普法方面存在的问题11篇.docx

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1、普法方面存在的问题11篇普法方面存在的问题11篇普法方面存在的问题普法依法治理存在的问题及改进措施依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对下面是我为大家整理的普法方面存在的问题11篇,供大家参考。篇一：普法方面存在的问题普法依法治理存在的问题及改进措施依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标，是一个渐进的过程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理工作的现状，坚持以科学发展观为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为保障，在把握切入点、增强针对性、立足多兀化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理工作抓深抓实。一、

2、当前普法依法治理工作中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，工作力度不够。随着社会主义市场经济的不断发展，部分领导干部把主要精力放到了搞生产抓经济上，忽视了普法工作的潜移默化作用，认为普法工作只是形式而已，是软指标、慢工程，出力大、见效慢，而抓好生产不仅见效快，而且能出成绩、树形象；从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习，忽视了政治文明、精神文明等方面的工作。有的单位不积极参加，甚至埋怨普法部门，严重影响了普法工作的正常开展；有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不参加，依法治理就是治老百姓，害怕群众掌握的法律知识多了，反而不好管理，因此存在消极应付思想；而部分公民、企业则认为普

3、法是政府的事，搞好搞坏与自己关系不大，学法不如学技术。（二）普法依法治理工作方法上有欠缺，效果不佳。一直以来，各级部门都把普法作为一项政治任务来对待,对普法对象的教育方式上往往以法律条文的宣讲为主。发放普法教材，灌输法律条文几乎成为普法教育的主要方法。在宣传教育过程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法律知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系；“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法律为“罚则”治理群众。一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变。（三）考核方式上有缺陷，促进措施不多。普法依法治理工作虽然在社会治安综合治理、精

4、神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不能引起太多的重视。个别单位和领导对普法依法治理工作的重要性和紧迫性认识不到位，工作不平衡，出现“前松后紧”的现象，即：宣传发动阶段工作松，组织实施阶段工作松，总结验收阶段工作紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理工作流于形式，难以有实效。少数人认识普法只是法制部门的事，与已无关，对普法依法治理工作没有一点主动性和积极性，导致普法依法治理工作由法制部门“单打独斗”，没有形成合力，没有达到全社会齐抓共管的局面。另外,对普法依法治理的工作面很广泛，对其考核的措施很难面面俱到，具体方式上也难以科学量化，导致普法工作缺少切实有效的促

5、进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进工作的落实，激励手段不确定，制约手段很有限，导致考核工作无从抓起，考核结果也难以有效适用。目前，虽然有法律知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分散，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农民、流动人口等人员几乎没有参加过法律知识考试及其他考核。实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法则是一个空白。因此建立一个科学的普法依法治理工作的长效机制迫在眉睫。我们要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作，改进领导方式，工

6、作方式，考评方式，监督方式，从而促进普法依法治理工作又好又快地发展，为经济和社会发展服务。二、科学规划，狠抓落实，建立和完善普法依法治理工作的长效机制（一）、创新普法工作理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法工作全面开展。要培养法治环境，提高公民的法律意识。公民的法律意识和法治观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的社会法治环境。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。各级政府部门要通过宣传教育，使公民认识到法律是建设和谐社会、人民安居乐业的行为规则，是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让公民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让公民所接受，对法律

7、的认知和运用才能从自发到自觉，才能使公民对法律产生尊重和敬仰，树立法律权威，从而促进全社会公民法律意识的培养和法律素质的提高。（二）、创新普法工作手段，从根本上推进普法依法治理工作深入持久开展。要坚持以科学发展观为统领，树立“以人为本”的理念，建立科学有效的普法宣传教育机制。需要才是根本，普法只有成为人们的内在需要时，才能持之以恒和深化发展。普法对象众多，法律内容广泛，普法工作要承认和重视不同对象人群的个性特征，以满足人的需要为立足点，满足和服务于不同时期不同阶层的需要，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法律。我们在工作中要贴近实际、贴近生活、贴

8、近群众，采用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望，从而赢得广大民众的主动参与，使普法教育有机地融入公众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不可或缺的一部分，而不再是为了普法而普法。要加大各种新闻传媒的法制宣传教育力度。广播电视报纸网络要有法律宣传专栏，有专题节目，要有标语、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗。各单位要在“12.4全国法制宣传日”和与本单位业务有关的节目和纪念日举行有关的法律宣传活动，力口大法治舆论宣传。（三）、创新普法工作机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利进行普法依法治理工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期

