2023年在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话7篇.docx

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1、2023年在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话7篇在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话7篇在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话篇1各县区要按照“时间相对集中、突出城区提质、乡村整体连动、全民积极参与”的要求，下面是众鑫文档网我给大家带来的在2023年全市生态扶贫巩固提升项目推进会上的讲话报告，希望大家喜欢。开展好植树造林、大力度推进*源林草生态扶贫巩固提升项目，既是我们深入贯彻落实习近平生态文明思想的务实之举，也是我市加快构筑陇中生态安全屏障、推动实现绿色发展、可持续发展的现实选择，是真正对党负责、对人民负责、对发展负责的大事情，各级各部门必须高度重视

2、、下定决心，压实责任、强化措施，持之以恒、久久为功，切实把这件造福当代、惠及子孙、泽被千秋的大事情抓紧抓实抓好。从刚才*同志的通报和各县区的汇报看，全市植树造林工作存在底数不清、任务落空的问题，还存在有计划、没进展的问题;而*源林草生态扶贫巩固提升项目整体推进比较缓慢，各县区刚才结合存在问题都提出了针对性的推进计划和措施。下面，我重点围绕解决突出问题、加快工作进度先讲一些意见。第一，关于造林绿化工作从通报来看，存在的问题主要是县区之间工作不均衡。截至目前，全市已完成造林绿化*万亩;其中义务植树全市已完成*万株。暂时落在后面的县区，一定要强化思想认识，优化组织调度，在保证质量的前提下加快工作节奏

3、，确保按期完成造林任务。当前，重点抓好四件事：一要切实强化调度指导。今年入秋以来，我市降雨较多，土壤墒情比较好，植树造林条件明显好于往年同期，但连续降雨也给起苗、运输、栽植带来一定影响。各县区要精心安排部署，层层压实责任、动员全员参与，逐级签订目标责任书，一把手要亲自抓，分管领导具体抓，迅速在全市掀起植树造林的热潮。进度缓慢的县区要认真分析原因、落实赶工措施，倒排工期、加快进度，确保迎头赶上。林草部门要组织力量分赴各县区，重点围绕质量和进度开展指导服务和督查考核，倒逼各项任务落实。同时，各县区、林草部门要提早谋划今年春季造林工作，尽早拿出方案和计划按程序报审。二要全力加快工作进度。各县区要按照

4、“时间相对集中、突出城区提质、乡村整体连动、全民积极参与”的要求，精心谋划组织实施，引导社会全员参与，确保*月底前高质量完成*万亩造林绿化任务、*万株义务植树任务以及城区绿化加密和改造提升任务。同时，青岛市已规划“十四五”时期投资*亿元在*、*个县区建设“青岛生态林”*万亩，其中今年投资*万元，要在*个县区实施生态林*万亩，截至目前只完成了*万亩，有效工作时间已剩不多，*区和*县要把青岛林建设与面山绿化紧密结合起来，进一步加快工作进度，确保按期高质量完成建设任务。三要严格落实责任机制。各县区要加快建立健全市县乡村四级林长体系，务必于*月底前建成县、乡林长责任体系，年底前建立村级林长责任体系。市

5、林长制领导小组办公室要充分发挥牵头抓总、综合协调、督导落实等作用，切实统筹好四级林长制推进落实工作，加大常态化调度、指导、监督、检查和考核力度，以完善的制度和机制保证林长制各项任务落到实处。四要高度重视监测宣传。春季是草原防火的关键时期，近几年每逢春季特别是节假日，我市森林草原火灾事故就易发多发。各县区、林草部门要综合运用信息化手段，增加常态化监测频次，及时排查火灾隐患，坚决遏制非法用火行为。要多渠道、多形式开展防火安全宣传，使防灭火知识进村入户、进校入班、进山入林、进场入原。要完善应急预案，加强应急演练，不断提高全社会防灭火责任意识、安全意识和法制意识。各县区和林草、生态环境、应急、消防等部

6、门要探索政府主导、部门分工协作、社会力量参与的林草监督管护机制，建立市场化、专业化、社会化的多元管护体系，不断提高林草管护科学化、信息化、常态化水平。第二，关于*源林草生态扶贫巩固提升项目从整体进展情况看，从去年*月*日在*县举行集中开工仪式以来的近一年时间，各县区和市林草局在思想认识、责任落实、难题破解、项目推进等方面都有不到位的地方，致使整体进展缓慢，工作迟迟打不开局面。目前，仅有*县、*县的部分林业生态工程在*月底开工，其他项目都还在前期阶段。这样的工作进展，既没有完成市委、市政府“*月底前全面完成一期项目可研和初设审批”的部署要求，也与当前全市上下追赶发展的形势要求严重不符。各县区、各

