2023年0423：强党建转作风解难题惠民生促发展工作实施方案.docx

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1、2023年0423：强党建转作风解难题惠民生促发展工作实施方案下面是我为大家整理的2023年0423：强党建转作风解难题惠民生促发展工作实施方案,供大家参考。强党建转作风解难题惠民生促发展工作实施方案为深入学习贯彻*新时代中国特色社会主义思想，结合做好“六稳”“六保”工作，结合人大代表建议和政协委员提案，结合解决信访突出问题，扎实开展省委第四巡视组反馈问题整改，切实转变作风、明确责任、狠抓落实，推动各项政策落到实处，人民群众得到实惠，党的建设持续加强，发展步伐持续加快。经县委研究，自6月中旬至8月底，在全县范围内集中开展“强党建、转作风、解难题、惠民生、促发展”工作。特制定以下实施方案：一、指

2、导思想以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和*二中、三中、四中*精神，坚持打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，紧紧围绕*和省委、市委决策部署，紧紧围绕巡视反馈问题整改，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，紧紧围绕打好三大攻坚战，全面深入解决党的建设、干部作风、政策落实、民生诉求等方面存在的突出问题，保障和推动经济社会高质量跨越发展。二、目标任务以开展“强党建、转作风、解难题、惠民生、促发展”工作为载体，通过9个方面的专项行动，解决人民群众反映的突出问题，阻碍政策落实的突出问题，干部纪律作风存在的突出问题，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，

3、以党的建设高质量推动发展高质量，促进干部作风明显转变，惠民政策落实到位，经济发展稳步加快，进一步弘扬敢为人先、勇于担当，团结拼搏、实干干实的XX精神，加快建成生态水城、秀丽田园、大美XX，推动高质量跨越发展不断取得新成效、新突破。三、内容措施“强党建、转作风、解难题、惠民生、促发展”工作坚持立足实际、务求实效，坚持问题导向、效果导向，不划阶段、不分环节，以9个专项行动为主要内容，把查找问题、整改落实、完善机制贯彻始终，全面铺开、整体推进、系统提升。夯实主体责任整治基层党建突出问题专项行动。聚焦基层党建突出问题，建立、完善和落实定期研究党建、县处级党员领导干部“包村联居抓支部”“问党建”工作机制

4、，健全党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制度，夯实主体责任，解决党委重发展轻党建问题。逐村调研分析物色人选，一村一策分类指导，谋划选储后备力量，选优配强村级带头人队伍，解决县乡干部担任村党支部书记过多问题。开展后进村整顿转化，对8个软弱涣散村和1个脱贫攻坚薄弱村党组织进行整顿，运用兰考“六步工作法”，建立软弱涣散和后进村整顿长效机制，解决基层党组织战斗力不强问题。严格按照“十六字”总要求和“双推双评三全程”制度，严把党员发展关，强化党员教育培训，定期开展党员志愿服务，解决党员素质不高问题。提升城市管理水平专项行动。聚焦城市乱象，严格落实卫生保洁制度，做好生活垃圾、卫生死角清理、城区公厕

5、消杀、环卫作业车辆清洗等工作，加大城区各出口无主垃圾、废弃物建筑垃圾和白色污染物的整治力度，集中解决县城区“脏”的问题。对乱贴乱画、乱堆乱放现象开展清理，对流动摊点、早夜市、户外广告牌匾设置规范管理，对乱泼乱倒、占道经营、建筑垃圾及垃圾不落地狠抓治理，集中解决县城区“乱”的问题。细化责任分工，做好基础设施的全面排查、提升改造、问题整改和园林绿化养护工作，集中解决县城区“差”的问题。分类施策，通过规划安置早夜市摊点、大力整治车辆乱停乱放和建筑物料占道堆放、及时清理杂物堆放，集中解决县城区“堵”的问题。在排查违建存量，加大违建拆除力度的同时，完善城乡规划体系，规范规划许可，集中解决县城区“违”的问

6、题。复工复产政策落实专项行动。聚焦复工复产政策落地落实，发挥县乡村（社区）三级就业服务体系作用，积极主动加强对企业劳动用工管理、工资分配等方面的指导和服务，引导企业积极申报特殊工时制审批，稳定企业劳动关系；加快推进“互联网就业”“互联网创业培训”信息系统应用力度，大力推行创业担保贷款线上办理和展期还款，优化高校毕业生就业手续，加强就业创业服务，切实解决企业用工难题。开通“火速办电绿色通道”，实施支持性电价政策，降低工业企业用水、电、气价格，保障企业生产要素。严格落实住房公积金缓缴免缴、养老和工伤保险缓缴、稳岗补贴、房租减免等政策，用足用好减税降费措施，充分发挥各类过桥资金作用，全力减轻企业负担

7、，有力有序推动复工复产提速扩面。金融惠企政策落实专项行动。聚焦金融惠企政策落地不到位问题，强化政银企对接，落实延期还款、分期还款、展期、无还本续贷等疫情政策；实施优惠利率贷款，增加信用贷款和中长期贷款，积极争取中国人民银行专项再贷款和支农、支小再贷款额度，依规减免抵押登记费、评估费或保险费，降低企业融资成本，减轻企业负担；强化担保服务和政策支持，切实降低担保费率，持续开展银行续贷过桥服务，加大信贷投放，不断改善中小微企业融资状况，切实发挥金融助力实体经济发展的作用。5.优化营商环境化解企业“办事难”问题专项行动。聚焦企业“办事难”问题，针对生产经营进入不同阶段的企业，建立企业落地“绿色通道”、

