2023年---区度宗教工作督查方案8篇.docx
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1、2023年*区度宗教工作督查方案8篇*区度宗教工作督查方案8篇*区度宗教工作督查方案篇1主任、副主任、秘书长,各位委员:根据市四届人大常委会20xx年工作的总体安排,受市政府委托,我向本次大会作全市民族宗教工作情况的报告,请予审议。一、基本情况十堰地处鄂豫陕渝毗邻地区,外来少数民族流动频繁,跨地区宗教渗透现象时有发生,是全省民族宗教管理的重点地区之一。全市共有36个少数民族,总人口2.3万人。其中回族1.9万人,占83%;城区7000人,占30%。除十堰经济技术开发区只有2个少数民族19人外,其它各县市区均有9个以上少数民族分散居住,人口都在千人以上。市区和城镇现有外来流动少数民族约1200人
2、,其中在固定处所经商务工约300人,季节性流动商贩约900人。全市少数民族群众当选xx大党代表1人、省人大代表4人、省政协委员4人、市人大代表10人、市政协委员20人。市辖1个民族乡、11个民族村、2所民族中学、5所民族小学、3家民族企业。其中,郧西县湖北口回族乡是全省5个回族乡(镇)之一,市伊兰清真实业有限公司、武当山有宏精铸有限公司和房县昂新布业有限公司,作为民族特需商品定点生产企业,享受国家优惠贷款利差补贴等政策。全市佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教五大宗教俱全。批准登记合法宗教活动场所62处,其中佛教7处、道教11处、伊斯兰教14处、天主教7处、基督教23处。认定备案宗教教职人员2
3、09人,其中佛教15人、道教133人、伊斯兰教13人、天主教4人、基督教44人。登记在册信教群众83593人,其中佛教14050人、道教30829人、伊斯兰教19974人、天主教3120人、基督教15620人。建立爱国宗教团体20个,其中市级宗教团体5个,县级宗教团体15个。二、主要工作开展情况近年来,在市委正确领导和市人大监督支持下,市政府围绕“民族和睦、宗教和顺、社会和谐”根本目标,认真贯彻落实民族宗教政策法规,依法加强民族宗教事务管理,不断改善民族宗教部门工作条件,努力维护民族宗教领域团结稳定,为推进区域性中心城市建设、实现经济社会又好又快发展,作出了积极贡献,营造了良好环境。(一)高度
4、重视,切实加强组织领导。市委、市政府出台了关于进一步加强全市民族宗教工作的意见(十发20xx14号),成立了全市民族宗教工作领导小组,明确了四大家分管领导,将民族宗教工作纳入社会治安综合治理目标考核,建立了民族宗教工作联席会议制度,坚持每季度听取一次情况汇报、研究一次民族宗教工作,定期开展民族宗教工作检查考核,推进了民族宗教工作的制度化和常态化。市委、市政府主要领导多次深入民族乡村和宗教活动场所,调研指导工作,切实解决少数民族和信教群众普遍关注的重大问题,增强了各级各部门支持配合民族宗教工作的自觉性和责任感。郧西县将湖北口回族乡民族特色村寨建设纳入“湖北旅游强县”创建目标内容,竹山县把民族宗教
5、工作法律法规纳入法制竹山建设的重要内容,郧县把民族宗教领域维稳工作纳入平安郧县建设考评内容,张湾区把民族宗教工作纳入各单位党政领导班子实绩考核内容。各级党委、政府的高度重视,为民族宗教工作提供了坚强保障。(二)加强宣传,认真落实民族政策。湖北省散居少数民族工作条例(简称条例)颁布实施后,市政府在全市范围内组织开展了多层次、全方位的学习宣传活动。全市各级政府共印发宣传材料2万余份,各级党校、行政学校举办培训班20余次,利用工作会议开展专题学习活动10多次,重点加强对各级党政领导干部、民宗干部的学习教育。为全面贯彻落实条例,市政府专门发文,对条例实施提出了具体要求,在市、县两级政府的共同努力下,条
