。（5）税金 按照国家及省建设工程税金费率进行计价。（五）工程量清单控制价编制服务流程 1、接受任务 项目负责人接受任务，了解委托方对项目编制范围、时间、质量的要求

9、。2、清点资料 2.1 项目负责人查收委托方资料，对照施工图纸目录表做好清点工作，制作图纸目录，分专业梳理，分发给该项目各专业人员，并做好记录。2.2 各专业人员查收资料，根据工程资料接受清单查验是否有缺项，并梳理出缺项清单，提供给项目负责人，由项目负责人一并提交给委托方。3、熟悉图纸 3.1 各专业人员对施工图纸进行详细阅读，检查出施工图设计不明确或者理解上易产生歧义的地方，或对接受的资料不能满足清单编制要求的问题，依据业主的时间要求，及时梳理成文字，以疑问方式提出，汇总到项目负责人，由项目负责人一并提交给委托方。3.2 委托方的答疑回复不明或前后矛盾的，需与委托方及时沟通。3.3 对委托方

10、的答疑文件，仔细阅读、理解并实施到编制中。4、计算工程量 依据清单的编制范围计算工程量，发现问题及时做好记录。4.1 建模算量：对照图纸依据软件建立建筑工程模型，对软 件无法画出的节点线条等要手工计算工程量并留存计算书。4.2 检查复核：检查模型的正确性，除标准层外，应做到逐层检查梁板柱等结构是否与图纸相符，逐层检查装饰布图是否完整，检查层标高及层数是否与图纸相符，复核工程量的准确性。4.3 其他：对于市政或其他暂不具备软件算量或业主指明要求手工算量的项目，应按顺序分区域、分子项逐一计算工程量，并填写到工程量计算书中。5、编制清单及控制价 依据招标文件、招标图纸及业主要求编制工程量清单及控制价

11、，对同一项目多个单体的相同子目，清单描述及组价等要力求统一。或形成统一的清单及控制价模板，经相关的负责人审核后再进行单体上机。5.1 编制清单：清单编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量，对项目特征的描述尽量做到详细、明确、清晰。对同一项目多个单体的相同子目，要保持统一的特征描述。5.2 编制控制价：依据清单，采用相应的工程消耗量定额、建设工程清单计价费用定额及相应的工程类别及其相应的费率换算。对同一项目同等类别多个单体的相同子目，要保持统一的综合单价。6、提交初稿审核 初稿形成后、项目负责人要自查各项指标是否有异常；对同一项目多个单体的，自查指标数据是否存在较大差异，相同的子目清单描述及

12、组价是否做到统一。6.1 清单：项目组审核完毕后上传至公司 OA 系统，提交公司内部审核。6.2 控制价：项目组审核完毕后上传至公司 OA 系统，提交公司内部审核主管。7、内部三级复核 7.1 公司内部审核严格按照三级审核制度执行，先由项目组自审，然后由项目负责人复审，质量控制部复核，必要时公司技术负责人复核，各级复核原则上由不同人员完成。7.2 项目组针对反馈意见进行修改。8、提交成果文件 8.1 纸质文件：清单、控制价报告书，章印齐全。8.2 电子文件：清单、控制价报告书（内容要与纸质版一致），电子光盘及软件版。9、资料归档 9.1 清单、控制价报告书的纸质文件及电子文件。9.2 清单控制

13、价的图纸目录。9.3 招标文件及答疑。9.4 经济指标分析表。9.5 会议往来文件。9.6 电子光盘及软件版。9.7 档案立卷按照 建设工程造价咨询档案立卷标准 执行。（六）项目具体实施流程节点控制 接受项目 清点资料 熟悉图纸 计算工程量 复制图纸目录 缺项补充 提出疑问 领会答疑 建模算量 检查复核 反馈意见 编制清单及控制价 提交初稿 内审 修 改 项目特征组 价 清 单 控制价 提交成果文件 资料归档 纸质文件 电子文件 经济指标分析表 招标文件及答疑 会议往来文件 图纸目录 清单及控制价 电子光盘含软件版 二、拟派项目组结构（一）拟派项目组结构情况 为加强领导，确保造价咨询工作有序开