7、部门务必坚持目标导向、问题导向、结果导向，特别是要聚焦刚才通报的前期慢、授信慢、进展慢等突出问题，全力加快工作进度，尽快取得突破性进展。当前，重点抓好四项工作：一是抓好项目前期。各县区要在全面完成项目可研批复的基础上，加快推进初步设计(实施方案、作业设计)的编制报批工作，*月底前初步设计要全部完成审批。*林发公司要指导相关县区尽快组建县级项目分公司，配齐业务人员，牵头抓总、高效运转，扎实推进项目开工前各项准备工作。二是抓好资金筹措。各县区要尽快对接贷款银行，申报项目入库，完善评审授信所需的各类资料，力争*第一笔贷款年底前发放到位，其他县区第一笔贷款今年二季度发放到位。要积极向国家林草局、省林草

8、局等部门汇报衔接，争取在三北防护林、天然林资源保护、退化林分修复、造林补贴及森林抚育等方面，对我市给予资金和政策的倾斜支持，有效增加项目的覆盖范围。同时，要敢于担当，主动作为，大胆创新，通过推进县级项目分公司“混改”等方式，引入社会资本参与项目建设，进一步拓宽融资渠道。三是抓好建设进度。要按照“先易后难、成熟一批、实施一批”梯次推进的原则，面上推进、点上突破，确保年底前各县区纳入项目一期的林业生态工程全部开工建设。已经开工的项目，要抢抓造林绿化的“黄金期”，加快实施面山绿化、特色经济林果、生态修复等项目建设进度，持续扩大有效投资。*林发公司要尽快完成项目展示沙盘与交互系统等软件的对接，完善软硬

9、件工程，*月底前必须完成制作并投入使用。四是抓好督查考评。市林草局要按照既有的考核办法抓好考核评价，考核结果直接进入市上督考一体化平台，客观反映各县区工作的实绩。同时，要系统谋划四季度和今年项目推进计划，提早分解细化工作任务，督促各县区加快前期进度，确保今年项目全面铺开、精准实施，早日建成发挥效益。对以上部署的任务市政府督查室要跟进督查，市政府将按照“政府说事”的要求，常务会适时听取工作推进情况汇报，紧盯不落实的事、不落实的人，加大督导推进和问责问效力度，确保这两项工作有力有序推进。在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话篇2市政府决定召开这次会议，主要任务是深入贯彻中央农村工作会议

10、、省委农村工作会议和市委四届十三次全会精神，认真落实全国春季农业生产暨加强冬小麦田间管理工作会议和全省农业农村局长会议部署要求，动员全市上下迅速行动起来，不误农时抓好春耕备耕，统筹抓好春季农业生产、粮食播种、重要农产品稳产保供等各项工作，努力实现一季度“开门红”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、谱写*高质量发展新篇章奠定坚实基础。刚才，*、*、*、*、*等*个县（市、区）分别围绕粮食生产、撂荒地治理、特色产业发展等方面工作做了很好的发言，希望大家相互借鉴、互促共进；关于今年春耕生产和粮食规模化生产经营工作，家军同志已经作了全面安排，讲的很具体、很到位，我完全同意，请结合各自实际，认真

11、抓好落实。下面，我再强调三点意见：一、正确把握形势，切实增强做好春季农业生产的责任感和紧迫感去年面对严重病虫洪涝灾情叠加、新冠肺炎疫情反复、重要农产品价格波动等重大风险挑战，面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，全市各级各部门特别是农业农村系统广大干部职工埋头苦干、攻坚克难，全市农业农村工作呈现出稳步发展的良好态势，实现了“十四五”良好开局。一是主要农产品实现稳产保供。粮食产量持续增长，总产达*万吨、同比增长*%，实现了大灾之年不减产；生猪出栏*万头、同比增长*%，无重大动物疫情发生；新建蔬菜基地*万亩，市、县、镇三级蔬菜生产保供体系和千亿设施蔬菜建设初见成效。二是农业产业提质发展。全市

12、各级各类现代农业园区总数达到*个，去年新增市级航母园区*个、市级现代农业园区*个，获批创建省级现代农业产业园*个，成功创建国家级农业产业化龙头企业*家、省级*家，实现农林牧渔业总产值*亿元、增长*%，农村常住居民人均可支配收入*元、增长*%。三是乡村建设加快提速。去年累计新建高标准农田*万亩，完成年度任务的*%，实施农产品仓储保鲜冷链设施建设*个，新增库容*万吨，进一步夯实了农业发展基础。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，持续抓好农业面源污染防治，统筹推进农村改厕和垃圾、污水治理，农村生产生活条件明显改善。应该说成绩可圈可点，为巩固脱贫攻坚成果、接续乡村振兴、助推全市经济社会高质量发展发挥