6、例规定内容已转化成为多项务实举措。市县人大、政协组织按规定安排了少数民族代表和委员,组织和统战部门加强了对民族干部的培养和使用,民族乡村领导班子中都配备了少数民族干部。市级财政设立了散居少数民族事业费和民族专项资金,并逐步增加到每年各50万元。教育部门在高中、中专和大学招生工作中,对少数民族考生实行了加分照顾。工商税务部门出台了鼓励和支持清真饮食业发展的税费优惠减免政策。劳动人事部门在工资改革中特事特办,落实了少数民族干部职工生活补贴,按照十堰市宗教教职人员社会保障实施方案,分别为381名宗教教职人员落实了社保政策。各地充分尊重少数民族风俗习惯,建设了清真寺、清真屠宰场、清真食品加工作坊,妥善
7、安排回民墓地,保障了少数民族群众的特殊需求。(三)全力帮扶,加快民族乡村发展。市委、市政府把支持民族乡村发展列入重要议事日程,主要领导多次现场办公,市政府先后两次召开专题会议,研究帮扶民族乡村发展问题。为推进全市唯一民族乡-湖北口回族乡加快发展,市委、市政府积极争取省直单位驻乡帮扶,建立市直单位对口帮扶机制,明确帮扶责任和帮扶措施;采取各种措施,不断加大对民族乡村的政策、资金、项目倾斜支持力度。市委常委、组织部长郭俊苹受市书记周霁委托,带领民宗、财政、国土、水利、农业、扶贫、畜牧等部门负责人,专程到湖北口回族乡召开协调会,落实项目资金一千多万元。各县市结合本地实际,纷纷采取内帮外联等多种形式,
8、推进民族村发展,新建了一批发展项目,改善了一些基础设施,少数民族群众的生产生活水平显著提高。截止20xx年底,全市民族乡村经济社会事业长足进步,各项经济指标普遍接近甚至超过当地平均水平,呈现出共同繁荣发展的可喜局面。(四)依法管理,促进宗教事务规范。各级政府抓住教职人员、宗教场所和宗教活动三个重点,依法加强宗教事务管理,促进了全市宗教领域的和谐稳定。民宗部门按照相关程序规定,坚持标准,组织培训,顺利完成了全市209名教职人员认定备案工作;深入开展寺观教堂“安全年”主题创建活动,认真排查、及时消除安全隐患,确保了全市宗教场所无一例安全事故发生;指导宗教场所加强财务管理,督促整改存在问题,全市宗教
9、活动场所财务管理全部达到“五有”标准(管理制度、管理小组、专兼职财务人员、会计凭证账簿、财务收支报告)。同时,严厉打击宗教领域的非法活动,扎实开展佛道教乱建寺庙清理和基督教私设聚会点治理工作,拆除违规修建宗教场所21处,制止基督教非法传教活动3起,查处私设聚会点37处、自封传道人37人,依法规范了宗教秩序。全市五大宗教中除天主教属老河口教区外,其它四大宗教均推举成立了市级爱国宗教组织,6名宗教界人士进入省级相关宗教团体领导班子。广大宗教界人士积极参与社会公益事业,先后筹集资金70多万元,支援“8.5”特大暴雨受灾地区重建,扶助贫困孤寡老人、特困学生、重病患者和孤儿近80名,凝聚了积极向上的“正
10、能量”。特别是武当山道教协会,通过将道教文化和地方资源的有机融合,在促进文化交流和经济发展中发挥了积极作用。(五)抓好协调,妥善化解矛盾纠纷。近年来,随着国际国内形势的发展变化,民族宗教领域的矛盾纠纷日益增多,维护民族团结和社会稳定的压力很大。为确保我市民族宗教领域和谐稳定,各级按照“分级负责,属地管理”原则,制定了民族宗教领域突发性群体性的事件应急预案,建立健全了民族宗教工作管理网络和责任制,实行了民族宗教领域不稳定因素定期排查报告制度,高度警惕重大政治活动前夕和敏感时期的苗头性问题,坚持把维护合法权益和严格执行政策相结合,积极争取民族宗教界上层人士的支持与配合,面对矛盾不回避,靠前指挥、争