14、展，我公司将针对本项目成立造价咨询领导组、审核组和项目组。领导组由公司总经理及主管领导组成；审核组由主管领导及质量控制部组成；项目组由项目负责人、专业造价师、专业造价员、资料员组成。项目部下设市政组、房建组、安装组、装饰组、资料组等。本项目组成员均由国家级注册造价师和造价员组成，并专业配备齐全，后期可根据项目的具体情况，随时增派相关专业技术人员。造价咨询成果文件编制阶段由本项目的项目负责人、土建、安装及其他专业业务骨干组成，负责编制工程量清单和招标控制价；必要时参与开标、清标工作。（二）拟派项目组结构图 公司领导小组 房建组 市政组 项目负责人 资料组 装饰组 安装组 审核组 （三）项目组成员

15、岗位职责和分工 1、项目领导小组职责和分工 1.1 团队项目领导小组由公司总经理、总工程师及部门负责人员组成，负责审定总体实施方案，指导各项工作的开展；协调解决造价咨询工作中的重大问题；推进本项目的造价工作顺利进行；1.2 全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；1.3 定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；1.4 帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；2、审核小组职责和分工 2.1 审核造价咨询工作方案；2.2 进行工程量清单控制价编制成果文件的复核。3、项目负责人职责和分工 3.1 编制工程量清单及控制价项目实施方案；3.2 现场工作的指导、组织、

16、协调、实施及沟通；3.3 现场工作底稿的复核及汇总；3.4 负责清单及控制价疑问汇总；3.5 工程量清单整理及复核；3.6 控制价复核及汇总，造价指标分析表编制；3.7 工作总结及项目后期整理。4、项目专业造价师职责和分工 4.1 负责提出清单及控制价疑问；4.2 负责编制各自专业的工程量清单及招标控制价；4.3 负责编制各自专业的编制说明；4.4 负责各自专业的造价指标分析。5、项目专业造价员职责和分工 5.1 协助编制各自专业的工程量清单及招标控制价；5.2 协助编制各自专业的编制说明；5.3 协助各自专业的造价指标分析。6、项目资料档案组职责和分工 6.1 集中、统一、科学地管理好技术档

17、案，维护项目技术档案的完整、系统、准确和安全，并及时、准确地提供利用。6.2 协助有关技术人员做好技术文件资料的形成积累和正确地整理、立卷归档工作。6.3 承担技术文件资料的接收、复制、借阅、发放和建档，提供技术资料为本项目有关单位和技术人员服务。6.4 认真贯彻公司技术档案工作的方针政策。钻研业务，提高管理水平，保证技术档案工作任务的完成。积极主动地为生产、开发提供技术资料。6.5 科学地管理技术档案，承办技术资料和技术档案的接收、分类、编目、登记、保管、复制、借阅、发放、鉴定、统计、移交以及绘制检索工具等工作。6.6 遵守公司保密制度，做好安全保卫工作。6.7 严格执行技术档案的保管、借阅

18、、发放制度。6.8 保持档案存放地及档案柜内整洁、卫生，对破损或变质的档案，要及时修补和提出复制。三、质量目标及质量保证措施（一）质量目标 完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、招标控制价，工作成果符合国家及芜湖市有关法律、法规的要求。按招标文件和合同的要求，为工程造价咨询提供完善，准确的造价咨询服务，工程量清单和招标控制价编制误差不超过行业标准，确保造价咨询质量的准确性与精确性，造价咨询成果文件的准确性与完整性。我们的质量标准：客观、公正、热情、专业。在咨询服务的过程中用我们的专业知识、积极的态度，客观公正的履行我们义务，圆满的完成委托方咨询任务。（二）质量保证措施 我公司以造价项目的质

19、量控制为核心，以机构的全面质量控制为基础，以外部的监督检查为补充建立了一整套较为完善的内部管理制度和质量控制体系，保证造价咨询成果的质量。1、项目签约保证质量措施 业主委托项目后，每承接一项造价咨询业务，必须签订业务约定书或由委托方下达任务书，并在委托书中明确咨询时间、范围、完成工作时间等基本事项。2、专业人员的组织保证质量措施 接受项目委托后，根据项目特点和具体情况确定具有较强业务能力、丰富实践经验、熟悉国家及地方的法律法规和相关政策、具有较高的综合素质和组织能力的造价工程师担任项目负责人，全面负责项目造价咨询服务，并配备与项目行业相适应的具有专业胜任能力的工程造价人员组成工作小组；必要时聘