13、了“压舱石”作用，稳住了全市发展的“基本盘”。这些成绩的取得实属不易！在此，我代表市政府，对大家长期以来的不懈努力和辛勤付出，特别对广大基层干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢！俗话说，人误地一天，地误人一年。“雨水”一过，作为全年农业生产第一仗，春耕生产直接关系夏粮收成和全年粮食产量稳定，不误农时抓好春耕生产，就能牢牢把握全年农业生产的主动权，这既能为今年巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴提供基础保障，也是保民生、稳预期、促发展的关键之举。当前正值春耕备耕和农业生产的关键节令，全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，始终心怀“国之大者”，

14、牢记使命担当，树牢底线思维，不折不扣贯彻落实中省有关决策部署和工作要求，坚决扛牢粮食安全的政治责任，全力抓实抓好春耕备耕，坚决打赢春季农业生产攻坚战，为实现一季度农业生产“开门红”和促进全市经济社会高质量发展夯实基础。二、抓实重点工作，高质量完成春季农业生产各项任务（一）千方百计稳定粮食生产。党中央国务院历来高度重视粮食安全问题，特别是党的十八大以来，习近平总书记反复强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在我们自己手上”，而且“饭碗主要装中国粮”，并明确要求实行党政同责。今年中央提出了“保面积保产量”和“稳粮扩豆增油”的总体要求，为此，各地要在三调耕地资源大幅下降的情况下（全国第三次国土资源普

15、查结果显示，我市耕地面积由*万亩下降至*万亩，降幅达*%，其中还包括*度以上坡耕地*万亩，占全市耕地*%），粮食生产任务不能减少，全市粮食播种面积稳定在*万亩，产量要达到*万吨以上（去年任务是粮食种植面积*万亩、总产*万吨，实际完成*万亩、*万吨）。*虽然是粮食主销区，但今年中央明确要求主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。这既是新要求，更是硬任务，各县（市、区）一定要切实扛起粮食安全的政治责任，迅速把责任压实到镇村，把任务分解到地块，真正做到应种尽种、不留空地。这里要注意把握好四点：一要落实最严格的耕地保护制度，切实加强粮食功能区监管，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，持续巩固

16、“撂荒地”治理成效，坚决守牢基本农田和耕地红线。二要稳住播种面积这条底线，特别要抓住重点镇、重点村和种粮大户，落实好种粮补贴，全力做好农资保障、新技术推广、农技培训和田间管理，充分调动农民种粮积极性，抓紧抓牢春耕备耕，切实保住“基本盘”。三要加快推进粮食规模化生产，各县（市、区）都要结合各自实际，研究出台有关鼓励政策，按照一个村至少培育一个粮食生产经营主体，建设一个粮食规模化示范点、配备一名技术员的要求，引导龙头企业、合作社等各类主体参与粮食生产，筑牢利益联结机制，促进逐步向集中规模经营转变，确保高质量完成三年行动任务。四要统筹规划、同步实施高标准农田和高效节水灌溉设施建设，持续加大农田水利设

17、施配套力度，推进高标准农田建设指标向永久基本农田保护区、粮食生产功能区倾斜，加强质量管理、过程监理和建后管护，真正实现高标准农田高质量建设、高效率管理、高水*用。（二）全力保障“菜篮子”稳产保供。一是切实稳定生猪产能。猪粮安天下。市上已经把*年确定为“生猪产业标准化建设年”，*月*日市政府对以生猪为重点的秦巴生态肉业建设工作进行了专题研究部署，关键要逐项抓好落实。就是要持续推进生猪产业“*+*+*+*”高质量发展示范工程建设，科学规划布局建设育种场、育肥场、屠宰厂和冷链仓储设施，有效防止无序发展、恶性竞争，促进产业有序健康发展。要注重培育*特色优质品种，科学配比饲料、改进饲养方式，加快形成以标

18、准化工厂养殖为主、林下养殖和传统养殖为辅、“猪沼园”生态循环的发展格局，聚力构建以链主企业、骨干企业为支撑的养殖体系、以“猪沼园”为特征的循环种养体系、以“富硒猪肉”为代表的品牌体系和以阳晨集团等为核心支撑的良种繁育体系，探索建立生猪产业纾困风险担保机制，不断增强企业市场竞争力和抗风险能力。市农业农村局要抓好*本地特色种猪培育工程和标准化饲养模式研究，形成一整套标准化生产体系，充分发挥“链主”企业、骨干企业引领带动作用，加快提升生猪产业发展水平，全面夯实产业转型升级基础。二是稳步推进牛羊禽发展。支持建设一批肉牛肉羊规模养殖场，加快肉牛肉羊提质增量，实现扩面增产，保障和丰富“菜篮子”产品需求；家