8、企业办证“绿色通道”、项目建设“绿色通道”、企业生产“绿色通道”，限期办结业务，着力提高办事效率。对重点企业实行“五个一”工作制度，通过开通绿色投诉通道、实行联审联批、落实代办员制度、引进重点项目督查和行风评议制度，切实增强政务服务水平和质量。6.扶贫领域漠视侵犯群众利益专项整治。聚焦扶贫领域群众反映强烈、漠视侵害群众利益的突出问题，围绕农村危房改造、扶贫资金管理、扶贫项目实施、农村低保认定、群众信访处置、责任落实等六个方面，着力纠正扶贫领域存在的不正之风，下大力气整治“微腐败”，为全面完成脱贫攻坚任务提供坚强纪律保障。7.“纪律作风整治年”活动。聚焦党员干部纪律作风松弛问题，突出“严纪律、明

9、责任、转作风”目标任务，通过深入查摆、规范完善制度、强化监督检查、严格责任追究，重点整顿考勤执行不严、请假不规范、值班值守不严、工作纪律松弛、效能公示不到位等工作纪律问题；重点整治 当前隐藏内容免费查看办公环境不整洁、言行举止不得体、服务意识不强、工作效率不高等工作作风问题，使全县各级党员干部的精神面貌发生明显变化，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，工作效率明显提高，以良好的作风保障全县高质量跨越发展。8.问题楼盘化解专项行动。聚焦问题楼盘，成立问题楼盘化解专项行动领导小组，每周定期召开问题楼盘专题会议，听取工作汇报，研究推进措施。成立9个突出问题楼盘专班，对华源世纪星城楼盘、金銮檀香园楼盘

10、、御景苑楼盘、学府雅居楼盘、大唐开元华庭楼盘、奥斯卡项目、伟利国际（蔡州一号）、石森棉业、奇石学校存在的逾期交房、资金链断裂、非法集资、违法销售、债务纠纷等问题，采取针对措施，综合施策、迅速复工、解决问题、稳定情绪，全力维护群众利益，确保社会稳定。10.信访突出问题化解专项行动。实行县处级领导包案责任制，成立化解工作专班，专题研究，专班跟进，主动协调，着力解决全县信访突出问题，6月份化解率60以上，12月底化解率95以上，满意率达到80以上，确保化解期间重点人员不发生赴京到省去市重复上访。对省委巡视组交办的信访案件落实目标责任，一案一组分析研判，一案一策实施化解，确保信访案件办理到位、问题解决

11、到位，促进我县社会大局和谐稳定。四、工作要求（一）加强领导，夯实责任。县委成立由县委书记任组长，县委副书记、县长任常务副组长；县委副书记，县人大常委会主任，县政协主席任副组长，其他县委常委任成员的领导小组，统筹推进“强党建、转作风、解难题、惠民生、促发展”工作开展，加强对各专项行动的领导，研究解决重要事项和突出问题。各专项行动牵头领导和牵头单位要主动担当负责，成立专项行动工作领导小组，明确目标任务，细化工作措施，把责任落实到具体单位、具体人员，保障专项行动顺利开展。全县各级各部门要充分认识开展此项工作的重要意义，切实担负起整改责任和推动落实责任，强化压力传导，确保部署到位、责任到位、工作到位。

12、（二）直面问题，扎实整改。各牵头领导要定期召开会议，加强工作研究，经常深入一线督导调研，推动问题解决。各牵头单位要坚持问题导向，深入分析专项行动需要解决的突出问题，明确整改的要求和措施，督促各责任单位深入查摆问题，建立问题清单和整改台账，实行限期整改、销号管理。各级各部门要从工作实际出发，力戒形式主义、官僚主义，从严从实查摆问题，动真碰硬解决问题，不留死角、不留盲区、不走过场，确保专项行动扎实开展。（三）强化督导，严肃追责。县“强党建、转作风、解难题、惠民生、促发展”工作领导小组将组织督导组，采取明察暗访、随机抽查、巡回督导等方式，对各牵头单位、各责任单位专项行动开展进行督导检查，对在专项行动

13、中不担当、不作为、敷衍应付、虚假整改的责任单位和责任人严肃追责问责。各牵头单位要适时开展专项督导，建立问题交办和线索移交制度，对专项行动中发现的违纪违法问题，及时移交县纪委监委调查处理。（四）加强宣传，营造氛围。宣传部门要在县电台、电视台、掌上XX微信公众号等媒体对各专项行动进行集中宣传，对整治效果突出、社会反响好的及时报道，传递正能量，营造良好氛围，赢得人民群众的广泛支持和积极参与。对反面典型加大曝光力度，每个月至少公开曝光一次反面典型案例，形成强有力的震慑。各牵头单位要及时将专项行动开展的情况、为民办实事取得的成效予以公示，通过不同的形式征求各部门和社会各界的意见和建议，主动接受监督，确保专项行动得到群众认可，取得扎实成效。（五）标本兼治，确保实效。各牵头单位和责任单位既要拿出“当下改”的举措，又要制定“长久立”的机制，对专项行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到整治一处、巩固一处，对各专项行动中行之有效的方法、举措要上升为制度规范，切实从根本上解决问题。同时，各级各部门在认真开展专项行动的同时，要以奋发有为的精神状态抓好各项工作，以专项行动为契机，补短板、强弱项、堵漏洞，推动整体工作持续提升。