20、请有关专家参与具体工作，从人员组成上保证工作的顺利进行。3、编制造价咨询工作方案保证质量措施 明确由项目经理组织编写造价咨询工作方案，组织方案的分 析、讨论，及时制定详细的、具体有效的造价咨询工作方案计划，在工作的各个阶段和环节认真贯彻执行，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。4、通过指导和复核措施保障清单控制价编制质量 具体包括：4.1 项目经理和各专业负责人全程指导助理人员工作，对如何履行审核程序、收集相关资料信息、完善工作底稿的督导。4.2 项目经理和各专业负责人现场审核助理人员的工作底稿，以保证质量。项目经理核签字后保质量控制部进行独立审核，项

21、目组根据技术支持部意见修改后报总工程师审核签发。5、通过技术控制措施保障清单控制价编制质量 5.1 本公司造价咨询质量控制规范对全面质量控制、审核质量控制、业务管理、风险控制、各类业务操作指南以及审核程序和方法、工作底稿的编制等诸方面进行了全面详实的阐述和规定，确保执业人员规范执业。5.2 采用分层、分环节质量控制法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施控制全过程，确保质量。6、通过硬件支持保障清单控制价编制质量 我公司执业人员均配备了笔记本电脑和工程量计算、钢筋计算、清单计价、定额计价软件和全过程信息化业务实施管理平台，为优质高效完成造价咨询业务提供了有力支撑。7、通过信息资源支持保障清

22、单控制价编制质量 7.1 我公司在长期各类造价业务实践中，收集整理了大量的各类材料价格等资料，在公司信息化管理平台系统建立了各类基础数据信息库，提供了强有力的信息支持。7.2 在长期的业务实践中，本公司与众多关联协作单位建立 了持久稳定的合作关系，并建有外聘专家库，在工作中遇有特殊问题可向专家进行咨询，确保了咨询质量。7.3 我公司订阅了大量工程施工技术、工程造价专业刊物，购买了各类专业的书籍，供造价人员学习查阅。8、其他清单控制价编制质量保证措施 8.1 贯彻执行 ISO9001 质量保证体系，主要业务严格遵循管理规范和一定的组织程序，全过程实行项目负责制。8.2 实行复审制度，所有成果文件

23、必须经过项目负责人、部门经理、公司总工室及成果文件审核组审核、签字，并征得委托方同意方可报出。8.3 严格执行文字确认制度。任何与委托方、投标人交流并确认的有关招标或造价咨询问题，必须以文字形式加以确认。9、沟通协调保证质量措施 9.1 沟通协调的重点及解决方法 9.1.1 工程量清单是招标文件最重要的文件之一，工程量清单要从属于招标文件，要响应招标文件的相关内容，与之呼应。工程量清单与招标文件出现矛盾和歧义，将影响评标结果的正确性，有时甚至导致招标失败。如遇到以上问题应与委托方、招标人、设计方进行沟通协调，解决矛盾和歧义，保障后续工作的顺利进行。9.1.2 建立重大问题报告制度。在工作中遇到

24、的重大紧急、需要及时与有关各方沟通及协调处理的问题，以重大问题报告的形式随时向委托方提交，及时向委托方提出解决方案。9.2 提高沟通协调的准确性 9.2.1 准确传达服务成果的信息，提高委托方与招标人的满意度。9.2.2 针对项目设立专门的联系人保障信息传达的准确性。9.2.3 重大问题沟通，用书面形式传递。9.3 提高沟通协调的及时性 9.3.1 项目人员之间随时进行内部沟通，每天项目组召开一次现场讨论会，加强相互配合，互通信息，分工协作。9.3.2 清单控制价编制过程中，如出现重大问题应第一时间与各方进行沟通协调，并及时解决。9.4 提高沟通协调的针对性 获知委托方、招标人的意见和需求，提