9、而艰巨的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理工作的长效机制。一是建立和完善普法依法治理工作的领导机制。进一步落实领导责任制和责任查究制。明确普法依法治理工作领导小组和普法依法治理办公室的工作职责建立普法依法治理工作领导小组例会制度,领导普法工作联系点制度，领导干部包点包部门督办普法依法治理工作。建立普法依法治理领导小组成员单位年度述职报告制度。每年，各成员单位对各自在普法依法治理工作中发挥的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法工作的积极性和主动性。各单位要建立健全普法工作机构，成立普法依法治理工作领导小组，明确分管普法依法治理工作的领导，有专门的普法机构和专职工作人员。二是

10、建立和完善不同普法对象的学法用法制度深入推进普法依法治理工作。1、要建立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法，保证学法用法效果。2、要建立和完善国家公务员学法用法制度。建立健全公务员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员参加法律培训学习，保证公务员每年自学法律知识的时间和集中辅导的学时。单位在集中学习时要有培训内容记录，签到册。单位要将法律知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入个人档案。3、要建立和完善企业经营管理人员学法用法工

11、作制度。明确企业经营管理人员的学法内容、时间和方式方法，采取自学与集中教育培训相结合的方式，要结合实际，因地制宜。同时要利用律师担任企业、行业协会法律顾问的便利条件，采取多种形式宣传法律知识，满足企业的法律服务需求,维护企业的合法权益。在学习培训的基础上,组织对企业经营管理者进行法律知识考试，同时对企业经营管理者学习和掌握必要的法律知识、自觉遵纪守法、依法经营管理等情况进行考核。（四）、创新普法工作考核机制，完善监督措施。要建立规范明确、量化科学的评估考核机制。要保证普法工作的顺利进行，这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料的方式进行，没有建立定期检查制

12、度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”。这既不利于真实反映普法工作情况，也不利于普法工作的规范化发展。因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部门各行业的普法工作职责明确细化，既能指导各部门开展普法工作，又能为考核提供标准，使之逐步迈向规范化、制度化轨道。要突出抓好行政执法单位及其工作人员职务行为的监督。各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法过错追究制。推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。对执法人员的执法范围、执法权限、执法标准，执法程序是否正确进行严格监督，定期进行执法考核检查，是并将考核结果与公务员年度考核挂

13、钩。促使执法人员做到文明执法，无乱收费、舌L罚款、无证执法、越权执法等现象发生。篇二：普法方面存在的问题普法依法治理存在的问题及改良措施之五兆芳芳创作依法治国、扶植社会主义法治国度是一项长期的斗争目标，是一个渐进的进程，在新时期新形势下我们要针对普法依法治理任务的现状，保持以科学成长不雅为指导，以思维创新为前提，以实践创新为基点，以机制创新为包管，在掌控切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索，寻求突破，切实把普法依法治理任务抓深抓实.一、当前普法依法治理任务中存在的一些问题及原因（一）思想认识上有偏差，任务力度不敷.随着社会主义市场经济的不竭成长，部分领导干部把主要精力放到了弄生产抓经济上，

14、轻忽了普法任务的潜移默化作用，认为普法任务只是形式罢了，是软指标、慢工程，出力大、生效慢，而抓好生产不但生效快，并且能出成绩、树形象；从而轻忽了对各项法令律例的宣传和学习，轻忽了政治文明、精神文明等方面的任务.有的单位不积极介入，甚至埋怨普法部分，严重影响了普法任务的正常开展；有的个体干部甚至认为普法只是针对群众学法，而自己不介入，依法治理就是治老苍生，惧怕群众掌握的法令知识多了，反而欠好办理，因此存在消极应付思想；而部分国民、企业则认为普法是政府的事，弄好弄坏与自己关系不大，学法不如学技巧.（二）普法依法治理任务办法上有欠缺,效果欠安.一直以来，各级部分都把普法作为一项政治任务来对待，对普法

15、对象的教育方法上往往以法令条文的宣讲为主.发放普法教材，灌注贯注法令条文几近成为普法教育的主要办法.在宣传教育进程中“普法”只是从上往下压的硬任务,似乎是在向普法对象“摊派”法令知识，是典型的“要我学”，没有形成双向的互动关系;“依法治理”被片面地理解为依“罚”治理，成了以法令为“罚则”治理群众.一提到法，有人就会认为是罚款、处罚，使人们望“法”生畏，谈“法”色变.（三）考核方法上有缺陷,促进措施未几.普法依法治理任务虽然在社会治安综合治理、精神文明创建考核中占有一定比例的分值，但是分值太低，不克不及引起太多的重视.个体单位和领导对普法依法治理任务的重要性和紧迫性认识不到位，任务不服衡，出现“