19、禽要“稳定蛋禽规模，加快肉禽发展”，加大“镇坪乌鸡”“陕南白山羊”等地方畜禽品种资源保护和选育改良力度，进一步提升牛羊禽在畜牧产业中的占比。三是持续抓好蔬菜稳产保供。*具有发展优质蔬菜的良好条件。大力发展蔬菜产业既能拓宽农民增收渠道，又能丰富百姓“菜篮子”保障市场供应。要按照“做强设施菜、做精高山菜、做优露地菜”的发展思路，坚持“政府引导、园区发展、主体参与”的推进机制，紧紧围绕*中心城区、县城、集镇、移民搬迁社区等人口聚集区，持续推进“*+*+N”市县镇三级蔬菜生产保供体系建设，全面提升蔬菜自给自足能力（目前*蔬菜自给率不足*%，特别是反季节蔬菜大部分依靠外调，肉蛋奶和果品等主要农产品，也需

20、要依靠外调输入满足消费需求）。（三）聚力提升农业产业发展质效。要以“深化产业项目建设年”为契机，持续抓紧抓好以五大特色产业为重点的农业产业发展，聚力在建强基地、做大园区、壮大龙头、创响品牌、开拓市场上延链条、求突破，促提升、见成效。一要以链长制为抓手推动产业升级。围绕涉农的*个重点特色产业链，各链长牵头部门要加快工作专班、专家团队组建，完善制度机制、工作方案，实化项目清单、流程清单，细化任务清单、政策清单，明确责任清单、问题清单，确保延长链、补好链、建强链，促进产业链各环节提质增效。要突出抓好*富硒茶八大提升工程、*魔芋五大工程四大中心建设、现代生猪产业高质量发展示范工程、生态渔业转型升级发展

21、、蚕桑丝绸融合发展、核桃产业提质提效工程。要加强“链主”企业培育，加快构建企业集聚、项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代产业体系，着力争创一批国家级和省级现代农业产业园、农业现代化示范区、产业集群、产业强镇。二要促进三产融合提升产业发展效益。按照“延伸产业链、贯通供应链、提升价值链”的思路，坚持一二三产业融合发展理念，积极推动农工、农商、农旅融合，大力推进资源循环利用、产品循环开发、产业链拓展延伸，打造产业新业态，构建产业新格局，提升产业综合效益。要加快补齐初级加工、精深加工短板，打造既具有*特色、又具有高附加值的农产品系列，引导农产品加工企业向园区聚集，向特色产业集聚，创建农产品加工

22、园。三要提升农产品品质创响产业品牌。要以成功创建国家农产品质量安全示范市和启动全国名特优新高品质（富硒）农产品全程质量控制试点市创建为契机，积极构建以“两品一标”质量安全品牌为基础，区域公用品牌和企业品牌为主体的*农业品牌体系，加快制定优质农产品技术规程和质量标准体系。加快实施地理标志农产品保护工程，深入挖掘和培育名特优新农产品，逐步提高*农产品社会影响力和市场竞争力，努力实现质量兴农、品牌兴农。（四）切实防范各类风险隐患。一是切实抓好农村地区疫情防控。当前国内国际新冠肺炎疫情仍在持续，各级各部门要不折不扣落实好全市农村地区疫情防控“十严格”措施，持续压实“四方责任”，落实落细“五包一”责任，

23、坚决守住外防输入内防反弹底线，特别是当前正值外出务工人员集中外出关键时间节点，一方面要以村、网格为单元，提前宣传好、引导好、组织好外出务工人员有序安全出行，不断完善群防群控、联防联控机制，织密筑牢基层疫情防控网；另一方面，要严把冷链物流、仓储等关键环节，严格落实疫情防控查验、消杀等有效措施，确保农村地区疫情防控万无一失。二是加强重大动物疫情防控。继续实行“市级部门包县、县级部门包镇、技术干部包场”的工作机制，全面落实各项防控措施，要坚决落实好“内抓防控，外防输入”要求，持续压实各方责任，确保规定免疫病种、数量、免疫密度全部达到*%。要积极开展以非洲猪瘟为重点的无疫区、无疫小区、无疫村、无疫镇和

24、疫病净化示范场创建工作，完善动物生产、运输、屠宰全流程追溯体系和动物疫病防控应急预案，果断、快速、规范处置动物疫情。三是切实抓好粮食等重要农作物病虫害防治。要突出主要作物、重大病虫疫情、重点区域和关键环节，大力推进专业化统防统治与绿色防控，推行联防联控、群防群控，全面提升重大病虫疫情应急防控能力和科学防病治虫水平，有效预防控制病虫疫情发生、蔓延危害，保障粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。同时，要密切关注倒春寒等灾害性天气对春季农业生产的影响，切实抓好农业防灾减灾工作。四是持续抓好农业领域安全生产。牢固树立安全生产的风险意识、红线意识和底线意识，认真落实安全生产责任制，切实履行好行业监管责