25、供有针对性的服务。在委托方的组织下了解招标人对工程项目的功能、质量要求、进度要求、造价水平等方面的意见，了解客户的需要，并利用专业知识为招标人提供节省、确定以及控制造价的各种可行性建议。9.5 提高沟通协调的多面性 9.5.1 建立委托方、招标人、设计方、编制方沟通机制。在委托方的领导下，项目负责人将定期、不定期地与各方进行沟通。沟通的内容主要包括（但不限于）该阶段的工作进度、有待解决的问题、需委托方补充提供的资料等,由项目负责人归纳整理后提出解决方案上报委托方。根据工作要求，组织召开有关工程编制中各方的联席会议，共同商议解决有关问题。9.5.2 在编制工程量清单控制价的过程中，全面服从公共资

26、源交易中心管理指挥。在中心管理人员的组织下与建设方的相关人员积极有效地沟通，避免工程量清单和招标文件或招标需求就同样问题出现不同的描述，避免由于描述不清引起理解上的差异，保证招标工作顺利进行；确保招标控制价的合理合规性。9.5.3 加强委托方、招标人反馈信息的收集，主要是了解委托方、招标人对企业服务能力和态度的评价、服务需求等。9.5.4 加强各专业间的整体配合与沟通，杜绝脱节或相互矛盾，保证咨询意见、咨询报告的完整性。9.5.5 咨询意见、咨询报告在签发前必须经过校核、审核、评审三道审核程序，各级审核人员在校核记录单上列述审核出的 问题，并及时反馈到原编审人员修改，修改后进行复核，复核后方能

27、签署并提交下一级审核。10、信息化管理保证质量措施 经过多年的摸索和创新，我公司拥有一套完善的信息化管理平台，项目实施全过程均在信息化管理平台中进行管控。对工程项目实施质量全过程监督，保障项目的质量、进度。11、重难点分析及应对保证质量措施 11.1 编制过程中实施要点（1）接受业务委托后，必须充分了解委托项目的工程详细概况，审核所需资料的完备性、可获取性。（2）安排能力完全具备的专业造价工程师，迅速组成工作小组，如果业务量大时间紧的项目向公司申请及时增加专业人员。（3）参与编制人员应坚持独立性原则，不能带有任何偏见，编制人员与应回避单位人员有私人关系时，必须予以回避。（4）项目负责人接受任务

28、后应立即组织编写项目清单编制实施方案，并组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，方案应具有项目针对性，要集中力量解决重点难点问题。（5）参与编制人员要掌握好工程造价软件的使用。在本项目的咨询服务过程中，必须使用委托方要求与认可的造价软件以及公司统一的造价软件，公司参与编制人员未经公司允许不得更换软件，坚决避免由于软件不可导入、互换和应用新软件不熟悉所出现的错误。（6）项目负责人与委托方代表做好及时沟通工作。11.2 分析清单编制的难点、要点并做好应对措施（1）严格区分工程范围，准确设置清单子目 在设置工程量清单子目号和子目名称时：要分清每个子目工程的工程范围。“清单规范”的说明、工作内容都对该项

29、工程的 工程范围做了明确规定，划分子目时要严格区分。要参照“清单规范”的工程量清单来设置子目编号和子目名称，与工程实际不符时可做适当修改或补充，不得随意设置，更不能跨章节设置。对设置的清单名称既要简洁、规范，还要充分表达该分项工程的工程内容、主要参数等。有的清单子目具有一定的综合性，在清单子目名称里最好注明包含了哪些工作内容。准确设置清单子目编号和清单子目名称可以做到：使合同内容更加完整严密，各清单子目工程对号入座，便于招投标双方对清单理解达到规范统一，避免在招投标和工程实施时发生歧义。（2）熟悉计量规则，了解子目工作内容，做到子目不重不漏 清单规范 对工程量计算规则有明确说明。有些项目包含在