11、取主动,先后妥善调处了14起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷,确保了民族团结、宗教稳定。(六)健全机构,强化部门工作保障。为了夯实基层民宗工作基础,市、县(市区)两级均成立了民族宗教工作机构,其中机构单设6个,挂靠或与其它部门合署办公5个,绝大多数达到了“三单一主”(机构单设、人员单配、经费单列、具备执法主体资格)标准。机构改革中,在各级党委、政府的重视关心下,全市民族宗教工作机构不仅没有撤并,反而得到加强,基本实现了各级有机构管理、有人员负责、有经费保障的目标,工作条件得到了进一步改善和加强。市、县两级还设立了民族宗教领域维稳专项经费或少数民族困难补助,将民族宗教理论课程列入了党校教育内容,为民宗
12、部门依法行政创造了有利条件。虽然我市民族宗教工作取得了一定成绩,获得了省民宗委和市委的充分肯定,但也还存在一些不足:一是认识有待进一步提高。少数地方和部门认为民族宗教工作与经济工作联系不紧,不是一线部门,不能直接产生经济效益,对民族宗教工作重视支持不够。二是机制有待进一步加强。尽管市委、市政府多次研究部署民族宗教工作,而且出台了文件,形成了纪要,但在落实过程中,缺乏行之有效的过硬机制,影响了民族宗教工作的顺利推进。三是方法有待进一步创新。民族宗教问题政策性强、涉及面广、敏感度高,民族宗教工作需要努力探索,不断创新。三、下一步工作打算“民族宗教无小事”。我们将认真研究我市民族宗教工作面临的新形势
13、,进一步创新举措,切实解决当前我市民族宗教工作中存在的突出问题,努力开创十堰民族宗教工作新局面,为建设区域性中心城市营造和谐稳定的环境。(一)深化认识,努力优化我市民族宗教工作的外部环境。今年,市政府将以贯彻落实关于进一步加强全市民族宗教工作的意见为着力点,切实加强民族宗教政策法规和民族宗教理论知识的学习宣传,适时在行政学院举办民族宗教工作培训班,对政府和相关部门负责人进行专题辅导,进一步提高各级各部门的思想认识。加大民族宗教工作督查力度,对各级各部门学习、自查情况进行检查,总结推广好的经验和典型,对落实不力、影响工作的,坚决通报批评、严肃处理,不断增强各级各部门将民族宗教工作与改革发展工作同
14、部署、同检查、同落实的自觉性,进一步优化民族宗教工作的外部环境。(二)强化保障,切实推动我市民族宗教领域重大问题的解决。结合全市民族宗教工作的现状和存在的突出问题,市政府将根据国家和省有关规定,组织相关部门开展调查研究,积极借鉴其它地区的经验和做法,逐步完善我市民族宗教工作的保障机制。制定民族乡村对口帮扶工作考核验收办法,由各级政府牵头,每年组织一次考评,考评结果同帮扶单位创先争优、负责人年度考核相挂钩,促进帮扶工作取得实效。关于民族宗教部门工作经费、市级宗教团体建设等问题,市政府将专门听取汇报,认真研究解决,努力为民族宗教工作提供更加有力的保障,创造更加优越的条件。(三)整合资源,不断创新我