16、前松后紧”的现象，即：宣传策动阶段任务松，组织实施阶段任务松，总结验收阶段任务紧，在最后“冲刺”阶段突击性地应付糊弄一下，使普法依法治理任务流于形式，难以有实效.少数人认识普法只是法制部分的事，与已无关，对普法依法治理任务没有一点主动性和积极性,导致普法依法治理任务由法制部分“单打独斗”,没有形成协力，没有达到全社会齐抓共管的局面.另外,对普法依法治理的任务面很普遍，对其考核的措施很难面面俱到，具体方法上也难以科学量化，导致普法任务缺少切实有效的促进措施，从上到下，层层讲，人人讲，就是没有一个有效的手段来促进任务的落实，鼓励手段不确定，制约手段很有限，导致考核任务无从抓起，考核结果也难以有效适

17、用.目前，虽然有法令知识考试制度，但是考试对象大部分是在职机关干部和事业企业单位职工，由于其他人员比较分离，人力、物力、财力在一定时期内跟不上，普法重点对象之一的农民、流动人口等人员几近没有介入过法令知识考试及其他考核.实际上只是抓住了干部职工的学法、用法和考核，农民、外来务工人员、流动人口、暂住人口等人群的学法用法例是一个空白.因此成立一个科学的普法依法治理任务的长效机制迫在眉睫.我们要用科学的成长不雅和正确的政绩不雅来指导普法任务，改良领导方法，任务方法，考评方法，监视方法，从而促进普法依法治理任务又好又快地成长，为经济和社会成长办事.二、科学计划，狠抓落实，成立和完善普法依法治理任务的长

18、效机制（一）、创新普法任务理念，使普法成为大众的内在需求，从主不雅上推动普法任务全面开展.要培养法治情况，提高国民的法令意识.国民的法令意识和法治不雅念的培育和形成，不克不及脱离他们赖以生存的社会法治情况.只有形成一个全社会崇尚法治的社会情况，法治国度的目标才干实现.各级政府部分要通过宣传教育，使国民认识到法令是扶植调和社会、人民安居乐业的行动法则，是维护国民正当权益的武器，惩罚不是法令的全部.只有让国民真正认识到法令的功效和价值，法令才干让国民所接受，对法令的认知和运用才干从自发到自觉，才干使国民对法令产生尊重和敬仰，树立法令权威，从而促进全社会国民法令意识的培养和法令素质的提高.（二）、创

19、新普法任务手段，从底子上推进普法依法治理任务深入持久开展.要保持以科学成长不雅为统领，树立“以人为本”的理念，成立科学有效的普法宣传教育机制.需要才是底子，普法只有成为人们的内在需要时，才干持之以恒和深化成长.普法对象众多，法令内容普遍，普法任务要承认和重视不合对象人群的特性特征，以满足人的需要为立足点，满足和办事于不合时期不合阶层的需要，一切以适于大众掌握、满足大众需求为尺度.要让人们通过生产和生活实践，全面正确地理解法令.我们在任务中要贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取丰厚多彩、生动活跃、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养大众对法令的兴趣，对法令知识、法令文化、法令思维的探索愿望，从而赢得泛博

20、民众的主动介入，使普法教育有机地融入大众的物质生活和精神生活中，成为社会生活不成或缺的一部分，而不再是为了普法而普法.要加大各类新闻传媒的法制宣传教育力度.播送电视报纸网络要有法令宣传专栏，有专题节目，要有口号、宣传横幅，黑板报、宣传橱窗.各单位要在“”和与本单位业务有关的节目和记念日举行有关的法令宣传勾当，加大法治舆论宣传.（三）、创新普法任务机制，整合社会资源，包管普法任务的顺利进行普法依法治理任务是一项需要各类机制包管才干实现的长期而艰难的任务，新形势下，我们要积极探索，努力构建普法依法治理任务的长效机制.一是成立和完善普法依法治理任务的领导机制.进一步落实领导责任制和责任查办制.明确普