25、任。要以农业安全生产专项整治三年行动为抓手，聚焦道路交通、农村用火、项目实施等关键节点和薄弱环节，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制安全事故发生。（五）重点抓好三项基础性工作。一是启动地方特色种质资源保护和选育工作。各县（市、区）和市直相关部门要高度重视*地方特色种质资源，特别是濒危种质资源的保护和选育工作，进一步摸清地方特色农业种质资源底数，采取有效措施开展保护性抢救和选育，并加大科研经费和力量投入，不断进行改良提升，促进*地方品种品质、品牌更快更好适应市场需求。二是有计划地实施有机肥、有机农药替代化肥、农药行动。这既是厚植*生态优势

26、、提高*农产品品质的重要举措，也是推进农业供给侧改革的必然要求，更是从长远谋、为子孙计，根治农业面源污染的重要基础性工程。各县（市、区）要积极主动作为，切实加大符合质量标准的有机肥料、有机农药推广力度。市农业农村局要商农资管理、财政等相关部门，研究制定具体实施方案和配套支持措施，确保有计划地逐步减少化肥、化学农药市场投入量和使用量，加快种养业绿色转型升级，不断提升有机特色农产品质量和品质。三是高度重视农技推广体系建设和农技专业人才队伍培养。要进一步健全完善“农技机构+农业经营主体（涉农企业、农业园区、农民合作社）+职业农民”的农技推广网络，完善科技特派员制度，支持办好各类院士、专家工作站（室）

27、，加快构建以技术推广系统为主体，以社会化服务组织为补充的技术服务体系。当前全市农林技术人才短缺，已面临青黄不接的程度，各县（市、区）要有计划地招录、培养农业林业等方面专业技术人员，为农林科技队伍增添力量、注入活力，真正为农业农村高质量发展提供人才支持。三、强化保障措施，奋力实现农业生产“开门红”一要加强组织领导。各县（市、区）要严格落实粮食安全党政同责，统筹推进春季农业生产各项工作，把重要农产品生产特别是粮食生产纳入乡村振兴重要内容同部署、同检查、同落实、同考核，推动耕地、项目、资金、技术向粮食生产和农业发展聚集。要建立完善领导抓点、干部包片责任体系，把责任层层传递至镇村、压力传导至一线，把目

28、标任务落到经营主体、落实到具体地块。市县相关部门要各司其职、各负其责，切实发挥好职能作用，整合各类政策和项目资金，统筹抓好以粮食为重点的春季农业生产各项工作。二要加大政策支持。各县（市、区）要将粮食规模化生产经营纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要内容，同步纳入产业奖补范围予以支持。要逐步落实提高土地出让收益至*%用于农业农村的要求，资金要向粮食生产倾斜，建立稳定的粮食生产扶持奖补机制，要将大豆玉米带状复合种植项目资金以及其他有关涉粮项目资金全部用于推进粮食规模化生产。要充分发挥耕地地力保护补贴的引导激励作用，确保补贴资金发放给种粮生产主体，对当年不能兑现的补贴资金，要全部统筹用于粮

29、食规模化生产主体奖补。农业农村部门要会同财政等部门，整合有关项目资金，统筹预算分配使用，制定相应的粮食等重要农产品规模化经营主体激励奖励办法。要进一步完善现有农业信贷、农业保险政策，引导金融机构积极开发涉及粮食规模经营的信贷和保险产品，充分发挥金融保驾护航作用。三要加强指导服务。要加强春耕生产农技服务指导，依托市、县（市、区）、镇（办）农业科研推广机构，组建专家团队，建立稳定紧密的技术服务机制。要充分发挥“科技特派员”和高素质职业农民“土专家”作用，深入开展“千名职业农民联千村帮万户技术服务”活动。支持组建农机、农技、植保等社会化服务组织，通过入股经营、生产托管等形式，与企业、合作社、家庭农场

30、等开展合作经营。加快形成以技术推广单位为主体，社会化服务组织为补充的技术服务体系，积极推广统防统治、代耕代种、土地托管等服务模式，促进农业生产稳定发展。四要强化考核激励。市、县（市、区）、镇（办）要进一步突出以粮食为主的重要农产品生产考核，把生产面积、产量纳入各级各部门年度目标和巩固拓展脱贫攻坚成果双重考核内容，加大分值权重，加强日常督查检查，逐级夯实责任、层层抓好落实。要研究建立加大对贡献突出的种粮大户、家庭农场等市场经营主体的表彰奖励办法，调动各方面参与粮食规模化生产经营的积极性，营造重农抓粮的浓厚社会氛围。同志们，春种一粒粟，秋收万颗子。不误农时抓好春季农业生产事关全市经济社会发展稳定大