30、清单范围内，不需重复列项，这样将来实施合同时可以简化计量支付工作，便于项目管理。另外：应当在清单中列出子目单独计量的项目，也不应与其他项目混在一起，更不能漏项。（3）工程量清单单位的选用 采用中华人民共和国法定计量单位。如应采用米（延米）、平方米、千克、吨等单位而不要采用尺、亩、斤等计量单位。应采用便于计量支付与项目管理的计量单位。如一些零星构件可以按立方米计量，如果按米计量，不但不利于计量支付，还容易造成漏项。（4）准确核算工程量 工程量应力求准确，否则可能造成以下后果：1）不利于工程投资控制，如果工程量误差较大，很可能造成业主对工程投资估计不准确，到工程后期造成资金短缺，影响工程进展。2）

31、可能导致调价和索赔。3）承包商可能利用不平衡报价，使业主蒙受损失。精明的 承包人如果在报价时工作做得比较细，很容易利用工程量差，进行不平衡报价，工程实施时使业主陷入被动。4）尽可能使用固化清单，杜绝算术错误。采用统一的软件及电子评标系统可解决此类问题，这里不再赘述。5）工程量清单说明。工程量清单说明是工程量清单不可缺少的部分，是构成双方合同文件的重要内容。在编制工程量清单时应结合工程实际进行认真、细致地编制，使其内容更加完善、便于操作，但不能与本项目合同专用条款、通用条款等其他文件相矛盾。11.3 分析控制价编制的难点、要点并做好应对措施（1）施工图不详细、错漏较多 由于大多数工程设计周期短，

32、施工图设计深度不够，在编制工程量清单时应及时与设计单位进行沟通，明确设计意图，及时反映施工图中出现的问题，征求设计人员意见，修改设计不明确的工程量清单内容并记录在编制疑问中。最终将所有编制疑问及回复提交给委托方，形成定稿的清单答疑作为招标文件的附件。（2）使用新材料、新工艺中暂估价值的确定 在工程量清单编制中，一些新工艺新材料的出现，其施工工艺很难找到与之相匹配的分部分项定额，清单编制人员要熟悉掌握各种消耗量定额，编制适应新工艺新材料的施工工艺的补充消耗量定额，熟练编制补充消耗量定额必须要有相应的施工工作及造价咨询经验。编制出正确的工程量清单价格，出具真实准确的工程量清单咨询文件。（3）建筑及

33、结构构造中的次要构件容易漏项的项目 在工程量清单编制中，容易漏算次要的价低量少的结构构件和建筑结构说明中的有关事项，编制人员要熟悉设计施工图，领会设计理念，仔细阅读建筑、结构、安装工程设计说明，记录设 计说明中的相关事项，做到不遗漏次要的价低量少分部分项工程。准确地计算分部分项和措施项目工程量，真实地反映工程量清单及综合单价。（4）项目的划分（列项）分部分项工程量清单以形成“工程综合实体”项目或以主要分项工程为主来划分（实体项目中一般可以包括许多工程内容，以建筑、装饰部分居多。结构部分往往按分项工程设置），在 计价规则中，对工程量清单项目的设置作了明确的规定。而定额一般是按施工工序设置的，包括

34、的工程内容一般是单一的。项目划分的原则：以形成工程实体为原则，这是计量的前提；与消耗量定额相结合的原则；便于形成综合单价的原则；便于使用和以后调整的原则。（5）项目特征的描述：项目特征是用来表述项目名称的实质内容，是对项目的准确描述，直接影响工程实体的自身价值，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目，是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。项目特征的描述充分体现了设计文件和业主的要求。所以项目特征的描述，应根据规范、施工图纸、标准图集，再结合实际情况，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细表述和说明。由于种种原因，对同一项目，

35、由不同的人描述，会有不同的结论或答案。尽管如此，对体现项目特征的区别和对报价有实质影响的内容必须描述，描述的原则应把握以下内容：1）必须描述的内容如下：a.涉及正确计量计价的必须描述：如门窗洞口尺寸或框外围尺寸、砼垫层厚度、地沟是否靠墙和不靠墙、保温层的厚度等；b.涉及结构要求的必须描述：如砼强度等级（C20 或 C30）、砌筑砂浆的种类和强度等级（M5 或 M10）；c.涉及施工难易程度的必须描述：如抹灰的墙体类型（砖墙或砼墙等）、天棚类型（现浇天棚或预制天棚等）；d.涉及材质要求的必须描述：如装饰材料、玻璃、油漆的品种、管材的材质（碳钢管、无缝钢管等）；e.涉及材料品种规格厚度要求的必须描

