EPC项目分包管理方案.pdf
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1、EPC 项目分包管理方案 1、分包管理目的 为规范建设项目相关方的管理行为,给专业分包提供优质管理与服务,提升工程整体履约水平,结合项目管理的总体构架,转换形成本分包管理。本分包管理从分包方进场管理、设计管理、采购管理、合同管理、技术协调、进度管理、施工质量管理、安全文明施工管理、施工现场协调管理、接口管理、信息与沟通管理、检测与调试管理、工程收尾管理等方面对工程总承包、分包管理行为进行约束。2、构架与职责 2.1 分包管理架构(1)工程总承包根据项目实际情况,结合项目组织架构形式及各职能部门分工定位,明确工程总承包管理活动及管理职责,以做好各项工程总承包管理和服务工作。(工程总承包分包管理架
2、构见图 2-1)图 2-1(2)专业分包管理行为准则要点(表 2-2)。表 2-2 各阶段管理要点提示表 管理 管理要点 适用流程、表单 项目管理班子商务招采部品质管理部设计管理部工程管理部信息与沟通管理分包商采购管理合同管理计划管理进度管理施工质量管理安全文明施工管理施工现场协调管理接口管理工程收尾管理分包人进场管理环节 分包的进场管理 (1)分包商文件提交清单及计划的审核;(2)分包进场交底;(3)分包商进场需求、计划管理。附件 13,附件 14,附件 15,附件 16 分包商的采购管理(1)分供商采购分项实施计划管理;(2)分供商商资格准入管理;(3)物质(设备)进场验收管理。附件 17
3、,附件 18 技术管理(1)技术方案管理;(2)图纸会审与洽商变更管理;(3)科技创新管理。附件 19,附件 20 进度管理(1)分包商的进度计划制定、监控与调整;(2)分包商工期延长申请;(3)配合建立项目进度计划数据库;(4)运用末位计划者体系。附件 21,附件 22,附件 23,附件 24,附件25,附件 26,附件 27,附件 28,附件 29,附件 30,附件 31 施工质量管理(1)分包商质量管理实施计划;(2)质量创优;过程质量控制;(3)成品保护;(4)分包商质量内部考核。附件 32,附件 33,附件 34,附件 35,附件36,附件 37 安全文明施工管理(1)施工安全管理;
4、(2)消防管理;(3)环境管理;(4)安全文明施工管理。附件 38,附件 39,附件 40,附件 41,附件42,附件 43,附件 44,附件 45 施工现场协调管理(1)现场各类共享施工资源的统筹管理与协调,包括总平面、临场协调水电、临建、垂直运输设备、安全防护等。附件 46,附件 47,附件 48,附件 49,附件50,附件 51,附件 52,附件 53,附件 54,附件 55,附件 56 信息与沟通管理 (1)工程资料管理;(2)文件管理;(3)报告管理;(4)会议管理。附件 57 工程收尾管理(1)竣工验收;(2)工程移交;(3)工程保修。附件 58,附件 59 2.2 分包管理职责
5、管 理环节 工程总承包人管理职责 分包人管理职责 进 场管理(1)负责发出进场通知单,组织进场前的一级启动/见面会,明确分包商进场时间,文件提交清单及计划要求等;(2)负责对分包商的文件提交清单及计划的合规性进行审查;(3)负责组织分包商二级启动/交底会;(4)督促分包商提交进场需求计划。(1)(1)负责做好进场前的各项准备工作;(2)负责按总承包人的进场通知单时间要求组织进场申请,并做好进场前的文件提交清单及计划;(3)参加总承包人组织的进场交底会,执行发包人、监理及总承包人的各项管理要求;(4)负责编制需求计划,报总包。分 包商 采购 管理(1)审批物质(设备)进场计划,并按计划组织验收;
6、(2)监督分包商按进行材料的订购、测试和发货。(1)负责编制分供商采购分项实施计划;(2)负责编制物资(设备)进场计划。(3)负责按批准的物质(设备)计划进行订购、发货。技 术与 深化 设计 管理(1)确定施工方案编制计划;(2)确定洽商/变更的编制要求;(3)负责组织各分包人进行图纸会审,并形成相应记录;(4)负责确定项目科技创新工作计划。(1)根据工程总承包确定的施工方案编制计划,编制施工组织设计及方案报工程总承包审核;(2)负责协助工程总承包组织危险性较大的分部分项工程施工方案的专家论证;(3)根据工程总承包要求编制洽商/变更;(4)负责对本专业的图纸进行图纸会审;(5)负责提交本专业科