31、局。让我们在市委、市政府坚强领导下，克难奋进、开拓创新、真抓实干，全力抓好春季农业生产各项工作，为*高质量发展做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话篇3乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推进有效衔接。下面是星星阅读网我为您推荐在全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上的讲话范文。同志们：今天，市委、市政府召开这次全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考

32、察重要讲话重要指示精神，落实省政府重点工作推进视频会议要求，对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作进行再安排、再部暑、再落实，督促各县（市、区）和各相关部门扛起政治责任，对标对表国家和省巩固脱贫成果后评估考核指标，迅速补齐短板弱项，坚决守住不发生规模性返贫底线，推动乡村振兴更好开局起步。一、提高政治站位、统一思想，切实增强工作的使命感、紧迫感2023年以来，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接以健全“五大体系”、坚持“五新”引领为主线，稳妥推进机构队伍、政策举措、工作机制衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进、开局良好，特别是我市健全“五大体系”、坚持“五新”

33、引领和子长市防返贫“四化机制”的做法得到了XXX省长的充分肯定。主要表现在以下方面：一是扶贫机构实现平稳过渡。市县扶贫部门如期完成重组调整，顺利转换为乡村振兴局，建立健全了上下联动、分级负责的责任体系。二是政策措施跟进有力。扎实推动防返贫动态监测帮扶，对XXXX户“三类户”实现动态监测，精准落实帮扶措施，坚决不让一户一人返贫。三是巩固拓展脱贫攻坚成果深入推进。坚持“四个不摘”，保持主要帮扶政策持续稳定，各级财政衔接资金XX%以上用于扶持产业，同步推进小额信贷和互助资金投放。脱贫人口就业稳步超过上年水平。全市XXX万套符合条件的搬迁安置住房不动产证全部办理到位。开展了两轮次“两不愁三保障”及饮水

34、安全“回头看”专项行动，扎实开展到村“六查”、入户“六问”，倾心为群众办实事、解难题，延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县五年规划编制完成，全市脱贫基础更加扎实，成效更可持续。四是新一轮驻村帮扶力量调整优化。组织第一书记和工作队员压茬轮换，新选派第一书记XXX名、驻村工作队XXX支、驻村工作队员XXXX名，XXX个脱贫村、易地搬迁安置社区、乡村振兴重点村、党组织软弱涣散村、红色美丽村“五类重点村”实现帮扶全覆盖。五是财政衔接项目资金管理规范高效。截至目前，我市财政衔接资金共安排项目XXXX个，完工XXXX个，完工率XXXX%，资金支出率XXXX%，摆脱了前段时间全省垫底的被动局面。脱贫攻坚取得

35、全面胜利后，国家设立了五年过渡期，并且在乡村振兴战略实绩考核框架下，每年组织开展一次巩固脱贫成果后评估，这是党中央作出的重大战略决策。习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，“党中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。胡春华副总理也多次指出，“巩固脱贫成果后评估工作要求相比脱贫攻坚考核评估，只会更高，不会降低”。去年10月27日，XXX省长在全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进视频会上强调，“要扎实做好国家后评估准备工作，对标对表抓排查，针对问题抓整改，进一步夯实脱贫底色、成色，确保脱贫

36、攻坚成果经得起实践和历史检验”。从近期市级督查情况来看，当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少薄弱环节。一是因体制变化、机构调整、基层换届，各县（市、区）党委政府和行业部门普遍存在对巩固脱贫成果重视不够，一些新任职领导政策不清、情况不熟、工作抓得不紧，一些干部还存在松劲懈怠思想。二是防返贫致贫动态监测帮扶入户排查走访不到位、不深入、不细致，存在应纳未纳“体外循环”现象，早发现、早干预、早帮扶落的不实。三是易地扶贫搬迁安置后续扶持政策落实不到位，社区化管理不完善，产业就业帮扶措施跟进不到位。四是今年受冰雹、旱情、强降雨等灾害影响，部分群众减产欠收，一些村道路、饮水、住房等设施受

37、损严重，存在返贫致贫风险。五是新一轮驻村帮扶干部政策业务、村情户情不熟悉，仍然存在不会干、不愿干的问题。六是部分县区财政衔接配套资金不到位，项目完工率、资金支出率较低。各级各部门要切实认清当前严峻形势，进一步提高政治站位，统一思想认识，清醒认识到我们当前的工作与后评估要求和兄弟市相比还有较大差距，丝毫容不得半点松劲懈怠。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项“国之大者”牢牢抓在手上、扛在肩上，迅速将思想和行动统一到市委、市政府安排部署上来，把这次后评估工作作为对我们工作成效的一次“全面体检”，将迎检工作与