36、述：如地砖、面砖、瓷砖的大小、抹灰砂浆的厚度和配合比等。2）可不详细描述的内容如下：a.无法准确描述的可不详细描述：如土的类别可描述为综合（对工程所在具体地点来讲，应由投标人根据地勘资料确定土壤类别，决定报价）；b.施工图、标准图集标注明确的、用文字往往又难以准确和和全面予以描述的，可不再详细描述（可直接描述为详见 XX 图集或 XX 图 XX 节点）；c.在项目划分和项目特征描述时，为了清单项目粗细适度和便于计价，应尽量与消耗量定额相结合。如：柱截面不一定要描述具体尺寸，可描述成柱断面周长 1800 以内或以上；钢筋不一定要描述具体规格，可描述成10 以内圆钢筋、10 以上圆钢筋、10 以上

37、螺纹钢筋；现浇板可根据厚度描述成板厚 100 以内或 100 以上；地砖规格也可描述成周长 1200 以内、2000 以内、2000 以上等。3）可不描述的内容如下：a.对项目特征或计量计价没有实质影响的内容可以不描述：如砼柱高度、断面大小等；b.应由投标人根据施工方案确定的可不描述：如外运土运距、外购黄土的距离等；c.应由投标人根据当地材料供应确定的可不描述：如砼拌合料使用的石子种类及粒径、砂子的种类等；d.应由施工措施解决的可不描述：如现浇砼板、梁的标高、板的厚度、砼墙的厚度等。4）此外，由于规范中的项目特征是参考项目，因此，对规范中没有项目特征要求的少数项目，计价时需要按一定要求计量的必

38、须描述的，应予以特别的描述：如规范中的门窗以“樘”为计量单位，但是“门窗洞口”或“框外围尺寸”是影响报价的重要因数，虽然计价规则的项目特征中没有此内容，但是编制清单时就必须描述，以便投标人准确报价。同样“门窗的油漆”也是如此。如计价规则中的地沟在项目特征中没有提示要描述地沟是靠墙还是不靠墙，但是实际中的靠墙地沟和不靠墙地沟差异很大，应予以描述。项目特征是描述清单项目的重要内容，是投标人投标报价的重要依据，招标人应按计价规范要求，将项目特征详细描述清楚，便于投标人报价。确因文字无法准确和全面予以描述的可以直接采用详见 XX 图集或 XX 图 XX 节点。四、进度目标及进度保证措施（一）进度目标

39、在接到委托方通知和要求后，第一时间安排专业技术人员和委托方进行对接。在收到完整资料 1 个工作日内由项目负责人第一时间制定进度计划，并制定出保证计划实现的有效措施，并且安排专业工程师进行项目编制。全面满足委托项目实施进度要求。在委托方规定的时间内容，保质保量的完成委托方委托的项目。（二）进度保证措施 根据长期承担类似工程造价咨询服务的经验，我司认为应分别从如下几个个方面来阐述进度保证措施：1、做好准备工作保证进度措施 项目准备工作是项目实施的重要组成部分,是对项目目标、资源供应和实施方案的选择，及其空间布置和时间排列等诸方面统筹安排,使项目得以顺利进行的根本保证。因此，认真做好实施前的技术准备

40、、物资准备、组织准备、人员准备等工作，是加快项目进度速度，提高项目质量的重要前提。2、全面响应工作要求保证进度措施 全面响应委托方要求，我方严格按照委托方及国家的有关规定，响应招标文件要求，同时在保证质量前提下满足委托方的需求。公司完全响应委托人对造价咨询服务的时间要求，并在收到委托人发出的通知及相关资料后，立即组织人力开展工作。在保证各项工作质量的前提下，根据我公司实际情况及以往经验，绝对保证按时完成工程造价咨询服务。如果因特殊情况需要对完成时间进一步提前，我司承诺将增加人员、加班加点按要求时间完成，满足委托方的需要，决不以 任何借口影响委托方的其它工作进度及安排。3、工作组织保证进度措施