15、市民族宗教事务管理的方式方法。民族宗教工作是一项社会性的工作,单靠民宗部门确实有难度,只有整合资源,才能形成合力。市政府将探索建立城市民族工作协调机制,创新实施县乡村基层组织跨区域合作机制,构筑全市民族宗教工作信息网络,加快市、县(区)少数民族流动人员服务中心和社区少数民族流动人员服务站建设,加强流出地与流入地的沟通协作,形成党委统一领导、党政齐抓共管、民宗部门综合协调、各部门密切配合、全社会广泛参与的民族宗教工作新格局,努力在流动少数民族的管理与服务方面取得突破、在农村宗教活动过热过乱治理方面取得实效。以上报告,请予审议。*区度宗教工作督查方案篇2上半年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市
16、民族宗教部门的具体指导下,我们坚持科学发展观为统领,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加强民族宗教工作的指导和工作部署,紧紧围绕“民族团结发展,宗教稳定和谐”的目标,开拓进取,艰苦奋斗,扎实工作,营造了民族团结、宗教和睦的良好局面。现将工作总结如下:一、扎实做好民族工作,促进民族团结进步1、认真宣传党的民族政策和法律法规,维护少数民族合法权益。一是4月份,召开了全县民族宗教工作会议,全面安排部署民族宗教工作,传达贯彻了中央领导关于民族团结的重要批示和省民宗局长会议精神,与各乡镇签定了责任状,将民族宗教工作纳入各乡镇的责任目标,提出具体要求,实行目标管理。二是开展城市少数民族情况建档工作
17、。结合我县城市少数民族人口不断增多的实际情况,我局以民族团结进步宣传活动为契机,通过在县有线电视播放通知、到城区4个居委会散发宣传单、上到少数民族群众户中等多种形式,将城市少数民族情况摸底工作与宣传民族政策相结合,在掌握全县城市少数民族基本情况的同时,让少数民族群众进一步熟悉党和国家的民族政策、法律法规。目前,该局对全县城市少数民族分布情况基本上做到了情况清、底子明,并建好了相应的台帐。三是认真做好少数民族高考生成份认定工作。为落实好少数民族考生升学加分的优惠政策,我局对符合加分条件的少数民族1高考学生的民族成份严格审查把关,明确专人负责这项工作,做到了审核细致,办证无误。同时,积极为考生做好
18、服务,工作时间随到随办,考生只需持户籍证明、户口簿和本人身份证原件就可前来办理证明,极大地方便了少数民族考生和家长。4月份,我局办理的少数民族学生升学证明准确率在100%,接受办升学证明的少数考生和家长咨询60人次。2、精心做好民族地区“十二五”规划编制和少数民族项目申报工作。年初,我局对民族经济发展情况进行认真地普查、统计和分析,结合我县民族地区实际实际情况,认真总结“十一五”民族地区发展工作取得的成绩和经验、存在的困难和问题,研究提出我县民族地区 “十二五”规划的有关意见和建议,规划涉及民族地区基础设施建设、交通、社会公益事业、民族文化和“一村一品”产业发展。5月份,为加快民族村经济发展,
19、改善少数民族群众的生产和生活条件,我局联合交通局、水利局有关技术干部多次深入新月畲族村和横山村红星畲族村小组,进行实地调查考证,广泛征求畲民群众的意见,经县有关部门论证的情况下,积极向上申报了修建新建至新红的旅游公路和修建红星组引水渠两个项目。3、认真做好畲族文化搜集整理工作,发展畲族民俗旅游。 结合*县创旅游强县的战略,依托新月畲族村地区独具的民族风情和良好的生态环境,我局大力搜集整理畲族文化,鼓励支持新月畲族村畲民利用民俗村居开办“农家乐”旅游,着力打造畲族民俗风情景区。上半年,我局通过邀请专家老师为畲歌谱曲填词、走访新月畲族村老人座谈、搜集畲族古籍,对新月畲族村畲族山歌、服饰、饮食等畲族