38、倒逼责任落实、促进提质增效有机结合起来，采取针对性措施，一项一项盯着整改，一件一件盯着落实，确保整改不留死角、取得实效。二、坚持问题导向、补短强弱，持续巩固拓展脱贫攻坚成果一要持续强化动态监测帮扶。各县（市、区）党政主要负责同志要履行好第一责任人责任，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要亲自部署、靠前指挥，分管领导要下沉一线、亲力亲为，扎实开展好防返贫监测动态调整和信息采集工作，严把组织领导、统筹协调、标准程序、督促指导、工作质量、纪律作风六个关口，对农村人口全覆盖排查，重点做好易返贫致贫户、脱贫户的各类信息核实、采集、更新和录入工作，进一步提升防返贫监测信息精准化管理水平，为巩固脱

39、贫工作成效打好基础。“四支队伍”和网格员要从讲政治的高度，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全、收支变化以及灾情可能造成的返贫风险，加大动态监测帮扶排查力度，确保应纳尽纳、应扶尽扶，坚决杜绝“体外循环”现象。要持续压紧压实行业部门责任，特别是公安、人社、医保、残联等部门要及时向乡村振兴部门推送风险预警信息，强化各部门信息比对，瞄准风险、对症下药、因户施策，确保帮扶措施精准有效，确保防返贫监测不留盲区死角。二要着力提升“三保障”工作水平。要认真落实省上出台的防止因灾因疫返贫致贫十六条政策措施，全力防范化解返贫致贫风险，千方百计把灾情疫情影响降到最低，坚决防止因灾返贫致贫。义务教育方面，要继续支持脱贫户

40、“两后生”接受职业教育，严格落实“七长责任制”，常态化开展控辍保学，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。要及时下拨医疗救助资金，加大对患大病重病脱贫人口医疗救助帮扶力度，动员脱贫群众和农户积极参保，稳妥推进医保政策平稳过渡。对因这次强降雨灾害排查出的C级危房，要在4月底完成修缮加固，D级危房和倒塌房屋要在今年6月底前，完成拆除重建并入住。对受损的饮水安全设施，要抢在封冻之前尽快修复完善，全力保障群众生活的正常用水。对因灾经营性收入大幅减少的，要通过就近就地落实公益性岗位安置等办法，多渠道增加工资性收入。要全面落实农村低保、临时救助、残疾人补贴等针对性帮扶措施，特别是要落实好“单人保”政策，

41、做到应保尽保、应兜尽兜。三要加大易地搬迁后续扶持。市县发改部门要切实履行好牵头部门工作责任，各相关成员单位要密切配合、同步推进，加强产业就业扶持保障，支持搬迁群众自主创业，围绕安置区发展二三产业，通过就地就近就业、组织劳务输出、强化产业配置、托底解决困难人群就业等方式，确保有劳动力家庭1人以上稳定就业。要加强安置社区治理，积极做好迁出地和迁入地就业、教育、医疗、社保衔接，就近提供户籍管理等属地管理事项“一站式”服务，促进搬迁群众更好融入当地、安心生产生活。四要保持财政衔接资金的稳定性。国家和省上明确要求，县级财政配套资金投入要保持总体稳定。今年部分县区财政衔接资金配套较去年减少，要克服困难、想

42、方设法，尽快配套到位，保障重点任务顺利完成。各县（市、区）要加快年度项目实施，对已实施项目竣工决算的要加快资金报账进度，确保财政衔接资金项目完工率、资金支出率达到序时进度。三、着眼有效衔接、精准发力，推进乡村振兴开好局起好步一要夯实乡村全面振兴基础。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，要继续把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为首要政治任务，全力推进有效衔接。一是聚焦重点群体，杜绝“体外循环”。要压紧压实各级责任，简化监测识别程序，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾等突发严重困难户及时纳入监测对象，做到早发现、早干预、早帮扶，实现应纳尽纳、应扶尽扶、有序退出。二是聚焦重点工作，实现群

43、众稳定增收致富。要突出抓好产业就业扶持，全面落实好农户产业直补资金，加大小额信贷政策支持，推行农产品“期货+保险”，有效防范农户自然灾害风险和市场风险。多渠道开发公益性岗位，继续落实好护林员、护路员、护水员、光伏公益岗等政策，实现脱贫人口就地就近就业。三是聚焦重点区域，防止规模性返贫。延川、延长两个省级乡村振兴重点帮扶县，要用好用足省上出台的支持政策，持续巩固拓展“三保障”和饮水安全成果，推进特色产业提质升级，改善基础设施条件，优化公共服务水平，增强县域发展能力，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。二要推动实施乡村建设行动。要以开展乡村振兴、乡村示范创建为抓手，带动乡村振兴面上工作落地见效。各