21、法依法治理任务领导小组和普法依法治理办公室的任务职责,成立普法依法治理任务领导小组例会制度，领导普法任务联系点制度，领导干部包点包部分督办普法依法治理任务.成立普法依法治理领导小组成员单位年度述职陈述制度.每年，各成员单位对各自在普法依法治理任务中阐扬的职能和作用进行述职，以提高各单位抓好普法任务的积极性和主动性.各单位要成立健全普法任务机构，成立普法依法治理任务领导小组，明确分担普法依法治理任务的领导，有专门的普法机构和专职任务人员.二是成立和完善不合普法对象的学法用法制度,深入推进普法依法治理任务.1、要成立和完善领导干部学法用法制度，进一步提高各级领导干部的法令素质和依法决策、依法行政、

22、依法办理的水平，逐步实现由注重依靠行政手段办理向注重运用法令手段办理的转变.明确领导干部学法的重点内容、方法办法，包管学法用法效果.2、要成立和完善国度公事员学法用法制度.成立健全公事员经常性学法制度，定期组织本系统或本单位人员介入法令培训学习，包管公事员每年自学法令知识的时间和集中教导的学时.单位在集中学习时要有培训内容记实，签到册.单位要将法令知识考试的试卷和成绩表收集归档，考试成绩记入团体档案.3、要成立和完善企业经营办理人员学法用法任务制度.明确企业经营办理人员的学法内容、时间和方法办法，采纳自学与集中教育培训相结合的方法，要结合实际，因地制宜.同时要利用律师担任企业、行业协会法令参谋

23、的便当条件，采纳多种形式宣传法令知识，满足企业的法令办事需求，维护企业的正当权益.在学习培训的根本上，组织对企业经营办理者进行法令知识考试，同时对企业经营办理者学习和掌握需要的法令知识、自觉遵纪守法、依法经营办理等情况进行考核.（四）、创新普法任务考核机制，完善监视措施.要成立标准明确、量化科学的评估考核机制.要包管普法任务的顺利进行，这就需成立一套科学的评估考核体制.以往的普法任务评比查抄大多采纳听报告请示、看资料的方法进行，没有成立定期查抄制度，没有一整套事前制定的、具有指导意义和标准作用的量化尺度，随意性较大，被考核的单位可以“临时抱佛脚”.这既倒霉于真实反应普法任务情况，也倒霉于普法任

24、务的标准化成长.因此，制定一套科学、量化的科学评估考核体系，将各部分各行业的普法任务职责明确细化，既能指导各部分隔展普法任务，又能为考核提供尺度，使之逐步迈向标准化、制度化轨道.要突出抓好行政执法单位及其任务人员职务行动的监视.各行政执法机关要严格落实执法责任制、执法差错追究制.推动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监视.对执法人员的执法规模、执法权限、执法尺度，执法程序是否正确进行严格监视，定期进行执法考核查抄，是并将考核结果与公事员年度考核挂钩.促使执法人员做到文明执法，无乱收费、乱罚款、无证执法、越权执法等现象产生.篇三：普法方面存在的问题随着市场经济的发展农民越来越看重物质利益和经济效

25、益并以此作为看问题办事情论成败的惯用标准崇尚时间就是金钱之类观念对那些费时费力而又难见直接经济效益的普法依法治理求长远社会效益的治本工作则持回避被动冷漠的态度因而普法教育工作在一些人心目中的分量大人减少了有些乡镇村的领导借口抓经济作是硬指标把普法与经济工作对立起來采取消极应付的态度欣雅图表打造高品质农村地区普法工作存在的问题、原因分析及对策建议从“一五”普法到今年开始的“五五”普法，xx县经过十几年的普法教育和依法治理，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!广大农村基层干部民主自治、民主管理和依法办事的自觉性逐步加强，农民群众的法律意识、法制观念和依法维护自身合法权益的意识和能力有很大提高

26、。但是随着改革的不断深入，随着农村社会主义市场经济的深入发展。目前，农村普法工作的现状难以适应新形势的需要，一定程度上制约了农村普法工作的深入发展，主要情况如下：一、农村普法的现状与难题1普法教育的权威性、重要性认识不高。随着市场经济的发展，农民越来越看重物质利益和经济效益，并以此作为看问题、办事情、论成败的惯用标准，崇尚“时间就是金钱”之类观念，对那些费时、费力而又难见直接经济效益的普法依法治理求长远社会效益的治本工作则持回避、被动、冷漠的态度，因而普法教育工作在一些人心目中的分量大大减少了，有些乡镇、村的领导借口抓经济工作是硬指标，把普法与经济工作对立起来，采取消极应付的态度；个别乡镇、村