7、技创新相关资料。进 度管理 (1)编制项目各级进度计划、进度管理要求通用规范(含计划编制规则),并进行交底;(2)组织进度计划的现场实施,组织进度计划的监控与调整;(3)审批分包商的工期延长申请;(4)建立项目进度计划数据库;(5)组织开展末位计划者体系。(1)按时参加交底会,根据工程总承包的要求进行自身各级进度计划的制定;(2)负责根据工程总承包的要求完成进度计划的现场实施,开展进度计划监控和调整,参加相关会议并提交相关报告;(3)进行工期延长申请;(4)提供相关进度管理实际数据;(5)配合工程总承包运用末位计划者体系。施 工质 量管理(1)负责监督分包商质量管理体系建立;(2)负责监督分包
8、商质量管理实施计划的编制、更新和维护;(3)负责监督分包商质量过程管理、成品保护与质量创优;(4)负责监督分包商质量内部考核。(1)负责建立质量管理体系并接受工程总承包管理;(2)负责编制、更新和维护分包商质量管理实施计划;(3)负责质量过程管理、成品保护与质量创优;(4)负责进行质量管理内部考核。安 全文 明施 工管理(1)负责监督分包商安全管理体系建立;(2)负责监督分包商职业健康安全技术措施计划的编制、更新和维护;(3)负责监督分包商过程安全管理、消防管理、环境管理及文明施工管理;(4)负责监督分包商安全管理内部考核。(1)负责建立安全管理体系并接受工程总承包管理;(2)负责编制、更新和
9、维护职业健康安全技术措施计划;(3)负责过程安全管理、消防管理、环境管理及文明施工管理;(4)负责进行安全管理内部考核。施 工现 场协调(1)负责对现场共享施工资源的整体规划与实施;(2)审批分包商提交的共享施工资源使用申请;(3)统筹管理现场所有共享施工资源,必(1)负责按照工程总承包要求的表单和流程对共享施工资源进行申请,以满足施工需要为基本原则。要时对各分包商的使用进行公示;(4)统筹各分包商的合约接口,按计划组织工作面的交接。信 息与 沟通 管理(1)确定项目资料管理人员数量及资格要信息求;(2)确定并提供文件、报告、工程资料编制要求及文件编码规范;(3)确定项目会议制度并组织召开各类
10、会议。(1)为项目分派符合要求的资料管理人员;(2)按工程总承包提供的资料编制规范及时提交相关文件、报告及工程资料,必要时对资料进行整改和完善;(3)积极参与工程总承包组织的各类会议,按会议要求汇报承包范围内的工作开展情况,落实会议议定事项。工 程收 尾管理(1)审核分包商提出的退场申请表;(2)组织对分包商进行综合评价;(3)完成竣工验收报告;(4)组织分包签订工程保修协议书;(5)督促分包提交竣工资料以及竣工图。(1)提交退场申请表;(2)提交竣工资料;(3)提交竣工图;(4)配合工程总承包形成竣工验收报告;(5)签订工程保修协议书。3.分包全过程管理 3.1 分包进场管理(1)分包商负责
11、按照进场通知单(详见附件)要求时间参加工程总承包组织的一级启动会/见面会。(2)分包商负责按照进场见面会上的要求,编制分包商文件提交清单及计划(详见附件),并按已审批的计划及时提交相关文件。(3)分包商负责进场时提出进场申请(详见附件),并按照流程图要求(详见附件)提交工程总承包进行审批。(4)分包商参加由工程总承包组织的二级启动会/交底会,接受发包人、监理单位、工程总承包的项目管理要求交底。(5)分包商负责结合施工准备的要求,将前期的施工需求如公共资源、图纸等报工程总承包工程管理部审批。3.2 分包的采购管理(1)分包商负责编制分供商采购分项实施计划,明确分供商的采购类型、时间等,并报工程总