41、3.1 公司将组织公司骨干专业人员组成项目组，可供委托方选择；配备先进的软件硬件进行操作，科学安排工作计划，保证在贵方要求的时间范围内完成咨询工作；3.2 与委托单位建立沟通制度，如发现项目委托方要求或资料不清的，及时与项目委托方沟通，避免延误工作；3.3 公司将严格按照国家有关工程造价的法律法规要求进行执业，坚持客观真实、严谨认真、公正廉洁的执业原则，恪守职业道德、严守商业秘密。4、制定工作进度计划保证进度措施 4.1 编制合理的总体进度计划、阶段计划。总体计划是方向，用来控制总目标的实现；阶段计划是基础，用来控制分项目标的实现。4.2 对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。在项目计划

42、实施前，我司根据多年积累的经验，对可能影响项目进度的风险因素进行识别，预估可能影响的时间，并适当调整项目造价咨询进度计划，在可能出现风险的环境适当预留工作时间，同时制定出风险应对措施，减少或消除风险和可能的干扰因素对项目造价咨询进度的影响，保障项目的总体进度目标的实现。4.3 进行目标分解责任到人。将工期目标横向分解，责任落实到部门，落实到每个人；实行奖惩制度，责任目标与经济挂钩。4.4 进行计划目标跟踪。对计划目标进行动态管理，根据委托方要求和计划具体执行情况，对目标计划随时调整，以确保整体目标的实现。5、提高工作效率保证进度措施 本着高效的原则，我公司在业务处理上，公司各部门积极配合保证业

43、务的顺畅进行，确保在委托方要求的时间内完成审计任 务，具体如下：5.1 接受委托后，根据项目的具体情况立即安排相应专业人员进行操作，视项目情况分为若干小组，在人员配置上保证项目审计在委托方要求的时间内完成。5.2 根据委托方要求的时间倒排计划，计划编排具体到每日的审计进度要求，每日检查审计项目组的实际完成情况，根据审计进度的检查情况，确定是否对审计人员进行增调。5.3 安排一、二级复核人员提早介入，随审计进展进行复核，缩短审核程序实际。5.4 出具初步审计意见后，立即通知委托方联系人，确定交换意见时间，交换意见定稿后，1 日内出具正式审计报告。对于委托方委托的特别紧急事项，我公司保证在接到通知

44、后第一时间到达，接受委托项目。6、技术组织保证进度措施 如同施工技术影响施工进度，造价咨询服务过程中所采取的技术方法也同样会影响进度。根据我司多年的造价咨询服务经验，以下技术措施有利于实现委托方对进度的要求：6.1 统一工程量计算底稿 工程量计算的准确性是保证工程量清单编制水平的关键。统一的工程量计算底稿，首先有利于专业造价人员计算过程的系统化、规范化，可以从一定程度上避免漏项；其次，有助于专业负责人审核查找问题的根源，加快审核的效率；最后，有利于快速修改因图纸变化、范围更改等因素导致的计算结果的改变。6.2 推广使用软件算量 近年来，随着建筑行业的不断成熟，大量的工程造价软件涌入市场，这也说

45、明了造价咨询服务的信息技术含量将会得到逐步提高。作为拥有多年造价咨询服务经验的机构之一，我司非常重视服务工作的技术含量，早在多年前就着手培养员工使用各种算 量、计价软件(如广联达、鲁班、新点等)的水平，并通过集中培训、竞赛、“一帮一”等方式进行大面积的推广。对于本项目，使用软件算量、计价无疑是保证进度的重要措施。7、建立服务项目的责任体系保证进度措施 我们将在项目准备阶段就充分考虑各种可能的不利因素,认真执行相关法律法规，项目经理建立优秀的服务团队，以保证项目的顺利实施。8、建立完善的奖惩制度体系保证进度措施 我公司在项目服务过程中，建立完善的内部奖惩体系，严格执行公司关于项目进度管理的奖惩制度。我公司在咨询服务过程中，未在委托方规定的时间内完成间造价咨询工作的，按照公司相关制度体系进行自罚，并按合同约定进行处罚。对超过规定的日期严重的，则撤换项目负责人及相应责任人。对未按时或拖延完成进度要求的人员，公司将给予记过，并纳入年终考评。