27、的领导把普法和“减负”对立起来，认为组织农民学法就要求农民购买普法教材、参加考试，是增加农民负担，忽视了普法对依法治村、依法“减负”提高广大农民法律意识的重要作用。2普法教育原有“三无”现象仍然没有得到彻底解决，所谓“三无”是指无专职普法队伍、无专门工作手段、无专项活动经费。也就是说，欣雅图表打造高品质农村的普法工作主要靠乡镇司法所和有关单位的配合来做，即使有的设有普法办也是虚设，其教育手段要根据实际条件来确定，宣传经费要临时筹集。从我县农村整体情况来看，普法工作队伍力量小，装备差，普法经费投入不足的问题较突出。大多数乡镇、村还普遍存在简单、陈旧的宣传教育手段和形式，一定程度上影响了普法工作的

28、深入开展。3普法教育还存在“四难”的问题。一是人员难集中。随着农民经济意识的不断增强，xx常年有20万农民外出打工或在企业就业，普法对象比较难以集中。二是时间难安排。农民的时间为个人自由掌握，且农村生产劳动的季节性比较强，农民在农忙时早出晚归，在田里忙耕种；农闲是忙外出打工挣钱做生意，很少有空闲时间坐下来学习，因而普法的时间难以安排。三是内容难理解。由于农民文化水平普遍低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂、记不住，影响了学习法律的积极性。因此，如何把规范抽象的法律条文变成通俗易懂，使之深入浅出进行宣传，显得十分必要。四是效果难体现。由于农村普法存在认识上不足，人员、时间难以集中安排，普法经费

29、得不到充分保障，加上农民文化水平较低，法律条文难以理解掌握等诸多原因，因此尽管各级做了许多工作，但是农村普法还是难以取得明显效果。4.普法工作基本保障有待进一步落实。一些乡镇、村普法工作力量还较为薄弱。乡镇的普法工作目前主要由乡镇司法所或综治办承担着。乡镇司法所只有一至二个司法助理员，而且司法所的人员一年中还有很大一部分时间配合乡镇的中心工作。仅靠一两名司法助理员在有限欣雅图表打造高品质的时间内开展普法工作是远远不够的。另外，普法经费得不到很好的落实。考核监督力度不够，也造成了农村开展普法工作的季节性、主动性不强。二、农村普法难的原因和症结从调查了解的情况看，农村普法工作存在以上“难”的现象，

30、主要有以下4个方面的原因：1、“重人治、轻法治”的封建思想，影响了农村普法的开展。由于长期以来人治思想和现实的负面影响，使得广大干部群众对法律的地位和作用认识不足，知之甚少。许多农村干部、农民群众学法的积极性不高，从而阻碍了普法工作深入发展。2、学法用法脱节、执法不公的不良现象，挫伤了农民学法的信心。在调查中发现一些农民不是不想学法，而是觉得学法没用，不是对学法没兴趣，而是对法律没信心。造成这种状况的主要原因，就在于有的领导干部以言代法，以权压法。有些农民说：“法律虽好，但执行起来，就往往走样。法律讲的是一回事，执行又是一回事，叫我们农民咋相信?学了法有什么用?”这些问题不解决，将会严重损害它

31、和国家在农民群众中的形象，损害党同人民群众的联系，就会使农民群众对法律失去信心，农村普法已取得成果也难以巩固。3、观念陈旧，形式单调的方法，影响了农村普法的深入。调查中发现一些农村的普法还习惯于借助行政化的手段来进行，没有根据农村经济结构的调整，农民思想观念的变化，采取多种形式，多种有效途径开展普法。这显然已经不能适应市场经济对普法工作的客观要求。欣雅图表打造高品质一些地方只满足与放广播，搞宣传栏进行普法宣传，形式单一。另外，由于一些普法工作人员对法律知识学的不深不透，普起法来难以作到深入浅出，形象生动等等，这些原因都阻碍了农村普法的深入。公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!4农村人口素

32、质和环境条件较差，制约了农村普法效果的提高，由于农村人口居住分散，流动性大，农民文化素质低，农村组织松散等，给农村普法工作带来很大难度。从调查的情况来看，农民文化水平较以前虽然有一定的提高，但文盲、半文盲的农民占相当大比例，客观上制约了农村普法成效的提高。三、在“五五”普法过程中解决农村普法难点的对策建议一是组织法律培训，主导普法。坚持面授为主，是开展普法的一个基本原则和要求。农村普法，也必须这样。在实际工作中，要分级负责，层层抓好法律培训，充分发挥法律培训在普法中的主导作用。一是乡镇要负责抓好村（居）民委员会主要干部的法律培训，每年要集中进行一次3至5天的法律培训；二是村（居）民委员会要负责