12、承包工程管理部审批。(2)分包商负责提交其分供商资质,工程业绩等资料,并报工程总承包工程管理部审核,以确保满足项目要求。(3)在所选择的设备制造商被批准前,分包商确保提议的厂商能满足合同要求,并提供设备制造商产品生产工艺的现场见证测试报告,并报工程总承包工程管理部审核。(4)分包商负责编制主要物资(设备)进场计划(详见附件),报工程管理部审批。(5)分包商负责根据已批准的物资(设备)进场验收计划进行材料的订购、测试和发货。3.3 分包的技术管理(1)技术方案管理 1)分包商在分包工程开始施工前,必须完成专业工程施工方案的编制,并经上级单位技术负责人审批之后将审批完成后的施工方案报工程总承包工程
13、管理部审批,报审方案前附施工组织设计(方案)评审记录表(详见附件)。2)分包商负责的工程如涉及危险性较大的分部分项工程,应书面通知工程总承包工程管理部,并及时在工程总承包的组织下实施专家论证程序。3)分包商应按照经审批的施工组织设计和施工方案组织交底和实施,工程总承包工程管理部有权定期组织检查。4)对于现场实际情况发生变化或方案调整时,分包商应重新编制方案并报工程总承包工程管理部审批。(2)图纸会审、洽商/变更管理 1)正式图纸会审前,分包商要进行图纸预会审,整理图纸疑问清单(详见附件),于图纸会审前 2 个工作日发给工程总承包设计管理部。2)分包商需根据工程总承包需要协助设计管理部组织图纸会
14、审;分包商应配合做好记录、整理会审记录并形成最终图纸会审记录。3)分包商应根据工程总承包工程管理部的要求编制分包商负责工程对应的洽商/变更,经工程管理部评审后报发包人审核。(3)科技创新管理 分包商应根据工程总承包工程管理部确定的科技创新计划提交相应的论文、资料及相应的证明材料。3.4 分包的进度管理(1)分包商进度管理体系的建立 1)分包商应建立完善的进度管理体系,在响应工程总承包进度管理需求的基础上,编制符合项目特点的分包商进度管理相关制度、流程,配置足够的进度管理人员,确保实现合同约定的进度管理目标。2)分包商应指定专(兼)职计划工程师负责与工程总承包计划工程师对接进度管理工作,组织分包
15、商的进度管理活动,要求该计划工程师有 3 年以上专业工作经验,分包商须书面提交该计划工程师的项目经理授权书及简历。(2)进度计划的制定及交底 1)进度计划编制规则的交底 分包商应按时组织相关人员参加 进度计划编制规则 的交底会,做好内部交底和分发,并按要求进行进度计划编制。2)项目总进度计划的交底 分包商应按时组织相关人员参加项目总进度计划的交底会,做好项目总进度计划内部交底、分发和版本维护。3)分包商进度计划审查、集成与批准 分包商进度计划包括总/年/节点/月/周进度计划、施工/安装进度计划以及末位计划者体系相关进度计划。分包商应根据合同中进度管理要求(如进度管理通用规范)按时进行相应进度计
16、划的编制,并填写分包商进度计划呈审封面(详见附件)提交给工程总承包工程管理部。分包商应根据工程总承包的进度计划不批准函件以及计划快速/详细审查意见进行进度计划的修改,并在规定的时间内重新报送。分包商在编制各级进度计划时,不得对项目总进度计划和分包商总进度计划的关键节点进行调整,同时确保各级进度计划的准确性和相符性,确保工程总承包品质管理部能够将分包商月以上的进度计划整合到项目总进度计划中。分包商应做好批准后进度计划的版本维护,及时组织内部交底和分发。4)项目年/节点/月/周进度计划的交底 分包商应按时参加项目年/节点/月/周进度计划的交底会,做好内部分发和版本维护。5)进度计划制定的流程详见进
17、度计划制定流程图(详见附件)。(3)进度计划的监控与调整 1)进度计划的监控 分包商应根据合同要求服从工程总承包工程管理部的进度计划实施管理,落实自身生产资源的投入,合理使用公共资源,在做好自查的基础上认真落实工程总承包现场核查意见,同时按时参加会议和提交相关报告。具体详见施工现场协调管理、信息与沟通管理。分包商应根据工程总承包的管理要求,按周/月编制进度 计划并提交给工程总承包工程管理部。分包商应在接到工期延误预警、进度纠偏以及进度计划调整等指令后,在规定时间内积极采取应对措施进行进度延误补救。2)进度计划调整 当周进度计划发生延误时,分包商应在工程总承包工程管理部的组织下,在制定后续周计划