44、县（市、区）要强化典型引领，率先实施一批乡村振兴示范村、重点村，为全市树标杆、出经验。重点从以下四方面着手。一是推进农村厕所革命。按照“整顿、完善、巩固、提高”的总体思路，全力抓好摸排发现的问题厕所整改，因地制宜选择改厕模式，稳步提高卫生厕所普及率。二是推进农村生活污水治理。以乡镇政府驻地和中心村为重点，梯次推进农村生活污水治理，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，综合治理农村黑臭水体。三是推进农村生活垃圾治理。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。四是推进村容村貌整体提升。持续推进村庄清洁行动和乡村绿化美化行动，推进村庄常年保持干净整洁有序美丽。三

45、要加强合格项目储备入库。要以项目建设为引领，全面推进工作重心向乡村振兴转移。一是落实好衔接资金相关要求。县级财政配套资金要保持投入总体稳定，围绕支持巩固拓展脱贫攻坚成果、支持衔接推进乡村振兴等储备项目，严格按照村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案的程序入库项目，落实好各级财政衔接资金60%以上用于扶持产业政策，延川、延长、宜川3个脱贫县使用涉农整合资金安排产业项目的占比不低于上年度。二是补齐非贫困村发展短板。在脱贫攻坚期，资金主要支持贫困县贫困村发展，出现了贫困村与非贫困村发展不平衡问题，基础设施方面尤为突出。各县（市、区）要统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况，提前做好非贫困

46、村项目储备，严格项目论证入库，县上可统筹安排不超过30%的到县中央衔接资金，支持非贫困村发展产业，补齐必要的基础设施短板，推动县域内均衡发展。三是加强资金常态化监管。严格落实财政衔接资金分配结果公告及资金项目公告公示制度，按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”要求，落实资金监管主体责任，全面实施预算绩效管理，强化资金动态监控，加强项目后续管理，规范收益分配使用。四、扎实履职尽责、密切配合，形成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的强大合力一要压实各级责任。县镇村三级要落实主体责任，特别是县（市、区）党委、政府主要负责同志要当好“一线总指挥”，全面负责本县（市、区）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效

47、衔接的责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固。市乡村振兴局要发挥牵头作用，加强与市委农办、农业农村部门协作配合，用好统筹协调、工作调度、督导考核等工作机制，确保各项工作有序推进。市级各有关部门要按照职能职责，认真履行好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的行业主管责任、帮扶责任、监管责任，推动各项具休工作落地落实，确保工作不留空档、政策不留空白。特别要注意的是，在国家和省上后评估中新增了工商联、文旅局、商务局等部门的评估内容，要严格按照后评估要点，聚焦薄弱环节，抓紧补齐短板，确保交出优秀答卷。二要凝聚推进合力。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项系统工程，任务艰巨、工作量大、涉及

48、面广，要广泛汇聚各方合力、持续用力。要用好无锡XX对口协作机制，推动两市由扶贫协作向全方位战略合作升级，加快推进产业梯度转移、干部人才交流、就业帮扶、消费帮扶、社会帮扶，用好协作资金，努力在更高层次、更宽领域、更大范围实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴。要深入开展“万企兴万村”行动，把政府引导、市场主导结合起来，鼓励广大民营企业充分发挥自身优势，把市场经济意识、先进管理理念带到乡村，把先进技术模式、现代生产要素引入乡村，把更多的就业岗位、创业机会留给农民，实现群众增收、乡村振兴、企业发展、多方共赢。三要持续转变作风。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，力

49、戒形式主义、官僚主义，乘势而上、接续奋斗。各级各部门要切实转变作风，认真履职尽责，深入一线调查研究，把脱贫群众的所需、所盼、所求转化为补齐农村发展短板的具体行动，充分激活乡村振兴的内生动力。要加强督导督查，对在工作中作风漂浮、弄虚作假的干部追究责任，倒逼干部作风持续转变，以强有力的纪律作风保障各项工作落到实处。要落实好第一书记和驻村工作队工作经费、生活补贴，帮助解决工作和生活中的实际困难，激励各级干部全身心投入到工作之中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，奋力谱写XX高质量发展新篇章。在XXX县创建全国民族团结进步示范县推进会上的讲话篇4各级森林消防主管部门坚持昼夜值班和领导带班制度，及时发布高森林火险天气警报，下面