33、抓好农户（居民）户主的培训，每季度要组织一次。通过法律培训，重点抓好基层干部和普法骨干的培训，实现一户一个“法律明白人”的目标。二是利用农村工作，渗透普法。普法是为经济建设这个中心工作服务的。农村普法也必须服务于经济建设这个中心。在这个前提下，要充分利用中心工作和其它工作开展普法，把普法与农村的计划生育、社会治安综合治理、“抓党建、奔小康”、“创平安社区、平安村组”等工作结合起来，把普法教育渗透到农村工作的各个方面、各个环节，贯欣雅图表打造高品质穿这些工作的全过程。“随风潜入夜，润物细无声”。通过这些工作的开展，使干部群众受到多方面的教育，达到普法的目的。三是抓住学校教育，辐射普法。开展农村普

34、法，由于农民居住分散，不易组织，文化素质低，集中起来学法确有困难。而各级各类学校，却有着得天独厚的条件。学生来自四面八方，人数多，人员集中，有固定的学习场所，有专业教师。要利用学校这一有利条件，在各级各类学校中加强对在校学生的法制教育。特别是在中小学校，要把普法内容组织编写成易懂易记的顺口溜、三字经、打油诗，由教师组织学生学习，培养“小小普法员”，让他们放学回家后，背诵给父母和他人听，使家长和学生都受到普法教育。一个学生带动一个家，一所小学就能覆盖一个村。这样，既抓住了在校学生的法制教育，又发挥了学校在农村普法中的辐射作用，从而促进农村普法。四是开展多种活动，烘托普法。普法教育是一项社会宣传、

35、社会教育工作，没有群众的广泛支持和参与是很难开展的。因此要采取群众喜闻乐见的形式，开展丰富多彩的活动，寓教于乐，促进农村普法。一方面，要针对农村文化生活贫乏，农民爱好热闹的特点，广泛组织开展编演法制文艺节目，放映法制题材影片，展出形象生动的法制宣传图片和漫画等活动，赋予普法一个有效的载体，通过在电台、电视台、报纸、网络等媒体开辟法制宣传专题或专栏节目，加大普法的宣传力度，动员广大群众参与普法活动。另一方面，要以部门为依托，以活动为载体，适时组织开展一些有群众广泛参与的活动，不断掀起一个个普法高潮，烘托出一个浓厚、强烈的普法气氛。欣雅图表打造高品质篇四：普法方面存在的问题另一方面由于党在某一段时

36、期指导思想上的偏差对大力推进依法治国进程认识不足习惯于用政策来调节国计民生和社会事务许多本应由法律调整的范围常常以党的政策来调整有的地方组织和部分企业还以考虑大局为由随意干预司法和执法活动使执法部门在执行法律时存在着一定的偏差如单一为了地方经济的发展和企业利润的提高往往以牺牲环境和侵害员工的合法福利为代价等从而妨碍了在全体公民中树立法制的观念影响了公民法律意识的不断提高浅谈当前普法教育中存在的问题及对策一个国家的文明程度，从某种意义上讲就是这个国家公民的法律意识和道德规范的具体实現。新中国成立后党和政府为了消除封建社会留下的崇尚“皇权”，轻视“法制”的观念，建立了较为完善的法律制度，特别是党的

37、十一届三中全会以来中共中央、全国人大常委会、国务院在全体公民中开展普及法律常识的决定以来，在全国公民中开展了普及法律常识宣传教育这项宏大的社会工程，经过五个五年的精心构筑，已经获得了累累硕果。从前五个五年普法工作取得的效果看，普法机构从无到有层层建立，普法对象的重点从各级领导干部、执法人员、公务员、青少年延伸到了企业经营管理人员、职工、农民及社会大众，普法对象从要求学法到渴望懂法，宣传方式从单一的发放资料到形式多样的法制宣传，更可喜的是青少年学法教育已纳入学校的教育方案中，实现了从小抓起，从源头抓起，如今学法、懂法已成为一种风气和时尚。但是目前我国的法制建设和公民的法律意识与现代法治国家和我国