18、时考虑延误补救。当分包商月进度计划发生延误时,分包商应在工程总承包工程管理部的组织下,在制定后续月进度计划时考虑延误补救。当分包商接收到工程总承包品质管理部的总进度计划调整指令时,应及时进行总进度计划的调整,并按合同要求进行调整后总进度计划的报批工作。当项目总进度计划发生调整时,分包商应按时参加交底会,做好调整版项目总进度计划的接收、登记、内部分发和版本维护工作。3)进度计划监控与调整的流程详见进度计划监与调整流程图(详见附件)。(4)分包商合同工期延长申请 分包商应及时进行工期影响原因、责任分析,并做好过程资料收集,根据合同要求及时向工程总承包工程管理部报送工期影响通知书和工期延长申请报告。
19、(5)项目进度计划数据库 分包商应根据工程总承包工程管理部的要求收集相关进度计划数据并提交,用于建立项目进度计划数据库,包括特殊施工工艺的概况及典型工效、主要进度影响经验教训、设备采购及安装周期和调试验收周期等。同时分包商有权申请获取其它的项目进度计划数据,以用于提高自身计划编制和完成能力。(6)末位计划者体系 1)末位计划者体系策划 分包商根据工程总承包在招标文件中的要求,在投标文件和合同中做出 末位计划者体系的使用承诺。分包商应按时参加工程总承包组织的末位计划者体系的交底和培训。2)末位计划的制定 分包商应参加工程总承包品质管理部组织的基准计划的交底会,充分了解基准计划的要求,作为制定瞻前
20、计划、末位体系周计划的基准。分包商应按时参加工程总承包工程管理部组织的末位体系周例会,积极进行沟通,明确约束条件、接口、需求等,在例会上完成瞻前计划、末位体系周计划(详见附件)以及进度约束条件分析表(详见附件)的讨论。分包商应在末位体系周例会后 1 天内根据会议讨论内容,编制并提交 末位体系周计划。2)末位计划的实施与监控 分包商应做好集成、审批后的末位体系周计划的内部分发,以用于进度计划实施和进度监控。分包商应按时参加由工程总承包工程管理部组织的每日一会,并在会上对进度情况进行汇报。分包商应配合工程总承包工程管理部完成计划完成情况统计表,如实上报计划完成情况和未完成原因。分包商应根据计划完成
21、率分析表(衡量分包商的承诺完成比例)反 映的情况,及时采取改进措施,提高自身承诺准确性和计划完成能力。3)总结分析和持续改进 分包商应参加延误原因分析表的交底会,积极落实应对措施,推进工序优化、不断改进、提高计划完成能力。4)末位计划者体系的流程详见末位计划者体系流程图(详见附件)。3.5 分包的质量管理(1)分包商质量管理实施计划 1)分包商进场 7 日内必须与工程总承包签订质量管理协议并交纳质量保证金,明确双方质量管理责任。2)分包商进场后需建立质量保证体系,完善质量管理组织机构,规定有关人员的质量职责,报工程总承包工程管理部审批、备案。3)分包商在中标后 28 天内根据工程总承包要求编制
22、 质量管理实施计划,报工程总承包工程管理部审批。4)当分包商合同发生重大工序、工艺、设计等重大变更时,分包商及时告知工程总承包设计管理部及工程管理部,在得到工程总承包相关部门同意后,分包商负责更新质量管理实施计划,并呈报工程总承包工程管理部审批。5)分包商跟踪收集实际数据并进行整理,与质量标准进行比较,分析偏差,采取措施予以纠正,定期向工程总承包工程管理部提出质量报告(包括目前质量状况、工程总承包及相关方满意程度、产品要求的符合性以及质量改进措施)。(2)质量创优 1)分包商结合合同规定的创优要求,编制项目创优策划书报工程总承包审核。2)分包商配置专人负责质量创优工作,并接受工程总承包统一管理
23、。3)分包商负责对务工人员开展质量策划、质量创优、创优验收规范、工程质量资料收集与整理等内容培训与交底,保留培训记录与资料,接受工程总承包检查。4)分包商负责对施工过程中质量控制,参与工程总承包组织的质量创优检查,对检查发现的问题及时处理并整改回复。5)分包商负责收集整理创优过程资料和开展后期创优工作,并全力配合总承包商申报工作。(3)过程质量管理 1)施工前质量控制 分包商组织编制物资(设备)进场验收计划(详见附件)、工程检验批划分及验收计划(详见附件)、工艺试验及现场检(试)验计划(详见附件)、检查与测试计划(包括规定的质量停止点/质量控制点,可参考典型的质量停止点/质量控制点(详见附件)
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