20、传统文化进行了完善。现已整理出一本集80年代老畲歌和符合现代生活的少数民族歌曲装订本,搜集到了一本手抄族谱、一本珍贵的畲家祖歌手抄本盘古皇歌和一些畲族祭祀用品。目前,新月村组建了20人的民族风情表演队,利用农闲时期唱畲歌、跳畲舞等节目,4月份该村民歌手在浙江省景宁畲族自治县举办的第三届“三月三”民歌艺术节中,以一曲隔山唱歌好声音获得了铜奖。畲民正在自主集资启动“畲族凤凰生态农庄”项目,该农庄规划占地面积300余亩,集休闲垂钓、登山健身、畲乡饮食、山庄住宿、体验畲俗风情等为一体,总投资600余万元,还有20余户畲民利用自家房屋开办“农家乐”住宿,规模还在不断的扩大中。二、加强宗教事务管理,促进宗
21、教和谐稳定1、做好宗教活动场所财务监督管理办法(试行)的学习培训工作。为深入贯彻实施国宗局第7号令宗教活动场所财务监督管理办法(试行),6月份,我局组织各宗教活动场所负责人、财务人员和宗教团体成员共60多人,认真学习国家宗教事务局刚刚出台的办法。会议就办法的主要内容详细讲解。聘请了专业财会人员就如何依法设臵会计账簿进行了现场指导,并交流了做得较好的圆通寺、大觉岩寺的财务会计账簿。通过学习,与会人士一致表示,要以学习贯彻办法为契机,按照县民宗局的要求,认真全面地抓好工作落实,切实加强对宗教活动场所的财务管理。2、做好上海世博会民族宗教维稳工作。我局深刻认识到举办上海世博会的重大意义,按照省统战部
22、、省民宗局关于进一步做好上海世博会期间民族宗教工作的通知精神,切实加强贯彻落实工作。一是抓学习。为增强干部维稳意识,进一步促进工作落实,组织召开宗教工作领导小组会议和各乡(镇)分管领导会议,传达学习上级通知精神,就妥善处臵民族宗教方面的敏感问题作出具体安排部署,并制定下发了相关工作预案。二是抓防范。对全县民族宗教领域的不安定因素进行全面排查,及时掌握各方面的反映和动态,始终做到心中有数。同时,在宗教活动场所组织安全大检查,指导、督促各宗教活动场所认真落实各项防范工作责任制。三是抓机制。重新调整县宗教工作领导小组成员单位,并结合*县移民中信教群众多的情况,增设了县移民开发局为成员单位。建立世博会
23、期间维稳联系制度,协调建立统战、宗教、国保等部门密切协作机制,加大对境外宗教渗透和地下非法宗教活动的打击力度,形成部门联动,协作配合的工作格局。充分发挥民族宗教界代表人士和爱国宗教团体在维护稳定方面的积极作用,加强政策教育,引导少数信教群众依法开展宗教活动。3、继续开展“和谐寺观教堂”创建活动。2月份,我局对在2023开展创建“和谐寺观教堂”活动中的圆通寺、大觉岩寺等6个先进宗教场所予以表彰。今年继续开展创建“和谐寺观教堂”活动,把创建“和谐寺观教堂”活动与法制宣传进场所相结合、与争创文明城市相结合、与提高宗教教职人员整体素质结合、把创建工作与助推旅游发展相结合、把创建工作与传播爱心相结合起来
24、,通过教育培训、规范活动、有序管理、安全防范和服务社会等五项措施的落实,使全县宗教教职人员自身素质得到了进一步提高,宗教活动场所管理更加规范有序,宗教关系更加和谐。4、引导宗教界向社会献爱心。今年,全县各宗教在和睦相处、和谐发展的同时,始终热心于社会各项公益事业。3月,我县马头山镇有户人家被火烧房子,马头山永胜基督教堂迅速行动起来,第一时间为该户村民捐款3520元;青海玉树发生强烈地震后,我县宗教界人士心系灾区,迅速开展了送温暖献爱心活动,积极向灾区人民捐款捐物,截止5月7日我县宗教界共捐款15077.7元,现全部汇入*县慈善会;在我县“6.19”水灾中,共捐款2.98万元和10多床夏被、16
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