38、市场经的发展仍有相当的差距，公民的法律意识仍然处在较低水平，普法方法还需进行认真的研究。因此，如何提高公民的法律意识,对于我们务实开展好“六五”普法工作仍是一个具有时代意义的课题。笔者认为应从以下方面给予关注：一、我国现阶段公民意识欠缺的原因公民意识在建构法治社会中发挥着重要作用，但在现实生活中我国公民的法律意识还不是很强，还存在一些影响公民意识形成的消极因素，究其根源主要有：（一）我国传统文化的影响我国经历了两千多年的封建社会，这既给我们留下了丰富的文化遗产，也使我们背上了沉重的包袱，这个包袱在法律意识方面的表现主要是就某些陈旧意识一时难以消除，如崇尚“皇权”，轻视“法制”的观念，家长制作风

39、和宗族观念，以及讲究门第出身和官官相护的特权思想等等，使封建社会形成的适应封建政治文化发展的臣民意识，一时难以消除。特别是在一些经济文化落后的地区，旧观念、旧意识的影响更为严重。（二）法治意识的淡薄法治意识是公民意识的核心，但在封建社会的中国，民众的权利意识极其淡薄。这主要是由于：1.客观上由于自然经济、宗教家族和集权专制三位一体的社会存在形式，导致商品经济的发展举步维艰。2.大规模群众运动带来不尊重法律的副作用。党的十一届三中全会前，群众运动常常被用来解决人民内部矛盾，“由于群众运动是不依靠任何法律，并且在发动群众的时候，也只能讲明政策而不能用法律的严格规定来束缚群众的手足，妨碍了群众的社会

40、主义法律意识的提高。3.依法治国、治企进程缓慢也影响了公民法律意识的提高。新中国成立后，在党的领导下，从中央到地方建立了人民政权机关，这时候本应该更好地发挥国家机关和法律的作用，对群众进行法制教育，及时地建立起完备的法制，但是，一方面由于长期革命斗争中养成的习惯，党在人民群众中享有崇高的威信，很多事情都由党的组织来办。另一方面，由于党在某一段时期指导思想上的偏差，对大力推进依法治国进程认识不足，习惯于用政策来调节国计民生和社会事务，许多本应由法律调整的范围常常以党的政策来调整，有的地方组织和部分企业还以考虑大局为由随意干预司法和执法活动，使执法部门在执行法律时存在着一定的偏差，如单一为了地方经

41、济的发展和企业利润的提高，往往以牺牲环境和侵害员工的合法福利为代价等，从而妨碍了在全体公民中树立法制的观念，影响了公民法律意识的不断提高。（三）公民教育的滞后市场经济的发展证明，市场经济就是法治经济。现代化的市场经济实践要求有现代法治观念和伦理精神的支撑，需要有与之相应的思想教育理念和运作体系。然而在市场经济条件下，我们的思想政治教育在很多方面还是沿用计划经济时代的那一套教育模式，没有及时转变思路，转变到提高与市场经济相适应的公民的法治意识和道德水平上来，这也是导致公民意识缺失的重要原因。（四）社会转型期制度的不完善当前我国正处于由传统社会向现代社会，由计划经济向市场经济转型的进程中，在制度建

42、设方面取得了巨大成绩，但仍然存在不完善的地方。这主要表现为：1.存在着制度空场和制度冲突。所谓制度空场，就是制度的供给滞后、不到位，人们有了新的活动却无相应的活动规则。2.现存制度的效率不高或无效。制度的效率是指制度对人们行为的约束作用的大小。如制度对公款吃喝、公款消费等行为的规定，基本上是无效的。如果制度对人们行为有一定约束力，但没有达到制定制度时的预期效果，则是效率不高。3社会主义法律意识与非社会主义法律意识并存。我国公民在心灵深处还存在一种对诉讼的偏见和憎恶，在解决家庭、乡邻、朋友、部属之间的冲突时，认为诉讼费时、费人、费财，即时有了诉讼的结果，也难以执行，造成了多数公民在处理日常纠纷时

43、不愿意诉诸法律。这与现代社会人们普遍重视和通过法律途径来保护自己的合法权益的做法相比，差距甚大。一些公民受封建统治者“人治”及现实生活中“权大于法”、“官大于法”等不正常现象的影响，形成了长官意志就是法的畸形的法律观念。这种观念与社会主义法律意识是格格不入的。（五）各类部门法律意识发展不平衡其主要表现为：一是宪法意识弱于普通法律意识。宪法具有最高法律权威，宪法意识在整个法律意识中居于核心地位，并成为衡量公民法律意识水平的重要尺度。然而在我国许多公民的心目中，宪法却被视为是“软法律”而不受重视，一些人甚至认为宪法的作用低于普通法律的作用。二是民商法意识弱于刑法意识。重刑法、轻民商法是我国的历史传

44、统，这种传统到今天仍有很大的影响。在一般公民的观念中，提起法律，首先联想到的就是“抓人”和“判刑”，对法律对民商事活动以至社会生活的全面调整和对公民合法权益的全面保障作用没有充分认识。三是诉讼法意识弱于实体法意识。诉讼法与实体法本来是相辅相成，不可偏废的。但是由于我国传统习惯的影响，人们对诉讼程序重视不够。即使参与诉讼，关心的往往是审判结果，对审判程序是否合法并不关心，甚至连一些司法、执法人员也常常轻视诉讼程序，这样就更加动摇了人们对诉讼法的信念，降低了人们对诉讼程序的价值评判。二、提高普法教育的途径及方法培养和提高我国公民社会主义法律意识，是时代的呼唤和历史的责任，也是社会主义民主与法制建设

45、的基础性工作。笔者根据本人在工作中遇到的实际情况，认为“六五”普法应从以下几方面加以重视:（一）大力推进依法治国方略实施法律和法律意识作为上层建筑中最紧密联系的二个部分，是相互作用、相互影响的，社会主义法律意识的发展，很大程度上受社会主义法制的完善和发展程度的影响。只有坚定不移地实行依法治国，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，充分显示社会主义法制的权威和力量，才能产生一种强制导向的力量，使人们在心理上形成对法治权威的信服，树立遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚，从而为培养人们的社会主义法制意识创造条件。（二）必须创造适宜于社会主义法律意识形成和发展的外部环境和内部环境所谓外部环境，主

46、要是经济环境、政治环境和文化环境。经济环境方面要大力发展社会主义商品经济，因为现代法律意识是商品经济充分发展的产物，商品经济的发展必须用法律来进行规范。政治环境方面要大力推进政治体制民主化、政治活动程序化和政治观念的科学化，因为法制是民主的制度化、法律化，法律意识是在民主意识的基础上产生的，只有贴近于广大人民群众的社会主义法制才能在广大的人民群众中普及和应用。文化环境方面要大力加强社会主义精神文明建设。作为精神文明组成部分的法律意识必然要受到精神文明整体发展水平的制约，公民法律意识的完善和提高也有赖于整个社会精神文明的完善和发展。所谓内部环境，主要是指法制自身状况。包括两方面，一是建立和制定我

47、国社会主义法制建设的基本理论和方针；二是努力形成知法、守法、用法的社会氛围，使人们在心理上形成对法治权威的信服，树立遵纪守法光荣、违法乱纪可耻的良好社会风尚，从而为培养人们的社会主义法制意识创造条件。（三）针对不同普法对象开展重点法制宣传教育活动经过几次普及法律常识的活动，我国的法制建设有了长足的发展，公民的法律意识水平不断提高，人们的法律观念初步形成。根据“一五”到“五五”普法重点对象变化之规律，我们可以看出普法对象之重点总的有：各级干部（包括领导干部）、青少年、执法人员（包括行政执法人员和司法人员）、企业经营管理人员、公务员、农民等。笔者认为：“六五”普法的重点仍然是以领导干部、公务员、青

48、少年、企业经营管理人员、农民和社会民众作为法制宣传教育重点对象。只有抓住重点对象，抓住普法重点，分阶段，分年度，一步一步地普法，才能达到全民学法、懂法、用法，实现普法的目的。只有明确了普法重点才能了解受教育对象在思考什么？关注什么？需要什么？普法重点要以民生所关注的，群众急需解决的，老百姓最需要的为内容，从而增强普法内容针对性，体现实效性。（四）坚定不移地实行依法治国、严格执法认识来源于实践。社会上日常的法制实践活动对公民法律意识的形成和提高具有巨大的、现实的影响作用。如果国家行政机关和司法机关都能严格地依法行政，依法办案，就能真正显示出社会主义法制的权威和力量。显示出法制的严肃性和强制性，使广大人民群众自觉遵守，并得到他们的信任。经过长期的重复实践，就会形成固定的习惯和观念，不断提高公民的法律意识。（五）充分利用大众传播媒介利用大众传播媒介进行法制宣传教育，提高公民法律意识是一种涉及面最广、运用最多、影响最大的途径。所谓大众传播就是通过某种媒介(如广播、电视、网络、报刊等)向众多对象传递思想和观点的过程。大众传播具有信息来源的普遍性、强烈的时效性和敏感性、广泛的普及性以及公众教育机能等特征。随着社会的进步和人民生活水平的提